在2023年县委全面深化改革委员会第四次会议上的讲话.docx

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1、在2023年县委全面深化改革委员会第四次会议上的讲话同志们：今天，我们召开县委全面深化改革委员会第四次会议，主要任务是传达学习中央和省、市委改革委有关会议精神，审定有关文件，安排部署今年重点任务,努力为经济社会高质量发展蓄势赋能。刚才，我们传达学习了中央和省、市委改革委有关会议精神，审议了县委全面深化工作要点，大家要结合工作实际抓好贯彻落实。下面，根据省市最新部署和要求，结合我县实际，我讲三个方面意见。一、准确把握形势，切实增强全面深化改革责任感党的二十大报告将“坚持深化改革开放”作为前进道路上必须牢牢把握的五个重大原则之一，在中央经济工作会议上，习近平总书记提出要“谋划新一轮全面深化改革”。

2、各级各部门要进一步提高对标中央部署，把准改革方向，以更高站位、更实举措、更强担当，推动全面深化改革实现新突破。一要充分肯定成绩，增强改革信心。去年以来，全县上下坚持把全面深化改革作为破解发展难题、激发发展动力活力的重要举措，集中力量推进经济结构、产业布局、国资国企、投资融资、市场体系、管理体制等重点领域改革，纵深推进“放管服”、农业农村、城市经营、社会民生、基层治理等方面具有支撑和保障作用的改革，有效破解了一批制约经济社会发展的“中梗阻”“老大难”问题，特别是谋划实施了一批紧贴实际、群众关注的改革举措，加快推动国有企业改革、工业集中区体制机制改革、职业教育产教融合、新型农业经营主体规范提升等领

3、域改革探索，让群众切实感受到改革带来的实惠和效益，一些改革典型被省市宣传推广，改革的突破和先导作用得到有效发挥。二要正视短板差距，坚定改革决心。大家要清醒地看到，当前全县全面深化改革还存在诸多短板差距，个别部门对全面深化改革的重要性、紧迫性认识不足,对深改政策理解把握不透，业务能力不强，改革的质量和效率不高，特别是结合县情实际对深层次体制机制障碍改革的力度还不够大，部分改革任务落实效果低于预期。一些部门对重点改革任务缺乏经常抓、持久抓的韧劲，被动应付、安于现状，缺乏敢进深水区、敢啃硬骨头、敢于涉险滩的勇气和决心，往往以“上面没文件”“领导没讲过”“以前没干过”来推脱。个别牵头单位与成员单位配合

4、不紧密，改革横向联动、纵向衔接不足，影响了改革的整体成效。部分单位对工作中的典型亮点总结不到位，培树的改革典型不多，示范引领作用不强。三要贯彻上级要求，永葆改革恒心。在二十届中央深改委第一次会议上，习近平总书记指出“要把全面深化改革作为推进中国式现代化的根本动力，作为稳大局、应变局、开新局的重要抓手”，充分彰显了以习近平同志为核心的党中央坚定的改革意志、坚韧的改革定力和强烈的改革担当，体现了全面深化改革的极端重要性。*书记强调，要“紧盯制约发展的瓶颈问题，聚焦影响发展的难点痛点，找准全面深化改革的突破口，着力破除各种体制机制障碍”。*书记指出，要“持续深化改革攻坚，着力破解发展难题，为全市经济

5、社会高质量发展赋能增力”。全县上下要进一步提高政治站位，认真贯彻落实中央、省市委深改委会议精神，深刻把握新一轮改革的内涵要求和关键抓手，切实增强政治自觉、思想自觉和行动自觉，全力推进全面深化改革取得新的更大成效，为县域经济社会高质量发展注入强劲动能。二、聚焦工作重点，全力打好全面深化改革主动仗今年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是实施“十四五”规划承上启下的攻坚之年。各责任部门要对标对表中央和省市县委改革部署要求，聚焦发展所需、问题导向、人民所盼，突出目标导向、问题导向、结果导向，坚决破除制约高质量发展的堵点痛点，补足改革发展的短板弱项。一要在“稳增长”上借助改革之势。要以只争朝夕的劲

6、头抓项目，以“项目攻坚突破年”活动为抓手，由*个重点工作领导小组负责,抓紧谋划2024年项目，精准谋划争取中省转移支付、专项资金、债券等优质项目，专班推进、清单管理，尽可能多地完成投资和实物工作量。要以跳起摸高的攻势抓招商，深入开展“引大引强引头部”行动和“招商引资攻坚突破年”活动，对目前有投资意向的招商项目，分管领导和主管部门要专班跟进衔接，决不能半途而废。同时，要持续加大招商洽谈力度，争取引进一批高科技含量、高附加值的大项目、好项目。要以务实管用的举措强工业，坚持盘活存量和拓展增量并举，依托工业园区平台，加快工业用地“标准地”出让和新兴产业培育，多方盘活恒兴果汁、福润禽业等“僵尸企业”,全

7、力做好规上企业培育和工业指标调度,促进工业经济持续快速发展。要巩固深化国企改革三年行动成果，推动国有资本和国有企业做大做优做强，真正把改革这个“关键变量”转化为助推发展的“最大增量”。二要在“添动能”上汇聚改革之力。要深入实施产业链链长制工程，聚焦推动八大重点产业链高质量发展，切实抓好产业基地建设、链上企业培育、园区改革发展等关键环节，积极扶持壮大农业专业化、社会化服务组织，持续推动农业产业全链条升级、集群化发展。加快推进农村综合改革，盘活用好闲置资源，培育壮大村级集体经济，充分释放农村发展活力。要持续深化生态文明体制改革,以创建国家生态文明示范区为抓手，全面落实黄河流域生态保护和高质量发展战

8、略，严格落实河（湖）长制、林长制，持续深入打好蓝天、碧水、净土保卫战;大力发展绿色低碳产业，加快重点行业和领域绿色化改造，推进产业生态化、生态产业化。三要在“优环境”上用活改革之法。要坚持向改革要动力耍活力要效率，认真落实省市优化营商环境攻坚突破年行动动员大会精神，持续深化“放管服”改革，落实好“不来即享”、工作专班、全程代办服务措施，优化项目报审、规划选址、建设用地等方面手续流程，缩短证照办理时限。要深化要素市场化改革，健全完善产权保护、市场准入、公平竞争、社会信用等制度，全面落实减税降费、融资担保、土地供应等措施，推动各项优惠政策精准直达，充分激发市场主体活力。要聚力在文明城市创建和城市更

9、新行动上突破提升,高质量做好规划、建设、经营、管理“四篇”文章，推动外在塑形与文化铸魂双向发力、创城为民与创城靠民互促共进。要统筹做好改革发展稳定各项工作，扎实开展主动创稳行动，纵深推进司法体制改革，创新完善应急管理、平安建设、法治建设等工作机制，为县域高质量发展营造良好环境。四要在“惠民生”上释放改革之利。坚持把群众满意不满意作为衡量改革成效的重要标准，紧盯群众关注的焦点、民生改善的难点、经济发展的堵点问题,找准切入点、把握发力点，持续深化教育、医疗、住房体制改革，健全就业创业服务和社会保障体系，倾心倾力解决好群众急难愁盼的“关键小事”，让改革成果更多更公平惠及人民群众。要加强和创新基层社会

10、治理，以市域社会治理现代化试点为统揽，树牢底线思维，增强忧患意识，健全完善“五治融合”乡村治理模式，强化共建共治和网格化管理，着力构建社会治安综合防控体系，持续提升社会治理能力和水平。五要在“强保障”上彰显改革之效。认真贯彻落实新时代党的建设总要求,深入开展基层党建基础建设攻坚行动和“固本强基”攻坚行动年活动，集成放大党建联建聚合效应,真正把党建优势转化为发展优势，党建成果转化为发展成果。认真贯彻落实党和国家机构改革方案，加强改革任务推进和机构职能调整的配套联动，深入开展调查研究，摸清底子、及早谋划，提前做好机构改革准备工作。要深入推进纪检监察体制改革，坚持“三不”一体推进，“风腐”一体治理，

11、用好监督执纪“四种形态”，发挥好派驻（出）纪检监察组“探头”作用，织密织牢监督网络，严肃查处违规违纪问题，努力营造风清气正的良好政治生态。要加强和改进新时代人大、政协工作，发展全过程人民民主，推动政治协商向基层延伸。三、强化使命担当，努力提升全面深化改革凝聚力各级各部门要把全面深化改革工作摆上更加重要的位置，与经济社会发展同部署、同推进、同落实，加强调查研究，加大落实力度，调动各方面积极性，及时解决改革进程中遇到的困难和问题，确保改革任务落地见效。一要扛牢政治责任。牢固树立全县改革“一盘棋”思想，县委深改委各成员要认真履行工作职责，对分管领域的重点改革事项加强跟踪调度，带头推动重点难点问题解决

12、。各专责小组要充分发挥统筹协调作用，对跨领域、跨部门的重大改革，加强指导协调，及时分析研判，督促抓好落实。各牵头部门要严格落实“清单制+责任制”，主动认领、靠实责任、细化措施，既要承接好中央、省市委深改委安排的重点任务，也要实施好我县自主创新改革事项，不折不扣推动各项改革任务落到实处。二要培树先进典型。各牵头部门要加强对改革试点工作的统筹力度，积极大胆探索，发挥首创精神，争取更多国家、省、市级改革试点在我县落地实施。要加大对改革典型的挖掘和宣传，我县有些领域的改革很有特色，但深度挖掘还远远不够，一些典型和经验没有及时推广，各单位深化改革工作既要“干”得好,也要“说”得好，要及时发现挖掘、梳理总结、宣传推广改革典型做法，努力挖掘培育一批可复制、可推广的制度经验，打造形成一批叫得响、立得住的改革品牌。三要强化督察考评。县委改革办要聚焦年度改革要点确定的重点改革任务,落实好重大改革事项领衔推动机制、重要改革方案前置初审制度，建立“月分析、季调度、年督考”工作推进机制，加大工作督查频次和力度，及时掌握情况，督促推动落实。要严格考核考评，强化结果运用，对责任不落实、敷衍塞责、延误工作的严肃追责问责，以真督实察、从严考核倒逼各项任务落地落实。我就讲这么多，谢谢大家。