2022整理党建引领城市基层治理工作经验交流发言材料6篇.docx

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1、党建引领城市基层治理经验交流材料1党建引领城市基层治理经验材料2党建引领城市基层治理工作经验交流材料3党建引领城市基层治理典型：党建引领城市基层治理交流发言4城市党建引领基层治理经验交流材料5党建引领城市基层治理工作交流发言6党建引领城市基层治理经验交流材料1近年来，我县把推进城市基层党建引领社会基层治理作为重点项目，积极构建区域统筹、条块协同、上下联动、共建共享的城市党建新格局，进一步激发城市基层自治潜能、提升基层治理水平。一、坚持党建引领，构建基层党建全新体系牢固树立大抓基层的鲜明导向，发挥党建引领作用，构建党组织统一领导、各类组织积极协同、广大群众广泛参与的基层治理体系。全面加强基层组织

2、体系建设，使城市各级党组织成为推动基层治理的主力军。一是优化领导体系，理顺党建新思路。县委成立城市基层党建领导小组，建立城市基层党建联联席会议制度。经过深入调研,党建联席会议多次研究，确定以城市社区党组织为核心，以城市社区管理体制改革为突破。以社区三化建设为契机，以“双报到、双服务、双评议”为抓手，各领域党组织互联互动、共驻共建、协同治理的思路，先后出台全面加强城市基层党建工作的一系列政策制度，搭建起城市基层党建“四梁八柱工二是织密组织架构，推进党建全覆盖。2020年4月县城市社区党工委、城市社区管委会正式挂牌，辖区内划定38个城市社区，232个网格。通过健全城市社区党工委、社区党总支、网格党

3、支部的三级贯通的组织体系，把党的组织和工作延伸到城市基层最前沿，实现城市党建全覆盖，使党组织成为城市基层治理的领导核心。三是注重示范引领，筑强党建战斗堡垒。以基层党建“标准化、信息化、规范化”“三化”建设验收和“班子建设好、组织设置好、服务队伍好、服务能力好、服务机制好、服务业界好”“六好”基层党组织创评工作为抓手，选优评先，让城市基层党建工作有目标、有标尺。以创评增动力，以模范带整体，提高社区服务本领筑牢社区战斗堡垒。三、强化政治导向，聚焦基层组织本职功能着力推动权力向基层下放、政策在基层生效，干部向基层下沉、资源在基层整合，提升城市社区党组织的政治引领力、政策执行力、资源整合力。一是推动赋

4、权扩能，激活基层治理“懒细胞”。为切实解决因为城市社区“有责无权”、“有责无编”、“有责无钱”，衍生出的部分社区工作者不能作为、不想作为、不敢作为，最终患上“慵懒症”、成为“躺平式”干部的一系列问题。XX县将城市社区管委会设为全额拨款正科级事业单位，下沉编制32名，内设办公室、基层党建办公室、社会综合治理办公室、社会事务管理办公室四个职能科室，坚持真赋权、赋真权、落得下、接得住，让想作为的社区工作者能干事，干成事。强化社区经费保障。社区居委会在全额保障所有社区工作人员报酬待遇的基础上，按照党组织活动经费10万、服务群众专项经费20万元、工作运转经费5万的标准，县财政每年为每个社区安排了35万元

5、资金，实行“费随事转”。解决城市社区因为手里没权、兜里没钱，导致工作手上没力，心里没底的问题，激发社区工作活力，让社区工作者办事有底气，服务有保障。二是做实减负增效，解下基层治理“铁镣铐:针对城市社区事务多、考核密、人员少的问题，城市社区管委会聚焦抓党建、抓治理、抓服务为主责，提升城市基层党建引领社会基层抓治理能力，不设招商引资任务及相应考核指标。实行社区工作事项准入制度，规范各部门下沉社区工作事项，让社区回归服务自治本位。把网格党建作为提升社区工作效能的重要抓手，将社区内党建、政法、综治、民政、城管、信访、市场监管、卫生健康、应急管理等各类网格融合成“一张网”。按照尊重传统、着眼发展、便于管

6、理的原则，大致以300至500户居民范围划分为一个网格的标准，划分为232个网格，同步成立网格党支部，由社区干部担任网格员，建立网格员常态化巡查制度，通过政策下沉、服务下沉、干部下沉，形成资源在网格叠加、诉求在网格解决、任务在网格落实的工作格局。三是紧扣群众需求，建设基层治理“新阵地”。为更好地解决社区党组织服务场所问题。以基层党建“三化”建设为契机,把新时代文明实践、志愿者服务和党群服务中心进行全面融合,做强党工委党群服务中心。形成服务群众工作任务清单化、清单责任化，责任目标化，实现群众办事“只进一扇门、最多跑一次”。以“1+5+X”社区邻里中心建设载体，整合资源、盘活资产，把社区党群服务中

7、心整合到邻里中心里面，按照“8+N”优化功能布局，设置便民服务中心、综治中心、新时代文明实践站、退役军人服务站、党员活动室、居民理事室、卫生服务室、警务室及“N”个其他自选特色功能室。将“1+5+X”社区邻里中心打造成为“服务群众的场地、宣传政策的阵地、健康养老的天地、文化活动的网红地三、推动互融互动，凝聚基层治理组织合力大力连接整合辖区内各单位、行业和各领域党组织，积极推动单位党建、行业党建和区域党建共驻共建、互联互动。构建“横到边、纵到底、无盲区”组织体系。一是纵向上“多级联动形成县委、城市社区管委会、社区党组织三级联动体系，明确县委履行第一责任、城市社区党工委履行直接责任、社区党组织履行

8、具体责任，并把城市基层党建纳入党组织书记抓基层党建工作述职评议和年度考核重要内容,推动责任落实落地。县委、管委会党工委、社区党组织三级全部建立党建联席会议制度，明确成员单位职责，定期召开联席会议,解决群众痛点难点问题，办好民生实事，推动市域社会治理。建立项目清单化、清单责任化，责任目标化机制，每年下发重点项目清单，每月督查通报，逐级传导责任压力。二是横向上“多域连通”。做实结对共建。按照“就近就便”的原则，合理安排机关事业单位与社区党组织结对共建，积极推进社区党建、单位党建、行业党建互联互动，开展“责任联动、组织联席、资源联享、党员联管、活动联办、民事联商”“六联”活动，从源头上为城市基层社会

9、治理提供力量保证。做牢社区报到。大力引导机关在职党员进社区开展志愿服务活动，印发了在职党员到社区报到工作管理办法，构建“社区吹哨，干部报到“体系，凝聚城市基层社会治理的强大合力。目前，共有2276名在职党员进城市社区报到，为社区群众办实事526件。三是整体上“多元共治”。依托网格化治理，统筹协调辖区派出所、城管、市管、应急管理、生态环境、卫健、乡建、消防等服务管理力量，触角前移，按“一员多格”的方式将人员下沉到每个网格。通过“一网格一微信群”模式在全域建立一线反应体系，强化网格反馈处理功能。做强党建联盟。积极整合社区内各类资源、培育社区社会组织，健全党组织领导下的居民自治、民主协商机制。组织协

10、调社区、业主委员会和物业公司成立由社区干部、业主委员会委员和物业公司工作人员三方成立红色物业联盟党组织。目前青岚小区、幸福港珑园小区等成立了5家红色联盟党支部，以党建引领助力业主委员会、物业服务企业提升管理服务水平。四、抓实选育管用，强化社区工作者队伍建设加强城市基层党建、引领城市基层治理，核心还是人，近年来，我县把社区工作者队伍建设纳入干部人才队伍总体规划，大力推进社区工作者职业体系建设，使社区工作者能够担当城市基层服务根本职责。一是优化队伍结构。在原有279名城市社区工作者的基础上,通过2021年南昌市社区工作者招聘工作，分两次共计招聘社区工作者160名。通过2021年南昌市大学生基层专干

11、招聘考试，共计招聘社区治理专干32名。为城市基层党建工作配齐强健工作力量。并定期开展社区工作者培训工作，增强社区工作者服务技能，提升服务水平，促进社区工作者队伍向专业化、职业化、规范化转化。二是强化薪酬保障。建立了“三岗十八级”的薪酬制度，所有社区工作人员全部解决“五险”，社区正职、副职和一般工作人员的薪酬标准达到了每月4000元以上，激发了社区干部的工作积极性，实现了社区发展经费“秋冬不愁、旱涝保收”。三是拓宽政治路径。一方面每年的评先评优都专门给社区工作一定的指标，社区管委会成立至今，XXX、XXX分别授予“XX市优秀共产党员”称号，并被选树全省新时代“XX先锋”。另一方面，大力开展从社区

12、书记、主任中公开选拔乡镇副科和事业编制工作，截至目前，有2名同志通过公选担任乡镇副科干部，2名同志选聘为事业干部，极大增强了社区干部工作的积极性。党建引领城市基层治理经验材料2强化党建引领城市基层治理，既是加强城市基层党建的题中之义，也是组织工作服务保障现代化建设的应有之举。XX市着眼构建党组织领导下的基层治理体系，进一步加大实践探索力度,编织“一张网”、打好“组合拳”、汇集“众力量”，推动党的组织优势转化为城市基层治理效能。一、聚力“到边到底”，精心编织“一张网，构建治理崭新格局城市治理是张网，基层党建就是纲，纲举才能目张。我们着力强化党组织领导核心作用，构建“一网兜起区域大小事”的网格治理

13、格局，把党的优势和力量在城市基层彰显、在治理一线发挥。一是完善领导机制。成立市县两级城市基层治理工作机构，抓好总体谋划，强化工作协同，定期研究重大政策、部署重大工作、督办重大任务，确保党的领导始终贯穿基层治理全过程、各方面。巩固“一心三体六联动”党建工作模式，推动街道大工委、社区大党委实质化常态化运转，推行“网格报告、街道吹哨、部门报到，健全完善联席会议制度，让基层党组织真正成为主心骨。落实领导干部“联支强基”制度，市县党政班子成员至少联系1个社区，指导协调基层治理工作，推动相关政策、资金、资源落地社区，打通基层治理“血脉经络”。二是织密组织体系。推行网格化治理模式，出台完善网格化机制夯实社会

14、治理基础工作意见，全面建立“社区党委（总支）一网格（小区）党支部一楼栋党小组一党员中心户”四级组织架构，锻造网格党建红色堡垒。推进党组织创新设置，采取组织联建、挂靠组建等方式，建立企业片、商业圈、行业线党建“共同体”，将党建工作触角延伸至基层治理的“神经末梢”。推广功能型党组织做法，统筹推动社区内基层党建、综合执法、12345政务便民热线等平台“多网合一”，做到“小事不出网格、大事不出社区”。三是建强骨干队伍。坚持公开招聘一批，采取选聘专职网格员、面向社会招考等方式，常态补充社区工作人员，同步实施社区干部雁阵培育计划，健全薪酬动态调整机制，确保每万名城镇常住人口社区工作者不少于18人。坚持精准

15、提升一批，深化社区工作者职业化体系建设，设立全科社工实训基地，实施名师带徒“青蓝工程”，培优网格治理“关键力量坚持定向充实一批，按照“一格多员”原则，组建由楼栋长、党员中心户、协辅人员、物业管理员等组成的网格信息员队伍，协助做好网格治理相关工作。二、聚力“赋力赋能”，倾心打好“组合拳”，提升治理综合能级城市治理，重心在基层，难点在基层，活力也在基层。全力推动治理重心和资源向基层一线下沉，进一步丰富治理手段、夯实治理基础、增强治理实力，为城市基层治理提供坚实保障。一是推进智慧赋能。大力推动人工智能、大数据、云计算等新技术融入基层治理，再造以群众需求为支点的服务形态。开发“泰治理”网格化社会治理平

16、台，推行“泰治理”APP终端应用，实现信息”一次采集、一键录入、自动关联”，确保各类事项集成化、协同化、闭环化处置。加快智慧政务服务建设，探索打造“掌上云社区”，提供线上业务办理、信息查询等相关服务，开辟“实体小网格+掌上云社区基层智治新路径，不断提高为民服务效率。二是强化载体赋能。深化党群服务中心“规范+提升”行动，健全街道、社区、网格（小区）三级服务阵地体系，着力把“红色阵地”打造成党员群众都想来的“红色家园”。优化社区人气集聚计划，推进邻里中心“五美驿站”融合建设，因地制宜开辟“舞动吧”“巧手坊，“书画屋，“银发潮”等空间，推动社区综合服务设施提档升级。大力推进服务站点建设，推动商务楼宇

17、、商圈市场和较大企业，合理利用公共服务场所、员工休息区等空间资源，建立暖心驿站、红色加油站等，实现党群服务全覆盖。三是致力为基层减负。深化基层减负“136”专项行动，坚持准入事项“非批不入”、网格治理“无事不扰”、材料报送“一次提交”、矛盾诉求“快速响应”,让基层党组织集中精力抓党建、强治理、优服务。梳理规范社区权责事项，对不在范围内的工作事项，确需社区协办的，按照“权随责走、费随事转”原则，为基层提供必要经费和工作条件。优化街道、社区综合考核，巩固“牌子乱象”整治成果，严控面向基层的督查检查，推动相关部门考核结果互认互用。三、聚力“共治共享”，用心汇集“众力量”，凝聚治理广泛共识推进基层善治

18、离不开各方努力、共同发力。我们坚持党建引领，始终围着基层想、基层转、基层干，把部门联合起来，把党员组织起来，把群众动员起来，推动形成社区治理合力。一是发挥党员先锋力量。搭建在职党员作用发挥平台，创设“党员周六志愿服务日”，组织在职党员每周六回社区开展“五带三星”活动，为社区居民提供形式多样、力所能及的优质服务。开展社区党员“亮身份、亮承诺、亮作用”活动，推行“群众点单、社区派单、党员接单”模式，解决群众身边的“急难愁盼工发挥党员先锋模范作用，示范带动社区志愿者队伍建设，培育壮大文化宣传、服务帮办、矛盾调处、慈善公益等志愿服务团队。二是引入社会专业力量。实施社区社会组织培育发展计划,突出加强社区

19、社会组织党的组织和党的工作有效覆盖，大力培育服务性、公益性、互助性社会组织，满足群众多样化、个性化服务需求。开发社区治理“炬力双助”项目，通过政府购买服务、补贴活动经费、设立项目资金等方式，引导更多社会组织参与社区服务、基层治理。强化社会组织跟踪评价，全方位评估组织化程度、诚信度、扶持资金使用效度等，对社会组织进行评星定级、动态调整，倒逼提升服务水平。三是唤醒居民主体力量。建立供需对接机制，常态开展“户户进、家家访”活动，定期收集居民群众诉求，分类梳理汇总,推动需求、服务精准高效对接。完善民主协商机制，推进网格（小区）党支部（党小组）牵头成立居民议事理事会，定期召开“连心晨会”协商解决问题，充

20、分调动居民参与自我管理、自我服务。健全监督评价机制，制定基层治理群众满意度调查制度，对社区党组织履职情况进行评估，并作为考核重要依据，对居民满意度低于60%的，列入软弱涣散党组织进行整顿。党建引领城市基层治理工作经验交流材料3近年来，我市认真贯彻落实习近平总书记关于加强和改进城市基层党建工作的重要指示精神，紧紧围绕“以高质量党建引领高质量发展”的目标，以基层党建标准化、规范化、信息化建设为抓手，突出人民至上理念，市、区两级书记直接推动、四级党组织上下联动、行业部门共同行动，形成了党组织统一领导、各类组织积极协同、广大城市居民广泛参与的基层治理体系，走出了一条党建引领基层治理的新路子。一、以组织

21、体系建设为主轴，把堡垒建成“主引擎”加强前瞻性思考、全局性谋划、战略性布局，完善上下贯通、执行有力的组织体系，强化党组织“龙头”带动，增强党组织政治功能和组织力凝聚力。一是强化“动力轴心:深化街道管理体制改革，推动社区减负增效，让街道（社区）党组织更好地发挥联接左右、贯穿上下的“动力轴心”作用。推动街道聚焦抓党建、抓治理、抓服务的主责主业，全面取消了街道招商引资、协税护税等工作任务。统筹优化和综合设置街道党政机构和事业单位，将内设机构控制在5个以内，构建能更好地服务群众、简约精干的基层组织架构,并推行行政事业人员编制统筹使用，赋予街道（乡镇）更加灵活的用人自主权。按照重心下移、权责一致原则，推

22、进行政执法权限和力量下沉，在街道统一组建了综合行政执法队，实现一支队伍管执法，提升整体工作效能。赋予街道党工委对职能部门派出机构负责人的人事考核权和任免征得同意权、区域内规划参与权、公共事务综合管理权、事关群众利益重大决策和重大项目的建议权、基层综合执法案件协调协作权等五项权力，街道能够直接承办的事项由20项增加到70项，使街道党工委更加有权力、有能力整合职能部门力量，统筹优化基层治理和服务。以提升基层党组织组织力为重点，全面推进社区党组织升格党委并运行“一委一居一站”模式，深入开展基层党建“三化”建设，按照“权随责走、费随事转、事费配套”的改革思路，明确社区依法履行职责事项14项、依法协助政

23、府工作事项45项、出具证明事项20项，并建立社区工作准入制度，未经批准的事项一律不得交由社区落实；确需社区协助的事项，明确社区工作任务和职责权限，并拨付一定的工作经费，推动社区回归服务自治本位。二是织密组织网络。以社区党组织为圆心，将党组织的工作触角延伸到“神经末梢”。推行“多网合一”，建立全市统一的“全要素网格”，在社区网格建立党支部或党小组4609个，建立健全机关干部联系服务网格制度，将服务触角延伸到“最后一米”，形成共建共治共享的小区治理新格局。建立健全社区兼职委员制,吸收2530名驻区单位党员兼任副书记或委员，完善双向服务、协商议事、沟通协调、考核激励、动态管理等制度机制，推动各领域共

24、驻共建资源融入社区治理和为民服务。以“三联三亮三服务”为载体，持续发动省直单位联动支持、市直单位强力推动、县区单位全面兜底，持续促进党员进社区亮身份、社区建台账亮需求、群众看表现亮评分，实现省、市、区三级1148个机关企事业单位与社区建立结对共建关系，1700多个各类驻区单位共同参与社区共建，6万多名在职党员进社区入网格服务社区基层治理，服务文明城市建设，服务基层群众需求。以“地缘、业缘、趣缘”为纽带，探索建立345个功能型党组织，为党员提供发挥作用的平台，把党员更好地凝聚在党组织周围，织密党组织网络体系，增强党对基层力量的统筹、整合和引领力度，做到有党员就有组织、有组织就有活动、有活动就有成

25、效。三是扩大“两个覆盖:将物业服务企业、社区、业委会有机融合，扩大党的组织和工作“两个覆盖”，更好地为居民群众提供优质服务。市、区两级依托住建部门成立物业行业协会党组织，通过将物业公司有无党员作为优先引进的重要条件、引导物业服务企业招聘党员员工、选派党建指导员等方式，推动物业服务企业党组织应建尽建。截至目前，共有124个物业服务企业（网点）建立了党组织（党小组）。加强“红色业委会”建设，引导党员参加业委会选举，采取成立党支部、设立党小组、下派党建指导员、发展党员等方式，加强党对业委会的领导。截至目前,共有268个业委会建立了党组织。推动社区“两委”、业委会、物业服务企业“交叉任职”，以党组织为

26、纽带有机联结各类治理主体，形成社区党组织领导下的物业服务组织体系。以“重在解决问题、重在取得实效”为原则，建立健全“红色物业”联合处理、议事协调、矛盾纠纷联调等各项运行机制，共同协调处理居民群众反应强烈的各类问题。建立健全物业服务企业信用评价管理制度，设立物业服务企业“红黑榜”，将社区党组织评议作为物业服务企业信用评价的内容，提高党组织在社区物业服务中的话语权，倒逼物业服务企业提升服务水平。二、以党群服务阵地为依托，把服务送到“家门口”坚持把服务群众、方便群众、造福群众作为城市基层党建的出发点和落脚点，把为民服务作为贯彻党建引领基层治理的主线,把党群服务阵地打造成党领导基层治理的坚强阵地和服务

27、党员群众的温馨家园，让党建更有力度、服务更有深度、城市更有温度。一是建好党群服务阵地。以757个社区党群服务中心为主阵地，聚焦居民多样化需求，按照“8+N”优化功能布局，设置便民服务中心、综治中心、新时代文明实践站、退役军人服务站、党员活动室、居民理事室、卫生服务室、警务室等8个必设功能室以及文体活动室、“两代表一委员”工作室等自选特色功能室，推动服务功能提档升级，打造群众家门口的党群服务综合体，将党的温暖融入万家灯火。坚持方便惠民与优质高效相结合，聚焦“一老一小”建设264个“1+5+X”邻里中心，配套教育、医疗、养老、商业、文体及快递、理发、热敏灸等若干服务，保障老有所养、幼有所育、病有所

28、医、食有所安、居有所乐等基本公共服务，让城区居民群众从“油盐酱醋茶”到“衣食住行闲”都能在“15分钟党群服务圈”中解决。对社区服务难以覆盖的盲区，综合区位特点、人群特征、服务半径等因素，统筹城管、市政、园林、交管等行业部门力量，在城市主干道、广场公园、景区景点、商圈楼宇等建设了274个集党建宣传、服务群众、文明引导于一体的“红色驿站”，为全体市民特别是环卫、交管、城管、快递等一线工作者提供休憩寄存、饮水充电、阅读观影等服务。二是凝聚社会服务力量。健全以社区党组织为核心的社区、社会组织、社会工作的“三社联动”工作机制，完善社会组织孵化培育、人才培养、资金支持机制，每年安排一定资金，支持培育社区所

29、需的社会组织项目，打造了“小桔灯”“时间银行”“红色创投”等一批优质服务项目，满足社区发展及社区居民多层次需求。以党组织为纽带，大力推动行业系统公共资源开放，重点把教育、体育、文化等公共系统和社会资源向区域群众开放共享,推动学校分时段免费向群众开放健身场所，有地下停车场的市属学校在非教学时段向群众开放停车场所，市体育中心开放场地预定微服务，极大地满足了广大群众的需求。坚持具有XX特色的领导干部“民情家访”，组织市、县区、街镇三级领导干部开展定点接访、重点约访、主动家访、定期回访，在卫生环境、交通出行、社区治安等方面，切实为群众解决了一批操心事烦心事揪心事。发挥新业态新就业群体作用，引导他们担任

30、社情信息员、平安巡查员、志愿服务员，变身基层治理的流动“哨兵”、移动“探头”。面对突发疫情，推动成立外卖配送行业临时党支部，组织党员骑手、外卖小哥、货车司机等新就业群体组成“物资保障突击队”，投身到“无接触配送”防疫保供的实际行动中。三是推动服务机制完善。聚焦居民生活需求，建立了公共服务、社会服务、志愿服务等三类清单共50余项服务事项。针对全体居民，开展党政、生活、法律、文体等综合性服务；针对留守儿童、空巢老人等特殊人群，提供心理咨询、“灵动三点半”、“一键通”上门等特色服务；针对困难人群，开展点亮“微心愿”、爱心超市捐赠等活动，解决困难群众实际问题，形成“全体居民有活动、特殊群体有关爱、困难

31、人群有帮扶”的服务格局。聚焦新业态新就业群体，进一步将服务向新经济新业态、商务楼宇、商圈市场等领域延伸，以重点行业、头部企业为重点，带动推进平台企业及关联企业持续扩大党组织和工作覆盖，建成“青蜂侠”、绿地中心、汇海国际等37个功能集聚、特色鲜明的区域性、行业性党群服务综合体，以春风化雨、润物无声的关爱，提升新业态新就业群体获得感、幸福感、安全感。三、以有场地有能力为保障，把资源用在关键处着力做强街道整合平台，做实社区支撑平台，推动重心下移、资源下沉、力量下倾，强化街道社区基础保障，让街道社区有能力统筹协调、有资源服务群众，进一步提升基层治理活力。一是实施社区活动场所提质攻坚行动。按照“统筹规划

32、、整合资源、规范建设、综合利用”的原则，健全市、区、街道、社区四级联动体系，大力开展社区活动场所提质攻坚行动，对标“是否有闲置的公房、是否有适合搭建的空地、是否有开发建设单位未提供到位的场所、是否有合适的购买房源、是否有合适的租赁房源、是否可以整合社区”（拨、建、补、购、租、合）等六个方面，充分研判社区内可用的闲置资源与空置场所，结合社区实际制定切实可行的解决方案，154个面积不达标、位置不集中、功能不健全社区均已明确场所，新增社区用房面积5万多平方米,所有社区的相对集中场所面积均达到300平方米以上。结合实际健全社区活动场所管理制度和运行机制，明确人员职责、服务内容、工作流程等。全面开展“一

33、站式”服务、错时服务、延时服务、预约服务和一窗受理、全科服务，85%以上的社区形成了“定时+预约”“线上+线下”“前台+后台”相结合的服务新模式。二是推动社区工作者职业体系建设。将社区工作者队伍建设纳入全市干部人才队伍建设总体规划，探索建立了“进出有规范、履职有目标、考评有标准、待遇有保障、发展有空间”的社区工作者职业体系。按照社区正职不低于新录用公务员工资水平、一般工作人员不低于社区正职的80%的标准，构建了社区工作者“基本工资+绩效工资+年度奖励”的薪酬体系和“三岗十八级”的岗位等级序列，社区干部工资平均增长1.7万元。通过选拔、招录、推荐、培养等方式途径，着力畅通社区工作者到街道领导岗位

34、、公务员和事业编制干部、“两代表一委员”和劳动模范等成长通道，有效破除了社区工作者成长晋升的“天花板二首次选聘1006名大学生基层专干，根据村（社区）党组织安排，参与基层社会治理，开展为民服务活动，为村（社区）干部队伍增添力量和活力。面对突发新冠疫情，大学生基层专干迅速反应、积极行动，坚守在核酸采样点、防控卡点、封控区等疫情防控一线，尽全力交出抗疫大考满意的答卷，用行动筑起战“疫”青春堡垒。XX经开区90后大学生基层专干主动请缨奋战在机场专班抗疫一线，每天穿着防护服坚守岗位近10个小时，安全、有序地做好入境旅客转运交接工作，用实际行动彰显社区工作者的责任与担当。三是开展基层干部作风整顿专项行动

35、。以正视问题的自觉、刀刃向内的勇气，开展为期3个月的基层干部作风整顿专项行动,聚焦“触角盛行、油松痞、任性蛮霸、吃拿卡要”等突出问题，征求基层意见，分类梳理“政治忠诚、解放思想、能力素质、实干担当、为民情怀、政绩观念、工作落实、营商环境、资金管理、形象修养”等十个方面34项具体作风问题。紧盯“重点领域”，重点查处基层干部不担当、不作为、吃拿卡要、“小鬼难缠”等8类问题。紧盯“小官巨贪”，严肃查处群众反映强烈的基层干部贪污挪用、失职渎职、损害群众利益等腐败问题。通过开展基层干部作风整顿专项行动，街道、社区干部队伍能力素质、精神状态明显提升。阻击疫情期间，建立临时党组织1431个，成立党员突击队2

36、901个，2.2万名在职党员到下沉社区村组，主动冲锋在前，参与防疫政策宣传、采样秩序维护、居民生活保障等志愿服务，在疫情防控一线展现了基层干部的过硬作风和先锋形象。党建引领城市基层治理典型：党建引领城市基层治理交流发言4去年以来，*主动顺应人民群众高品质生活新期待，适应城市群体结构和社会组织架构新变化，积极探索新时代区域中心城市党建引领基层治理现代化新路径，着力将基层党组织的政治优势、组织优势转化为治理效能。一、聚焦多元共治，让城市基层治理更有广度。坚持党建引领，用好市场力量，动员社会参与，充分发挥各方在基层治理中的作用，有效形成基层治理强大合力。一是推动党员下沉居住地。落实党员干部直接联系服

37、务群众制度，创新开展“三联三带”活动，实行市、区（县）、街道班子成员联系小区（网格）。书记、市长联系矛盾最多的小区，市委常委联系困难最多的网格，示范带动区（县）、街道干部不分级别、不分领域全员下沉社区，参与文明创建、矛盾化解、小区治理。严格落实小区党支部“三会一课”制度，将流动党员纳入小区有效管理，建立在职党员回常住地小区或院落报到服务机制，常态化推进党史学习教育“我为群众办实事”实践活动，让群众真真切切感受到“身边有党、党在身边”，进一步增进党同人民群众的血肉联系，夯实党在城市的执政根基。二是提升服务管理专业化。加强社区专职工作者职业体系建设，把社区工作者队伍纳入干部人才队伍总体规划，抓实“

38、育、选、管、用”职业成长体系。通过公开招聘一批、转业安置一批、部门下派一批，拓宽来源渠道，配强专（兼）职全科网格员。建立“绩效+奖励”薪酬体系，对取得社会工作者职业资格的，给予一次性奖励，每年拿出一定乡镇（街道）事业编制面向优秀网格员招聘，以专业化治理队伍助力城市精细化治理。三是调动各方力量积极性。打破条块分割、各自为政困局，整合各类治理力量和资源，形成协同联动整体效应。建立“小区吹哨、部门报到“工作机制，深化扁平化管理，整合辖区内机关、企事业单位、社会组织等共治力量，推动重心下移、服务基层。大力实施“红色物业”培育计划，符合条件的物业企业党组织应建尽建，推行“小区党组织+业委会+物业企业”三

39、方联动议事协商机制，2021年全市物业信访投诉率同比下降59.8虬搭建志愿服务类、公益慈善类等社会组织参与城市基层治理供需平台，通过购买公共服务、项目合作，构建起以居民需求为导向的多方服务体系。二、深化扩权赋能，让城市基层治理更有深度。全面构建“街道党工委-社区党组织-小区网格党组织”三级基层组织架构，延伸“组织触角”，建强牵引有力、运转有序的“红色堡垒”。一是做强街道党工委。”一街道一清单”赋予街道党组织区域重大事项决策和重大项目建议权、规划参与权等，探索开展街道评议区（县）职能部门制度，确保赋真权、落得下、接得住。创新推行街道“扁平化”管理，优化设置“七办一队一中心”，有效解决基层“看得见

40、的管不着、管得着的看不见”的问题。二是做优社区党组织。完善社区工作准入制度，精简社区事项182项，使社区党组织回归本职。实行109个市级部门（单位）对口联系主城区94个社区，推动公安、城管、市场监管、电力等民生部门重心下移，对接建立“资源清单、需求清单、项目清单”制度，扩大社区治理服务“朋友圈”。三是做实网格党组织。将党组织链条由社区延伸到小区，坚持完整覆盖、便于服务、无缝衔接、动态管理，以成熟小区3000人以上、散居楼院600户左右为标准，科学划分城市全科网格634个，推动党组织全覆盖建在综合网格上，并结合服务半径、居民情况、党员人数等情况，建立楼栋（单元）党小组，划分党员责任区，确保党的声

41、音第一时间入网入格入户、基层困难问题第一时间向上反馈、群众诉求第一时间得到有效处置。三、优化服务水平，让城市基层治理更有温度。始终抓住服务群众这个根本，结合“我为群众办实事”实践活动，大力实施“民心守护”工程，以实际举措温暖民心、守护民心、赢得民心。一是打造服务阵地。按照“政府主导、社会协同、分类施策”思路，打造“15分钟幸福生活圈在成熟小区，盘活架空层、结构转换层等闲置资源，建设小区“共享空间”，以群众点单精准设置养老、托幼、康养等十二类“微家服务”，推动“住有所居”向“住有宜居”转变；在老旧小区，实施“1+3+N”治理模式，建成“红立方”服务之家；在散居楼院，实施“一有七中心”社区活动亲民

42、化改造，建设标准高、功能全的党群服务中心。二是创新服务方式。针对“数据不融通、运行不联动、服务不便捷”等问题，投入3000万元建成*智慧治理平台，推动基层党建、社会治理、行政审批、社区管理、便民服务“多网融合、一网通办”，上线政务服务事项132项、生活服务事项526项，实现群众点单零距离、小区服务快响应，入选2021年数字政府产品技术创新成果优秀案例和智慧城市优秀成果案例。三是健全服务机制。完善反馈评价机制，实行“发现-上报-处置-反馈-评价”闭环运行，把评判权、监督权交给群众。完善统分办理机制，实行多渠道收集、集中分转、部门领办，通过市级媒体收集群众诉求，统一梳理、及时分转，职能部门按要求限

43、时办结，主动接受监督评价。完善考核评价机制，对社区干部、网格员日常表现和发挥作用情况进行“积分量化”评价，并作为绩效考核、评先评优重要参考，推动作用发挥由“松散型”转向“组织型”、变“要我干”为“我要干”。城市党建引领基层治理经验交流材料5近年来，*县认真践行新时代党的组织路线，把加强城市基层党建作为推进基层治理的重要抓手，通过健全完善上下联动的领导机制、共建共享的治理机制、多元供给的服务机制、坚强有力的保障机制，持续深化城市党建引领基层治理，治理效能不断提升，社会大局更加和谐。一、构建上下联动、齐抓共管的领导机制加强党建引领城市基层治理，必须要有强有力的领导体系。对标中央和省市有关部署安排，

44、*县坚持上下联动、左右协同、全域参与，建立健全县、街道、社区三级联动的领导机制，确保党建引领基层治理牵引有力、运转有序。一是上下一盘棋。依托全县党建工作领导小组，对党建引领基层治理进行总体设计，并把党建引领基层治理列入“一把手”工程，每半年召开一次专题会议，研究政策、部署工作、督办任务，推动落实。制定关于深化城市基层党建引领基层治理的实施方案，分解28项具体工作任务，明确责任单位和完成时限。同步将党建引领基层治理工作纳入基层党建述职评议范围，层层压实工作责任。二是左右一条心。县委组织部聚焦职能职责，在党建引领基层治理中发挥牵头抓总作用，建立健全季度协商机制，积极协调相关部门积极参与党建引领基层

45、治理各项工作。同时，会同政法、编办、民政、住建部门，分别直接联系指导2-3个社区开展党建引领基层治理工作，通过解剖麻雀、抓点带面的方式，推动全县基层治理工作提质增效。三是全域一张网。全面整合综治中心、数字城管、12345热线、网格管理等资源，实现“多网合一、一网通办“，按照标准设置1098个网格。建立健全以社区党组织为领导的“社区党组织一网格（小区）党支部一楼栋党小组一单元党员家庭户”四级党组织体系，实现网格党组织全覆盖。全面推行“民情连心桥”制度，每周三县、街道、社区三级干部下沉网格开展服务，走进小区、楼栋、居民家中收集民情民意，结合“村社吹哨、部门报到”机制，累计解决群众问题1万余个。二、

46、构建互联互动、共建共享的治理机制加强党建引领城市基层治理是一项系统性、整体性的工程，核心是全域联动、一体推进，必须以社区党组织为轴心，以互联互动为抓手，着力打造共建共治共享的社会治理新格局。一是强化结对共建。印发关于开展城镇社区区域化党建“六联”活动方案，按照“就近就便、相对均衡”原则，推进社区党建、单位党建、行业党建互联互动，大力开展责任联动、组织联建、资源联享、党员联管、活动联办、民事联商“六联”活动。截至目前，已有360余家单位与社区开展结对共建，特别是在疫情防控工作中，结对单位主动到社区报到，帮助社区开展核酸检测、卡口值守、人员摸排等工作，共同筑牢疫情防控的“铜墙铁壁”。二是实行活动共

47、办。各社区党组织定期与结对单位党组联合开展“党员活动日”，组织党员共同开展集中学习、参加志愿服务、义务劳动、认领“微心愿”等。先后印发*县落实市域社会治理现代化试点工作的实施方案关于彰显首县担当、推进“十大工程”全面落实社会治理现代化工作实施方案，创新“四同四共双报到“机制，去年累计开展“微宣讲”“微心愿”“微实事”活动6800余场次。在疫情防控工作中，社区党组织广泛凝聚党员群众，参与社区联防联控服务活动15.5万人次。三是推行事务共管。推行街道社区兼职委员制，吸纳辖区内单位、业委会、物业公司的党员负责人和社区党员民警、网格党支部成员、居民党员代表等为社区党组织兼职委员，使驻区单位从“客人”变

48、为“主人”，实现组织共建、资源共享，协商议事、共解难题。八月湖街道御河湾社区与辖区内的爱佳妇产医院、诚义学校等14个单位统一签订党建联盟协议，共同协商解决社区难题120余个。四是推动资源共享。全面整合社区内共建单位资源，依托社区党群服务站，统筹打造“一阵地多功能”群团工作新平台，推动信息、阵地、文化、服务等资源共享，提升服务居民水平。莲塘镇王家社区协调驻区单位赣抚平原管理站将500疔的老干部活动室改造成公益活动中心，免费向社区居民开放；充分调动社会专业化资源，连续三年采取政府购买服务方式，投入612万元购买社会服务项目113个，免费为社区提供家庭教育、成长讲座、兴趣班等特色服务。三、构建多种形

49、式、多元供给的服务机制加强党建引领城市基层治理，必须整合优势资源，丰富形式内涵，打造和谐幸福“共同体”，画出齐心发展“同心圆”，不断增强群众归属感和幸福感。一是“线上+线下”同步服务。线上，建立“*县发布”“昌南党建”等微信，组建社区小区微信群等网络服务平台，提供政策咨询、信息发布、学习教育等服务，实现服务群众全天候、零距离。线下，统筹推进芳湖苑、抚州巷、正荣大湖等7个“1+5+X”社区邻里中心建设，配套建立日间照料中心、幼儿园、卫生站所、文娱健身中心等服务平台，切实为社区居民提供居家养老、医药诊所、快递物流等优质服务，打造社区“15分钟服务圈”，不断满足社区居民的多样化需求。二是“多元+多样”协商服务。全面建立社区民情理事会，每月定期开展议事协商，遇重大事项随时进行，吸纳辖区内的“两代表一委员”、在职党员、居民代表以及物业公司、业主委员会、驻区单位等共同参与民主协商，真正实现民事民议民决。银三角管委会银河社区