襄垣河东新区路网工程经十六路等五条道路设计服务项目.docx

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1、:垣河东新区路网工程（经十六路等五条道路）设计服务项目竞争性谈判文件项目编号：CTP00064采购人：襄垣县住房和城乡建设管理局采购代理机构：山西标凯工程招标代理有限公司日期：二O二三年五月第一章谈判公告-1-第二章报价人须知4第三章商务、技术要求23第四章合同条款及格式25第五章响应文件格式31第一章谈判公告竞争性谈判公告项目概况襄垣河东新区路网工程（经十六路等五条道路）设计服务项目的潜在报价人应在山西政府采购网平台线上获取采购文件，并于2023年05月31日09:00时（北京时间）前提交响应文件。一、项目基本情况项目编号：CTP00064项目名称：襄垣河东新区路网工程（经十六路等五条道路）

2、设计服务项目采购方式：竞争性谈判预算金额：40.09万元服务要求：襄垣河东新区路网工程（经十六路等五条道路）设计图纸绘制。设计周期：30日历天二、申请人的资格要求1.满足中华人民共和国政府采购法第二十二条规定；2 .落实政府采购政策需满足的资格要求：报价人为中小/小微企业；3 .本项目的特定资格要求：报价人须具有国家建设行政主管部门核发的设计资质：市政行业（道路工程）专业乙级及以上资质；拟派项目负责人须具备相关专业高级专业技术职称证书；4 .报价人在投标时须提供长治市政府采购报价人应用信用承诺函。5 .参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。6 .本项目不接受联合体。三、获取采

3、购文件时间：时间：2023年05月26日至2023年05月30日，每天上午9:00至12:00,下午14:00至18:00。（北京时间，法定节假日除外）地点：山西政府采购网平台线上获取方式：通过山西省政府采购网在线获取（采购公告下方选取潜在报价人处获取采购文件），报价人只有在山西省政府采购网完成获取采购文件申请并下载了采购文件后才视作依法获取采购文件；售价（元）：0元四、响应文件提交截止时间：2023年05月31日09:00时（北京时间），山西省政府采购信息平台（）中完成递交（上传），截止时间前未完成响应文件上传的，视为撤回响应文件，报价人自行承担责任。地点：山西政府采购网平台线上五、响应文件

4、开启开启时间：2023年05月31日09:00时（北京时间）地点：山西省长治市襄垣县长兴路一中西侧长安汽车三楼六、公告期限自本公告发布之日起3个工作日。七、其他补充事宜1.技术支持热线：957632 .针对本项目的质疑需一次性提出，多次提出将不予受理。八、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。1.采购单位：襄垣县住房和城乡建设管理局地址：襄垣县太行路222号联系人：王女士联系方式：3 .采购代理机构信息名称：山西标凯工程招标代理有限公司地址：太原市长风西街万国城12号楼2单元3202室联系方式：4 .项目联系方式项目联系人：王先生电话：第二章报价人须知报价人须知前附表序号细目内容1采购人名称采

5、购单位：襄垣县住房和城乡建设管理局地址：襄垣县太行路222号联系人：王女士联系方式：2采购代理名称采购代理机构：山西标凯工程招标代理有限公司地址：太原市长风西街万国城12号楼2单元3202室联系人：王先生电话：3项目名称襄垣河东新区路网工程（经十六路等五条道路）设计服务项目4设计周期30日历天5服务标准满足国家相关规范要求，合格6报价人资质条件1 .满足中华人民共和国政府采购法第二十二条规定；2 .落实政府采购政策需满足的资格要求：报价人为中小/小微企业3 .本项目的特定资格要求：报价人须具有国家建设行政主管部门核发的设计资质：市政行业（道路工程）专业乙级及以上资质：拟派项目负责人须具备相关专

6、业高级专业技术职称证书；4 .报价人在投标时须提供长治市政府采购报价人应用信用承诺函。5 .报价人未被信用中国（）列入失信被执行人及重大税收违法失信主体、政府采购严重违法失信行为记录名单；未被中国政府采购网（）列入政府采购严重违法失信行为记录名单。（此项由磋商小组在评审开启后在平台系统中现场查询，若有失信行为，则不具备参加本次投标的资格）；6 .本项目不接受联合体。7联合体不接受联合体8踏勘现场不组织9标前会议不召开10报价人提出问题的截止时间时间前3日11采购人澄清的时间收到疑问后之日内12分包不允许13偏离不允许14报价人要求澄清谈判文件的截止时间投标截止时间1日前15投标截止时间2023

7、年05月31日09:00时（北京时间）16报价人确认收到谈判文件澄清的时间在收到相应澄清文件后9小时内，以电子形式发布17报价人确认收到招标文件修改的时间在收到相应修改文件后21小时内，以电子形式发布18投标有效期叫天19谈判保证金谈判保证金形式：银行转账或电汇（一次性交纳）谈判保证金递交最迟时间为：响应文件递交截止时间之前递交方式：通过本单位银行基本帐户递交退还方式：通过本单位银行帐户退还报价保证金金额：本项目保证金金额为：3500.00X，报价人须在谈判文件递交截止时间之前将本项目保证金交纳到指定银行的账户上。户名：山西标凯工程招标代理有限公司开户银行，兴业银行太原分行帐号8537061行

8、号：未按要求交纳的视为未提交，谈判响应文件将被拒绝接收。用途注明：项目简称或项目编号。未按前述各款要求提交报价保证金，或所提交保证金不完全符合各项要求的投标，将被视为无效投标。20是否允许递交备选投标方案不允许21签字和（或）盖章要求按要求在相应位置签章（电子章）22响应文件份数电子响应文件壹份。23递交响应文件地点登录山西省政府采购网（http：WWW.ccgp-ShanX24谈判时间和地点谈判时间：2023年05月31日09:00时（北京时间）线上开标：山西省政府采购网（http：www.ccgp-地点：登陆中国政府采购网山西分网（http:Www.ccgp-25谈判程序本次谈判采用一轮谈

9、判、二轮报价方式进行。26电子响应文件的解密报价人应当在规定时间内完成电子报价文件的解密。因报价人原因造成电子报价文件未解密的，视为撤销其报价文件；因报价人之外的原因造成电子报价文件未解密的，视为撤回其报价文件，报价人有权要求责任方赔偿由此遭受的直接损失。部分报价人电子报价文件未解密的，其他报价文件的开标继续进行。依据山西政府采购网发布的山西政府采购政采云电子平台电子化操作规范，的规定，报价人上传的电子报价文件解密失败三次视为投标撤回。27谈判小组构成谈判小组构成：3人评标专家确定方式：由山西政府采购网专家库随机抽取2名和采购代表1名。28预算金额40.09万元29最高限价40.09万元30关

10、于编写电子报价文件的补充说明1 .电子竞争性谈判文件与报价文件编写工具下载网址：政采云平台2 .请报价人认真阅读竞争性谈判文件、山西政府采购政采云电子平台中心发布的山西政府采购政采云电子平台电子化操作规范及山西政府采购政采云电子平台中心网站发布的相关信息，如遇问题需及时向系统支持部门提出。31政府采购相关政策要求1 .（1）采购货物未特别注明“进口产品”字样的，均必须采购国产产品，即非“通过中国海关报关验放进入中国境内且产自关境外的产品”，采购产品各项技术标准必须符合国家强制性标准。（2）优先采购向我国企业转让技术、与我国企业签订消化吸收再创新方案的报价人的进口产品。2 .根据财库20199号

11、文关于调整优化节能产品、环境标志产品政府采购执行机制的通知规定，财政部、发展改革委、生态环境部等部门根据产品节能环保性能、技术水平和市场成熟程度等因素，确定实施政府采购优先采购和强制采购的产品类别及所依据的相关标准规范，以品目清单的形式发布并适时调整。依据品目清单和认证证书实施政府优先采购和强制采购。采购人拟采购的产品属于品目清单范围中强制采购的，报价人须在响应文件中附所投产品的国家规定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书扫描件并加盖公章，否则为无效投标。采购人拟采购的产品属于品目清单范围中优先采购的，报价人须在响应文件中附所投产品的国家规定的认证机构出具的、处于有

12、效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书扫描件并加盖公章，否则不享受环境标志产品、节能产品优先采购加分政策。注：1）环境标志产品政府采购品目清单详见财库201918文关于印发环境标志产品政府采购品目清单的通知；2）节能产品政府采购品目清单详见财库201919号文关于印发节能产品政府采购品目清单的通知；3）政府采购节能产品、环境标志产品认证机构详见2019第16号文市场监管总局关于发布参与实施政府采购节能产品、环境标志产品认证机构名录的公告。3 .根据山西省财政厅关于进一步加大政府采购支持中小企业力度助力扎实稳住经济的通知（晋财购（2022）6号）规定，对于非专门面向中小企业货物服务采购项目给予

13、小微企业的价格扣除优惠为15%,特殊情况为10%,采用大中型企业与小微企业组成联合体或者大中型企业向小微企业分包采购合同的，评审优惠幅度为5%,特殊情况为4%。政府采购工程项目给予小微企业的价格扣除优惠为3%或者在原报价得分的基础上增加其价格得分的3%,采用大中型企业与小微企业组成联合体或者大中型企业向小微企业分包采购合同的，评审优惠幅度为1%或者在原报价得分的基础上增加其价格得分的1%。中小企业参加政府采购活动，应当出具中小企业声明函，否则不得享受相关中小企业扶持政策，声明函格式见附件。小型、微型企业提供中型企业制造的货物的，视同为中型企业。声明函格式见附件。4.监狱企业视同小微企业，监狱企

14、业是指由司法部认定的为罪犯、戒毒人员提供生产项目和劳动对象，且全部产权属于司法部监狱管理局、戒毒管理局、直属煤矿管理局，各省、自治区、直辖市监狱管理局、戒毒管理局，各地（设区的市）监狱、强制隔离戒毒所、戒毒康复所，以及新疆生产建设兵团监狱管理局、戒毒管理局的企业。监狱企业投标时，提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件，不再提供中小企业声明函，否则不予认定。5.根据三部门联合发布关于促进残疾人就业政府采购政策的通知（财库（2017）141号）规定，木项目对残疾人福利性单位视同小型、微型企业，对残疾人福利性单位产品的价格给予6%的扣除。残疾人福利性单

15、位是指符合该通知规定的享受政府采购支持政策的残疾人福利性单位条件。符合条件的残疾人福利性单位在参加政府采购活动时，应当提供残疾人福利性单位声明函，并对声明的真实性负责。若成交报价人为残疾人福利性单位的，将随成交公告同时公告其残疾人福利性单位声明函，接受社会监督。残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策,6 .采购项目中如含有计算机，必须预装正版操作系统软件产品；项目中所采购的其它软件必须为正版软件。7 .采购货物中如含有财政部会同有关部门制定下发的信息安全产品强制性认证目录中的产品，须提供中国信息安全认证中心按国家标准认证颁发的有效认证证书。8 .联合体参加本项目投标：如本项目要求

16、有联合体参加投标的，要根据中华人民共和国政府采购法第二十二条和中华人民共和国政府采购法实施条例第十七条的规定应提供投标联合体各方的资格。联合体协议中约定，小型、微型企业的协议合同金额占到联合体协议合同金额30%以上的，给予联合体价格扣除。注：1.报价人参加本次投标活动，如涉及上述要求，均应作出实质性响应，否则将导致投标无效。32结果公告在成交通知书发出前，采购人将中标人的情况在本采购项目招标公告发布的同一媒介予以公示，公示期为1个日历天。31成交服务费及支付成交服务费用由成交人向采购代理机构支付，收费参照国家发改办价格2003857号文件及发改价格2011534号规定收费标准收取。33中小企业

17、划分标准所属行业建筑业一、总则1 .适用范围本谈判文件适用于本次谈判活动的全过程。2 .定义1.1 1“服务”指本谈判文件所述报价人应该履行的承诺和义务；1.2 “采购人”指襄垣县住房和城乡建设管理局；1.3 “报价人”指符合本谈判文件规定并参加谈判的报价人；1.4 “响应”指报价人根据采购人及采购代理机构发布的谈判文件，编制响应文件并按规定进行谈判的行为。3 .合格报价人的条件1. 1.满足中华人民共和国政府采购法第二十二条规定；3. 2.落实政府采购政策需满足的资格要求：报价人为中小/小微企业4. 3.本项目的特定资格要求：报价人须具有市政行业（道路工程）专业乙级及以上资质；拟派项目负责人

18、须具备相关专业高级专业技术职称证书；5. 4.报价人在投标时须提供长治市政府采购报价人应用信用承诺函。6. 5.本项目不接受联合体。4 .投标费用报价人应承担所有与准备和参加谈判有关的费用，采购代理机构和采购人在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。二、谈判文件5 .谈判文件的内容5.1 谈判文件由下列五部分内容组成：第一章谈判公告；第二章报价人须知；第三章商务、技术要求；第四章合同条款及格式；第五章响应文件格式。5.2报价人获取谈判文件后，应仔细阅读谈判文件的所有内容，如有遗漏、残缺等问题，应在获得谈判文件1日内向采购人提出，否则，由此引起的损失由报价人自行承担。5.3报价人应详细阅读谈判文

19、件中规定的条款、规范、格式和事项要求等内容。若报价人的响应文件没有按照谈判文件的要求提交全部资料，或响应文件没有对谈判文件做出实质性的响应，该投标有可能被拒绝，其风险由报价人自行承担。6 .谈判文件的澄清和修改6. 1报价人澄清要求的提交：任何已登记备窠并收到了谈判文件的潜在报价人，均可要求对谈判文件进行澄清，应在提交首次响应文件截止时间三日前将对谈判文件进行澄清的要求,按报价人须知前附表规定以电子形式发出；7. 2采购代理机构或采购人对澄清要求的处理：采购代理机构或采购人对其认为需要给予澄清、修改或进行其它答复的，将以补充文件的方式进行。补充文件中包括原提出的问题及问题的说明意见，但不包括问

20、题的来源；8. 3采购代理机构或采购人主动进行的澄清、修改：采购代理机构或采购人无论出于何种原因，均可主动对谈判文件中的相关事项，用补充文件的方式进行澄清和修改。补充文件应当在提交响应文件截止之日前3个工作日发出，需要为此调整响应文件提交截止时间的，应当重新发出通知或在补充文件中一并明确；9. 4采购代理机构或采购人澄清、修改及其它答复的效力：无论是否根据报价人的澄清、修改或进行其它答复的要求，采购代理机构或采购人一旦对谈判文件做出澄清、修改或进行其它答复，即刻发生效力，采购代理机构有关的补充文件，应当作为谈判文件的组成部分，对所有报价人均具有约束力；10. 5采购代理机构在组织谈判现场对报价

21、情况可做进一步的澄清和说明，并经全场授权代表签字确认；11. 6谈判小组在谈判中根据与报价人谈判情况可能对响应文件做出实质性变动，包括商务、技术标准以及合同草案条款。但不得变动谈判文件中其它内容，实质性变动的内容，须经采购人确认。对谈判文件做出的实质性变动是谈判文件的有效组成部分，谈判小组将及时以电子形式同时通知所有参与谈判的报价人。三、响应文件7 .响应文件的语言和计量单位1 .1报价人提交的响应文件（包括技术文件和资料）以及与投标有关的所有文件均应使用中文；7 .2响应文件所使用的计量单位，应使用国家法定计量单位；8 .响应文件的组成及相关要求8.1 响应文件分为商务部分和技术部分。商务部

22、分指报价人提交的证明其有资格参加报价和成交后有能力履行合同的文件。技术部分指报价人提交的能够证明报价人提供的资料和服务符合谈判文件规定的文件。本次谈判，报价人应按本谈判文件要求提交投文件内容及要求和需要报价人自行编写的其他文件，其中加项目若有缺失或无效，将导致投标被拒绝。（具体填写要求及格式详见谈判文件第五部分）。8.2 响应文件要求内容及编排顺序8.3 .1商务部分： 报价函（见响应文件格式）； 法定代表人身份证明书（见响应文件格式）； 法定代表人授权委托书（见响应文件格式）； 保证金缴纳凭证（见响应文件格式）； 有效的企业营业执照（复印件加盖公章）； 基本帐户开户许可证或基本存款账户信息（

23、复印件加盖公章）； 企业资质证书及项目负责人职业资格证书（复印件加盖公章）； 长治市政府采购报价人信用承诺函（见响应文件格式） 中小企业声明函廉洁自律承诺书报价人认为需提供的其他商务资料8.2.2技术部分： 报价一览表（见响应文件格式）； 商务响应偏离说明表（见响应文件格式） 服务方案及承诺；报价人认为需提供的其他资料8.3响应文件规格幅面（A4）,正文使用宋体，按照谈判文件所规定的内容顺序，统一编目、编页码（响应文件中复印件及彩色宣传资料等均须与响应文件正文一起逐页编排页码）。由于编排乱导致响应文件被误读或查不到，其责任由报价人承担。为方便评审，响应文件中的各项表格必须按照谈判文件第五章格式

24、要求制作。8.4保证金8.4.1报价人在递交响应文件的同时，应按报价人须知前附表规定的金额、担保形式递交谈判保证金，并作为其响应文件的组成部分。8.4.2报价人不按本章第8.4.1款要求提交谈判保证金的，其响应文件作废标处理。8.4.3采购人与成交人签订合同后5日内，向未成交的报价人和成交人一次性退还谈判保证金及银行同期存款利息。14.4如有下列情况之一，将没收谈判保证金：（1）报价人在投标有效期内撤回其响应文件；（2）成交人未能在规定期限内签署合同协议。9 .报价内容填写说明9. 1报价人应详细阅读谈判文件的全部内容。响应文件须对谈判文件中的内容做出实质性和完整的响应；10. 2报价人照搬照

25、抄谈判文件技术、商务要求，并未提供技术资料或提供资料不详的，谈判小组有权决定是否通知报价人限期进行解释或提供相关证明材料。若已要求，而该报价人在规定期限内未做出解释、做出的解释不合理或不能提供证明材料的，谈判小组有权拒绝该报价；11. 3响应文件应严格按照谈判文件第五部分的要求提交，并按规定的统一格式逐项填写，不准有空项；无相应内容可填的项应填写“无”、“未测试”、“没有相应指标”等明确的回答文字。响应文件未按规定提交或留有空项，将被视为不完整相应的响应文件，其报价有可能被拒绝；12. 4投标一览表为在第一轮公开报价仪式上报价的内容，要求按格式统一填写，不得自行增减内容；13. 5报价人必须保

26、证响应文件所提供的全部资料真实可靠，并接受谈判小组对其中任何资料进一步审查的要求。10 .响应文件的有效期10 .1本项目响应文件的有效期为90日历天。有效期短于该规定期限的投标将被拒绝；11 .2在特殊情况下，采购人在原定响应文件有效期内可以根据需要向报价人提出延长响应文件有效期的要求，报价人应立即对此要求向采购人做出答复；报价人可以拒绝采购人的要求而不会因此被没收报价金。同意延期的报价人应相应地延长谈判保证金的有效期，但不得因此而提出修改响应文件的要求。在延长期内，本须知关于谈判保证金的退还与没收的规定仍然适用。11 .响应文件的签署及其他规定11. 1组成响应文件的各项文件均应遵守本条；

27、12. 2报价人在响应文件及相关文件的签订、履行、通知等事项的书面文件中的“单位盖章”、“印章”、“公章”等处均仅指与当事人名称全称相一致的标准公章，不得使用其它（如带有“专用章”等字样）的印章。13. 3响应文件中证明资料的“扫描件”均为“原件的扫描件”。14. 4第五部分“响应文件格式”中要求盖单位电子章和（或）签字的地方，报价人均应使用CA数字证书加盖报价人的单位电子印章和（或）法定代表人的个人电子印章或电子签名章。联合体投标的，响应文件由联合体牵头人按上述规定加盖联合体牵头人单位电子印章和（或）法定代表人的个人电子印章或电子签名章。15. 5响应文件制作完成后，报价人应使用CA数字证书

28、对响应文件进行文件加密，形成加密的响应文件。16. 6因报价人自身原因而导致响应文件无法导入“山西省政府采购网”系统的，该响应视为无效响应，报价人自行承担由此导致的全部责任。17. 7因响应文件表达不清所引起的不利后果由报价人自行承担。四、响应文件的递交12 .投标截止时间12.1 报价人应在投标须知前附表中规定的投标截止时间之前将响应文件递交至所指明的地点。超过投标截止时间送交的任何响应文件将被拒绝。12. 2采购人或采购代理公司可以按投标须知规定以补充确定的方式,酌情延长递交响应文件的截止日期。在上述情况下，采购人或采购代理公司与报价人以前的响应文件截止期方面的全部权力、责任和义务，将适用

29、于延长后的投标截止期。13.电子响应文件的加密、修改、提交13. 1响应文件应按照要求制作并加密，未按要求加密的响应文件，采购人将拒绝接收。13. 2报价人应在投标截止时间前，通过互联网登录“山西省政府采购网”，将加密的响应文件上传，并保存上传成功后系统自动生成的电子签收凭证，递交时间即为电子签收凭证时间。报价人应充分考虑上传文件时的不可预见因素，未在响应文件递交截止时间前完成上传的，视为逾期送达，采购人将拒绝接收。13. 3报价人应当在投标截止时间前完成电子响应文件的传输递交,投标截止时间前未完成响应文件传输的，视为其撤回其响应文件。投标截止后传输的响应文件，交易平台将拒收。五、谈判程序14

30、、组建谈判小组采购代理机构根据有关法律法规和本谈判文件的规定，结合本采购项目的特点组建谈判小组，对响应文件进行评估和比较。谈判小组由三人或三人以上单数组成。15、第一轮公开报价15.1采购代理机构按谈判文件规定的时间、地点主持谈判会议，采购人代表、报价人代表及有关工作人员参加。15.2本项目采用现场开标的方式，如报价人未在规定时间内签到、或在解密截止时间之内未完成解密的，按无效投标处理。15. 3报价人上传的电子响应文件解密失败视为投标撤回。部分报价人电子响应文件未解密的，其他响应文件的开标继续进行。15.4 第一轮公开报价将当众宣读报价人名称、报价价格、书面补充、修改和撤回报价的通知以及采购

31、机构认为适当的其他内容。15.5 采购代理机构将对第一轮报价做书面记录。16、审查16. 1基本文件审查评审工作开始后，对各响应文件所提供的资格证明文件是否符合谈判文件的要求进行审核。谈判小组须审查每份响应文件是否实质上响应了谈判文件的要求。包括但不限于：（1）响应文件未按谈判文件的规定签署、盖章的；（2）响应文件有效期不足的；（3）服务标准、服务期、售后服务方案等不满足谈判文件中的相关要求和超出采购人可接受的偏差范围的；（4）未按照谈判文件规定报价的；（5）不符合谈判文件中有关分包、转包规定的；（6）响应文件附有采购人不能接受的条件；（7）不符合谈判文件中规定的其他实质性要求。资格性用F审细

32、则评审内容评审标准企业法定代表人身份证明、法人授权委托书、委托代理人身份证身份证明是否属实、是否有有效签字谈判保证金凭证是否按谈判文件要求提交保证金有效的企业营业执照副本证件是否在有效期内基本账户开户许可证或基本存款账户信息符合谈判文件要求企业资质证书及项目负责人职业资格证书符合谈判文件要求长治市政府采购报价人信用承诺函符合谈判文件要求报价人为中小/小微企业是否按谈判文件要求的格式填写中小企业声明函信誉要求符合谈判文件要求符合性评审细则评审内容评审标准报价是否超过分包预算金额或最高限价报价是否超过分包预算金额或最高限价是否满足采购文件规定的响应文件有效期是否满足采购文件规定的响应文件有效期法定

33、代表人或授权是否有效签字法定代表人或授权是否有效签字是否按照采购文件规定要求签署、盖章是否按照采购文件规定要求签署、盖章所提供的服务是否满足采购文件和采购人要求所提供的服务是否满足采购文件和采购人要求17、谈判17. 1谈判小组专家依据谈判文件对已通过资格性审核的各响应文件进行书面审核，在审核后由谈判小组组长主持，归纳各专家审核意见，形成谈判要点。18. 2谈判小组按照各报价人签到顺序，与各报价人分别进行商务、技术谈判。具体步骤为：（1）报价人向谈判小组作商务、技术陈述；报价人须结合谈判文件商务要求，对所报的交货期、业绩、信誉、质保内容、企业生产经营情况等向谈判小组专家进行商务陈述；结合谈判文

34、件技术要求，对所报价工程向谈判小组专家进行技术陈述。（2）谈判小组专家依据谈判要点，结合专家书面审核意见和报价人商务、技术陈述情况，与报价人进行商务、技术谈判；17.3谈判结束后，由谈判小组组长主持，结合谈判情况，对采购项目商务、技术要求进行统一调整，并将调整意见通知所有参与谈判的报价人，并要求报价人做出书面响应承诺。18、二次报价（最终报价）18.1各报价人在谈判后以技术、商务谈判后的书面承诺为基础，进行二次报价，即最终报价；18.2报价采用电子报价方式做出，报价人须按照谈判小组规定的报价时间统一报出；18.3最终报价为不公开报价，不再向任何报价人公布报价情况。19 .确定成交（候选）人19

35、. 1本次谈判比照最低评审价法确定成交报价人，即在符合项目需求、质量和服务相等的前提下，以提出最后报价最低的报价人作为成交人；谈判小组按照投标报价由低到高排序推荐3名成交候选人20. 2谈判小组组长根据谈判过程中形成的原始记录和评审结果编写评审报告，由谈判小组全体人员签字确认；21. 3成交人的确定：质量和服务均能满足谈判文件实质性响应要求的报价人中，最后报价最低的报价人为成交人。20 .谈判过程保密20. 1谈判开始之后，直到授予成交报价人合同止，凡是属于审查、澄清、评价和比较报价的有关资料以及授标意向等，均不得向报价人或其他与评审无关的人员透露；21. 2在谈判期间，报价人企图影响采购代理

36、机构或谈判小组的任何活动，将导致报价被拒绝，并由其承担相应的法律责任。21 .关于报价人瑕疵滞后发现的处理规则无论基于何种原因，各项本应作拒绝报价处理的情形，即便未被及时发现而使该报价人进入初审、详细评审或其它后续程序，包括已经签约的情形。一旦被发现存在上述情形，采购人有权决定取消该报价人的此前评议结果，或决定对该报价予以拒绝，并有权采取相应的补救及纠正措施。六、签订合同22 .成交通知1. .1成交报价人确定后,采购代理机构以书面形式向成交报价人发出成交通知书，但该成交结果的有效性不依赖于未成交的报价人是否知道成交结果。成交通知书对采购人和成交报价人具有同等法律效力。成交通知书发出以后，采购

37、人改变成交结果或者成交报价人放弃成交，应当承担相应的法律责任；22. 2采购代理机构对未成交的报价人不作未成交原因的解释；23. 3成交通知书是合同的组成部分。23 .成交服务费1 3.1成交服务费用由成交人向采购代理机构支付，收费参照国家发改办价格2003857号文件及发改价格2011534号文件规定收费标准收取。23 .2成交人在收到成交通知书后，签订合同之前，将成交服务费用一次性向采购代理机构付清。24 .签订合同24. 1成交人应在接到成交通知书后10日内与采购人签订合同。如果未按规定及要求签订合同，采购人有权取消其成交资格，采购人将重新选择后备成交候选人排名第二的为成交人或重新采购；

38、25. 2成交人应按照谈判文件、响应文件及评审过程中的有关澄清、说明或者补正文件的内容与采购人签订合同。成交人不得再与采购人签订背离合同实质性内容的其它协议或声明；26. 3在合同履行中，采购人如需追加与合同标的相同的服务，在不改变合同其他条款的前提下，成交人可与采购人协商签订补充合同，但所有补充合同的金额不得超过原合同金额的百分之十；24.4成交人一旦成交，未经采购人事先给予书面同意不得转包、分包，亦不得将合同全部及任何权利、义务向第三方转让，否则将被视为严重违约，采购人有权决定按照成交人成交后毁标、终止或解除合同等依约处理；24.5违反24条款的规定，给对方造成损失的，应承担赔偿责任。七、

39、保密和披露25 .保密报价人自领取谈判文件之日起，须承诺承担对本项目的保密义务，不得将因本次谈判获得的信息向第三人外传。26 .披露26.1 采购人有权将报价人提供的所有资料向有关政府部门或评审标书的有关人员披露；26.2 在采购人认为适当时、国家机关调查、审查、审计时以及其他符合法律规定的情形下，采购人无须事先征求报价人或成交人同意而可以披露关于招标过程、合同文本、签署情况的资料、报价人或成交人的名称及地址、响应文件的有关信息以及补充条款等，但应当在合理的必要范围内。对任何已经公布过的内容或与之内容相同的资料，以及报价人或成交人已经泄露或公开的，无须再承担保密责任。八、违约处罚27.发生下列

40、情况之一，报价人的报价保证金将被没收，并可能被列入不良记录名单，报价人今后参与同类项目的机会可能会受到影响：（1）报价人在提交截止时间后撤回响应文件的；（2）在评审期间，报价人企图影响采购代理机构或谈判小组的任何活动，将导致报价被拒绝，并由其承担相应的法律责任；（3）成交人未按本谈判文件规定签约；（4）成交人与采购人订立背离合同实质性内容的其它协议；（5）成交人未按本须知规定交付成交服务费的；（6）报价人未按谈判文件规定和合同约定履行义务的；（7）报价人在响应文件中提供虚假资料的；（8）报价人与采购人、其它报价人或者采购代理机构恶意串通的。九、政府采购政策根据政府采购法，政府采购应当有助于实现

41、国家的经济和社会发展政策目标，包括保护环境，扶持不发达地区和少数民族地区，促进中小企业发展等。对列入财政部、国家发展改革委员会发布的“节能产品政府采购清单”且属于应当强制采购的节能（包括节水）产品，按照规定实行强制采购。对于列入财政部、国家发展改革委发布的“节能产品政府采购清单”的非强制采购节能产品；列入财政部、环保总局发布的“环境标志产品政府采购清单”的环境标志产品；列入省级或省级以上“政府采购自主创新产品目录”的自主创新产品；对于参与投标的中小企业，按照国家有关政策规定，评标时在同等条件下享受优先待遇，实行优先采购。上述“节能产品政府采购清单”、“环境标志产品政府采购清单”、“政府采购自主

42、创新产品目录”以相关职能部门正式发布的最新一期为准，过期的以及尚在公示期的清单或目录均不得作为评标时的依据。1.（1）采购货物未特别注明“进口产品”字样的，均必须采购国产产品，即非“通过中国海关报关验放进入中国境内且产自关境外的产品”，采购产品各项技术标准必须符合国家强制性标准。（2）优先采购向我国企业转让技术、与我国企业签订消化吸收再创新方案的报价人的进口产品。2,根据财库20199号文关于调整优化节能产品、环境标志产品政府采购执行机制的通知规定，财政部、发展改革委、生态环境部等部门根据产品节能环保性能、技术水平和市场成熟程度等因素，确定实施政府采购优先采购和强制采购的产品类别及所依据的相关

43、标准规范，以品目清单的形式发布并适时调整。依据品目清单和认证证书实施政府优先采购和强制采购。采购人拟采购的产品属于品目清单范围中强制采购的，报价人须在响应文件中附所投产品的国家规定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书扫描件并加盖公章，否则为无效投标。采购人拟采购的产品属于品目清单范围中优先采购的，报价人须在响应文件中附所投产品的国家规定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书扫描件并加盖公章，否则不享受环境标志产品、节能产品优先采购加分政策。注：1）环境标志产品政府采购品目清单详见财库201918文关于印发环境标志产品政府采购品目清单的通知；

44、2）节能产品政府采购品目清单详见财库201919号文关于印发节能产品政府采购品目清单的通知；3）政府采购节能产品、环境标志产品认证机构详见2019第16号文市场监管总局关于发布参与实施政府采购节能产品、环境标志产品认证机构名录的公告。3 .根据山西省财政厅关于进一步加大政府采购支持中小企业力度助力扎实稳住经济的通知（晋财购（2022）6号）规定，对于非专门面向中小企业货物服务采购项目给予小微企业的价格扣除优惠为15%,特殊情况为10%,采用大中型企业与小微企业组成联合体或者大中型企业向小微企业分包采购合同的，评审优惠幅度为5%,特殊情况为4%o政府采购工程项目给予小微企业的价格扣除优惠为3%或

45、者在原报价得分的基础上增加其价格得分的3%,采用大中型企业与小微企业组成联合体或者大中型企业向小微企业分包采购合同的，评审优惠幅度为1%或者在原报价得分的基础上增加其价格得分的1%。中小企业参加政府采购活动，应当出具中小企业声明函，否则不得享受相关中小企业扶持政策，声明函格式见附件。小型、微型企业提供中型企业制造的货物的，视同为中型企业。声明函格式见附件。4 .监狱企业视同小微企业，监狱企业是指由司法部认定的为罪犯、戒毒人员提供生产项目和劳动对象，且全部产权属于司法部监狱管理局、戒毒管理局、直属煤矿管理局，各省、自治区、直辖市监狱管理局、戒毒管理局，各地（设区的市）监狱、强制隔离戒毒所、戒毒康

46、复所，以及新疆生产建设兵团监狱管理局、戒毒管理局的企业。监狱企业投标时，提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件，不再提供中小企业声明函，否则不予认定。5 .根据三部门联合发布关于促进残疾人就业政府采购政策的通知（财库（2017）141号）规定，本项目对残疾人福利性单位视同小型、微型企业，对残疾人福利性单位产品的价格给予6%的扣除。残疾人福利性单位是指符合该通知规定的享受政府采购支持政策的残疾人福利性单位条件。符合条件的残疾人福利性单位在参加政府采购活动时，应当提供残疾人福利性单位声明函，并对声明的真实性负责。若成交报价人为残疾人福利性单位的，将随成交公告同时公告其残疾人福利性单位声明函，接受社会监督。残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。6 .采购项目中如含有计算机，必须预装正版操作系