2023年北京市交通综合治理行动计划.docx
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1、2023年北京市交通综合治理行动计划为推动本市交通综合治理继续取得新成效,制定本行动计划。一、指导思想全面贯彻党的二十大和市第十三次党代会精神,以习近平总书记对北京特别是对交通工作的重要指示精神为遵循,完整、准确、全面贯彻新发展理念,坚持“以人为本,着力落实慢行优先、公交优先、绿色优先,着力优化供给、调控需求、强化治理,持续推进落实北京市十四五时期交通发展建设规划,以问题为导向推进交通综合治理向更广领域和更深层次拓展,加快实现交通发展由追求速度规模向更加注重质量效益转变、由各种交通方式相对独立发展向更加注重T本化融合发展转变、由依靠传统要素驱动向更加注重创新驱动转变,全力推动交通综合治理工作再
2、上新台阶,加快构建综合、绿色、安全、智能的立体化现代化城市交通系统,当好首都高质量发展的开路先锋。二、主要预期指标到2023年底,中心城区绿色出行比例达到74.7%,市民45分钟以内通勤出行占比达到54%,全市轨道车站出入口换乘距离小于50米的公交站点占比达到86%,中心城区公共交通占机动化出行比例达到52.9%,小客车车均出行强度力争下降到26.5公里,集中建设区道路网密度达到5.45公里/平方公里,高峰时段平均道路交通指数控制在5.6左右,全市道路交通死亡事故稳步下降,确保城市交通运行安全、平稳、有序。三、重点工作任务(一)优化供给1.持续优化提升既有轨道线网。构建全域快速轨道网,推动房山
3、线、亦庄线、昌平线提速改造。提高瓶颈线段运输效能,深化I-八通线、10号线、4-大兴线列车扩能改造方案。压缩高峰时段发车间隔,启用1号线衙门口支线、5号线宋家庄站和天通苑北站出入段线。加快高质量网络化运营,推进亦庄线与5号线、10号线联络线工程立项,推进8号线与昌平线跨线运营改造。推动全网资源共享,统筹制定停车资源和车辆检修资源网络化布局方案,推进平西府、阎村车辆段资源共享改造工程。增加运营车站,开通16号线二里沟站和苏州街站、11号线模式口站3座车站,完成1号线福寿岭站改造工程。疏通换乘堵点,制定2号线与首都机场线便捷换乘方案。提高轨道交通运营安全服务水平,加大消隐改造力度,重点推进实施国贸
4、站增建换乘通道、2号线安定门站增加出入口工程,持续开展轨道交通全路网渗漏治理,推进1号线车辆更新和5号线、10号线信号系统改造,建立地铁运行控制信号系统和指挥系统的一主一备机制。责任单位:市交通委、市发展改革委、市规划自然资源委、市重大项目办、市水务局、各有关区政府、京投公司、市地铁公司、京港地铁公司完成时限:12月底2 .推动轨道交通四网融合。推动各层级网络接口统一、系统装备和管理标准兼容,逐步实现一站安检、一票通行、一套体系、一网运营。推广国铁与城铁双向安检互信,完善人脸识别等地铁安检智能化标准和措施,推动在国铁七站实现单认、在北京南站和丰台站实现互认。制定一票通行实施计划,加快推动市政交
5、通一卡通与铁路e卡通在北京市郊铁路中的应用。加快一套体系融合发展,研究制定轨道交通、市郊铁路线路命名规范,增强线网统T4和辨识度;有序推进付费区换乘,在东冰线具备条件的车站加快实现;编制2号线北京站地下联通换乘改造方案。推动市郊铁路和地铁站点融合发展,落实市域(郊)轨道交通设计规范,进一步缩短市郊铁路和地铁站点换乘距离。责任单位:市发展改革委、市规划自然资源委、市交通委、市公安局、重点站区管委会、市域铁路集团公司、中国铁路北京局集团、京投公司、市地铁公司、京港地铁公司、市一卡通公司完成时限:持续推进3 .推动市郊铁路公交化运营。推进建设东北环线、城市副中心线西段整体提升工程。推进通密线(怀柔密
6、云北站)电气化改造、怀联线复线化改造前期工作。稳定S2线转型升级方案,拓展服务城市通勤功能。编制实施北京市郊铁路三年建设行动计划,开展京门线、门大线、京原线前期研究。责任单位:市发展改革委、市规划自然资源委、市交通委、市重大项目办、市财政局、各有关区政府、市域铁路集团公司、中国铁路北京局集团、京投公司、京能集团完成时限:持续推进4 .构建轨道上的都市生活。强化站城融合,引导相关区合理布局轨道微中心,加快推动霍营综合交通枢纽T本化综合利用工程建设;增开8号线前门站I口,推动1号线四惠站、2号线安定门站增设电梯工程。强化多网融合,建立健全新建车站与公交站点、互联网租赁自行车电子围栏等交通接驳设施同
7、步规划设计、同步建设验收、同步投入使用工作机制。强化车站增值服务,随新线建设、既有线改造同步规划、设计、建设便民服务设施,河雌进地铁车站信用+智慧安检新模式。责任单位:市规划自然资源委、市发展改革委、市重大项目办、市交通委、市公安局、各有关区政府、市域铁路集团公司、中国铁路北京局集团、京投公司、市地铁公司、京港地铁公司完成时限:12月底5 .加快轨道新线建设。开通轨道交通16号线(榆树庄-宛平城)、17号线d炸殳(未来科技城北区-工人体育场)2条(段)线路30.2公里。加快推进3号线一期、12号线、28号线等在施线路建设。实施轨道交通第三期建设规划,开工建设1号线支线;同步深化7号线三期北延、
8、11号线二期、12号线南延、15号线二期、20号线一期、首都机场线增设望京南站等项目前期工作。责任单位:市重大项目办、市发展改革委、市交通委、市规划自然资源委、市住房城乡建设委、各有关区政府、京投公司、市地铁公司、京港地铁公完成时限:12月底6 .促进地面公交与轨道交通融合发展。加快实现公交、轨道一张网、一张图,共同提高公共交通服务水平和竞争力,中心城区公共交通占机动化出行比例达到52.9%。促进功能互补融合,构建轨道服务中长距离出行、地面公交服务中短距离出行的互补发展模式,优化调整线路35条。促进线网互补融合,补充、加密轨道服务空白区域、线网密度不足区域公交线网,优化线路10条,新开、调整线
9、路20条。促进站点互补融合,全面梳理评估并优化改造接驳不便的已建公交站点,深化研究新建公交站点规划选址,实现轨道车站出入口换乘距离小于50米的公交站点占比达到86%o促进运营互补融合,梳理重点区域地铁夜间接驳需求,优化地面公交与轨道运营时间的衔接!卜充,固化公交与地铁运营时间联动调整工作机制;在高峰时段乘部E队时间长的轨道大客流车站,增加地面公交运力投放,缓解轨道客流压力。责任单位:市交通委、市规划自然资源委、市公安局公安交通管理局、市园林绿化局、各有关区政府、公交集团、京投公司、市地铁公司、京港地铁公司完成时限:12月底7 .提升地面公交运营服务水平。研究制定地面公交提速工作方案,实施线路布
10、局调整、公交专用道连续成网、交通信号灯优化管理、优化进出站条件、缩短进出站及站停时间等综合措施,逐步缩小与小汽车的速度差距,提高到站准点率。完善公交场站布局,开工建设首钢东南区首末站、中央民族大学首末站,推进福寿岭中心站、鲁瞳中心站、朱辛庄首末站等建设,开展晋元桥西首末站、中东路停保站、铁匠营保养场等前期工作。在中关村大街和姚家园路开展地面公交信号优先试点。研究公交专用道优化利用方案,提高道路资源使用效率,实施公交专用道设置规范地方标准。优化公交车站服务环境,制定公交车站分级分类标准,完成候车服务设施改造20处。责任单位:市交通委、市公安局公安交通管理局、市规划自然资源委、市发展改革委、各有关
11、区政府、公交集团完成时限:12月底8 .继续推广定制客运服务。深化定制公交改革,以更先进技术助推优化调度算法、完善调度平台,不断提升定制公交运营效率。继续推广需求响应公交服务,针对通勤、通学、就医、旅游、购物等出行需求集中场景开行定制公交。推广京津冀定制快巴,从服务北三县通勤人员便捷进出京,向环京周边地区其他方向延伸覆盖。责任单位:市交通委、市卫生健康委、市文化和旅游局、市商务局、市公安局、公交集团完成时限:12月底9 .持续提升慢行系统品质。继续推进回龙观自行车专用路东拓工程;继续推进南展工程,实现北四环至西直门交通枢纽慢行路线贯通。完善慢行系统评估指标体系,组织实施年度体检。责任单位:各有
12、关区政府、市交通委完成时限:12月底10 .推进道路慢行系统联通融合。不断加快河湖道路、园林绿道向城市道路慢行系统开放接入,着力形成联通融合的线网体系。完成清河下段(立水桥-温榆河河口)10公里慢行系统建设;推动建设西南二环水系28公里滨水道路,实现右安门至通惠河12公里贯通,持续改善城市河湖滨水慢行系统。在20处公园实施减围栏、促联通,建设100公里森林步道、50公里健康绿道、18条林荫路、20处垂直绿化示范立交桥,增加步行骑行舒适度。加大对21条“骑游北京文旅骑行线路的宣传推广,促进慢行与文旅深度融合。责任单位:市交通委、市水务局、市园林绿化局、市文化和旅游局、市公安局公安交通管理局、市体
13、育局、各有关区政府完成时限:12月底11 .保障非机动车路权。加强慢行系统基础设施规划、改建和维护,拓宽改造不满足标准的非机动车道,及时施划、补涂非机动车道标线。城六区和通州区在路辐宽度12米以上机非混行道路施划独立自行车道9.3公里,在12米以上宽度不达标道路拓宽独立自行车道68.6公里,在12米以下机混行道路设置自行车优先标识142.2公里。在有条件的路口采取非机动车一次左转、增设机动车让行标识、铺设彩色机动车道等措施,提高通行效率。责任单位:市交通委、市公安局公安交通管理局、市园林绿化局、市城市管理委、各区政府完成时限:12月底12 .优化非机动车停放设施供给。编制非机动车停车设施专项规
14、划,发布并实施城市道路空间非机动车停车设施设置规范,持续优化城市道路与路外公共空间非机动车停放设施供给。充分挖潜商业综合体周边区域红线范围以内可用空间合理设置非机动车停放区。责任单位:市交通委、市公安局公安交通管理局、市规划自然资源委、市商务局、各区政府完成时限:12月底13 .加快高速公路建设。实现京雄高速全线通车,推进国道109新线高速工程基本完工。开工建设京密高速(机场南线-六环路)、京平高速改扩建工程、承平高速主体工程。深化京密高速(六环路-西统路)、京德高速(北京段)项目前期。责任单位:市交通委、市发展改革委、市规划自然资源委、各有关区政府、首发集团完成时限:12月底14 .推进普通
15、公路建设。建设完成京藏高速北辅路、天北路北延、胡黑路、密三路。开工建设南山环线三期、雁栖湖北二路、国道335、亭阳路二期、黄良路、长双路。加快国道108三期、国道230(长周路-西韩路)、顺沙路等项目前期。建设四好农村路,新增美丽乡村路280公里,乡村公路养护工程实施里程比例不低于5%o责任单位:市交通委、各有关区政府、首发集团完成时限:12月底15 .推进城市道路建设。完善快速路路网,持续推进京密路(太阳宫北街-机场南线)、北清路、安立路快速化改造,开工建设亮马河北路、东五环远通桥改造,开展芦西路、顺平快速路等项目前期。提升主干路服务水平,建设完成安宁庄北路,持续推进太平庄中街、北辛安路南段
16、、鲁瞳西路南延等建设,开工建设顺黄路,开展万泉河快速路设计方案研究。提高次干路和支路规划实现率,城六区及通州区建设完成次干路和支路17条、开工建设15条,中心城区集中建设区道路网密度达到5.45公里/平方公里。提升城市道路养护水平,完成100万平方米城市道路大修。责任单位:市交通委、各有关区政府、市发展改革委、市规划自然资源委、首发集团完成时限:12月底16 .推进综合交通枢纽建设。实现首都机场线东直门站航空行李托运功能,加快丽泽城市航站楼一体化工程建设。加快推进朝阳站、丰台站、城市副中心站等3个铁路车站配套交通枢纽建设,开展良乡南关、生命谷站项目前期研究;制定国铁七站与多种交通方式接驳换乘优
17、化提升方案,提高交通换乘便利性。加快建设一批城市轨道交通枢纽,持续推进苹果园、望京西项目建设,开展东关、大钟寺等项目前期研究。责任单位:市交通委、市发展改革委、市规划自然资源委、市重点站区管委会、城市副中心管委会、市重大项目办、各有关区政府、民航华北局、中国铁路北京局集团、首都机场集团、首发集团、京投公司完成时限:12月底17 .筑牢智慧交通底座。重点开展交通码图感网基础建设,夯实智慧交通基础体系。建设交通行业一套码,在轨道交通、停车场、网约车合规性管理、信用管理等领域编码示范,逐步实现交通一物一码、数据互通共享。构建交通时空一张图,开展公交场站、地下通道、过街天桥、交通枢纽等交通基础设施精细
18、化图层建设,在重点轨道线路开展三维空间数字化地图应用,试点推进地铁车站站内站外一体化导航。建设交通感知一台账,推进交通大数据中心、交通神顷中心建设并开展数据安全升级改造,持续加强多领域交通数据常态化引接和拓展接入,深入挖掘统合交通、交管数据资源。织牢织密交通业务承载一张网,推进超高速无线通信技术(EUHT)系统在轨道交通既有线、在建线和规划线上的推广应用,推进EUHT技术在车联网上的应用示范。责任单位:市交通委、市发展改革委、市规划自然资源委、市重大项目办、市经济和信息化局、市公安局公安交通管理局、经开区管委会、京投公司、市地铁公司、京港地铁公司完成时限:持续推进18 .加快智慧交通大脑建设。
19、推进交通运行监测调度中心(TOCC)三期建设,通过数据挖掘和智慧赋能,打造智慧监测、智慧预警、智慧决策、智慧调度四位一体”的交通运行监测调度体系。启动北京MaaS2.0建设,优化提升以轨道交通为核心的城市出行导航服务,拓展航空/铁路+城市交通”为重点的城际出行应用场景。建设交通行业一体化综合监管平台,构建线上线下结合、检查处置T本、部门协同联动、风险信用分级的全链条闭环、全流程办理新型监管模式。研究启动北京市交通综合治理信息系统升级改造。责任单位:市交通委、市经济和信息化局、市发展改革委、市公安局公安交通管理局、京投公司、市地铁公司、京港地铁公司完成时限:12月底19 .加快智慧交通应用场景建
20、设。推进智慧轨道建设,编制智慧轨道超级大脑方案,形成首都智慧地铁架构体系与技术体系;完成国家重点计划超大城市轨道交通系统高效运输与安全服务关键技术”研发,打造智慧地铁样板;依托11号线西段和19号线,开展智慧城轨新一代智能列车运行系统及平台国家级示范工程研究攻关。提高智慧公交服务能力,探索自动驾驶公交运营测试,推动智能网联公交发展。打造智慧公路,研究编制智慧公路管理系列标准,探索问题主动发现、病害数字表征、线上闭环处置的公路管养新模式;有序推进夜间、无人化、高速公路等自动驾驶场景测试,完成京雄高速(北京段)智慧公路建设。责任单位:市交通委、经开区管委会、市经济和信息化局、市公安局公安交通管理局
21、、京投公司、市地铁公司、京港地铁公司、公交集团、中铁京雄(北京)高速公路发展有限公司完成时限:12月底20 .加快推进智慧停车建设。宣贯并落实智慧停车系统技术要求,修订经营性停车场备案管理办法,推动全市公共停车场智慧化达标,进一步汇集公共停车场动静态数据;开展全市剩余9个区停车设施信息报送并纳入全市停车资源数据库,完成全市停车资源一张图。出台互联网租赁自行车电子围栏系统技术规范,扩大电子围栏技术应用,实现中心城区轨道站点电子围栏监测管理全覆盖;新增的非机动车停放区坐标实现同步采集并接入市级平台。公共停车场动静态数据、互联网租赁自行车电子围栏管理区与禁停区、非机动车停放区坐标数据向地图服务平台开
22、放共享,推动停车供需有效匹配,为公众提供一体化出行停车信息服务。责任单位:市交通委、市经济和信息化局、市规划自然资源委、市住房城乡建设委、各区政府完成时限:12月底21 .推进道路交通信号系统智能化改造。加快实施800处老旧信号灯升级改造,新增接入IoOO处信号灯联网。优化信号灯统一管控平台功能,推进信号中心和1+10信控平台建设。优化100处重点路口信号配时,调整优化90条信号灯绿波带。责任单位:市公安局公安交通管理局、各有关区政府完成时限:12月底22 .完善城市副中心公共交通设施。制定和实施城市副中心及周边地区综合交通一体化提升规划。加快轨道交通平谷线、6号线南延、城市副中心线、新城联络
23、线(S6)一期、MlOl线一期建设,完成亦庄线在台湖车辆段加站前期研究,推进MlOl沿线新通州西站、通顺路站、张家湾站等6个轨道微中心规划建设。建成文旅区西区公交中心站,开展城市绿心、设计小镇首末站前期研究。责任单位:城市副中心管委会、市重大项目办、市住房城乡建设委、市规划自然资源委、市发展改革委、市交通委、通州区政府、公交集团、京投公司、市地铁公司完成时限:12月底23 .改善城市副中心道路通行能力。建设完成部台路和京哈高速加宽改造工程,持续推进东六环入地改造工程、通马路、运河东大街东延、张采路南延、厂通路、厂通路潮白河大桥、九德路,开工建设春明路、石小路,开展观音堂路、京秦高速西延、通宝路
24、、武兴路、张凤路等项目前期。开通运营东夏园枢纽,推进城市副中心站、通马路、环球影城北等综合交通枢纽建设。推进东六环西侧路土桥节点改造,推动临河里路和颐瑞东路跨八通线车辆段、新华南路和玉桥中路下穿铁路等项目前期。推进城市副中心郊区公路改造并变更为城市道路。建设城市副中心步行和自行车示范段工程,推动京榆旧路改为步行和自行车专用路,在六环入地段建设慢行系统。责任单位:市交通委、各有关区政府、城市副中心管委会、市发展改革委、市规划自然资源委、市公安局公安交通管理局、首发集团、中国铁路北京局集团完成时限:12月底(二)调控需求24 .从源头上调控交通需求。落实新版城市总规实施第二阶段重点任务,坚持城市减
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