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1、净化社会文化环境专项提升方案推荐通用稿为有效保护未成年人合法权益,促进未成年人健康成长,结合我市实际,现就进一步净化社会文化环境,促进未成年人健康成长特制定如下实施方案。一、指导思想以党的十七大精神为指导,全面贯彻落实科学发展观,根据中办、国办关于净化社会文化环境,促进未成年人健康成长的通知精神,以新版全国文明城市测评体系为导向,深入持久开展网络淫秽色情等违法有害信息专项整治,大力净化社会文化环境,大力净化网吧、网络、荧屏声频、出版物市场和校园周边环境,坚决遏制淫秽色情等违法有害信息的传播,营造有利于未成年人健康成长的良好社会文化环境和氛围,巩固全国文明城市创建成果,以实际行动深化创建工作,扎
2、实推动我市经济建设、政治建设、文化建设、社会建设的全面发展和城市文明水平的整体提升。二、工作原则坚持以推进社会主义核心价值体系建设为根本,把社会主义核心价值体系建设的要求融入未成年人思想道德建设之中;坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众,增强工作的针对性、实效性;坚持依法管理、综合治理,齐抓共管、形成合力;坚持属地管理、守土有责,谁主管谁负责、谁审批谁负责,条块结合,以块为主;坚持把社会效益放在首位,促进经济效益与社会效益的统一;坚持疏堵结合、标本兼治,一手抓发展、一手抓管理,正确处理发展与管理的关系,努力提供更多更好的文化产品和文化服务,不断满足未成年人精神文化需求。三、时间安排及方法步骤分三个
3、阶段实施第一阶段:组织专项行动,集中清理整治。(3月下旬至6月中旬)重点组织开展五项专项行动。1.集中开展网吧整治提升专项行动。要根据国家十四部委联合下发的关于进一步加强网吧及网络游戏管理工作的通知精神,严格网吧市场管理。由市文化局牵头,联合工商、公安、关工委等部门,对网吧、棋牌室进行全面执法检查和集中整治,对新开网吧实行零审批制,现有网吧坚持严控总量、调整存量、优化结构、推动现有网吧经营连锁化,全力查处取缔黑网吧,依法查处网吧接纳未成年人、不按规定登记、超时经营、擅自停止实施互联网安全保护技术和经营管理技术措施等违法违规行为,特别是违规接纳未成年人行为。指导、监督网吧把网吧建设成为传播文明的
4、窗口。对实施视频监控措施进行专题研究,整合现在网吧技术监管资源,建立一个监控前台、多个后台的管理模式,实行统一管理,实现资源共享,切实做到全方位全天候全市全网监管。逐步健全和强化网吧退出机制,依法取缔严重违规经营的网吧。探索未成年人安全使用网络机制,建立社会监督机制,努力形成一套管理到位、监管严格、监督有力、高效运行的网吧管理机制。对全市所有的棋牌室进行拉网式排查(包括家庭),对在棋牌室开赌场、传播XX信息、搞XX服务的等危害社会家庭的违法行为要依法严厉打击,一律关停棋牌室,净化社会环境。2、开展读物市场整治专项行动。此项行动由市文化局文化稽查大队组织实施。严厉打击图书、音像市场中的违法、违规
5、经营行为,促进图书、音像市场健康有序发展。重点清查音像市场、电子市场、软件市场、小商品市场以及游商、无证经营摊点。严厉查处以青少年为读者对象的有害卡通画册、淫秽口袋书、盗版教辅读物政治性非法出版物以及其他非法出版的报纸、刊物。有效查处少儿版人民币和少儿版八卦卡通制品。要把封堵查处政治性非法出版物作为扫黄打非工作的首要任务,坚持不懈地抓紧抓好。对政治性非法出版物要始终保持高压态势,发现问题坚决查处。要针对重要纪念日、60年国庆等敏感时期,认真组织力量,严密抓好对传播政治谣言,破坏社会稳定,煽动民族分裂,危害国家统一,攻击党的领导,诬蔑社会主义制度的非法出版物和flg等邪教组织宣传品的查处收缴。要
6、严防境外政治性出版物通过非法渠道流入境内,严防政治性非法出版物在边境地区印制、销售和传播,严防利用互联网传播政治性有害信息。坚决打击各种侵权盗版活动。3、开展荧屏声频净化专项整治行动。市广电局要开展荧屏声频净化专项整治行动,严格控制不适合未成年人的广播影视节目在大众传媒上播出,努力防止广播电视节目低俗媚俗之风对未成年人的不良影响,大力整治不良广告,抓好网络视听节目管理,落实信息审查、播出管理、记录留存和违法有害信息发现、防范、报告措施。4、开展校园周边环境综合整治行动。由教育局牵头,会同公安、工商、文化部门组织开展校园周边环境专项检查。主要取缔在中小学校周围开办电子游艺室、歌舞厅等娱乐场所。严
7、格执行互联网上网服务营业场所管理条例和有关规定,禁止在中小学校周围200米以内开办网吧和设立彩票投注站点,禁止在中小学校周围600米以内设立彩票专营场所,违规者将被依法取缔。会同药监局、工商局对在校园周边1500米以内的性保健品商店进行治理,劝其在医药商店租借场所规范经营。5、整治互联网低俗之风专项行动。市公安局负责依法打击网上传播淫秽色情信息等违法犯罪活动;市文化局负责对网吧的管理,加强对网络游戏服务(含手机游戏)及网络动漫(含手机动漫)的监管,清理网吧、网络游戏服务及网络动漫的低俗内容,负责清理整治网络文学、手机文学中的低俗内容;市外宣办协调各电信运营商配合各内容主管部门对网上低俗内容进行
8、检查和清理,并依法对传播低俗信息的网站进行处罚;市工商局负责协调卫生、药监等部门,依法查处网上非法性药品广告和性病治疗广告。扎实抓好网上扫黄打非工作。要从严规范网络文化经营秩序,严格市场准入门槛,切实加强对网络信息监控,密切关注网上舆情动向。对境外网站登载的各种有害信息要及时抓好封堵,对境内网站刊登、链接的有害信息要责令其立即删除。对利用互联网传播政治性有害信息和从事淫秽色情活动,提供非法下载服务,销售非法出版物以及侵犯知识产权的行为,必须严肃查处,构成犯罪嫌疑的要依法抓好刑事打击。第二阶段:巩固净化成果,建立长效机制。(6月至10月)主要是巩固和扩大专项行动成果,建立长效机制,把清理整治专项
9、行动由集中行动转为日常工作。各职能部门要结合实际情况明确专门部门和人员负责,建立整治工作台账,建立行业监督管理长效机制。聘请热心的社会各界人士作为义务监督员,建立良好的社会监督机制。要在新闻媒体、网吧经营场所、中小学校等显著位置公布举报电话,设立举报信箱,建立完善的举报落实机制,形成措施实、责任明、效果好的净化社会环境专项行动整治长效机制。第三阶段:组织督促检查,总结工作经验。(10月至年底)各单位要切实加强对净化社会文化环境工作的指导和监督。一把手要亲自过问,亲自督促检查落实净化工作情况,并要对此项工作进行总结,对检查出的问题,要进一步认真加以整改。要从制度上查找原因。属于有制度而没有执行到
10、位的,要制定措施保证制度的执行;属于制度不完善的,要有针对性地健全和完善;属于没有明确制度的,要抓紧时间制定,为明年的工作打下良好基础。四、工作要求(一)高度重视,迅速部署。各级领导要高度重视,做到认识到位、措施到位、工作到位,确保专项行动目标的实现。这次行动时间长,任务重,各单位要按照方案要求,结合本单位实际,迅速抓好部署与组织实施。要把此次专项行动作为学习实践科学发展观和深化全国文明城市创建工作一项重要内容来抓,各单位主要领导要亲自过问,各分管领导为主要责任人,负责行动的组织实施。为确保专项行动取得实效,行动期间,市文明办将不定期地进行明查暗访。对领导不重视、行动迟缓、措施不得力、工作不到
11、位,市场秩序依然混乱,或在整治行动期间发生恶劣事件的,将予以通报批评。(二洛尽其职,协同作战。净化社会文化环境工作涉及部门多、牵扯领域广,责任重、要求高、难度大,必须加强组织领导,形成强大合力。要强化问责追究,严格落实行政执法目标管理责任制,建立严格明晰的责任追究机制,把净化文化环境成效纳入各区各部门、特别是各监管部门的工作考核范围。要搞好协调配合,成立在市文明委统一领导下,文明办、综治办、外宣办、教育局、公安局、文化局、工商局、广电局、卫生局、团委、关工委、联通、电信、移动公司组成的全市净化社会文化环境工作协调小组,在重大问题上及时沟通、相互支持、相互配合,在专项行动上统一行动、步调一致、打
12、总体战,提高执法效率,增强监管合力,形成齐抓共管的局面。(四)加大媒体宣传力度。各级各部门要重视做好宣传报道工作,适时邀请媒体记者跟踪报道有关情况,积极动员广大人民群众参与到净化社会文化环境的行动中来,以震慑违法违规分子的不法行为,树立边境文化市场管理和社会文化环境的良好形象。(五)及时上报工作信息和工作总结。集中整治行动结束后,将开展行动情况总结(含电子版)于6月20日前报市文明办未成年教育处。联系人:杨静文;电话:6234003;邮箱:emailprotected精选阅读公安局净化社会文化环境行动方案按照满洲里市文明委的统一部署,满洲里市公安局决定在全市范围内开展以净化网络、网吧、银屏声频
13、、校园周边环境为重点的净化社会文化环境专项行动。一、指导思想和工作目标以邓小平理论、三个代表重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,按照社会主义核心价值体系要求,认真贯彻落实中办、国办关于进一步净化社会文化环境,促进未成年人健康成长的若干意见精神,从加强我市精神文明建谢口深化全国文明城市建设的高度切实担负起净化社会文化环境的责任,进一步健全完善学校、家庭、社会三结合的教育网络,积极营造有利于未成年人健康成长的良好文化环境和氛围。二、主要任务1.突出工作重点,深入持久地开展扫黄打非工作。治安部门要紧紧围绕中办、国办关于进一步净化社会文化环境,促进未成年人健康成长的若干意见及2021年扫黄打非工作
14、的主要任务和工作重点,会同有关部门不断深化扫黄打非工作。全力封堵和查缴非法出版物,坚决扫除淫秽色情出版物,特别是淫秽色情光盘、口袋书图书、卡通画册及淫秽色情软件;严厉打击制贩盗版光盘、盗版盗印教材和教辅读物等犯罪活动;加大对印刷复制业的整治力度,依法查处取缔非法印刷厂点;充分运用刑事和行政处罚手段,依法加大对走私、制贩非法出版物违法犯罪活动的打击力度。2、治理校园及周边环境。加强网格化和学校周边定点巡逻控制,严密防范、严厉打击针对学校师生的抢劫、抢夺、盗窃等违法犯罪活动,坚决铲除犯罪团伙和黑恶势力。严厉打击教唆、引诱、指使未成年人从事各种不良文化活动进行牟利的不法行为。会同有关部门加强校园周边
15、的出租屋、歌舞厅、电子游戏厅、彩票点、成人用品店以及非法经营的书刊、音像摊点的清查清理,坚决扫除黄赌毒等社会丑恶现象。大力整治学校周边交通秩序,落实小学生上下学护路护行和校车运行安全价差等各项措施,依法查处超速行驶、不按规定让行等违法行为,确保校园周边环境的安全。3、开展消防安全检查。以学生宿舍、食堂、图书馆等人群集中场所为重点,开展消防安全检查,和火灾隐患整改,严防发生火灾事故加强网吧的日常巡查,对网吧营业时间闭锁门窗和堵塞消防通道等安全隐患坚决督促整改,绝不允许带病经营。4、网监部门要集中清理整治互联网上低速之风,按照全区整治网络低速之风专项行动方案要求,加大线索检查,侦破一批网络淫秽色情
16、违规案件,处理一批在互联网上散布反动、赌博等有害信息的网站。强化对互联网的安全监督,对本市违规从事新闻信息服务和传播有害信息的网站进行查处;对互联网接入服务提供商、互联网信息服务提供者和联网单位的联网备案、记录留存、有害信息报告、清楚等安全管理制度的落实情况进行检查;对攻击破坏网络和计算机病毒等违规犯罪活动进行打击;对网站和网吧等上网服务单位的安全管理制度落实情况进行监督检查;对网吧等上网服务营业场所、手机店进行检查,对传播淫秽色情等违法信息的照有关法律法规对违规违法的依法查处。三、工作安排1.动员部署阶段(3月15日4月10日)各相关部门要按照方案要求,召开专门会议,制定符合本部门实际的工作
17、方案。加强组织领导,统一思想,提高认识,切实把此次专项行动抓出成效2、检查整改阶段(4月10日至4月26日)各部门根据本部门职责和管理权限,开展检查和落实各项安全管理措施,对发现的问题要及时整改,对存在的问题进行深入研究,提出解决方案。3、全面总结阶段(4月26日一4月28日)各相关部门对专项行动进行全面总结,形成书面材料。于4月28日前报市局指挥中心并由黄茂辉副主任汇总于4月30日前报满洲里市文明办。四、工作要求1.提高认识,加强领导。各部门一定要从加强精神文明建设和深化全国文敏城市创建工作的战略高度充分认识这次活动的重要意义,坚决果断、理直气壮地开展清理整顿工作。各部门要切实落实领导责任制
18、、岗位责任制,把工作落实到人,落实到岗位。要把此行动与建立长效机制结合起来,把执法行动和加强管理结合起来,精心组织,周密部署,确保工作彳壬务的落实。2、加大宣传力度,鼓励公众监督。要组织新闻媒体和互联网站广泛宣传开展此次专项行动的意义的取得的成果,强化曝光谴责机制和通报表扬机制,形成强大舆论声势,鼓励公众监督,广泛发动群众举报。3、积极进取,开拓创新。要按照专项行动的工作要求,创新工作方式,不断提高管理水平。要始终坚持依法管理,不断摸索,增强管理的科学性和有效性。净化荧屏声频专项提升方案全市各单位:为促进未成年人健康成长,全面贯彻落实中央关于净化社会文化环境,促进未成年人健康成长的决策部署和全
19、区净化社会文化环境工作会议精神,根据满洲里市精神文明建设委员会关于印发关于深化全国文明城市创建工作,净化社会文化环境专项提升方案的通知精神,结合满洲里市广播电视局发展实际,满洲里市广播电视局定于3-12月期间,在全市开展净化荧屏声频集中整治行动,现就此次专项活动提出如下方案。一、指导思想和工作目标以中国特色社会主义理论为指导,深入贯彻落实科学发展观,按照社会主义核心价值体系的要求,认真贯彻落实满洲里市文明委关于进一步净化社会文化环境促进未成年人健康成长的若干意见及相关文件精神,扎实推进我市荧屏声频建设和管理,统一组织,集中行动,强化媒体单位的社会责任,让广播电视从业人员认识到法律法规的严肃性,
20、推动优化荧屏声频落到实处,尽快使广播电视低俗之风得到有效遏制,媒体环境得到改善,使广播电视成为传播健康文化、先进文化的重要阵地,逐步形成媒体文化建设和管理的长效机制。二、总体安升林口方法步骤今年6、7月,自治区文明办将组织督查组,对各地开展的专项整治工作进行督查,我市广电系统此次专项行动分为三个阶段进行:,(一)3月18日至3月26日为动员部署阶段。由相关部门做好前期摸底、工作分工、明确任务和责任等工作。(二)3月26日至6月15日为集中整治阶段。各职能部门将按照任务分工和集中整治行动方案的要求,强力开展荧屏声频环境集中整治活动,对非法违法行为进行查处。(三)6月16日至12月30日总结巩固提
21、高阶段。相关部门将全面分析在检查中发现的遗漏问题,制定巩固提高措施,健全和完善相关制度和长效机制,巩固和扩大集中整治行动成果,促进净化社会文化环境工作管理规范化、科学化。三、具体要求(一)强化宣传工作领导。坚持党管舆论原则,确定了一把手负总责,分管领导亲自抓,总编室具体抓的领导体制,将宣传导向、宣传任务纳入年度目标考核,坚持谁主管谁负责,认真落实宣传管理责任制,出现政治性、导向性、常识性失误实行责任追究。(二)加强宣传制度建设。立足于采、编、播、审各环节的管理,建立健全重要稿件报审制度、重大事件请示报告制度,转播节目监听监看制度、自办节目三审一签、重播重审制度、引进节目审查制度、安全播出制度、
22、自办节目评议、研讨制度等10项制度,切实从源头入手,加强节目的正确导向,杜绝政治性差错和责任事故。(三)严格节目质量管理。认真执行宣传管理规定,切实加强重大宣传活动的组织策划工作,通过开展节目前期策划、节目研讨评议、节目监听监看等活动,确保广播电视宣传规范有序、政令畅通。加强对谈话类、综艺类、法制类节目的管理,严格广告节目的审查把关,杜绝虚假违法广告,净化荧屏声频,坚决抵制低俗之风。(四)加强宣传人员管理。严格实行行业准入制度,要求所有从事宣传的人员必须具备一定的资质,并实行持证上岗。同时,加强对宣传从业人员职业道德、职业纪律、职业责任的教育,严禁有偿新闻和虚假报道,努力维护主流媒体的社会公信
23、力。(五)播放和制作未成年人喜闻乐见、富有教育意义的节目。可积极引入中央电视台少儿频道30集dv情景剧和100多集德育情景剧,与教育部门探讨开展做一个有道德的人主题实践活动创新掌声响起202全国校园剧演展活动,组织师生自编自导自演的校园剧,并录制dv参加全国展播。继续开展与青少年学生互动性的少儿广播节目。此次提升行动以净化荧屏声频环境为重点,坚决遏制淫秽色情等违法有害信息的传播,实现对社会文化环境的长效管理,各部门密切合作,并动员社会各方面力量共同参与,积极营造有利于未成年人健康成长的良好社会文化环境。校园周边环境专项整治提升方案全市各单位:为进一步贯彻落实内蒙古自治区净化社会文化环境工作会议
24、精神,保护未成年人健康成长,确保我市各级各类学校的安全稳定,根据满洲里精神文明建设指导委员会制定的满洲里精神文明建设委员会关于深化全国文明城市创建工作,净化社会文化环境专项提升方案,制定进一步提升我市学校校园周边环境整治工作方案。一、指导思想以中国特色社会主义理论为指导,以创造良好的学校及周边环境为目标,以学校安全工作为重点,积极动员学校师生和社会各方面力量,严厉打击各种严重侵害师生人身安全的违法犯罪活动,坚决彻底整治影响校园及周边治安秩序的各种突出问题,消除各种安全隐患,努力营造优良、健康、文明、安定的教育教学环境,为构建和谐平安校园提供保障。二、工作重点在文明办的协调下,积极会同各职能部门
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