2023年国企单位开展重大事故隐患专项排查整治行动实施方案 汇编7份.docx

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1、2023年开展重大事故隐患专项排查整治行动实施方案为贯彻落实习近平总书记对做好安全生产工作的重要指示批示精神，牢固树立安全发展理念，坚持人民至上、生命至上,国务院安委会近日印发全国重大事故隐患专项排查整治2023行动总体方案，为深刻吸取内蒙古阿拉善“222”特别重大煤矿坍塌以及去年河南安阳“1121”特别重大火灾、湖南长沙“429”特别重大居民自建房倒塌等事故。为了全面及时消除安全隐患，促进和改善现场安全管理，建立安全生产长效机制，确保安全生产。结合具体情况，经研究特制定如下安全隐患排查工作方案。具体方案如下：一、总体要求坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为根本遵循，全面贯彻落实习近平总书

2、记对XX重要讲话和重要指示批示精神,充分认识做好建筑施工安全生产专项整治的重要性和紧追性，切实把思想和行动统一到中央决策部署和省委省政府、市委市政府有关工作安排上来，按照“管行业必须管安全，管业务必须管安全，管生产经营必须管安全”的要求，进一步强化红线意识和底线思维，开展“全面检查、严格执法、彻底整治”。要坚持企业自查与政府督查相结合，属地为主与行业督导相结合，全面排查与重点整治相结合、监督检查与严格执法相结合的专项治理模式，进一步加强安全监管执法力度，压实各方责任，规范施工现场安全管理，确保2023年建筑施工生产安全形势稳定好转，严防较大及以上生产安全事故发生，坚决维护人民生命财产安全和社会

3、和谐稳定。二、组织领导为加强本次专项整治工作领导，决定成立清远市建筑施工安全专项整治领导小组，具体组成人员如下：组长：XXX副组长：XXX成员：XXX领导小组办公室设在市住建局，统筹协调专项整治各项工作。各地有关行业主管部门和有关企业应建立健全建筑施工安全生产专项整治领导机制，成立领导小组，明确责任，落实必要的人、财、物保障，按照工作进度安排，认真推动专项整治工作。三、工作范围本次建筑施工安全专项整治工作范围包括房屋建筑工程、市政基础设施工程、隧道工程、公路工程、港口与航道工程、水利工程、轨道交通工程，重点是隧道、高边坡、高排架（支模）、高水位、深基坑、围堰等工程项目。四、整治重点（一）安全生

4、产责任制落实情况。重点检查行业主管部门和有关单位建立健全安全生产监管体系、落实行业监管责任、强化安全生产监管措施情况；落实国家、省、市关于建筑施工安全的各项工作要求和部署情况。（二）严格监管执法情况。重点检查建筑施工安全生产监管执法、严厉打击工程建设违法违规行为、依法依规严肃查处生产安全事故责任企业及个人等情况。（三）安全防范制度落实情况。重点检查建设工程项目安全隐患排查和问题整改落实情况；针对施工现场危大工程监管重点组织开展安全督查情况；严格安全准入、强化源头管控情况；坚决遏制较大及以上生产安全事故措施落实情况。（四）企业安全生产主体责任落实情况。重点检查工程建设施工、监理等各方主体主要负责

5、人、项目负责人履职情况；企业安全生产责任制建立和落实情况；依法设置安全生产管理机构或配备专职安全生产管理人员和保障安全生产投入情况；工程项目建设、施工、监理等各方主体组织管理、安全教育培训、专项施工方案、安全技术交底、隐患排查治理、现场安全管理、应急管理情况；施工企业主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员和施工特种作业人员持证上岗等情况。（五）危大工程（重大危险源）安全管控和安全管理重点环节执行情况。重点检查安全专项施工方案编制及专家论证、审批情况；安全专项施工方案落实情况。其中房屋市政工程重点检查隧道施工、起重机械、高大模板、深基坑、脚手架、地下暗挖、建筑幕墙、钢结构等危险性较大的分部

6、分项工程安全管理措施落实情况；推进农村危房改造工作，强化施工现场监督指导情况。交通工程重点检查高边坡、隧道开挖及支护、深基坑、围堰、桥梁高墩、梁板架设、模板支架、起重设备、挂篮施工等危险性较大的分部分项工程或重点环节的安全管理措施落实情况。水利工程重点检查施工现场安全生产防护设施、特种设备检验与防护状况，深基坑、围堰、高边坡、高支模，洞室工程、拆除爆破、脚手架、排水系统、临时交通桥、临河低洼地段等高风险区域安全管理措施落实情况；有度汛要求的水利工程的度汛方案和应急预案落实及执行情况。铁路（轨道交通）工程重点检查新开工、地质复杂、技术标准高、社会关注度高的重点项目，高墩、长隧、深基坑、高边坡、上

7、跨结构等重点结构，地质勘察监理、安全措施备案、超前地质预报、变形监控量测、竣工验收等重点环节。（六）隐患排查治理情况。重点检查工程项目安全隐患排查和问题整改落实的制度建设情况；隐患排查台账记录情况；开展安全隐患自查自纠自报，实行整改闭环管理情况。五、时间安排（一）动员部署阶段（5月31日前）各地有关行业主管部门和有关企业要进一步研究建筑施工安全生产专项整治工作要求，结合实际制定本地本单位实施方案，明确检查重点、工作分工和人员安排，并做好广泛宣传，发动有关企业、有关责任人认真开展安全隐患自查自纠和落实安全风险排查管控。（二）重点整治阶段（11月30日前）各建设、施工、监理等企业要严格按照建筑施工

8、安全检查标准（JCJ59-2011）等技术标准、规范要求开展安全隐患自查自纠，并建立安全隐患排查台账，专人负责跟踪落实隐患整改。同时，要建立安全风险点危险源排查管控台账，对风险点危险源实施动态监管，重点加强重大风险点危险源监管。在企业自查自纠的基础上，各地有关行业主管部门要开展督促检查，每季度通过明查暗访、随机抽查等方式开展督导检查不少于1次，对发现的问题和隐患要督促企业立即进行整改,并对整改情况进行复核，确保整改到位。（三）巩固提升阶段（12月20日前）各地有关行业主管部门和有关企业要对隐患整改情况组织开展回头检查，防止同类安全隐患再次出现，确保专项整治成果。同时，要对本地本单位开展建筑施工

9、安全专项整治情况进行全面总结分析，评估整治成果，研究提出有效预防事故发生的措施和建议，形成长效工作机制。六、工作要求（一）切实推动企业落实安全生产主体责任各地有关行业主管部门要坚持把推动企业落实主体责任作为建筑施工安全专项整治工作的根本落脚点，督促企业开展安全风险自辨自控、事故隐患自查自治，对严重违反安全生产法规制度、不落实重大隐患整改措施的企业，要依法严厉处理、落实强制措施并曝光，强化企业抓安全生产的内生动力和行动自觉。（二）集中力量攻克重大安全隐患各地有关行业主管部门和有关企业要把排查整治重大事故隐患作为此次专项整治行动的根本目标和主要内容来抓，要确保发现的重大事故隐患在限期前全部完成整改

10、或处于严密有效监控之中，对重大隐患的整治要采取项目化管理的模式，严格落实重大隐患挂牌督办制度，明确整改的责任部门、责任人和时限要求，推动企业在整治重大事故隐患方面做到责任、措施、资金、完成期限和应急预案“五落实”，确保发现一个、整治一个、销号一个。（三）协调有序推进专项整治工作的开展各地有关行业主管部门要建立好协调沟通联系机制，切实做好此次专项整治工作的衔接，将推进风险点危险源排查、治理和管控作为此次专项整治行动的重要内容来抓，注重统筹兼顾。强化部门间的协作配合，进一步健全联合执法机制，增强执法合力。（四）积极营造良好的舆论氛围各地有关行业主管部门要进一步改进创新宣传教育方式，充分利用报纸、广

11、播、电视、微信、新闻客户端等媒体平台广泛宣传专项整治行动各项政策措施，推广一批取得良好效果的先进典型，发挥示范效应；集中曝光一批重大隐患问题、违法违规案例，发挥警醒威慑作用。要加强事故警示教育，推动企业将事故案例教育纳入企业员工安全培训内容，切实用事故教训推动企业安全生产工作。（五）加强工作信息报送各地有关行业主管部门要加强专项整治行动的信息报送工作，指定专门人员负责汇总专项整治工作开展情况。专项整治期间，各地有关行业主管部门要于每季度最后一个月28日前将有关工作情况以简报形式报送市级有关行业主管部门，市级有关主管部门汇总后每季度的次月2日前报送市住房和城乡建设局；在专项整治行动结束后，各地有

12、关行业主管部门要进行认真总结，并将专项整治行动总结报告于12月10日前报市级有关行业主管部门汇总，市级有关行业主管部门于12月20日前报送市住房和城乡建设局。2023年开展重大事故隐患专项排查整治行动实施方案为贯彻落实习近平总书记对做好安全生产工作的重要指示批示精神，牢固树立安全发展理念，坚持人民至上、生命至上,国务院安委会近日印发全国重大事故隐患专项排查整治2023行动总体方案，为深刻吸取内蒙古阿拉善“222”特别重大煤矿坍塌以及去年河南安阳“1121”特别重大火灾、湖南长沙“429”特别重大居民自建房倒塌等事故。为了全面及时消除安全隐患，促进和改善现场安全管理，建立安全生产长效机制，确保安

13、全生产。结合具体情况，经研究特制定如下安全隐患排查工作方案。具体方案如下:一、工作目标按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”要求，切实抓好建筑施工现场各类风险隐患特别是危险性较大的分部分项工程和拆除工程安全隐患排查整治工作，通过全面、系统、彻底排查整治隐患和薄弱环节，制定并落实有力有效、实用管用的防范措施，坚决防范遏制较大以上事故发生。二、时间安排即日起至12月20日结束。三、整治范围和内容（一）整治范围全市在建房屋建筑和市政基础设施工程。（二）重点整治内容深刻吸取近期省内外生产安全事故教训，举一反三，吸取内蒙古阿拉善“222”特别重大煤矿坍塌以及去年河南安阳1121

14、”特别重大火灾、湖南长沙“429”特别重大居民自建房倒塌等事故。暴露出来的监管漏洞及薄弱环节，有针对性的开展专项治理，重点整治内容如下：1.行业主管部门督促各参建单位责任落实情况。建设、施工、勘察、设计单位严格按照XX省危险性较大的分部分项工程安全管理规定实施细则及法律法规履行各自安全职责情况。2 .项目安全组织管理。安全生产责任制和目标建立、定期考核制度及执行、安全技术操作规程建立、安全投入资金保障、施工监理项目部关键岗位人员配备和到岗履职、材料进场复验等情况。3 .安全教育培训。企业教育培训制度建立、作业人员公司、项目、班组“三级”安全教育培训和考核、施工管理人员年度安全教育培训等情况。4

15、 .危大工程管理。重点加强对深基坑、高边坡、高支模、起重机械、拆除工程等重点部位重要环节安全监管；施工组织设计中的安全技术措施、危险性较大的工程专项施工方案编制、方案审核论证审批、按方案实施和验收等情况。5 .安全技术交底。施工负责人对相关管理人员及施工作业人员书面安全技术交底、交底内容针对性及操作性等情况。危大工程专项方案实施前，编制人员或项目技术负责人应当向现场管理人员进行方案交底、现场管理人员向作业人员进行安全技术交底、交底双方和项目专职安全生产管理人员共同签字确认等情况。6 .隐患排查治理。施工现场安全检查制度及执行、隐患台账建立、事故隐患整改“五落实”及闭环管理等情况。7 .现场安全

16、管理。对分包单位资质资格及带班管理、设备设施安装拆卸维护安全管理、三宝四口五临边防护、人员持证上岗等情况。危大工程施工过程中施工单位项目负责人现场履责、项目专职安全生产管理人员对专项方案实施情况监督、施工监测和巡查、监理单位专项巡视检查等情况。8 .应急管理。公司、项目应急预案制定、项目应急救援组织及人员、项目应急救援器材和设备、应急演练等情况。9 .做好春节值守工作。严格执行领导干部在岗带班值班、关键岗位24小时值班的“三级带班”制度和事故信息报告制度的同时，督促各停工或春节正常施工项目做好应急值守工作，值班人员要坚守值班岗位，确保通信联络和信息渠道畅通，遇有突发事件或重要情况，必须第一时间

17、报告。四、整治方式（一）自查自纠阶段（即日起至5月31日）。全市各建设项目生产经营单位严格落实主体责任，认真、全面、系统地开展自查自纠，重点查现场隐患、查管理漏洞、查制度缺陷、及时发现和整改安全隐患，将排查出的问题动态建立“两个清单”。（二）集中整治阶段（6月1日至10月31日）。在企业自查自纠和行业检查基础上，组织开展多形式、多方法、多渠道的检查活动，及时发现新情况、解决新问题，明确整改责任,坚持边检查、边整改，以检查促整改。对检查出的问题实行零容忍，以“钉钉子”的精神坚决做到不打折扣、不留死角，不走过场，做到整改措施、责任、资金、时限、预案“五到位”，确保彻底消除事故隐患。（）梳理总结阶段

18、（11月XX日至12月XX日）。整治结束后及时总结专项整治工作经验、做法，分析存在的主要问题，提出改进工作措施。要对全面排查、集中整治阶段未完成整改的问题进行“回头看”，确保整改率100%。五、督查组人员名单市级成立专项整治督查组，人员名单如下：组长：XXX市住建局党组书记、局长副组长：XXX市住建局党组成员、副局长成员：XXX市住建局质安中心副主任XXX市住建局质安中心副主任XXX市住建局质安中心工作人员XXX市住建局质安中心工作人员XXX市住建局质安中心工作人员六、工作要求（一）高度重视，周密安排部署。各项目参建单位要切实担负起防范化解建筑施工领域安全生产重大风险的整治责任，深入开展建筑工

19、程安全生产专项整治三年行动，落实好安全生产和疫情防控工作，精心组织安排，层层抓落实、人人分责任,确保专项整治工作有序推进。（二）抓好整改，确保取得实效。各项目参建单位对自查自纠出的隐患要分类分级动态建立“两个清单”，一般隐患必须立行立改，重大隐患要实行挂牌督办，严格执行“五落实”，对检查出的各类问题要盯死看牢，确保隐患真正消除。（三）严格执法，强化责任追究。住建部门将按照全覆盖、零容忍、严执法、重实效的总体要求，落实属地管理责任，严格执行“四个一律停工”，未开展自查自纠或不具备安全生产条件的项目，一律停工；关键岗位人员未按规定到岗履职的一律停工；危大工程未编制专项方案、未按程序审批（超规模未进

20、行专家论证的）、未按审批方案实施的一律停工。对查出的违法违规行为，将采取强制措施制止，实行严格的挂牌和跟踪督办，对隐患整改不到位或因工作不力导致事故发生的，要倒查追究有关责任人的责任。（四）加强宣传，建立长效机制。加大宣传力度，采取各种方式，对安全隐患专项整治进行广泛宣传，及时向社会公布整治情况，并对典型案例公开曝光，设立隐患举报热线电话，引导广大群众积极关心、支持和参与安全隐患大整治工作。建立健全隐患排查整改和日常监管的长效机制，推动建立企业岗位日常排查整改标准化，提高信息化，确保安全隐患能早发现、早报告、早处置、杜绝事故发生。2023年开展重大事故隐患专项排查整治行动实施方案为贯彻落实习近

21、平总书记对做好安全生产工作的重要指示批示精神，牢固树立安全发展理念，坚持人民至上、生命至上,国务院安委会近日印发全国重大事故隐患专项排查整治2023行动总体方案，为深刻吸取内蒙古阿拉善“222”特别重大煤矿坍塌以及去年河南安阳“1121”特别重大火灾、湖南长沙“429”特别重大居民自建房倒塌等事故。为了全面及时消除安全隐患，促进和改善现场安全管理，建立安全生产长效机制，确保安全生产。结合具体情况，经研究特制定如下安全隐患排查工作方案。具体方案如下：一、总体工作目标通过开展全市建筑施工重大安全隐患大排查大管控大整治专项行动，更好地落实房屋建筑和市政基础设施工程建设各方主体安全生产责任和各级住房城

22、乡建设主管部门及其监督机构的监管责任，进一步夯实安全生产的基层基础，有效预防和减少事故发生，切实维护人民群众生命财产安全。二、隐患大排查大管控大整治范围全市房屋建筑和市政基础设施工程。三、大排查大管控大整治重点(一)按照XX市住房和城乡建设局关于开展2023年全市建筑施工安全专项整治工作的通知(XX建函(2023)XX号)要求，各县(市)、区建设主管部门要督促本地区在建项目责任主体认真开展自查自纠，在企业、项目自查自纠的基础上，对以下情况进行重点排查、管控、整治：深基坑工程安全管理情况；脚手架、模板支撑系统安全管理情况；建筑起重机械安全管理情况；施工现场临时用电安全管理情况；市政基础设施工程安

23、全管理情况；安全生产主体责任落实情况；安全专项施工方案编制审批和落实等情况。（二）按照XX市住房和城乡建设局关于转发建筑工程预防高处坠落事故专项整治工作方案的通知（XX建函（2023）XX号）要求，对以下情况进行重点排查、管控、整治:施工单位是否落实建筑施工高处作业安全技术规范；是否制定预防高处坠落事故的安全技术措施；高处施工前是否组织对安全防护设施进行验收合格签字；临边洞口防护是否符合相关规范要求；攀登与悬空作业时使用的防坠落设施是否符合标准规范要求；施工现场立体交叉作业时的安全防护是否符合标准规范要求；脚手架支模架是否按相关规定编制施工方案且按方案搭设；施工外用电梯和物料提升机等各类垂直运

24、输设备是否按规范要求设置防护栏杆、挡脚板等防坠措施等情况。（三）按照XX市住房和城乡建设局关于印发XX市建筑施工转包违法分包等违法行为专项整治行动实施方案的通知（XX建函（2023）XX号）要求，对以下情况进行重点排查、管控、整治：建设单位是否将工程发包给不具有相应资质条件的单位或个人、是否肢解发包、是否违反合同约定指定分包单位或材料供应厂商、工程款是否按照合同约定拨付给施工单位；施工单位是否将承包的工程转包给其他单位或个人、是否设立有执（从）业资格的质量安全管理人员的项目管理机构、项目部关键岗位人员是否按规定到岗履职等违法违规行为。（四）按照XX市住房和城乡建设局关于开展建筑施工安全生产“打

25、非治违”专项行动的通知（XX建函2023XX号）要求，对以下情况进行重点排查、管控、整治：未办理质量安全监督手续擅自开工建设的各类开发区、工业园区、试验区等园区建设项目，大型工矿企业厂区建设项目，市政基础设施工程，房地产开发和私人规模建房项目；由于国土、规划、住房城乡建设监察执法不到位，导致项目未纳入质量安全监督，也未实际停工继续违法施工的非法违法房屋市政项目；施工单位使用无资质企业、站点生产的预拌混凝土等违法违规行为。（五）按照XX市住房和城乡建设局关于印发“落实建筑施工企业安全生产主体责任年”工作方案的通知（XX建函（2023）XX号）要求，对以下情况进行重点排查、管控、整治:建筑施工企业

26、从事经营活动是否依法取得相关资质及安全生产许可证；在建建筑工程项目是否未通过开工安全生产条件审查或未取得施工许可等手续擅自开工建设；企业是否建立健全安全生产责任制；企业是否按规定参加建筑施工行业安全生产责任险；企业是否按照相关规定对“新进、转岗或从事新工艺”的作业人员、“安管人员”、“特种作业人员”等进行专业安全生产知识培训；企业是否严格执行安全生产制度管理、现场重大危险源管控、安全设备管理；企业是否建立应急救援机构、组件救援队伍、配备相应的应急救援设备物资，并组织演练等情况。四、时间安排（一）部署启动阶段。5月下旬至6月上旬。各县（市）、区建设主管部门根据本地区建筑施工安全生产工作实际情况，

27、做好相应的启动部署工作。（二）自查自纠阶段：6月中旬至7月底。各县（市）、区建设主管部门要指导、督促本辖区内的建筑企业及工程项目认真贯彻落实建筑施工重大安全隐患大排查大管控大整治专项行动的有关要求，严格按照有关法规文件和标准规范的要求对施工现场开展自查自纠，有关情况应形成书面材料，并存档备查。（三）检查督导阶段：8月至11月。各县（市）、区建设主管部门在企业、项目自查自纠的基础上，对本地区企业和在建项目进行抽查，对发现的问题和隐患要立即督促整改并跟踪落实，确保整改到位。省厅、市局将对各县（市）、区大排查大管控大整治专项行动开展情况进行督查抽查。（四）总结分析阶段：12月。各县（市）、区对本区域

28、建筑施工大排查大管控大整治专项行动开展情况进行全面总结分析，形成大排查大管控大整治专项行动工作总结报告。五、工作要求（一）高度重视，明确责任。各县（市）、区建设主管部门要深刻认识到开展此次专项行动的重要意义，认真分解落实此次行动各项工作任务和职责，结合四个专项整治和安全生产主体责任年工作，深入开展大排查大管控大整治专项行动。要严格按照时间节点落实此次专项行动的相关工作要求，确保专项行动工作取得实效。（二）加强督查，严格执法。各县（市）、区建设主管部门要采取“四不两直”、“双随机一公开”等方式，加强对施工现场的监督抽查巡查工作。对发现的问题和隐患，及时督促整改并跟踪落实。对拒不整改、存在违法违规

29、行为的，要严肃查处，该停工的停工，该处罚的处罚，并按规定认定上报相关责任主体和个人的红黄牌警示或不良行为，确保专项行动落到实处、取得实效。（三）突出重点，深入推进。大排查重在落实企业主体责任，强化企业排查治理隐患的自觉性；大管控重在落实各级政府及其部门的监管责任，依法依规加大对企业的监管执法，对存在重大隐患和违规违章行为的企业予以严管重罚，对重点部位、重点环节、重大危险源予以有效管控；大整治重在工作实效，对排查发现的各类隐患和非法违法、违规违章行为逐一列出清单，不整改到位不销号，形成工作闭环。（四）加强引导，及时总结。各县（市）、区建设主管部门要加强宣传引导，结合“安全生产月”广泛宣传建筑施工

30、安全生产工作，指导和督促各方责任主体认真将各项要求落到实处。对工作开展不力、流于形式的，要通报批评，对典型案例要予以曝光。要认真做好相关信息的汇总和报送工作，专项行动实施情况总结报告于12月14日前报送至市局质安科。联系电话XXXQQ邮箱：XXX2023年开展重大事故隐患专项排查整治行动实施方案为贯彻落实习近平总书记对做好安全生产工作的重要指示批示精神，牢固树立安全发展理念，坚持人民至上、生命至上,国务院安委会近日印发全国重大事故隐患专项排查整治2023行动总体方案，为深刻吸取内蒙古阿拉善“222”特别重大煤矿坍塌以及去年河南安阳“1121”特别重大火灾、湖南长沙“429”特别重大居民自建房倒

31、塌等事故。为了全面及时消除安全隐患，促进和改善现场安全管理，建立安全生产长效机制，确保安全生产。结合具体情况，经研究特制定如下安全隐患排查工作方案。具体方案如下：一、组织领导（一）成立全市建筑施工安全隐患排查整治百日攻坚专项行动领导小组（以下简称“领导小组”），负责领导、指导全市建筑施工安全隐患排查整治百日攻坚专项行动工作，研究决定检查中的重要事项。领导小组组成：组长：XXX（党组成员、副局长）成员：XXX（建筑业管理科科长）XXX（安监站站长）XXX（执法支队支队长）领导小组下设办公室，办公室设在市局建筑业管理科，负责组织、协调专项行动具体工作和相关信息总结报送。（二）各县（区、管委会）住建

32、局要成立专门的领导小组,具体组织本辖区相关专项行动工作。（三）各相关生产经营单位要成立专门领导小组，具体组织本单位安全隐患整治工作。二、排查治理时间及范围时间：2023年5月XX日至12月XX日。范围：凡属住建部门监管范围项目全覆盖纳入检查范围。三、检查方式（一）企业自查自纠。企业要开展对项目100%全覆盖检查,排查出的隐患、问题要建立台账，制定整改方案，确保及时整改到位，企业自查自纠情况经分管领导签字报注册地住建部门。项目自查自纠情况要在项目上公布，经建设单位、施工单位和监理单位项目负责人签字，并上报项目所在地住建部门同意后,方可进行下一道工序施工。（二）监督检查。各县（区、管委会）住建局对

33、管辖范围内项目全覆盖开展监督执法检查；我局将在各县（区、管委会）住建局执法检查基础上开展督查（市局具体督查事项另行通知）。四、检查内容（一）主管部门受检内容。1 .贯彻落实今年以来XX书记、XX省长和XX副省长的指示批示精神，国务院安委会第XX巡查组对我省建筑施工安全工作的反馈意见情况以及省住建厅关于安全生产工作会议精神的贯彻落实情况等;2 .各县（区、管委会）住建局本次专项行动部署和落实情况；3 .事故信息报送和查处情况；4 .监督机构和监督人员在项目上对本次专项行动的落实情况、重大隐患挂牌督办情况；（二）企业受检内容。以打非治违为检查重点，检查：L无相应资质或超越资质等级范围承揽工程；2.

34、转包、违法分包、挂靠、肢解发包工程；3.无有效安全生产许可证擅自从事建筑施工活动的行为；4.未依法设置安全生产管理机构，配备专职安全生产管理人员；5.管理人员和作业人员未依法教育和培训上岗；6.无有效安全生产考核合格证、特种作业操作资格证书上岗的行为；7.起重机械设备、施工升降机等不符合规定要求;8.危险性较大分部分项工程未依法编制专项方案、未组织专家论证并予以落实的行为；9.安全投入不符合规定要求；10.未依法建立健全生产安全事故排查治理制度，及时发现并消除事故隐患等其他违反安全生产法律法规的行为。（三）项目受检内容。检查项目事故隐患、汛期安全、消防、扬尘防治、职业病健康、食品安全等情况。重

35、点检查：1.易引起坍塌、高坠、物体打击事故的土方（隧道）开挖、边坡支护、脚手架、模板支撑体系、起重机械安装（吊装及拆卸）、临边洞口防护等危险性较大分部分项工程安全措施落实情况;2.项目隐患排查整治方案、台账，重大隐患挂牌督办情况。（四）领导带班制度受检内容。重点检查：1.企业领导或企业部I1是否对项目开展安全检查;2.参建各方项目负责人是否经法定代表人书面授权，签订质量终身责任承诺书;3.施工单位项目关键岗位人员、项目总监、专监是否按规定到岗履责，资格、人员数量是否符合规定要求，是否存在代签字情况。五、工作要求（一）高度重视，周密安排部署。各县（区、管委会）住建局、各单位主要负责人要高度重视，

36、按照全覆盖、零容忍、严执法、重实效的总体要求，制定工作方案，精心组织安排，抓细抓实抓小，全面深入开展排查整治安全隐患，切实保证动员部署到位、责任落实到位、监督检查到位。（二）认真检查，消除事故隐患。各县（区、管委会）住建局、各单位要切实履行职责，认真开展自查自纠和监督执法检查。对查出的重大隐患要挂牌督办，严格做到整改措施、责任、资金、时限、预案“五落实”。各县（区、管委会）住建局主要领导要针对此次专项检查，签订安全生产承诺书，立军令状，及时排除事故隐患。至今年底发生一起一般事故的，各县（区、管委会）住建局要到现场对监管情况进行调查，约谈问责当地主管部门。发生2起一般事故或一起较大事故的，市局要

37、到现场对监管情况进行调查，对县（区、管委会）住建局进行约谈问责。各县（区、管委会）住建局对监管不力或发生事故项目的监管人员，要对其进行约谈问责。（三）严格执法，确保取得实效。一是各县（区、管委会）住建局要严格按照按“四个一律停工”执行，未开展自查自纠或不具备安全生产条件的项目，一律停工；关键岗位人员未按规定到岗履职的一律停工；危大工程未编制专项方案、未按程序审批（超规模未进行专家论证的）、未按审批方案实施的一律停工；发生事故的企业在我省的项目一律停工整改。二是各县（区、管委会）住建局要严格执法。对查出的违法违规行为，要采取强制措施制止，并依法按上限处罚。三是凡是责令停工整改的项目，需项目所在地

38、住建部门分管领导签字认可后方可复工，对被处罚单位和人员要将诚信记录立即记入市建筑市场监管与诚信信息一体化平台，对发生事故企业、人员立即核查安全生产条件，按规定建议或暂扣其安全生产许可证、安全考核合格证。四是此次专项检查各级主管部门执法检查必须依法处罚，对监管不力的单位及个人要约谈问责。（四）加强信息报送，建立统计通报制度。一是各县（区、管委会）住建局于XX月26日、XX月22日前将方案（含承诺书）、工作总结报市住建局建筑业管理科，此项工作纳入年度安全考核。二是各县（区、管委会）住建局每月1日前上报开展情况和处罚汇总情况，统计格式见（附表1）。市局将进行全市排名通报，并抄送各县（区）政府（管委会

39、）。联系电话：XXX,电子邮箱：XXX2023年开展重大事故隐患专项排查整治行动实施方案为贯彻落实习近平总书记对做好安全生产工作的重要指示批示精神，牢固树立安全发展理念，坚持人民至上、生命至上,国务院安委会近日印发全国重大事故隐患专项排查整治2023行动总体方案，为深刻吸取内蒙古阿拉善“222”特别重大煤矿坍塌以及去年河南安阳“1121”特别重大火灾、湖南长沙“429”特别重大居民自建房倒塌等事故。为了全面及时消除安全隐患，促进和改善现场安全管理，建立安全生产长效机制，确保安全生产。为贯彻落实省、市有关安全生产约谈会会议精神，巩固全市安全隐患大排查大整治行动成果，切实防范和遏制建筑施工事故发生

40、，决定在全市深入开展住建领域建筑施工重大安全隐患大排查大整治行动。现制定方案如下：一、总体要求各单位要从保障“十四运”，维护人民群众安全的高度，充分认识当前做好安全生产工作的重要性和紧迫性，持续深化安全隐患大排查大整治行动，强化抓好安全防范工作的政治自觉、思想自觉和行动自觉，按照属地管理和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，全面落实安全生产属地管理责任和行业监管责任，持续深化排查整治成果，为完成十四运会、残特奥会“精彩圆满”总目标提供坚实的安全保障。二、时间安排从即日起至12月31日。三、重点任务按照“全覆盖、无盲区”的原则，对全市住建领域在建房屋建筑项目（含装

41、饰装修）、轨道交通建设项目、市政基础设施项目以及“两类企业”进行全面排查整治。督促相关责任单位做好深基坑、起重机械、有限空间作业等危大工程安全管控和高空作业、临时用电、工地食堂等关键环节安全防范措施，严厉打击施工现场“三违”现象，严格惩处未批先建等违法违规行为，坚决落实新冠疫情防控措施，正确引导并及时处理老旧小区改造和物业管理等方面引发的群体事件。通过压茬排查整治，实现安全隐患“动态清零”，有效防范安全事故发生。具体分工如下：（一）房屋建筑和市政基础设施项目重大安全隐患排查整治工作。（质安站、监管中心牵头，各区县、开发区住建管理部门落实。）（二）轨道交通建设项目安全隐患排查整治工作。（质安站牵

42、头，市轨道集团，各区县、开发区住建管理部门落实。）（三）装饰装修项目安全隐患排查整治工作。（装饰中心牵头，各区县、开发区住建管理部门落实。）（四）“两类企业”重大安全隐患排查整治工作。（散装中心牵头，各区县、开发区住建管理部门落实。）（五）未批先建等违法项目查处工作。（工程建设监察队、城棚改监察支队牵头，各区县、开发区住建管理部门落实。）（六）老旧小区改造项目安全隐患排查整治和因老旧小区改造引发的群体性事件处置。（城建处牵头，各区县、开发区住建管理部门落实。）（七）物业小区因物业管理引发的群体性事件处置。（物业处、物业中心牵头，各区县、开发区住建管理部门落实。）四、方法步骤安全生产大排查大整治

43、攻坚行动按照“排查整治、巩固提升”两个步骤进行。（一）排查整治（即日起至8月31日）。各区县、开发区住建管理部门和市轨道集团要按照重点任务，督促企业全面开展自查自纠，并同步开展督查检查，对检查出的问题隐患要制定问题隐患和制度措施清单，实行闭环管理，确保整改到位。局相关处室（单位）要按照分工，组织专业力量，采取四不两直、暗查暗访等方式开展督导检查，确保排查整治取得实效。（二）巩固提升（9月1日至12月31日）。各单位对隐患排查整治情况进行总结提炼，巩固工作成果，推广好的经验做法，及时查漏补缺，补足短板，构建安全生产管理长效机制,常态化开展企业自查、属地检查和行业督察，确保住建领域安全生产形势稳定

44、。五、工作要求（一）强化组织领导，精心组织实施。全国第31届大运会将召开，各相关单位要充分认识现阶段做好安全生产工作、保持住建领域安全形势稳定的重要意义，加强组织领导，精心组织实施，持续开展安全生产大排查大整治行动，有效管控风险,及时消除隐患，确保取得实效。（二）突出重点环节，确保隐患清零。各单位要深刻汲取事故教训，针对高空坠落和机械伤害事故多发的严峻形势，结合汛期施工特点，重点检查防高坠、防触电等关键环节安全防范措施和深基坑、高边坡、起重机械等危大工程安全管控；采取有效措施，坚决防范地下管网设施有限空间作业时发生中毒、窒息等安全事故；同时，落实整改责任，实行闭环管理，确保隐患清零。（三）严惩

45、违规行为，落实主体责任。对检查中发现的违章指挥、违规作业、违反劳动纪律现象和问题隐患集中、“常见病”多发等问题突出的项目，要严查严处，采取通报曝光、高限处罚、联合惩戒等多种措施，倒逼企业主体责任落实。对检查出的未批先建项目，该移交的移交，该停工的坚决封停，并严厉查处。（四）构建长效机制，加强信息报送。各单位要以安全隐患大排查大整治行动为契机，及时总结经验教训，完善制度措施，构建安全管理长效机制。强化信息报送工作，各单位分别明确一名联络人，分别于7月20日前将联络人（姓名、职务、联系电话）、8月1日前将工作总结报送至市住建局（质安处）。市建设工程专业委员会各成员单位参照本方案，制定各自行业领域的

46、实施方案，持续深化安全生产大排查大整治，确保本行业生产安全。同时，明确一名联络人，于8月20日前将安全生产大排查大整治攻坚行动实施方案和联络人（姓名、职务、联系电话）报送至市住建局，12月31日前将工作总结报送至市住建局。2023年开展重大事故隐患专项排查整治行动实施方案为扎实开展住房和城乡建设领域安全生产大排查大整治专项行动，全面排查整治燃气、建筑施工、自建房等重点行业领域安全风险隐患，市住建局制定了全市建筑施工安全生产大排查大整治专项行动方案全市农村地区燃气安全大排查大整治专项行动方案全市安全生产大排查大整治暨自建房安全专项整治“百日行动”回头看行动方案，现印发给你们，请结合以下要求抓好落

47、实：一、加强组织领导。各县（市、区）住建主管部门要对照3个专项行动方案要求结合本地实际制定实施方案，要通过开展大排查大整治行动全面提高各方责任主体思想认识、切实增强各方责任主体对安全生产工作重视程度、有效落实各方责任、彻底清除风险隐患。市住建局成立以局党组书记、局长许强为组长，局领导班子为成员的工作领导小组，加强对安全生产大排查大整治行动的组织领导，确保取得实效。各县（市、区）也要成立领导小组，加强组织领导和推动落实，层层传导压力，确保取得实效。主要负责同志要亲自部署谋划，组织推动大排查大整治深入开展；分管同志要靠前指挥、一线调度；除留足必要的值班人员外，安全生产监督执法人员和具体负责人全体出

48、动、分片包联、全部下沉，进一步增加检查频次和力度，确保大排查大整治横向到边、纵向到底，不留死角、不留盲区。二、严密隐患排查。各地要坚持标本兼治，把风险防控挺在隐患整治前，把隐患整治挺在事故发生前，要兼顾既有隐患排查整治和风险辨识预防，兼顾实体安全排查整治和安全运行保障体系、安全防范制度落实排查整治；要充分结合前期各专项行动工作安排和工作成效，边排查边部署，确保大排查大整治工作部署期间检查不断档，实现大排查大整治和前期专项治理检查成果有效衔接。农村地区燃气方面要有效统筹燃气安全大检查和燃气等安全生产专项整治三年行动等工作；自建房方面要有效统筹自建房安全专项整治“百日行动”回头看和自建房安全专项整治既定部署；建筑施工安全方面要统筹好房屋市政工程安全生产治理行动、建筑施工安全生产大检查和城市建设安全专项整治三年行动，要兼顾重点检查和全面排查，有效消除安全隐患。三、严格问题整改。各地要对大排查大整治专项行动全面建账，明确排查台账、问题台账、整改台账、处罚台账，要严格大排查大整治工作责任落实，在问题确认、整改、销号环节逐级逐流程签字、全程留痕，各地要每月底汇总4个台账报市住房和城乡建设局备案，确