教育局委员会关于巡察整改进展情况的报告.docx

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1、教育局委员会关于巡察整改进展情况的报告根据县委统一部署，XX年3月25日至XX年4月18日，县委第二巡察组对县教育局党委开展了巡察。XX年7月6日，县委巡察组向县教育局党委反馈了巡察意见。根据中国共产党巡视工作条例和中国共产党党内监督条例有关规定，现将巡察整改进展情况予以公布：一、加强组织领导，提高政治站位县教育局党委把做好巡察整改工作作为重要的政治任务，作为遵守政治纪律和政治规矩的具体实践抓紧抓好。为抓好县委巡察反馈意见的整改落实，县教育局党委召开整改专题会议2次，召开相关部门整改推进调度工作会议2次，召开专题民主生活会1次，并专题到县委巡察办汇报2次。成立了由局党委书记任组长，其他班子成员

2、任副组长的巡察整改工作领导小组，制定巡察整改方案，依据“谁主管、谁负责”的原则，将任务分解到各股室，明确责任和整改时限，确保整改工作扎实开展。二、坚持问题导向，逐项推进整改（一）聚焦贯彻落实党的路线方针政策和党中央及省委、市委、县委决策部署情况1.关于落实习近平总书记关于“立德树人”的重要指示力度不够,思政课建设滞后问题一是新招聘录用10名思政课教师，并全部安排到相应学段学校任教；二是完成39名定向培养乡村教师到乡镇村级小学或教学点任教；三是已完成优师计划教师10名，定向培养乡村教师计划40名，其中高中起点10名、初中起点30名培养计划工作；四是已完成县级“教坛新星”评选工作，其中17名思政课

3、教师获得县级“教坛新星”荣誉。另遴选3名思政课教师参加市级“教坛新星”评选，3人均获得市级“教坛新星”荣誉。2 .关于统筹推进义务教育“双减”政策落实不够有力，提升素质教育的政策功能未有效释放的问题（1）针对责任压实、层层传导不够，执行“双减”政策不到位现象时有发生问题。一是完成全县义务教育学校年度目标绩效管理考核评估方案修订，引导学校树立正确的质量导向；二是相关学校已整改到位，课后服务时间补足5天，每天不少于2个小时，达到了课后服务“5+2”要求。停止周考、单元测试和月考等活动，切实减轻了学生的考试负担。（2）针对课后服务质量有待提高问题一是义务教育学校修订了课后服务方案，创新课后服务形式，

4、丰富课后服务内容，提高了家长对课后服务的满意度；二是义务教育学校进一步牢固树立科学的质量观，开齐开足开实素质教育课程。目前，各校因校因地制宜，利用课后服务创建体育类社团167个、艺术类社团98个、科技创新社团37个，累计开发校本课程68个、新建校内劳动教育基地34个，提高了课后服务质量。3 .关于推行中小学教师“县管校聘”管理改革进展缓慢，教师资源优化整合不够问题一是营造了改革的氛围，编印了XX县中小学教师“县管校聘”管理改革政策文件汇编，加大对“县管校聘”工作的宣传力度，全县中小学校和广大教师的思想认识得到了提升；二是启动了工作调研，计划采取分步实施的策略，分学段稳步推进改革，积极探索对县域

5、内中小学教职工实行统一管理的有效途径。4 .关于校园安全存在薄弱环节，针对性整治不够问题(I)针对引导学校注重学生心理教育疏导工作尚需加强问题一是各中小学完成了心理健康教育进教材、进课堂、进课程的“三进”活动，心理健康教育已纳入学校年度工作计划；二是完成全县中小学生心理健康摸排工作，目前摸排心理健康重点关注学生2680人，分别建立了工作台账；三是按照“一人一策”要求，建立了心理问题学生帮扶制度，所有心理问题严重的学生全部得到了帮扶Q(2)针对督促部分民办幼儿园整治安全隐患不到位问题一是相关的三所幼儿园建立了安全工作责任制度，进一步明确相关人员安全责任；二是三所幼儿园完善了安全管理措施，建立了安

6、全台账；三是XX年10月中旬，县教育局深入三所幼儿园进行督查，指导完成了整改工作；四是三所幼儿园完成了安全教育平台学习任务。5 .关于教研队伍不健全问题突出，教研工作弱化、边缘化问题积极与相关部门沟通协调，启动XX县教育局教学研究室教研员补充工作，逐步实现专职教研员全覆盖。6 .关于履行意识形杰工作责任制思想自觉、行动自觉不够强，意识形杰工作推进有差距问题问题（1）针对意识形态复杂性的政治敏锐性不高问题自XX年7月以来，县教育局保持高度警觉，凡涉及具有涉外背景的组织在我县开展资助活动，均会同公安、政法等部门进行严格审查，防止境外组织以助学为名开展相关涉嫌渗透活动。截至目前，未发现涉外组织在我县

7、开展资助活动对前期实施资助项目的受助对象，继续利用政府资助资金予以资助，未发生学生因家庭困难而失学。（2）针对落实意识形态工作责任制不够到位问题县教育局党委成立了意识形态工作领导小组，印发了贯彻落实党委（党组）意识形态工作责任制实施办法责任清单，将意识形态工作纳入党建工作考核、民主生活会自我剖析和年度述职评议的重要内容，严格落实意识形态工作“三重”包保责任，定期开展意识形态风险隐患研判和排查，意识形态工作责任得到强化，形成常态长效管理机制。（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风情况7 .关于规矩意识不强，财务领域违规问题易发多问题（1）针对坐收坐支现金问题一是自XX年6月单位收入全部纳入财务核算

8、，执行“收支两条线”管理，已杜绝坐收坐支现金现象发生；二是严格责任追究，XX年11月，给予财务股相关负责人提醒谈话Q（2）针对白条列支问题一是XX年8月19日，已补开XX省增值税普通发票，金额合计36600元，票据张数13张。XX年退回多笔不符合经济业务内容票据的原始凭证，同时告知经办人按规定办理业务，确保原始凭证资料真实、有效，坚决杜绝白条支付的行为发生。自XX年8月19日以来未发生白条列支现象；二是严格责任追究，XX年11月，给予财务股相关负责人提醒谈话。（3）针对资金支付不合规问题自XX年1月以来县教育局严格按照销售方提供的开户行及账号进行转汇款，已退回多笔账户信息不符的票据，未出现资金

9、直接打给个人现象，杜绝了资金支付不合规现象。（4）针对现金库存量大问题严格执行县教育局XX县教育局机关财务管理制度（教秘（XX）179号），日常现金量库存符合现金管理规定，库存现金不超过一万TEo8 .关于坚持厉行节约不够，相关公务支出逐年攀升问题严格执行县教育局公务接待管理制度（教秘（XX）107号），进一步加强公务支出预算管理及财务监督，XX年1月至10月公务接待支出同比下降61.5%,交通费支出同比下降14.2%。9 .关于工程领域审核把关不严，随意性大，存在廉洁风险问题（1）针对分解工程项目，规避整体招标问题一是县教育局和项目学校进一步提高了政治站位和规矩意识，认识到依法依规开展项目招

10、投标工作的重要性；二是通过学习中华人民共和国招标投标法和有关条例、规定，更加熟悉了项目管理流程和有关规定、要求，在今后的工作中严格遵守“该进场必须进场、该公开招标必须公开招标、不得任意拆分项目规避招标”的有关规定，坚持依法依规办事，守住廉洁底线；三是举一反三，全县学校严格执行“三重一大”议事规定，切实做到重大事项集体研究、集体决定;四是县教育局组织专班对相关学校存在的问题进行了实地调查，学校校出具了详细说明材料；五是严格责任追究，XX年11月，对相关学校时任校长予以警示谈话。（2）针对工程决算价格虚高，个别远超审计价问题一是XX年9月召开业务知识学习会，进一步了解有关项目决算、审计等工作的相关

11、流程，并严格按规定程序办事；二是XX年10月26日，中德学校召开行政会议，认领问题做到立行立改；三是举一反三,全县所有项目学校今后在项目审计前必须对施工单位提供的决算组织专业人员进行认真审核，确保项目决算公平、合理，将项目审减额度控制在合理区间，确保小型建设项目结算价不超合同价；四是通过整改，有效确保了国有资产安全。五是结合专项整治工作，XX年12月，对项目学校负责人和经办人进行问责，其中，提醒谈话计56人次，警示谈话计28人次，三所学校主要负责人诫勉处理。（3）针对工程送审不全面，有规避监管现象问题一是通过组织学习XX县财政局关于加强基本建设项目竣工财务决算管理的通知（财建（XX）147号）

12、，项目学校进一步认识开展财务决算工作的重要性和必要性；二是县教育局和各项目学校已经认识到执行财政部门规定的重要性，今后所有项目必须进行财务决算，确保国有资产安全；三是截止XX年10月12日，XX年未完成项目财务决算的13个项目已全部完成该项工作；四是正在修订完善xx县教育系统基本建设项目管理实施细则，确保项目建设基本程序合法依规。10 .关于相关工作部署不实，会议记录存在不真实现象问题一是县教育系统全面规范会议记录，严把会议记录关，明确“谁记录，谁负责，确保记录真实；二是机关工作作风持续好转，督促相关责任人认真履行好工作职责，增强服务群众工作能力，督促整改工作落实落地、见底见效；三是严格责任追

13、究，XX年11月25日对县教育局时任办公室主任予以批评教育。IL关于为民服务意识不强，工作作风不严不实的问题一定程度存在问题一是将省委“一改两为”要求作为工作的出发点和落脚点，狠抓作风建设，紧盯群众急难愁盼、反映强烈的问题，做到真心真情，有求必应，切实当好群众的服务员；二是进一步压实了首问负责制，强化了“一岗双责”工作要求，严格按照“三到位一处理”的要求化解信访问题，做到了对群众的合理诉求尽快依法依规，按政策予以答复和解决，对群众的无理诉求，及时思想教育到位，努力实现了信访形势根本好转。（三）聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设情况12 .关于理论学习不够重视，党的重大会议精神学习贯彻不及时问

14、题县教育局党委严格落实“第一议题”制度，严格落实党员领导干部参加“双重组织生活”制度，XX年局党委开展中心组学习14次，将习近平总书记关于教育工作论述、习近平经济思想、习近平生态文明思想、习近平总书记考察XX重要讲话指示精神、习近平总书记在省部级主要领导干部专题研讨班上重要讲话精神、党的二十大精神等纳入学习主要内容，不断提升理论学习的思想自觉和行动自觉Q13 .关于党风廉政建设重视不够，落实全面从严治党政治责任有缺失问题。(1)针对“一岗双责”意识淡薄，财务、工程等重点领域缺乏有效监管问题一是通过不定期开展约谈、谈心谈话等方式，压实责任单位班子成员责任；二是通过加强督查促进了党风廉政建设落到实

15、处；三是加强了事前和事中监督；四是严格责任追究，因失职失责对2人予以责任追究。(2)针对敢管敢严、真管真严的态度不坚决问题一是拓宽投诉渠道，加大案件查处力度，XX年立案查处各类违纪违规案件11起，给予党纪处分16人，给予政纪处分25人，给予组织处理31人；二是加强与纪检监察、法院、检察院、审计等部门的协作配合，将违纪违法和违反干部工作纪律纳入重点监管范围，杜绝“带病提拔”和“带病上岗工（3）针对督促落实国有资产出租、政府采购相关制度不够有力问题一是对38处国有资产出租情况进行核查，并已严格按国有资产出租审核报批程序整改到位；二是大宗商品采购已严格按政府采购规定执行；三是严格责任追究，XX年11

16、月，县教育局党委对国有资产出租未履行招租报批手续的11所学校时任学校主要负责人予以批评教育，对教育局办公室相关负责人予以提醒谈话。（4）针对落实监督责任有欠缺，存在同级监督不到位、日常监督不深入问题县纪委监委驻县教育局纪检监察组组长不再参与县教育局分工，加强对教育局党委、班子成员的日常监督，开展谈心谈话16人次。通过对相关人员不定期开展谈心、谈话、约谈等42人次，起到了提醒监督效果。14 .关于加强学校班子建设不够，存在班子年龄老化、结构不优、干部交流不畅问题一是全面完成学校班子建设专项调研，由县教育局党委班子成员带领相关股室负责人，分别到联系片区学校开展工作调研，形成了干部队伍优化调整的初步

17、方案；二是配合县委组织部，完成了高中学校班子建设，共交流干部11名，提拔干部23名，其中45岁以下19名、35岁以下1人，另有6名57岁高中学校干部不再担任学校领导实职；三是全面启动教育系统基层党组织换届工作，积极落实学校党组织领导的校长负责制，根据学校干部履职等情况进行调研，优化学校领导班子64个，校长交流轮岗11名，提拔学校干部97人，其中45岁以下78名、35岁以下26人，一定程度上解决了我县义务教育学校班子年龄老化、结构不优、干部交流不畅等问题。15 .关于党建工作重视不够，对下属党支部督促指导不够有力问题（1）针对民主评议党员制度落实不到位问题县教育局机关3月份完成党总支和党支部换届

18、工作，配齐配强各党支部党务工作者力量，严格落实民主评议党员制度，局机关3个党支部严格按有关规定落实XX年度民主评议党员工作。（2）针对“三会一课”制度执行不力问题一是县教育局机关规范党内组织生活，强化“三会一课”落实落地，局机关党总支和下辖三个党支部XX年“三会一课”均正常开展,局党委书记、局机关总支书记和3个支部书记上党课各1次，主题党日活动开展12次；二是严格责任追究，XX年11月，对县教育局机关党总支和下辖党支部时任支部书记进行了约谈。（3）针对部分基层学校党组织书记长期空缺问题对基层党组织书记及党务工作者配备情况进行了摸底调研，结合中小学校党组织领导的校长负责制的实施和全县教育系统基层

19、党组织换届工作，XX年月县教育局党委规范配备基层学校党组织领导班子，全县73所公办法人学校均配齐了党组织书记。16 .关于落实巡察整改主体责任不够有力，整改工作有差距问题（1）针对有的整改就事论事，举一反三不够问题县教育局党委重新制定了XX县教育系统内部审计实施方案，并对18所学校进行任期经济责任审计。针对审计发现的10类问题将集中整改，做到举一反三，严格落实“一岗双责，（2）针对有的整改成效不大问题一是XX年新招录公务员1名；二是从乡镇遴选2名公务员；三是多途径解决借调上挂人员问题，原挂任基础教育股副股长已任XX中学副校长、招生自学考试办公室副主任已任千岭乡中小学校长、学生营养改善计划办公室

20、副主任挂职鸠江区新世纪学校；四是通过优化股室职能和人员配置，逐步推动股室借调人员回原单位，目前基础教育股、学生营养改善计划办公室等股室临时抽调人员在今年秋季新学期之前返回原学校任教；五是通过警示教育和约谈、谈心谈话等方式,截止XX年12月，减少了因赌博、酒驾等受处分人员。（3）针对有的整改持续发力不够问题一是增强整改的责任意识，县教育局党委进一步认真落实主体责任，进一步深化教育改革，推进教育公平，力戒形式主义官僚主义；二是着力解决文山会海问题，机关上下切实践行“短实新”文风，注重网络视频会议等形式，提高发文质量和会议实效，守住精文减会的硬杠，确保只减不增截止XX年12月31日完成发文688件，

21、会议10次，发文数较之去年同期减少18.7%。三、深化巡察整改工作成效，逐步建立长效机制（一）坚持驰而不息，巩固整改成效。进一步提高政治站位，把巡察整改摆在重要位置，坚持整改要求不变、整改标准不降、整改力度不减，继续深挖问题根源，持之以恒深入整改。对已经完成但需要长期坚持的各项整改工作，主动开展“回头看”，不断巩固整改成果，提高整改成效，防止类似问题反弹Q（二）健全长效机制，推进全面从严治党。以深化整改为契机，查找问题根源，以点带面、举一反三，突出重点领域和关键环节，以“钉钉子”精神狠抓制度建设和制度执行，形成制度管权、管事、管人的长效机制，切实从根本上解决存在的问题，实现标本兼治。（三）深化成果运用，推动各项工作再上新台阶。充分运用巡察整改成果，及时总结好经验和好做法，以整改取得的阶段性成果为基础，把巡察整改工作同学习习近平新时代中国特色社会主义思想结合起来，加强政治建设、思想建设、组织建设和作风建设，压实责任，扎实扎紧制度的笼子，不断推动教育系统各项工作上新水平、出新成