【纪委遴选考典】《中国共产党章程》应掌握知识考点.docx
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1、纪委遴选考典中国共产党章程第一章全面解读党章第一节:中国共产党章程的历史沿革党的十九大通过了关于中国共产党章程(修正案)的决议,决定这一修正案自通过之日起生效。大会一致同意,在党章中把习近平新时代中国特色社会主义思想同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、”三个代表重要思想、科学发展观一道确立为党的行动指南。党章是党的总章程,是党的总规范,是党的根本大法。它体现党的性质和宗旨,体现党的理论和重大方针政策,体现党的重大主张,规定党的重要制度和体制机制,所以党章是全党同志必须共同遵守的根本性规范。因为党章这样的定位,我们党非常重视党章的制定和完善。在党的历史上,党的全国代表大会一共开了十九次。党
2、章的制定和修改过程,反映了党章不断完善的过程,也反映了我们党的指导思想的与时俱进,反映了我们党的建设不断加强。、党成立初期,党章的制定修改非常不容易,比如说党的一大是在1921年召开,通过的中国共产党第一个纲领是在嘉兴南湖游船上。这个纲领确定了党的名称,规定了党的纲领,虽然说党章的一些要素有了,但是还远远不够,所以这不是一个完全规范意义上的党章。党的二大正式通过了中国共产党章程,这是一个完整意义上的党章。党章的基本要素在二大党章中都有,这个党章第一次明确把反帝反封建革命纲领规定下来,这被我们称为“最低纲领”,因为“最低是相对“最高而言,最高纲领是“实现共产主义,一大党纲就确定了。二大党章还规定
3、了党员的条件和入党的程序,规定了党员入党要有介绍人。党的三大修改的党章,规定了党员的预备期,当年的说法不叫预备期叫候补期。党的四大修改通过的党章,第一次明确规定党员三人以上得成立党的支部,明确把党的支部作为党的基层组织规定下来。党的五大是大革命面临失败的紧急关头召开的,所以它没有能够从容讨论修改党章的问题,但是五大之后党的中央政治局通过了党章修正案,第一次非常正式地规定我们党必须实行主集中制。党的六大是在莫斯科召开的。六大党章强调中国共产党接受共产国际的领导。党的七大是在延安召开的,有充足的时间充分修改讨论党章,所以这次党章比较完善。七大修改通过的党章是一部很好的党章,它不仅第一次正式把毛泽东
4、思想确定为党的指导思想,而且七大党章还增加了总纲部分。今天我们看到总纲的部分比较长,同时总纲部分比较重要,因为党的性质宗旨,党的重要理论,党的指导思想,党的重大主张,党的重要的路线方针政策都是在这些地方讲的。党章是如何具体规定的,让我们看一段党章的原文。党章(节选)中国共产党是中国工人阶级的先锋队,同时是中国人民和中华民族的先锋队,是中国特色社会主义事业的领导核心,代表中国先进生产力的发展要求,代表中国先进文化的前进方向,代表中国最广大人民的根本利益。党的最高理想和最终目标是实现共产主义。【解读】建国以后召开的第一次党的全国代表大会是党的八大。党的八大对党章也做了多方面的修改和完善。比如说八大
5、党章规定,党代会每五年召开一次;党的代表大会要选举党的中央委员会,中央委员会不光要选举党的中央政治局,还要选举党的中央政治局常务委员会。改革开放以来,党的十二大对党章做了多方面的重要修改。我们现行的党章就是以十二大党章为基础陆陆续续做的一些修改。十二大党章规定,党的代表大会在选举中央委员会时,还要选举中央纪律检查委员会。党的十二大党章第一次明确把入党誓词写进去。党的十三大对党章又做了修改,主要是对党的选举制度进行完善,明确规定党的代表大会的选举实行差额选举。从党的十四大开始,每一次党代会都要对党章作出修改,历次修改主要是两个方面的内容。一个方面是对我党的指导思想,党的重大路线方针政策做出一些新
6、的规定。比如说十四大把以经济建设为中心,坚持四项基本原则,坚持改革开放,我们党的基本路线写入了党章。党的十五大把邓小平理论写入了党章,把我们党在社会主义初级阶段的基本经济制度,那就是以公有制为主体、多种所有制经济共同发展写入了党章。十六大把“三个代表”重要思想写入了党章。党的十七大修改党章,把中国特色社会主义道路,中国特色社会主义理论体系,中国特色社会主义制度,把我们党的奋斗目标,要建设富强、民主、文明、和谐的现代化国家也写进了党章,这是很重要的修改。党的十八大把科学发展观写入了党章,把我们党要进行经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设这五位一体也写进了党章。另一个方面的修改,是
7、不断总结我们党的建设的经验,对党章进行丰富和完善,在这方面内容非常多。十九大对党章所做的重要修改就是完善党的建设的制度和纪律规定,包括党的纪律检查体制的改革,包括十八大以来,我们总结全面从严治党的经验,包括巡视制度等等,很多内容都进入我们的党章。十八大以来以习近平同志为核心的党中央,全面从严治党,积累了丰富的经验,在这次党章修改当中得到了充分的体现。我们从党章的修订和完善的过程来看,党章的丰富和完善,反映了我们党的指导思想的与时俱进,反映了我们党作为中国人民的领导核心不同时期是用什么样的路线方针政策引领国家发展、团结凝聚全国人民的,也反映出我们党的建设不断进步和加强。党章的丰富和完善,确实反映
8、出中国共产党是一个成熟的政党,是一个伟大的政党。而我们这个党随着党章不断地修订,会更加成熟,会更好地发挥领导核心的作用。党的十九大修正通过的党章可以说是迄今为止最为完善的党章。因为党章是总章程,总规范,所以我们全党同志要自觉地学习党章,执行党章,贯彻党章,维护党章。第二节:党的指导思想与时俱进党的第十九次全国代表大会对中国共产党章程做了很多很重要的修改,在诸多的修改内容当中,最重要量具有长远意义的是把习近平新时代中国特色社会主义思想写入了党章,同马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观一道确立为党的指导思想,确立为我们党的行动指南。中国共产党以马克思列宁主义、毛泽东思
9、想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想作为自己的行动指南。【解读】中国共产党是非常重视理论创新和理论武装的。为什么重视?我们的理论就是要对我们党面对着什么样的问题,处于什么样的阶段,我们面临着什么样的国际形势,我们党该怎么干、干什么,就这一系列的重大问题讲清楚,然后确立为党的指导思想,然后再通过理论学习、理论教育,让它成为我们全党乃至全国人民的共识,所以,指导思想的问题非常重要。习近平新时代中国特色社会主义思想,就是围绕着“新时代我们要坚持和发展什么样的中国特色社会主义,该怎么坚持和发展中国特色社会主义”这样的重大问题展开,内容非常丰富,涵盖改革发展
10、稳定、内政外交国防、治党治国治军等各领域。过去五年,我们大家都亲身感受到在各方面都取得了重大成就。十九大报告用了“历史性变革”这样的表述来讲我们这五年的成就。过去很多届党代会都要回顾过去五年的工作,都要讲过去五年的成绩,但是用“历史性变革”这是第一次。我们仅仅从这个措词就可以想出我们过去五年的成绩有多么巨大。大家都感受到了,我们也都是受益者,所以大家对未来充满了信心。过去五年多方面的巨大成绩是怎么来的?亳无疑问是以习近平同志为核心的党中央坚强领导的结果,是习近平新时代中国特色社会主义思想指导的结果。十九大对习近平新时代中国特色社会主义思想进行了权威地、准确地概括。在这之前说得比较多的是习近平总
11、书记系列重要讲话精神,或者说习近平治国理政新理念、新思想、新战略。十九大正式地概括出来,而且写入党章,对党和国家各项事业发展一定是有着长远的、重要的指导意义。这次修改党章,不仅把习近平新时代中国特色社会主义思想写进了党章,明确当作党的行动指南,而且与此相关,把这个思想当中的很多重要内容、与思想密切相关的很多重大的战略部署也都体现在党章当中。首先,比如说伟大复兴的中国梦。十八大之后习近平总书记很快就提出了中国梦,他强调中国梦归根到底是人民的梦,我们实现国家富强,民族复兴,人民幸福,这是近代以来中华民族最伟大的梦想,现在我们比历史上任何时期都更接近实现这个梦想。我想中国梦就成了引领全党全国人民努力
12、奋斗重要的旗帜。其次,确定了“两个一百年”的奋斗目标。过去也说“两个一百年,但是这次具体的说法不一样。过去说,到本世纪中叶第二个一百年的时候我们要基本实现社会主义现代化,这次改成了建成社会主义现代化强国。在完成全面建成小康社会任务之后,我们第一个十五年到2035年要基本实现社会去义现代化;到本世纪中叶建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国,也就是说,我们基本实现现代化这个要求的时间提前了十五年之多。为什么能够提前?就是因为过去这些年,尤其是过去这五年,我们干得非常好。我们有信心,我们有能力提前实现本来到本世纪中叶才能实现的目标,而本世纪中叶,我们的目标就变成社会主义现代化强国。第三,新时
13、代一个很重要的内容,那就是我们的社会主要矛盾发生了变化。过去我们长期讲,主要矛盾是什么呢?人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾。那么现在变成了什么呢?人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。我们看经过建国以来特别是改革开放以来近四十年的发展,我们综合国力大大提升,人民生活水平也大大提高,现在正在全面建成小康社会决胜阶段,老百姓要求也随之提高了。不仅吃饱穿暖喝足,而且还希望有越来越多的民主,有越来越健全的法治,有比较多的或者各方面体现出来的公平正义。显然,我们党就注意到了老百姓需求的变化,就注意到了应该根据老百姓需求的具体变化来不断地调整、完善我们的政策,来满足
14、老百姓这些需求。第四,这次党章当中,明确写入了中国特色社会主义事业的“五位一体总体布局。大家知道,“五位一体是十八大确定的。在这之前我们讲经济建设,讲政治建设,讲文化建设,讲社会建设,十八大明确把生态文明建设也写进去了。我们看总书记一再强调全而建设小康社会,这个“全面”那就是“五位一体”的全而,哪一个方而都少不了。比如说党的十九大确定的奋斗目标,过去我们讲建设富强民主文明和谐的社会主义国家,我们这次加了什么?加了一个“美丽美丽什么意思?美丽显然是跟我们生态文明建设要求相一致。第五,还有“四个全而”战略布局也明确写进去了,也非常重要。我们看,全面建成小康社会就是我们一个阶段的目标。什么意思?我理
15、解这个“全面,除了刚才讲到的“五位一体的全面之外,还有一个覆盖地区人口的全面,谁也不能落下,哪个地区也不能落下,哪一个少数民族也不能落下。我们看全面建成小康社会给我们老百姓带来了什么?我们老百姓都有切身的感受。再看全而深化改革,为什么要全面深化改革?总书记在十八届三中全会上解读得非常清楚,改革是问题倒还的。他列举了很多问题,在我看都是深层次的,这些问题恐怕没有一个是不通过深化改革能解决得了的。我们要通过改革,实现国家治理体系、治理能力的现代化,我们要建成一套好的制度,好的机制。这几年出台了1500多项改革举措,改革真的让我们广大的人民群众有了获得感。再比如,全面依法治国,道理也不深奥,也是为了
16、解决一系列的问题提出来的。老百姓对公平正义的要求越来越高,而公平正义对于法律来说是最后一道防线,习近平总书记强调努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。过去我们有过司法不公甚至司法腐败的现象,因为这些原因出现了一些冤假错案,这几年纠正了很多,社会效果是非常好的。我们就得通过深化司法体制的改革,通过健全法治,通过科学立法,严格执法,公平司法,全民守法等等方面,全面提高我们社会的法治水平,这几年应该说有了巨大的深刻的变化。还有全面从严治党。有的外国学者都明白它的道理,说“四个全面,虽然全面从严治党排在最后,但是重要性绝对第一。如果这个全面抓得不好,那几个“全面”无从说起。第六,还有像文化自
17、信,这一次也写进去了。十八大的时候强调的是三个自信:道路自信,理论自信,制度自信,而这次变成了“四个自信。习近平总书记特别强调文化自信。我们看文化,确确实实有着重要的力量,像我们中华民族优秀传统文化,我们社会主义的先进文化,我们的革命文化,这是支撑我们的道路、理论、制度的最深刻的力量。总书记讲中国故事,往往从中国文化讲起,尤其是跟西方人讲,讲我们有五千年的文明史。文化就决定了我们走的路,我们的很多做法,包括我们的制度、我们的价值观,跟西方国家不一样。这些年来,我们在文化方面越来越自信,我们看清楚了支撑我们各方面文化的力量。包括自觉地维承弘扬我们优秀的传统文化,这次都写进来了。第七,还有一些重要
18、理念,比如说五大发展理念也写进来了。五大发展理念,大家知道,位居之首的是创新。创新这几年我们特别重视,十九大报告中总书记点出了若干个我们重大科技创新的成就。我们这些年科技创新的速度让很多外国人震惊。科技创新给我们国民经济的发展,给我们人民生活带来了多大的推动改进。有的同志讲,我们现在有“新四大发明”,显然是科技创新的结果。再比如绿色发展,共享发展。我想它的意义也不难理解。我们的发展一定要跟环境友好相处,一定不能破坏环境,一定要使我们生存的环境,我们的家园变得越来越美丽,越来越宜居。还有共享,我们的发展是为了人民,要以人民为中心,发展成果就要让全体人民共享。另外,还有其他的一些重大的决策,也在党
19、章中得到体现。比如说构建人类命运共同体,这是习近平总书记提出的崭新的理念。这个理念虽然提出的时间不长,但是全世界范围内己经产生了极大的影响。联合国的文件都正式写进来了。我们中国共产党不仅为中国人民谋福祉,我们还会为全世界人民课福祉。我们的发展是要跟人家的发展,表现为互利共赢,我们的的发展绝不会站在或者基于损害别人利益的基础上。还有“一带一路的倡议,在世界范国内能响越来越大。习近平新时代中国特色社会主义思想,包含如此丰富的内容,这个思想在过去的实践中已经证明是正确的,己经取得了巨大的成功,我们当然需要把这些思想写到我们的党章中,确定为我们的指导思想。然后通过我们的理论学习,通过我们的理论立传,让
20、我们党内的同志,尤其是党员领导干部自觉地接受,自觉地认间,自觉地按照新思想的要求,去做好我们各方面的工作。也还要通过理论宜传教育,让我们的人民也自觉地理解认同这样的思想,让他们意识到这个新思想,尽管讲的是理论,其实高我们普通老百姓非常近,跟我们每一个普通老百姓都有关系。我们的理论,我们的指导思想如果在我们各方而的工作中得到了很好的体现,一定会做得越来越好,一定会惠及13亿多中国人民。所以我们要按照党章的要求,按照十九大报告的要求,认真地学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想。这次修改可以说花了很长时间,花了很大力气,习近平总书记多次主持开会征求意见,主持讨论。这次党章修改,是历次党代会,
21、尤共是改革开放以来的历次党代会修改最多的一次。我觉得这些修改都是有实质意义的重要修改,都是必须改的。党章的修改本身就反映了中国共产党的与时俱进,党章修改的、新加入的内容都是我们党理论创新、实践创新、制度创新的成果,或著说我们党的重大路线方针政策,或者说是我们党加强改进党的建设的成功经验总结提炼或者制度化。显然十九大党章修改,就体现了这方面的内容。第三节:党的领导党的建设成功经验的总结党的十九大对党章的修改有一个很重要的内容,那就是总结过去五年党的建设的成功经验,在党的领导、党的建设方面增加了一些重要的内容。党章(节选)中国共产党的领导是中国特色社会主义最本质的特征,是中国特色社会主义制度的最大
22、优势。党政军民学,东西南北中,党是领导一切的。【解读】这次修改党章,把“党政军民学,东西南北中,党是领导一切的”这样的重要政治判断写进去了。这可以说是总结了过去加强党的领导的成功经验。我们今天看得越来越清楚,党的领导、党的全面领导对于我们党,对于我们国家太重要了,只有党坚强有力,只有党的领导落实到各方面,我国家才能团结统一,我们的人民才能高度凝聚起来,我们才能取得一个又一个重大成就。为什么我们这个国家民族能够实现从站起来、富起来到强起来的转变?亳无疑问,都是中国共产党坚强领导的结果。中国共产党给我们国家、民族带来了翻天覆地的变化,而且这个巨变还在进行中。现在就连有些外国人都明白,我们的政党制度
23、具有极大的优势。我们的政党制度是中国共产党领导的多党合作和政治协商制度,中国共产党和各民主党派为了国家发展、为了人民福祉,共同协商,大家一起商量事情,一起来做决策。决策做出之后,因为有高度的共识,执行起来一定是高效的。但是反过来,我们看有些国家的两党制、多党制,没完没了地政党乱斗。为斗而斗,为反对而反对。只要是你提出的,我本能地就反对,我决不会说你好,我决不会支持你。他们这个都是出于政党的私利。而我们在长期革命斗争中形成了这样的政党制度。各民主党派接受中国共产党领导,是我们国家、民族之福。所以,习近平总书记强调,中国共产党的领导是中国特色社会主义最本质的特征,是中国特色社会主义制度的最大优势。
24、过去当然也强调党的领导,但是主要是讲政治、思想和组织的领导。我们看“党是领导一切的,范围明显扩大,各项工作都要靠我们党去领导、去推动。领导的方式也不仅仅体现在政治上、思想上、组织上,而是方方而面。应该说这一次的强调非常重要,一定会在未来得到更多更好的体现。再一点,就是对全面从严治党做了很多相关规定。我们看过去的五年中,全面从严治党,尤其是党风廉政建设和反腐败斗争,取得了巨大的成就。十九大报告讲我们解决了许多长期想解决而没有解决的难题,办成了许多过去想办而没有办成的大事。我想其中很重要的就是体现在全而从严治党上,比如说过去的“四风问题,包括其它不良风气,在这之前可以说做了多方面的努力:还比如说制
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