船舶运输公司水上船舶运输安全应急预案.docx
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1、水上船舶运输安全应急预案1、总则1.l编制目的为认真贯彻“安全第一、预防为主”的方针,切实做好抗台防汛工作,提高应急处置能力,最大限度地减少台风、洪涝造成的人员伤亡和财产损失,维护社会稳定,保障公司经济健康持续发展。1.2适用范围本预案适用于我公司受台风(热带风暴)袭击或严重影响,造成大风、暴潮和洪涝灾害时建筑工程抗台防汛的应急处置。1.4工作原则1.4.1以人为本,预防为主。1.4.2统一领导,分级负责。1.4.3统筹协调,快速反应。1.4.4贯彻“就近救援”原则1.3编制依据及引用文件依据中华人民共和国水法、中华人民共和国防洪法、中华人民共和国防汛条例和XX市防汛防台抗旱应急工作预案、XX
2、市建筑工程防台防汛工作要点,结合公司实际,制订本预案。2、应急准备2.1指挥机构成立公司防台防汛工作指挥领导小组,总经理严守元任组长,质安副总张贤萍任副组长,成员由办公室、质安部、技术部、生产部工会主要负责人组成。办公场所设在公司办公楼八楼质安部,值班电话:XXxx,传真:XXxxo2.2主要职责(1)及时了解台风洪涝灾害信息,做好防汛防台预警预防布置工作,发布启动本预案的命令。(2)全面协调和指导防台防汛的应急处置工作,研究解决应急处置中的重大问题;(3) 了解因台风、洪涝等灾害造成设施损坏、行业相关人员伤亡和经济损失等情况;(4)及时向主管局等主管部门报告灾情、应急处置的进展情况等,组织开
3、展灾后自救;(5)完成上级交办的其他工作。2. 3应急办事机构根据防台防汛及抢险救灾工作要求,当确定为I级和II级预警时,设立若干应急工作组。(一)信息综合组:由办公室、质安部相关人员组成。主要职责:掌握抗灾动态,综合情况,宣传报道,发布台风灾害信息,汇总、核实、上报灾情数据,协调各部门的工作。(二)抢险救灾组:由办公室、质安部、生产部、工会等相关人员组成。主要职责:负责抢险救灾车辆、机械设备、人员的落实和调配;指导或帮助项目部组织施工现场物资的抢修,危险部位应急加固;指导和组织危险区域人员的疏散撤离;指导或帮助伤亡人员的抢救工作和危旧房屋抢险排险、善后处理等。(三)后勤保障组:由办公室、工会
4、人员组成。主要职责:负责防指值班人员和工作人员后勤生活保障工作和接待上级领导、慰问事宜等。(四)专家组:由质安部、技术部等相关人员组成。主要职责:制订各类应急抢险、加固的技术方案;制订房屋倒塌、大型施工机械和脚手架倒塌的抢险方案和应急措施;负责相关技术指导。2.4急救工具(设备)、物资主要急救工具(设备)主要应急物资主要有:(1)氧气瓶、乙快瓶、气割设备1套;(2)备用5m长绝缘杆10根;(3)备一根20棕绳长100米,备一b根12尼龙绳长100米;(4)急救药箱10个,担架10副;(5)照明手提灯10个;(6)水带500米;(7)干粉灭火器10只;(8)沙袋500只;(9)对讲机10部。(1
5、0)雨衣、雨鞋20套。(11)电缆200M。3、汛台分级分级参照XX省防台风应急预案、XX市防汛防台抗旱应急预案的有关标准,分为四级:I级、级、In级、IV级。3.11级标准3.1.1 市气象台预报热带风暴、强热带风暴、台风、强台风在我市或周边(台州市范围)地区登陆,或强热带风暴、台风、强台风在XX至台州一带沿海地区登陆,12小时内袭击我市。3.1.2 市气象台预报(或水文部门测报)我市24小时平均降雨量200毫米以上或局部降雨量250毫米以上,或过程降雨量250毫米以上,并且气象台预报未来24小时仍有大暴雨或特大暴雨。3.2II级标准3.2.1市气象台预报热带风暴在浙东南沿海地区登陆,或强热
6、带风暴、台风、强台风在XX至象山一带沿海地区登陆,24小时内严重影响我市。3.2.2市气象台预报(或水文部门测报)我市24小时平均降雨量150-200毫米或局部降雨量200-250毫米,或过程降雨量200-250毫米,并且气象台预报未来24小时仍有暴雨或大暴雨。3.2.3某一区域出现短历时强降雨,3小时160毫米以上。3.3III级标准3.3.1市气象台预报热带风暴、强热带风暴、台风、强台风在闽中至浙北沿海地区登陆或紧靠XX沿海北上,在48小时内影响我市。3.3.2市气象台预报(或水文部门测报)全市24小时平均降雨量100-150毫米或局部降雨量150-200毫米以上,或过程降雨量150-20
7、0毫米以上,并且气象台预报未来24小时仍有暴雨或大暴雨。3.3.3某一区域出现短历时强降雨,3小时120T60毫米以上。3.4IV级标准3.4.1市气象台预报热带风暴、强热带风暴、台风、强台风在正在发展,预计影响我市。3.4.2市气象台预报(或水文部门测报)我市有强降雨量,全市24小时平均降雨量50-100毫米或局部降雨量100T50毫米,或过程降雨量150毫米以上。3.4.3某一区域出现短历时强降雨,3小时80-120毫米以上。4、应急响应4.IIV级响应(1)根据省、市气象台对热带风暴、强热带风暴、台风的预警信号和市防汛指挥部的指令,报告进入IV级响应阶段。密切关注热带风暴、强热带风暴、台
8、风的路径和发展趋势。(2)及时转发台风消息,督促各项目部做好防台防汛检查,消除在建工地安全隐患。4.2I级响应(1)根据省、市气象台对热带风暴、强热带风暴、台风的预警信号和市建工局防汛指挥部的指令,由值班人员报告进入In级响应阶段。(2)公司召开防台防汛工作指挥领导小组会议,传达市防台防汛工作要求,立即部署防台防汛各项工作。(3)公司防指下设总值班室,成员由办公室、质安部、工会、技术部人员组成。值班员应认真做好记录,及时将上级领导和有关部门指示精神送交组长批阅,并将及时下传各项目部。并收集好各部门实时工作情况汇报。(4)设立后勤保障组。成员由办公室、工会等人员组成。负责准备防台防洪中照明、食品
9、、雨具及必要的设施保障。(5)组织相关人员对在建工地防台防汛安全开展检查,落实加固预防措施(重点为临时设施、脚手架、深基坑等),消除安全隐患。(6)组织重点地质灾害隐患点,有安全隐患临时工棚人员撤离工作,做好其余撤离人员的撤离准备。4.3II级响应(1)根据省、市气象台预热热带风暴、强热带风暴、台风的预警信号和市防汛指挥部的指令,由值班人员报告进入II级响应阶段。公司值班室进入24小时值班。值班人员由公司办公室负责协调组织,公司领导现场坐阵指挥。(2)各部门相应安排人员值班,与公司总值班室保持联系。晚上安排中层干部在办公室轮流值班,以便及时将市上级指挥部有关防台防汛精神传达到各项目部、各部门,
10、确保24小时有人接听,随时向指挥部汇报工作情况,并及时处理群众反应的应急事件。(3)公司防指下设的信息综合组、抢险救灾组、后勤保障组、专家组的人员全部到位,开展工作,履行职责。(4)在台风洪涝发生前,要按照上级指示和职能要求,按时完成各项防台防汛检查准备工作,并将进展完成情况向公司值班室汇报。(5)组织施工工地临时工棚人员和物资的撤离工作。督促项目部做好建筑材料、临时设施的固定工作。4.4I级响应(1)根据省、市气象台对热带风暴、强热带风暴、台风的预警信号和市建工局防汛指挥部的指令,由值班人员报告进入I级响应阶段。(2)公司各相关人员到位筹备,各类防台防汛预案中所要求的机具、物料到位。指挥部根
11、据市防汛抗灾总指挥部的部署,随时处理各类突发事件。(3)发生下列险情时,立即采取以下措施:当施工现场发生房屋倒塌引起人员伤亡时,指挥部迅速派出抢险救灾组,一方面到现场了解情况,制定解决办法;另一方面从临近项目部抽调人员、施工机械进场清理,减少损失。当发生危旧房屋倒塌引起人员伤亡时,根据市防指的命令、建工局防指、公司防指统一协调,组织人员迅速出动,与有关部门一起做好处置工作。当发生大型施工机械和脚手架倒塌影响道路畅通和群众安全时,由指挥部立即派人进行清理,及时消除安全隐患,确保城市管理正常秩序。5、灾后自救阶段(1)及时清理现场,消除安全隐患,确保受损的施工机械和设备尽快恢复运行;指导项目部恢复
12、施工。(2)认真检查施工现场受灾的临时设施和建筑材料,严防出现次生灾害;(3)做好损坏情况统计,办公室将各线损失情况汇总上报有关部门。(4)及时补充抢险救灾消耗的物资和装备;(5)认真总结经验、吸取教训,完善预案。6、工作制度6.1 请示汇报制度在防台防洪中,出现较大灾情和工程出险时,及时向公司指挥部组长请示报告,由公司指挥部统一向上级主管部门防汛办请示报告,并提出处理意见。6. 2值班制度各部门要合理安排好防台防汛值班,各部门负责人要自觉带头参与,并做好与值班室联系。7. 3安全检查制度台风洪涝发生前,根据公司防指的统一安排开展检查,对存在安全隐患的要及时进行协调处理,重点加强防范深基坑、塔
13、吊、井架和高耸建筑脚手架的安全稳定。台风洪涝过后,要对所有施工工地的安全及临时工棚的安全进行检查,确保能正常使用而不产生安全隐患。对渡汛有问题工程,应登记列册,并督促有关单位及时处理。8. 4人员安全转移制度对因受暴雨、洪水、台风等灾害袭击时可能造成人身伤亡和危险区域的人员,必须做好相应的安全转移方案和相关工作,切实保障人民生命的安全,项目部不准在此期间住人。9. 5灾害统计报告制度灾害发生后,要立即调查灾情。根据要求和程序按时汇总办公室统一上报。报告内容:灾害突发事件报告的内容包括:突发事件发生的时间、有无人员伤亡情况;突发事件发生的简要经过,险情的基本情况;原因的初步分析;已采取的救援措施
14、等情况。10. 6工作总结制度做好防台防汛工作总结,总结内容应记录台风、洪涝和灾情发生的特点,并加以分析和比较,留作资料查证。注意总结防台防汛中取得的经验,并对涌现出的先进事迹进行表彰。7、培训与演练11. 1培训应急预案确定后,按计划组织项目部全体工人进行有效的培训,从而具备完成其应急任务所需的知识和技能:(1)各器具、救护用品的使用以步骤的培训;(2)施工安全防护、安全警示设置、临时设施与个人的防护措施、防台防汛常识、交通安全、高空设施、大型机械的安全防护;(3)对危险源的突显特性辨识;(4)事故报警;(5)紧急情况下人员的安全疏散;(6)现场抢救的基本知识。7.2演练应急预案确定后,经过
15、有效的培训,可采用桌面演习、功能演习、全面演习等形式进行演练。在项目防台防汛期到来前演练一次,以后每隔半年演练一次,人员变动大时增加演练次数。每次演练结束,及时作出总结,对存在一些差距的在日后工作中加以提高。8、附则12. 1制定与解释本预案由公司负责制定与解释。12.1 理与更新本预案由XX天颂建设有限公司负责管理与更新。8.2实施与生效本预案自印发之日起实施水上船舶运输安全应急预案1总则1.I编制目的提高应急处置水上交通安全突发事件的能力,有效预防和妥善处置突发事件,控制水上交通安全突发事件扩展,最大程度地减少水上交通安全突发事件造成的人员伤亡和财产损失。1.2编制依据依据中华人民共和国安
16、全生产法、中华人民共和国内河交通安全管理条例、XX市突发公共事件总体应急预案和相关法律、法规。1.3工作原则1.3.IXX领导,社会参与,依法规范。XX对处置水上突发事件实行统一领导,及时、有效地组织社会资源,形成专业力量与社会力量相结合,多部门参加,多学科技术支持,全社会参与的高效应急反应机制。依照有关法律、法规,明确各相关部门的责任、权利和义务,规范应急反应的组织、协调、指挥行为。1.3.2统一指挥,分级管理,属地负责。水上突发事件应急反应实行统一指挥,各方协调行动。根据突发事件的发生区域、性质、程度与实施救助投入的力量所需,实行分级管理、属地负责,确保及时分析判断形势,正确决策,相机处置
17、,提高应急反应行动的及时性和有效性。1.3.3防应结合,资源共享,团结协作。做好自然灾害的预警工作,减少自然灾害引发水上突发事件的可能。水上突发事件发生后,及时组织救助,减少伤亡和损失,防应并重,确保救助。充分利用各方资源,发挥参与救助各方力量的自身优势和整体效能,相互配合,形成合力。1.3.4以人为本,科学决策,快速高效。充分履行XX公共服务职能,快速高效地救助人命。充分运用现代科技手段,发挥专家队伍和专业人员的作用,建立应急机制,保证指挥畅通;强化人员培训,提高从业人员素质;提高应急力量建设,提高应急反应的效能和水平。1.4适用范围1.4.1 我市行政区域内发生的水上交通运输安全突发事件的
18、应急反应行动。1.4.2 参与水上突发事件应急行动的单位、船舶、设施及人员。2组织机构与职责2.1成立XX市水上交通运输安全突发事件应急处置指挥部,指挥长由市XX分管交通副市长担任,副指挥长由市XX分管交通副秘书长和市交通局局长担任。成员单位:各县(区)人民XX、XX宣传部、XX军分区、市安监局、市交通局、市水利农机局、市公安局、市卫生局、市财政局、市民政局、市城管局、市规划与建设局、市旅游局、市气象局、XX(集团)公司、XX电开发公司、XX造林局XX分局。指挥部办公室设在市交通局(市地方海事局),办公室主任由市交通局局长兼任。2.2职责分工2.2.1水上交通运输安全突发事件应急处置指挥部负责
19、重大以上水上交通安全突发事件应急处置方案的制定,并组织实施,指挥成员单位按照职责分工迅速开展工作,根据事件发展情况,对成员单位的工作适时作出安排和调整。2.2.2水上交通运输安全突发事件应急处置指挥部办公室负责水上交通安全突发事件的预防工作,及时向指挥部报告重要情况,并提出处置建议;根据突发事件的事态大小,负责水上应急处置需要的运输车辆、救助船舶、潜水员、水上搜救人员等应急救援处置队伍的组织。2.2.3成员单位职责2.2.3.1各县(区)人民XX要结合本行政区域内水上交通安全的实际情况,制定可行的应急救援处置预案,作好应急处置人员、设备和物资等准备,确保在突发事件发生时,应急处置工作能够立即启
20、动,负责水上交通安全突发事件抢险施救工作。2.2.3.2市安监局是水上交通运输安全突发事件应急救援处理的综合协调部门,负责应急救援处理时部门之间、部门与县(区)XX之间的综合协调,负责督促县(区)XX和相关部门建立完善水上交通运输安全突发事件应急救援机制,做好水上交通安全突发事件的预防、应急准备、应急处置和抢险施救等工作。2.2.3.3市水利农机局和市水文站及时通报特殊水情、汛情,为水上交通运输安全突发事件应急救援提供便利条件,参与对所属水库发生的突发事件应急救援并配合其他相关成员单位做好应急处置工作。2. 2.3.4公安部门负责事故及现场的治安秩序,应急处置牵涉的道路交通秩序和水上治安管理,
21、确保救助工作正常有序,控制事故责任人,犯罪嫌疑人等。3. 2.3.5市卫生局负责医疗卫生、伤病人员抢救等工作。4. 2.3.6市财政局负责水上交通安全突发事件过程中应急资金的保障工作。5. 2.3.7市民政局参与水上交通安全突发事件伤亡人员家属的安抚工作。6. 2.3.8市旅游局负责旅游团队水上安全突发事件的应急处置。7. 2.3.9市城管局负责城市园林水域内水上安全突发事件的应急处置。8. 2.3.IOXX(集团)公司、XX电开发公司、XX造林局XX分局在发生水上安全突发事件时,必须服从市水上交通运输安全突发事件应急处置指挥部的统一指挥调度,安排船舶和人员参加救援。9. 3专家组根据实际情况
22、需要聘请专家组成专家组,为应急管理提供决策咨询和工作建议,必要时参与现场应急处置工作。10. 4现场指挥部特大、重大水上突发事件发生后,市水上交通运输安全突发事件应急处置指挥部根据需要,在事发地设立现场指挥部,负责指挥现场的应急处置工作。2. 5水上应急救援力量水上应急救援力量包括专业救援力量、消防救援力量、武警救援力量,XX部门所属公务救援力量,其他可投入救援行动的民用船舶、企事业单位、社会团体、个人等社会人力和物力资源。水上应急救援力量应服从应急现场指挥部的协调、指挥,及时出动参加水上应急救援行动。3预测、预警各县(区)人民XX、有船乡镇、交通主管部门、航务海事部门、有船单位要针对可能发生
23、的突发事件,完善预测预警机制,开展风险分析,防患于未然,做到早发现、早报告、早处置。2.1 信息监测与报告预警信息包括:气象、水文、地质等自然灾害预报信息;其他可能威胁水上人命、财产、环境安全或造成水上突发事件发生的信息。预警信息监测部门根据各自职责分别通过信息播发渠道向有关方面发布、调整和解除气象、水文、地质等预警信息。各县(区)人民XX、有船乡镇、交通主管部门、航务海事部门、有船单位按照各自职责,对管辖的船只、水域加强管理,及时排查安全隐患,注意收集可能危及公共安全的信息,及时分析研究,对可能发生事故或险情的时间、地点、范围、程度、危害及趋势作出预测,并按照规定时限、程序及报送渠道及时上报
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