石嘴山地区2017年度有序用电方案.docx

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1、石嘴山地区2017年度有序用电方案一、引言为保证石嘴山地区2017年电网安全运行，确保城乡居民生活和重要客户的电力供应，营造和谐的供用电环境，最大限度地满足地区经济发展和人民生活提高对电力的需求，建立和完善有序用电常态管理机制，提高电网应对紧急情况和突发事件的能力，根据宁夏电力公司2017年有序用电方案的要求，结合本地区电网运行状况及供需形势变化，特制定本方案。二、有序用电工作原则(一)安全稳定运行的原则。坚持“安全第一，预防为主”的方针，确保电网安全稳定运行的原则，把防止电网大面积停电事故作为首要任务，严格遵循“有多少，供多少，缺多少，限多少”的原则，按照供需平衡、留有裕度的要求,科学合理调

2、度，确保电网安全、稳定、经济运行。(一)有保有限、确保重点的原则。按照政府批准的限电序位表及先错峰、后避峰、再限电、最后拉路的顺序安排有序用电，最大限度地满足社会用电需求，确保不因电力供应紧张引发其它公共安全问题和社会问题。根据我市产业结构及实际情况，原则上选择高耗能工业企业参与错峰、避峰、限电。有序用电方案应优先保障以下用电需求：1、应急指挥和处置部门，主要党政军机关，广播、电视、电信、交通、监狱等关系国家安全和社会秩序的用户；2、危险化学品生产、矿井等停电将导致重大人身伤害或设备严重损坏企业的保安负荷；3、重大社会活动场所、医院、金融机构、学校等关系群众生命财产安全的用户；4、供水、供热、

3、供能等基础设施用户；5、居民生活，排灌、化肥生产等农业生产用电；6、国家重点工程、军工企业。（三）分级调控的原则。根据电力供应的紧缺情况，将电力紧缺分为四个等级，并制定分级调控预案。出现不同的紧缺等级，实施相应的有序用电方案。（四）与国家产业政策相结合的原则。有序用电方案应重点限制以下用电需求：1、违规建成或在建项目；2、产业结构调整目录中淘汰类、限制类企业；3、单位产品能耗高于国家或地方强制性能耗限额标准的企业；4、景观照明、亮化工程；5、其他高耗能、高排放企业；6、拖欠电费的企业。三、电力供需形势分析1、2016年电力供需情况分析国网石嘴山供电公司2016年完成售电量172.68亿千瓦时，

4、比2015年的182.7亿千瓦时减少10.02亿千瓦时，增长率为-5.48%。2016年石嘴山地区电网最大运行负荷2643.08兆瓦（5月27日），最小运行负荷1301.87兆瓦（1月1日），平均运行负荷2028.63兆瓦，较上年减少61.03兆瓦。石嘴山地区负荷以铁合金、电石等高耗能行业为主，占地区总负荷的70%以上，是影响电网运行的主要因素。2016年1月份高耗能市场延续2015年底的市场走势，且处于春节前贮货采购期，市场需求量较大，铁合金、电石负荷恢复情况较好，春节后市场交易量紧缩，高耗能市场下滑，部分企业停限产，电网负荷形成年初高开低走局面。24月份政府连续出台直购电及差别电价政策，加

5、大电价支持力度，促使负荷逐步恢复运行，虽然高耗能市场持续低迷，石嘴山地区负荷在电价政策的支持下实现连续增长。2016年石嘴山地区电网平均负荷率92.37%,最大负荷率95.42%,国网石嘴山供电公司加强电网调度，合理安排计划检修，电能供应未现紧张状态。2、2017年石嘴山地区年度用电需求分析鉴于石嘴山地区用电负荷特性，主要以分析高耗能市场形势为主。从目前地区高耗能市场运行情况来看，无论是电石，还是铁合金，开工率不足，其主要原因依旧是受国际、国内经济形势影响，高耗能产品出口量一直不佳，钢厂、金属镁厂、PVC厂需求有限。由于高耗能行业产能过剩，行业开工情况对市场形势变化的反应速度较快，高耗能产品的

6、销售价格则直接决定于市场供需形势的变化，下游产业持续疲软，市场价格下滑，引起高耗能行业市场持续低迷。从市场需求情况分析，2017年扩大国内市场需求拉动行业市场运行水平的提高仍存在诸多困难，预计2017年市场需求增长的可能性不会太大。从政策方面看，2017年国家对调整产业结构和节能减排工作的力度将不断加大，国家对高污染、高排放企业实施强制关停，特别是河北、山西、内蒙、河南等地的小型厂及金属镁厂的关停，将严重影响铁合金市场的需求，造成供需失衡，而当地的铁合金、电石生产企业的关停或环保设施改造,将有利于减少高耗能产品供应，提高生产成本，为市场价格提升提供支撑，自治区新近出台直购电及差别电价等电价政策

7、的实施，对高耗能行业有积极的拉动作用，但受电价政策影响负荷运行率提高，将导致市场供需失衡，市场继续下滑,企业因电价降低的成本最终被市场价格下滑冲减，企业经营局面未能有效改变。通过政府节能减排政策及电价政策的实施，对于一些小规模、低产能、高能耗的企业加快淘汰进度,对市场供需平衡有利好。总体而言，预计2017年高耗能市场仍将处于低迷运行态势，不排除继续下滑的可能性，市场价格会在需求关系的调解下在短期内出现波动，但不会对大局产生影响。新增负荷方面，随着经济形势的持续下行，2017年的市场仍不会太乐观，石嘴山地区新增用电项目寥寥无几，2016年未完成建设的一些重点项目，成为2017年负荷电量新的增长点

8、。从负荷构成来看，传统高耗能行业仍占主导地位，且在国家产业政策调控的作用下，明显趋向于大容量、高电压等级的用电需求，对电网的供电能力提出更高要求。3、地区电网输送能力分析石嘴山电网以220千伏环网为主网架，110千伏辐射型供电网络，与银川地区的金凤变、月牙湖变及芦花变通过七条线路联络，主要电源有石嘴山电厂、大武热电厂，装机容量共计296万千瓦。石嘴山地区电源主要在北部地区，负荷主要集中在北部和中部地区，电源、负荷分布不均。在750千伏沙湖变投运后，石嘴山电网承载能力与负荷接纳能力得到一定改善，但局部电网仍存在薄弱环节。根据石嘴山地区电网的实际情况，按0.9的可靠系数考虑，石嘴山地区电网的供电能

9、力为266万千瓦，根据电网潮流计算结果，石嘴山地区冬小负荷、夏小负荷、冬大负荷及夏大负荷时，电网不足功率将由宁夏电网受入。在石嘴山地区电网冬小负荷时，需从宁夏主网受入潮流10万千瓦，在石嘴山地区电网夏小负荷时，需从宁夏主网受入潮流2L9万千瓦，在石嘴山地区电网冬大负荷时，需从宁夏电网受入潮流49.1万千瓦，在石嘴山地区电网夏大负荷时，需从宁夏电网受入潮流36.4万千瓦。2017年石嘴山地区负荷增长趋势放缓，大负荷接入量较小，网内无新增主力电厂，高耗能市场持续低迷，停运负荷恢复乏力，全年负荷供需矛盾不明显，虽然受宁夏主网的部分输电断面约束，检修方式下输电能力受限等因素影响，但石嘴山地区负荷增长不

10、会受到制约。四、有序用电方案根据国家电网公司有序用电管理办法(国家电网营销(2012)38号)规定和2017年宁夏电网电力需求预测情况，宁夏电力公司下达我市电网有序用电预警等级分为以下四级：I级：电力供需严峻，电力缺口在176万千瓦及以下，发布红色预警；11级：电力供需紧急，电力缺口在116万千瓦及以下，发布橙色预警；In级：电力供需紧张，电力缺口在55万千瓦及以下，发布黄色预警;IV级：电力供需偏紧，电力缺口在25万千瓦及以下，发布绿色预警；限电序位：根据限电序位原则及调控指标，按照线路总负荷，等比例平衡确定各输电线路限电负荷。五、工作要求1、有序用电工作应遵循政府主导、统筹兼顾、安全稳定、

11、有保有限、注重预防、节控并举的原则。2、各单位应积极配合各级政府电力运行主管部门开展有序用电管理工作，认真落实并履行有序用电管理重要实施主体职责，指导电力用户实施有序用电措施。3、国网石嘴山供电公司下设的营销部(农电工作部、客户服务中心)及发策部、办公室、调控中心在各自职责范围内做好相关工作。4、国网石嘴山供电公司应积极配合省级电力运行主管部门，通过会议、电视、报纸、广播、网络等渠道，开展有序用电预警外部信息发布工作。5、各单位应密切跟踪电力供需变化，出现以下情，需及时启动有序用电方案：(1)因用电负荷增加，全网或局部电网出现电力缺口；因突发事件造成电力供应不足，且48小时内无法恢复正常供电能

12、力。6、有序用电工作领导小组应及时向本级电力运行主管部门提出启动有序用电方案建议，并配合本级电力运行主管部门发布有序用电启动公告。7、突发事故状态下，调度部门应依据国家相关条例和规章制度进行处理，当预计48小时内仍无法恢复正常供电时，调度部门应及时报告有序用电领导小组启动有序用电方案。8、限电步骤预警公告。当电网出现供电缺口，需要对在网运行的电力用户实施限电时，由市工信局发布预警公告。确定序位限电数量。由国网石嘴山供电公司按照有序用电的原则，确定限电线路、起止时间、负荷数量和建议名单，报市工信局。下达限电名单。由市工信局按照限电序位原则，结合全市经济、社会发展实际，确定下达限电停产企业名单。执行限电。国网石嘴山供电公司按照限电停产名单，对企业下达停产限电通知，按时对企业停止供电。9、建议政府组建有序用电督察队伍，对用户落实有序用电方案情况进行督察。10、国网石嘴山供电公司应及时对有序用电各项限电措施的响应速度、影响范围和程度、实施效果等进行评估，查找差距，组织改进。六、附则本方案自发布之日起有效期一年，由国网石嘴山供电公司负责解释。