2022整理乡镇党员干部下基层察民情解民忧暖民心实践活动情况调研报告8篇.docx

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1、乡镇党员干部下基层察民情解民忧暖民心实践活动调研报告1乡镇党员干部下基层察民情解民忧暖民心实践活动调研报告2乡镇党员干部下基层察民情解民忧暖民心实践活动调研报告3党员干部下基层察民情解民忧暖民心实践活动调研报告4党员干部下基层察民情解民忧暖民心实践活动调研报告5党员干部下基层察民情解民忧暖民心实践活动调研报告6党员干部下基层察民情解民忧暖民心实践活动调研报告7乡镇开展党员干部下基层察民情解民忧暖民心实践活动情况报告8乡镇党员干部下基层察民情解民忧暖民心实践活动调研报告1根据县委深入开展党员干部下基层察民情解民忧暖民心实践活动实施方案的总体安排部署，县农业局高度重视，周密安排部置，组织动员广大党

2、员干部深入*乡*村、*村和*村开展“下基层察民情解民忧暖民心”活动，通过深入三个村的走访活动，我们发现三个村条件相近，困难相似，但发展思路不同，农民年均收入也有差距。一、三个村的基本情况1 .*村。*村位于*乡东北部，全村版图面积11.2平方公里，其中土地1682亩、山场9472亩、林地7000亩、水田175亩。辖区共有7个村民小组，335户，人口总数1273人，劳动力530人，年人均纯收入4926元。现有村干部4名，党员24名，五保对象17名，低保对象99名。全村以桑蚕产业为主，共有桑园1109亩，建设标准化专用蚕房80间（折合面积2500nf）,专业养蚕户160户，年养蚕500余张，产茧3

3、万斤，*年实现收入50万元。2 .*村。*村位于*乡东部，版图面积14.7平方公里，全村7个村民小组，385户1299人，其中因各种因素列入需要帮扶的困难户219户。耕地面积1135亩（其中水田212亩，旱地923亩），山林19560亩。主要种植小麦、玉米、水稻、黄姜等粮食作物和经济作物，无规模农业特色产业，以劳务输出，外出打工创收为主要经济来源，经济基础十分薄弱。3 .*村。*村位于*乡的东北部，地势较高，东与*村、南与*村、西与*村、北与*村接壤，全村6个组，284户，09人中享受五保户8人，享受低保77人，869亩耕地面积中有水田129亩，旱地740亩，主要以小麦、水稻、玉米、黄豆为主。

4、村集体经济收入5万元，农民人平纯收入4135元。二、活动开展情况（一）认真组织实施，确保活动实效县农业局严格按照县“党员干部下基层察民情解民忧暖民心”活动实施意见及各阶段工作重点要求，认真研究制定了活动实施方案及活动推进表。县农业局组织21名有条件、有能力的干部，成立3个入户工作组，建立了县农业局与工作组，工作组与成员，工作组成员与走访农户的三级责任体系，明确了职责，强化了管理。并及时组织农业局干部职工召开了动员大会，做到广泛动员、层层发动。召开了村干部、党员、群众代表活动宣讲会3场次，及时的将活动内容和要求与其交流、沟通，依靠其示范、带头作用，宣传活动有关内容和精神。重点召开群众宣讲会7场次

5、。通过村级广播、分发宣传资料等多种方式途径宣传有关法律法规，印发相关政策、技术、信息等宣传资料400余份。重点宣传党的强农惠农政策，将宣传工作贯穿整个活动全程，为本次活动顺利开展营造了良好氛围。（二）全面梳理群众热点难点问题，落实整改措施“党员干部下基层察民情解民忧暖民心”活动开展近三个月以来，县农业局3个工作组21名工作人员，共走访农户693户3290人次，其中入户走访528户，外出电话联系290户，摸排率达到90%以上。各工作组在走访过程中，健全完善村民基本情况档案和工作台账，认真细致的将群众反映的热点难点问题进行梳理、分类、汇总。截止目前，共收集群众诉求共计600条，梳理群众反映的热点难

6、点问题40件，排查、解决社会矛盾纠纷108次。针对存在的问题进行分析研究，制定切实可行的整改方案，对相关问题进行深入了解和调查，摸清实情。在此基础上，一条一条进行研究，认真制定解决问题的措施，明确具体责任人和解决问题的时限。（三）与实际工作相结合，提高活动实效性县农业局工作队紧密围绕促进三个村经济社会发展，农民增收这一主题，尽力而为，量力而行，着力解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题，积极兴办实事，切实提高活动的针对性和实效性。一是开展农作物统防统治。工作队在访民情问民计入户大调查活动时，发现*村大面积小麦出现条锈病和红蜘蛛，随即组织植保站、粮油专家到村开展防控指导工作。召开小麦病虫害防控

7、现场会培训会三次，发放农作物病虫害防治药物1800余包，喷雾器4台，指导农民科学防治160余人次，农作物有效防治面积达*余亩。二是认真落实“乡村振兴二农业局发动干部职工与55名农户建立了结亲帮扶关系，制定了家庭年度增收计划，落实了主要增收项目。三是宣传党的强农、惠农政策。通过开展政策法规大宣传，将党的强农、惠农政策带至每家每户。活动期间，农业局工作队共悬挂横幅6条，刷写宣传标语84条，张贴公示公告50份，发放宣传单600余份，上报信息10条。四是科学制定发展规划。在入户调查的基础上，结合三个村的实际情况，完成了乾元县农业局帮扶*村乡村振兴开发规划方案（*-*）、乾元县农业局帮扶*村乡村振兴开发

8、规划方案（*-*）、*乡*村生态乡村振兴搬迁规划方案和*乡*村三年发展规划（*）。计划用3到5年的时间，通过实施乡村振兴开发“规划到户、责任到人”工作责任制，结合产业发展规划，认真实施帮扶措施，促使80%以上农户实现乡村振兴致富。三、存在的差距与问题1.差距：*村是全县的桑蚕产业重点村，也是全省的桑蚕种养示范基地。从*年冬季开始，*村积极响应“兴桑养蚕”的号召，把蚕桑产业作为主导产业来抓。目前已走上了规范化养殖的道路。通过几年示范引导、规模发展，全村共有桑园面积达100O亩，养蚕农户140余户，共有新建蚕房165间，配套蚕具160多套，能年产鲜茧1.5万斤以上。而*村、*村两村没有一样支柱产业

9、，仅特色产业一项*村户平就多增收800元以上。2.问题：一是主导产业缺。*村、*村两村的农民主要依靠单纯的农业种植生产收入，特色产业发展不够，农民持续增收难度很大，急需调整结构，延长产业链。而畜牧业发展也仅停留于各家各户散养，形不成规模，农民增收慢。二是集体经济薄。三个村没有集体收入，公共资金仅靠上级扶持，严重制约着公共福利、公共设施等事业的发展，给村级开展工作带来困难；三是基础设施弱。三个村有线电视通户率不及1%,网络宽带通户率不及1.5%；四是农民文化水平低。村民在选定生产项目上往往只抱着老祖宗的“传承”,对具有发展潜力和前景的项目顾虑较多。同时，先进适用技术还未得到广泛普及，科技对农业的

10、贡献率有待进一步提高。四、思路与对策（一）加强职业农民培训。根据村级产业实际和农民需求，在作物生长管理关键时期或冬闲时期，采取送科技下乡、开展现场会、举办培训班等方式，发放技术资料、农药化肥等物资，推广实用技术，提高种植水平，逐步培养一批有文化、懂技术、会经营的实用人才队伍。（二）大力发展特色产业。要坚定不移地发展农业特色产业，用农业产业带动农户民致富。*乡山坡地多，大力发展特色产业才是出路。在确定产业时，要充分考虑资源、土地、气候等自然条件，扬长避短，以马头羊、桑蚕、核桃、蔬菜产业为重点，进行政策引导、资金支持。在高山坡发展以山野菜、豆杂粮、烤烟、草食畜牧为重点的有机农产品生产基地；在地势平

11、坦区域建设以粮油、蚕桑、蔬菜、中药材、畜牧养殖等为重点的绿色农产品生产基地；在七江库区沿岸建设以水产、生态旅游为主导产业的生态经济带。（三）培植专业合作组织。引导农村土地承包经营权有序流转，鼓励和支持承包土地向专业大户、家庭农场、农民合作社流转，按照规模化、专业化、标准化的要求，发展多种形式的适度规模经营，提高农户集约经营水平，使农民获得稳定的土地使用权收益，使劳动力向二、三产业转移。积极推广“专业合作组织+农户+基地”的产业化模式，鼓励专业大户兴办专业合作组织，引导农民以资金、技术、劳动力等生产要素入股，合作社采取入股分红、利润返还等方式，与农户建立自愿平等、利益共享、风险共担的利益机制，形

12、成紧密型经济利益共同体，实现双赢互惠发展。（四）改善农业基础设施条件。加快公路硬化、修渠挖塘等惠农设施建设，提高防灾减灾能力，为农业增产、农民增收提供基础保障。把农业基础设施建设作为改变生产条件、增加农民收入、实现可持续发展的长效工程抓好抓落实，努力把农业基础设施建设作为一项长期的基础性工作常抓不懈。乡镇党员干部下基层察民情解民忧暖民心实践活动调研报告2作为党员干部修身之本、为政之道、成事之要的*,已经成为了继“八项规定”以后我党作风建设的新标杆。县委要求在基层深入开展的党员干部下基层察民情解民忧暖民心实践活动，是全面落实从严治党的重要抓手，为我们基层干部加强党风、政风、作风建设提供了指南，为

13、广大党员干部砥砺品行、锤炼党性确立了新的更高标准。我镇按照县委总体要求，以认真组织学习，开展自我检查，深入基层调研，征求群众意见等方式，组织全体党员干部扎实开展了*的活动，确保了活动开展的实效。现就个人在活动开展中调研的主要内容报告如下：一、党员干部下基层察民情解民忧暖民心实践活动开展取得的成效党员干部下基层察民情解民忧暖民心实践活动启动以来，我镇以严的要求和实的行动，陆续开展了一系列形式新颖、实效性强的活动，各项工作有序推进，整体活动进展良好。1、全面学习求实效。6月15日，镇党委组织全镇机关干部、村书记召开了党员干部下基层察民情解民忧暖民心实践活动动员大会,对活动做了全面部署，明确了活动目

14、标，细化了活动任务。动员会后，镇党委陆续组织开展一系列专题党课，由镇党委书记亲自授课，党员干部集中学习，形式严肃，效果良好。观看焦裕禄、杨善洲等影视片，学习先进人物的奉献精神。推荐*相关书籍读本，要求党员干部撰写学习笔记、开展工作调研、交流心得体会。常规活动之外，我镇还组织全镇党员干部开展了一次以*为主题的知识竞赛，重温入党誓词，开展主题演讲，让广大党员干部进一步领会到了*的科学内涵。在不断充实理论知识，接受思想熏陶的过程中，广大党员干部锤炼了党性，提高了自身素养，营造了加强作风建设的良好氛围，打开了党风建设的新局面。2、从严务实转作风。为贯彻落实*的活动主旨，镇党委组织几个班子深入全镇，召开

15、座谈会，查找问题，分析原因，深入了解基层党员干部存在的“不严不实”问题。结合干部“进万家”活动，以“帮扶包联，精准扶贫”为载体，“访民情、解民忧、排隐患、化矛盾”，扎实开展工作，以期彻底转变基层党员干部的工作作风。活动开始后，我到包联的*村，组织村两委班子、全体党员开展*学习座谈会，要求村支部组织党员干部开展阶段性集中学习不得少于5次，村两委成员的学习笔记不得少于1500字。同时，要求党员干部对包联组的进村入户率需达100%。为了做好表率，我亲自带队到*村3个组，102户进行了座谈，宣传党的政策，听取群众呼声。在一个月的活动中，村支部共收集群众意见和建议15件,矛盾纠纷5件，个人诉求9件。村两

16、委会对收集的问题进行归纳分类，责任到人，限期落整改，而落实整改的效果、群众的满意度作为检验干部作风和能力的标杆。活动期间，共排除公路安全隐患两处，动员群众投劳，村两委筹资，解决了2个组37户的饮水困难，化解矛盾纠纷4件。通过活动的开展，使基层干部对纪律心存敬畏，对作风严于要求，对群众负到了责任。下基层进农户的干部多了，群众到政府信访的少了，群众对干部的评价也更高了。二、党员干部下基层察民情解民忧暖民心实践活动存在的问题与不足在党员干部下基层察民情解民忧暖民心实践活动开展过程中，广大党员干部明确了作风建设的目标，找准了成为一名好干部的标准，逐渐向践行*靠拢。但对照*的基本要求，通过走访座谈，征求

17、意见，自我剖析，发现在基层干部中还存在一些问题与不足。1、政策水平有待提高。重视具体工作的推进，忽视了理论学习，导致对国家政策理解不透彻，政治觉悟不高，无意愿抵制身边的消极思想和言论，更不用说疏导，因受到潜移默化的影响，个人也被消极思想腐蚀，变得精神懈怠，麻木不仁。2、工作重心有待平衡。在党委、政府的工作部署，项目安排上，重路边轻偏远，重主干道沿线村，轻偏远村。如重点扶持*沿线村经济发展、环境整治、产业发展，忽视了偏远的高山村，导致*边村达到了新农村建设的标准，而偏远山沟则路不通，水不通，信息不通。这一发展差距严重影响了镇域经济社会发展的整体水平，不利于2020年全面建成小康目标的实现。3、基

18、层调研有待加强。部分干部存在脱离群众，不切实际的风险。特别是少数镇直单位干部，工作调研停留在例会汇报上，工作落实停留在会议安排上，直面群众解决问题的少，“官本位”思想严重，从而导致一些同志对下情况不清，对上怨天尤人，埋怨政策，埋怨基层。4、科学决策有待完善。突出表现在工作决策上缺少必要程序，缺乏民主评议、实地调研、充分论证，有些事情凭经验判断，或决策由一把手拍脑袋定调子，在工作推进实施中，暴露出了诸多的不完善、不科学、有欠缺。5.制度落实有待从严。制定的文件较多，但执行督导不力，好的政策、制度得不到最终落实。同时，还存在面情观念，遇事执行力不严，制度的权威性没有得到很好的发挥，导致决策、措施失

19、去群众信服，制度得不到彻底落实。三、党员干部下基层察民情解民忧暖民心实践活动开展的建议我镇党员干部下基层察民情解民忧暖民心实践活动工作开展得生动、丰富，查找“不严不实”问题全面深刻，思想全面深刻。为进一步开展好下一阶段的专题活动，确保专题活动取得实际成效，现对活动提出如下建议：第一，借鉴经验，搞好结合。将我镇在党员干部下基层察民情解民忧暖民心实践活动和“进万家”活动中的成功经验，进一步运用到*的活动中，找准问题，突出重点，党员干部做好表率，认真查找问题，整改问题。同时，把党员干部下基层察民情解民忧暖民心实践活动与*活动后续整改工作相结合，将从严治吏，反腐倡廉、正风肃纪与党性紧密结合。从而，使党

20、员干部下基层察民情解民忧暖民心实践活动能与转型发展的各项工作相结合，促进镇域经济社会发展的“新常态二第二、注重实效，稳步推进。在开展*普遍性的同时，一定要充分了解和尊重各单位、各党员干部的实际特点，找准其存在的关键性问题，对症下药，加强，落实整改。推动党员干部自觉践行*,并将活动的结果作为深化“四风”整治，党员干部下基层察民情解民忧暖民心实践活动成效的一部。要是广大党员干部充分认识到专题活动的重要意义，积极主动把工作做好，把上级的要求落到实处。第三，严格标准，强化责任。要严肃认识到*在党员干部作风建设、党性建设上的重大意义，要用严格的标准、举措对待每一次专题。同时，要明确党委主体责任，明确责任

21、主体，建立完善细致的监督追责机制，确保人人重视专题，确保活动取得实效。第四，把握关键，健全机制。深刻把握党员干部下基层察民情解民忧暖民心实践活动的主旨，把深入学习习近平总书记系列重要讲话精神作为首要任务，抓好专题调研，党课学习研讨、专题民主生活会。建立健全制度，把党员干部践行*纳入制度化的轨道，使学习*成为长效机制，通过完善制度为党员干部下基层察民情解民忧暖民心实践活动的常态化提供可靠的保障。乡镇党员干部下基层察民情解民忧暖民心实践活动调研报告3接组织部党员干部下基层察民情解民忧暖民心实践活动进行调研的通知，我们组织了三个工作专班对全镇18个村，73名村干部就农村基层干部队伍和基层组织建设有关

22、情况进行了走访座谈，现将调研有关情况报告如下：一、基层现状我镇共有18个村，73名村干部（其中书记主任“一肩挑”的村7个），其中：下派国家干部1人，复员退伍军人5人，务工返乡21人；男性村干部64名，女性村干部9人。全镇有18个村都有稳定的村级经济收入，其中有两个村在5万元以上；有15个村有村级债务，其中：8个村在10万元以下，7个村在1050万元之间。全镇有70村干部办理了养老等方面的保险。二、主要经验我们站在提高党的执政能力、夯实党的执政基础的高度，牢固树立以人为本的理念，积极探索村干部队伍规范化建设的工作机制,着力建设职业化村干部队伍，走出了一条认真选拔、精心培养、严格管理、热情关怀的新

23、路子，积累了有效的经验，取得了明显成效。1、认真选拔，优化村干部结构。在配备干部中，认真坚持精干、能干、敢干、实干的原则，引入选拔竞争机制，严把入口关，为建设一支高素质的村干部队伍奠定基础。一是选拔职数编制化。对村组干部一律实行定编管理，规定100O人以下的村配备3名干部，1001.-2000人的村配备4名干部，2001人以上的村配备5名干部，全镇共核定村干部编制67人，比税改初减少了65人，减少接近一半。按照一组一人的标准，全镇核定组干部编制93人。同时，严格编制管理，由镇党委负责核定各村编制。超编的村一律不准进人，缺编的村进人必须经过镇党委会讨论决定,否则视同编外干部，不予核发工资。编制管

24、理的严格化和规范化，有效地防止了村干部任用的随意性。二是选拔标准刚性化。在配备村干部时，坚持德才兼备、以德为首、以能为重的原则，明确任职条件，即政治思想好、致富能力强、工作作风实、文化素质高、任职年纪轻。同时，还针对不同岗位、不同村，制定不同的任职条件。如XX村具有良好的地缘优势,是镇工业园区所在地。为此，该镇在配备支部书记时，把懂经营、有一定管理能力作为重要条件。通过推荐、选举，一位多年在外跑运输、见过“世面”的同志当选村支部书记。在其带领下，该村先后兴办多家企业，经济发展势头良好，深得群众好评。三是选拔方式多样化。在选拔村干部时，坚持不拘一格，多途并举，力求把优秀人才选拔到村干部岗位。如在

25、选拔村党支部委员时，实行“两推一选”，先由党员和群众分别推选候选人，将两轮推荐中得票多的候选对象确定为正式候选人，再在党内进行选举。并实行村书记、村主任一肩挑，村两委成员交叉任职。在选拔村委会委员时，实行直选制，由群众直接选举，真正把为村民着想、为群众谋利的人选为村干部。同时，还不断拓宽选人视野，回请经济能人、乡土拔尖人才当村官。2、精心培养，提高村干部素质。把提高村干部队伍素质作为村干部队伍建设的重中之重，大力实施村干部“充电”工程，多途径、多形式地加强村干部培训，努力提高村干部素质，收到了良好效果。一是制定规划定期“充电二镇委规定，新任干部一律先培训再上岗，先宣誓再“谋政二对在任村干部按职

26、务和岗位要求，进行不同层次、不同形式的培训，增强其工作适应性。对村书记、主任每三年组织其到县委党校或县级以上其他机构培训一次，重点帮助村干部换脑筋，更新理念，增强发展意识和能力。对其他村干部每年由镇党委组织轮训一次，重点解决其老办法不管用、新办法不会用的问题，增强工作的适应性和开拓性。二是提供条件方便“充电XX镇充分整合和利用镇内资源，积极创造条件，为村干部学习培训提供良好的环境。该镇将镇委党校、农技站、畜牧站、烟叶站、党员活动室、农民夜校等作为村干部培训阵地，并不断加强基础设施建设，添置必要的教学设备和教材，努力提高培训效果。同时，建立培训示范基地，如烟叶基地、黄姜基地、椿树基地、山羊基地等

27、，帮助村干部掌握农业实用技术，为推进农业产业化创造条件。三是出台政策激励“充电二镇委鼓励村干部自学深造，对获得大专文凭的奖3000元，获得本科文凭的奖4000元，对取得大专以上文凭的村干部做到“三优先”：评定农民技术职称优先、招聘乡镇干部优先、承包农业科技项目优先。目前，全镇有1名村干部获得大专文凭，4名村干部大专在读。同时，镇党委还十分重视村级后备干部的培养，按照与主职干部1：3的比例选拔培养村级后备干部，并建档立卡，汇总成库，跟踪考察，滚动管理。目前，全镇共有村级后备干部180余人。3、严格管理，规范村干部行为。一是建章立制规范管理。近年来，XX镇以完善村干部管理制度抓手，规范村干部的管理

28、。先后制定了XX镇村干部管理规定、XX镇村干部行为准则、XX镇民主评议村干部制度、XX镇村干部政绩公示制度、XX镇村务公开规定等10余个村干部管理规定、制度，并认真坚持落实，有效地规范了村干部的行为。二是强化监督严格管理。为了加强对村干部的监督，镇委办公室和镇纪委设立了村干部违法违规群众投诉热线，在各村设立了20个举报信箱，并建立了投诉举报奖励登记制度，鼓励群众投诉举报。同时，实行村干部述职述廉制度，每年底村干部必须向全体村民或群众代表述职述廉，接受群众监督和评议，当场评定等次，视评议等次予以处理。三是奖惩结合促进管理。在村干部队伍管理中，该镇严格执行奖惩制度，对有功之臣和群众评议为优秀的村干

29、部给予重奖；对作风飘浮、工作实绩差、群众意见大的村干部实行通报批评、诫勉谈话、直至调整。20XX年以来，全镇共奖励村干部12人，降职处理1人，撤职3人。4、热情关怀，保障村干部待遇。借鉴公务员队伍管理理念，不断完善村干部待遇保障体系，认真落实“四卡”制度（工资卡、养老保险卡、医疗保险卡、退休卡），使村干部干有所酬、病有所医、老有所养、干有所值。一是建立村干部工资卡。按照“以岗定资、绩酬挂钩”的原则，对村干部实行结构工资制，即村干部工资由“基础工资+职务工资+奖励工资”三部分组成，其中基础工资人月平120月、年平1440元，职务工资村书记月平105元、村主任月平80元、其他干部月平72元，奖励工

30、资人年平1500元以上。基础工资和职务工资由镇财政按月划拨到信用社，村干部持卡按月领取。奖励工资根据各村对政府下达的经济发展、社会治安综合治理、计划生育、基层组织建设、项目建设等工作完成情况，实行百分量化考核，依据考核结果确定奖励数额，年终一次性发放。二是建立村干部养老保险卡。现在编村干部统一参加养老保险,保险金采取镇财政和个人负担相结合的办法共同解决，由镇财政和村干部本人按6：4的比例共同负担，人年平保险费1080元，全部计入个人帐户，保单由个人保管。仅20XX年，镇财政支付村干部养老保险金4万余元。三是建立村干部医疗保险卡。以镇为单位，从2015年起建立医疗保险救助基金，年2万元，由镇政府

31、负责筹集。凡在编在岗的村干部，均享受基本医疗保险待遇。医疗保险支付办法为：门诊医疗费按人年平100元救助，村干部持卡核销。当年有节余的，转入下年个人帐户。住院医疗费按50%核销，一般最高不超过2000元。医疗保险卡的实施，为村干部提供了基本医疗保障，有效地解决了村干部有病难医的问题。四是建立村干部退休卡。在村干部队伍中实行退休制度，让一批文化素质较低、年龄结构较大的村干部光荣退休，并且按照“老人老办法，新人新政策”的规定为其解决待遇，即对到龄了又没有办理养老保险的干部，在财政转移支付资金中单列一块，为他们解决待遇；对参加了养老保险的按政策规定享受待遇。三、存在的问题及对策近年来，随着乡村体制改

32、革和税费改革的不断深入以及社会经济的发展，农村基层组织建设出现了一些新情况。一是受打工经济影响，部分村干部“急于”致富，纷纷外出打工“摞挑子”现象比较严重。二是村干部待遇保障体系不完善，在任有病难医、卸任老无保障。三是换届期限过短，不利于村干部工作的开展和积极性的调动。针对以上问题，我们可以采取以下几项措施进行解决：1、不断完善村干部待遇保障体系。一要保证在职村干部的经济待遇。加大对村级财政转移支付的监管力度，对村主要干部基本工资标准作统一规定，确保村干部基础工资部分按月发放到位。逐年增加一部分支出用于解决现任村干部的工资待遇，提高村干部的补助标准，使村干部工资不低于当地农村人均收入水平，并随

33、经济社会的发展而不断提高。二要发放离职村干部的生活补助。发放范围、发放标准根据实际确定。离职村干部生活补助金，实行专款专用，按月发放。有条件的地方可以由县、乡、村按一定比例分担的办法，为村干部购买养老保险。三要设立特困村干部救济基金。采取县财政拨一点，县管党赛拿一点，机关单位出一点的办法，对严重疾病或生活难以自理的村干部予以补助，切实为离职村干部解决实际困难。使村干部干有所酬、病有所医、老有所养、干有所值。2、择优提拔录用，提供发展平台。一要规范管理。对村干部的选拔录用、教育培训、管理监督、保障激励等方面作出明确规定，并实行定编、定岗、定责的规范化管理，以落实计划生育、维护稳定等工作“村为主”

34、为重点，在保证基本待遇的前提下，实行绩效管理，把村级工作的“村为主”程度与村干部的评先评优、工资报酬、升降去留等挂钩，激励村干部想干事、能干事、干成事。二要择优聘用。在考虑到农村税费改革减事与减人相结合的前提下，一方面要充分认识减员分流的必要性，另一方面要适量从优秀村干部队伍中选拔一些乡镇干部或国家公职人员，调动村干部队伍的积极性，增强村干部岗位的吸引力。要建立从村干部中招聘国家公职人员制度，每年可以拿出一部分指标，专门用于解决村干部的选拔难问题，可制定严格的选聘条件，规范选聘程序，由乡镇党委推荐，组织部门考察，通过公开招考的形式，从优秀年轻村干部中招聘人员到乡镇任职，或录用为公职人员，实行契

35、约式管理。三要拓宽出路。对德才兼备、实绩突出的村干部，采取“升职不挪位”的方式，可以考虑提拔为乡干部，但仍然留在村里任职；要重视从乡镇和机关下派到村任职的村干部，凡下村三年以上，工作成绩特别突出，深受群众拥护和上级组织肯定的，可提拔任用。3、采取综合措施，改善工作环境。要推进村务公开，落实民主管理，让民主议事、民主理财更加透明、更为有效，架起基层干部、党员与群众沟通的桥梁。要加强普法教育，提高村干部依法行政的能力，教育村民正确行使权利，自觉履行义务，对少数拒不履行义务、严重影响农村工作开展的村民加大处置力度，维护村干部正当权益，在社会上营造理解、关心、支持村干部工作的良好氛围。要集中整顿集体经

36、济薄弱村，通过招商引资、退耕还林、盘活资产、资源开发等途径，壮大村集体经济实力，努力推进村级债务结零。要为村干部工作撑腰，上级党组织对村干部在工作、生活中遇到的困难和问题，要及时关心、解决；对侮辱、威胁村干部人格和人身安全的事件，要及时处理，不能不了了之，使村干部的积极性受到挫伤。党员干部下基层察民情解民忧暖民心实践活动调研报告4接党员干部下基层察民情解民忧暖民心实践活动进行调研的通知，我们对乡村振兴进行了走访座谈，现将调研有关情况报告如下：作为XX镇，正处于加快后发赶超，决战决胜乡村振兴攻坚，全力冲刺全面小康的新阶段，如何发挥XXX“东大门”和“工业强镇”的优势和作用，推动乡村振兴工作落到实

37、处，取得实效，促进各项事业大发展、大跨越，是一个重要课题。X月上旬至X月上旬，我深入全镇22个村组，走访了最偏远的农户，通过座谈交流、入户调查，对乡村振兴整体情况和相关问题作了一些系统性梳理和建设性思考。一、基本情况XXX镇地处县城以东22公里，全镇版图面积X平方公里，辖X个村，X个村民小组，X户，总人口X人。共有党员X人，下设1个党总支、X个党支部。全镇以艾草、红薯、山野葡萄、中药材、桑蚕、马头山羊等特色种养产业为主，XXX年农村经济总收入X亿元，农民人均纯收入X元。二、主要做法及成效坚持以乡村振兴统揽全镇工作全局，按照“正视差距、聚焦重点、攻克难点、补齐短板、争先进位”的理念，坚持问题导向

38、，狠抓对接、施策，全力破解乡村振兴攻坚难题，全镇乡村振兴工作取得阶段性成效。（一）抓规范，锁定贫困对象。全镇先后开展了“春季攻势”、大数据比对、贫困人口再识别再核查、“秋季攻势”等系列工作，对贫困对象进行全面甄别，确保系好乡村振兴“第一颗扣子锁定贫困人口X户X人，易迁对象X户X人。落实“一户两规”工作，制定村级乡村振兴规划X份、户乡村振兴规划1090份，确定村级乡村振兴项目120个、户乡村振兴项目2725个。按照“五个一批”分类确定产业扶持631户1959人，乡村振兴搬迁1570户3705人，扶智乡村振兴1756人，医疗救助2340人，保障兜底2494人。（二）抓配套，扎实推进易地搬迁。把易地

39、搬迁作为乡村振兴工作的“一号工程”，按照“三年任务一年完成”的目标，坚持“三靠近”（靠近产业基地、靠近公路沿线、靠近中心村庄），“三配套”（产业、项目、基地）原则，达到“建一个新区、搬一批群众、兴一方产业、富一方百姓”的目标。全镇68个安置点全面动工建设，已入住39个点，811户1528人，9月底可实现全部搬迁入住。同步探索“借厂”、“借基地”等模式，配套建设“一分菜园、一个猪圈、一间公厕、一个广场”等设施，让农户能真正搬得出，稳得住，能致富。（三）抓产业，全面激发攻坚活力。抢抓“先抓主导、镇建特色”的利好机遇，打好政策“组合拳”，因地制宜确定以药材为主、多种经营为辅的特色产业发展之路。在成功

40、试种600余亩艾草的基础上，推广种植2200亩，同步建设艾草加工车间，提高产品附加值。发展红薯产业2000余亩，管护、发展油用牡丹达1200余亩，栽植野生连翘500亩，规划林间管护1500亩，连片新建连翘基地1000亩。发展野生葡萄1200亩，试种植天麻3000平方米，每平方米净收益200元。发展茯苓种植40亩、12000窝，种植苍术200余亩，白芨100余亩。探索在XXX试养小龙虾150亩，桑蚕、蔬菜、马头山羊等产业正蓬勃发展。（四）抓项目，持续培育乡村振兴动能。全力推进XXX县XXX乡村振兴产业落地，奋力担当主体责任，促成河北左各庄68家企业正式签约、回归创业，可提供就业岗位6000个。抢

41、抓光伏产业向乡村振兴攻坚领域纵深推进的机遇期，全力服务来家河100MW光伏乡村振兴项目建设，带动50余户农户务工就业，实现3300户农户每户每年分红3000元。紧扣村级集体经济收入薄弱环节，变“输血”为“造血”，大力开展村级光伏电站建设，22个村光伏电站率先建成并入网发电。三、存在问题当前，在开展乡村振兴工作中还存在着四方面的困难和问题：（一）乡村振兴动力不足。随着各级惠农政策力度和覆盖面不断加大，以及医疗、就学、养老等领域政策向农户不断倾斜，部分农户产生了严重的依赖思想。在入户走访过程中，部分农户陷入“政策攀比”的泥潭，过分关注自己要享受到扶持政策，而非自食其力改变贫困现状。部分农户子女经济

42、条件较好，但不愿履行赡养义务，生活居住条件与父母反差大，既违反国家法律，冲击中华民族的传统美德，也容易造成非农户心理不平衡，（二）农户自我发展能力较弱。各级各部门制定了产业扶持政策，但因农户中重大疾病患者、留守老人妇女、肢残智残等人口居多，贫困家庭缺少劳动力，无法从事高强度体力劳动，导致难以通过发展产业实现自主乡村振兴。如县、镇扶持发展的红薯产业，因起挖红薯费时费力，导致部分农户望而却步。另外，部分村缺乏带头创业致富的市场主体，少数农户思想保守，对新型的富民产业持观望态度，在守业受穷，受穷守业中徘徊不前，始终无法摆乡村振兴困局面。（三）“四双”帮扶力度需进一步加强。我镇在实施“四双帮扶”中按照

43、“一包五”的要求全面落实了帮扶责任，但部分干部（教师、医生居多）帮扶责任落实不到位，紧紧停留在见了面、了解情况、填了手册，而没有实质的帮扶措施，不仅损害了干部形象，更给村级带来负担。部分帮扶单位为了应付督查，突击入村，未实质性帮助村级开展乡村振兴工作，存在帮扶思路不清、措施不明、投入不足、形式单一等问题。四、意见建议通过深入走访调查，面对面沟通了解他们的所思所想所盼，结合自己的实践和思考，现提出以下建议：（一）实施“扶志”工程，激发乡村振兴内生动力。抓好镇村文明新风建设，结合“七一党建”、“道德讲堂”、“讲习所”等活动，通过选树一批乡村振兴致富典型，讲好身边故事的方式，对乡村振兴示范户大张旗鼓

44、地宣传表彰。对自主乡村振兴致富典型代表，可以采取免费体检、代交“两金”等方式予以物质奖励。加强镇村文化基础设施建设，组织群众参与观影、跳舞等内容健康、积极向上的文娱活动，丰富广大群众的精神需求。对存在赌博、缠访、违法等行为的农户，经群众评议后，严格予以剔除，坚决杜绝“等、靠、要”等现象，营造出“文明促乡村振兴”的良好氛围。（二）实施“造血”工程，夯实产业发展基础。进一步探索“企业+乡村振兴”、“市场主体+乡村振兴”的模式，由政府牵头，村级引导，支持鼓励农户优先流转承包地，提供就业岗位。健全利益联结机制，农户以土地、金融贴息贷款入股合作社，降低农户产业投资的风险，提升农户自主致富的“造血”能力。

45、要结合XXX县的土壤气候条件和生态优势，培育有市场竞争力的、劳动强度不高的特色农产品，通过开展农产品“三品一标”及商标认证，打造有竞争力的农产品生产基地，实现可持续乡村振兴致富。（三）实施“头雁”工程，发挥党建引领作用。把乡村振兴与基层党组织建设深度结合，以村“两委”换届为重点，突出抓好贫困村党组织带头人队伍建设，把基层党组织建设成为带领群众乡村振兴致富、维护农村稳定的坚强领导核心。进一步提高村干部的工作报酬和交通、通讯等补贴，畅通村干部招录至乡镇干部渠道，降低年龄与学历的要求，单招优秀的村干部充实乡镇干部队伍，增强岗位的吸引力。健全村务监督委员会工作机制，强化监督工作保障，为打赢乡村振兴攻坚

46、战提供坚强的纪律保障。党员干部下基层察民情解民忧暖民心实践活动调研报告5接党员干部下基层察民情解民忧暖民心实践活动进行调研的通知，我们对校园及周边食品经营店的安全问题进行了走访座谈,现将调研有关情况报告如下：一、当前校园及周边消费环境存在的问题（一）校内外商店经营者食品安全意识观念淡薄。在检查中发现校园外小店里卖的麻辣小吃品种最多，有些麻辣食品包装上面都没有标注生产日期。如某学校门口一商店里，某些食品QS质量认证标志极其不清，油炸鸡腿等食品马上就要过保质期。问到卫生问题时，有些小贩不以为然地说：“煮过、炸过的东西，没有什么脏的J至于这么多问题校方也未能加强督促管理。（二）校园周边流动摊点屡禁不

47、绝。在一些学校附近，很多流动摊贩的餐饮工具就是一辆手推车加上几个碗碟，他们出售的多是一串串裸露在外的香肠、土豆片、豆腐皮等小食品，每串只卖五角到一块钱，小孩子都很喜欢买。这些流动摊贩一般都无证经营，没有办过任何手续，卫生状况不容乐观。（三）进货渠道混乱。校园及周边食品经营者进货渠道主要有自购和配送两种形式。从食品来源看，有的是从小食品市场批发的，甚至还有个别经营者直接从小作坊或者小加工厂购进“三无”产品、过期食品和假冒伪劣食品。经营者在进货过程中只考虑价格因素，不注重对食品质量和生产者资质条件的审查，只要便宜就收，有利就卖，食品质量难保证。（四）学生消费安全意识比较薄弱。由于广大学生特别是小学

48、生的食品安全意识薄弱，又贪图便宜和好奇心，往往都是买很便宜的食品，经营者往往投其所好，这也是流动摊点屡禁不止的一个原因。（五）食品经营管理制度有待健全。部分校园食品经营者为追求经济效益，唯利是图，漠视相关制度。超市经营者在采购和销售环节中不按规定履行查验制度，不建立购销台账制度，对不合格食品不建立退市制度和下架周转箱，以及食品卫生检验检疫合格证明等制度，造成食品经营相关制度的缺失，使劣质食品趁机流入校园。二、现阶段加强校园周边环境监管的建议及对策针对消费环境存在的问题，为净化校园消费环境，确保师生消费安全，我镇政协联络处建议强化对校园食品安全消费的监管，加大查处打击力度，共建学校食品安全网，确保师生吃的安心、用的放心。（一）加强消费安全教育，提高守法经营意识。一方面，要加大法规宣传力度。要充分利用校园广播、黑板报等形式，宣传与食品有关的法律法规、卫生知识、消费常识等内容，加强对校园及周边食品经营者的宣传，提高他们的自律意识和诚信守法意识。另一方面，要开辟维权法制课堂，要让工商执法人员走进校园，大力开展消费维权宣传，开辟校园“食品安全信息公示栏”，指导师生科学饮食、营养消费，不断提高广大师生的食品安全意识和自我保护能力，形成“食品安全人人讲，食品安全人人防”的良好氛围。（二）规范经营主体资格，把好食品市场准入关。要对校园及周边食品经营者进行逐户核查，对证照、