应急预案初稿.docx
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1、应急预案初稿吉林省有限公司批准:编号:生产安全事故综合应急预案20年月日公布20年月日实施吉林省有限公司发生产安全事故综合应急预案出mpl:是否加入招急,王姐编制小构成员k_组长:副组长:组员:颁布令为规范生产安全事故的应急管理,预防生产安全事故的发生,与发生人身伤害及健康损害事故时,及时有效实施应急救援工作,最大程度的减少人员伤亡、财产缺失、保证员工与人民群众的生命安全,根据生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则(GB/T29639-2013),特编制吉林省有限公司生产安全事故综合应急预案。该预案是公司应急预案体系的纲领性文件。各部门要突出本单位应急管理工作重点,编制本部门的专项应急预案与
2、各岗位现场处置方案,与本预案相衔接。解格按照预案中的职责、程序等有关要求,组织培训、演练,坚持事故预一雌ImP昨是否能够考虑根据此项内容要求各企业编1./制预案或者我们制定预案由企业执行防与应急工作相结合,做好预防、预测、预警、预报工作。吉林省有限公司生产安全事故综合应急预案经公司总经理批准、外审专家评审通过,现正式公布。吉林省有限公司(单位盖章)总经理:年月日目录1总则61. 1编制目的61.2 编制根据61.3 适用范围81.4 应急预案体系81.5 应急工作原则92事故风险描述92. 1企业概况92. 2风险分析102. 3重大危险源辨识133应急组织机构及职责133. 1应急组织体系1
3、33. 2应急救援指挥机构职责143. 3应急救援小组职责154预警及信息报告173.2 危险源监控173.3 预警行动184. 3信息报告225应急响应225. 1响应分级226. 2响应程序237. 3处置措施245. 4应急结束306信息公开327后期处理327.1现场的清理、检测与恢复生产327.2医疗救治、善后赔偿327.3事故调查处理327.4应急救援能力评估及应急预案修订337.5应急救援总结338保障措施338.1通信与信息保障338.2应急队伍保障338.3应急物资及装备保障348.4经费保障348.5其他保障349应急预案管理359.1应急预案培训359.2应急预案演练35
4、9.3应急预案修订369.4应急预案备案369.5应急预案实施3710.附件37附件1公司平面图38附件2应急指挥中心成员及联系方式39附件3应急救援小构成员及联系方式40附件4巡检记录43附件5信息接收、处理、上报情况登记表43附件6外部救援联系方式44附件7应急救援物质一览表45附件8应急疏散图46附件9消防设施图47吉林省有限公司生产安全事故综合应急预案1.总则1.l编制目的为了操纵生产现场及预防生产安全事故的发生,规范企业安全生产事故应急管理与应急响应程序,提高应对防范风险与事故的能力,能够迅速有效地操纵与处置发生的事故,最大限度地减少人员伤亡与财产缺失、环境破坏、社会影响,制定本应急
5、预案。1.2编制根据1.2.1法律(1)中华人民共与国安全生产法(2)中华人民共与国消防法(3)中华人民共与国环境保护法(4)中华人民共与国突发法(5)中华人民共与国突发事件应对法(6)中华人民共与国防震减灾法(7)中华人民共与国防洪法(8)中华人民共与国食品安全法(9)中华人民共与国特种设备安全法1.2.2法规(1)生产安全事故报告与调查处理条例(中华人民共与国国务院令2007第493号)(2)生产安全事故应急预案管理办法(国家安全生产监督管理总局令2009第17号)(3)危险化学品安全管理条例(国务院令第344号)(4)特种设备安全监察条例(国务院令549号)(5)破坏性地震应急条例(中华
6、人民共与国国务院令1995第172号)(6)突发公共卫生事件应急条例(中华人民共与国国务院令2003第376号)(7)食物中毒事故处理办法(中华人民共与国国务院卫生部令2000第8号)1.2.3规范性文件(1)关于加强安全生产事故应急预案监督管理工作的通知(安委办字2005第48号)(2)国务院关于全面加强应急管理工作的意见(国发2006第24号)(3)国务院办公厅关于印发突发事件应急预案管理办法的通知(国办发(2013)第101号)(4)国务院办公厅关于进一步做好消防工作坚决遏制重特大火灾事故的通知(国办发明电发010第35号)(5)关于开展重大危险源监督管理工作的指导意见(安监管协调字20
7、04第56号)(6)吉林省生产安全事故应急预案管理规定(吉安监管应急2011第235号)(7)吉林省安全生产监督管理局关于印发吉林省安全生产监督管理局生产安全事故应急预案的通知(吉安监应急2013第197号)(8)长春市安全生产风险预警预报(长春市安全生产监督管理局2013第3号)1.2.4标准(1)生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则(GB/T29639)(2)生产安全事故应急演练指南(AQ/T9007)(3)企业职工伤亡事故分类(GB6441)(4)城镇燃气设计规范(GB50028)(5)建筑灭火器配置设计规范(GB50140)(6)危险化学品重大危险源辨识(GB18218)(7)起重
8、机械安全规程(GB6067)(8)建筑设计防火规范(GB50016)(9)建筑灭火器配置设计规范(GB50140)(10)建筑防雷设计规范(GB50057)1.3适用范围本预案适用于吉林省有限公司所辖范围内,生产经营活动中突发的火灾、爆炸、触电、物体打击、中毒、烫伤、高空坠落、起重伤害、机械伤害、车辆伤害、自然灾害、踩踏事故等生产安全事故的预防与应急响应。范围确定L4应急预案体系吉林省有限公司应急预案的体系包含:1个综合预案、6个专项预案、9个现场处置方案与图不符。见图1-1应急预案体系图分开分开图卜1应急预案体系图1.4.1 突发事故综合应急预案突发事故综合应急预案是吉林省有限公司应急预案体
9、系的总纲,是吉林省有限公司应对突发事故的纲领性文件1.4.2 专项应急预案专项预案是针对吉林省有限公司某一类或者者某几类事故类型,或者针对重要的生产设施、危险源、重大活动而制定的应急预案。1.4.3 现场处置方案由各部门根据有关法律法规与吉林省有限公司总体应急预案,结合本部门生产场所、特点与易发生的事故类型编制的应急措施。各部门现场处置方案要与吉林省有限公司总体应急预案及专项预案衔接,经部门经理批准后颁布实施。1. 5应急预案工作原则(1)以人为本、安全第一。始终把员工的生命安全放在首位,最大限度地减少生产安全事故造成的人员伤亡与财产缺失。(2)统领导、提高能力。在吉林省有限公司应急救援指挥中
10、心统一领导下,各应急小组认真履行职责。(3)依靠科技、注重专业人才的培养。充分发挥专家队伍与专业技术人员的作用,使用先进的技术及装备,提高应对突发事故的综合能力。(4)预防为主、综合治理。居安思危,预防为主,常抓不懈,防患于未然。增强防范意识,坚持预防与应急相结合,认真做好预防、预测工作;应急物资储备、应急队伍建设。(5)依法规范,加强管理。根据有关法律法规,加强应急管理,使应对突发事故、事件的工作规范化、制度化、法制化。2事故风险描述2.1企业基本概况2.1.1 基本概况吉林省有限公司成立于2012年9月26日大型汽车电子产业集群与品牌!2. 公司平面图见附件13. 1.2周边资源概况公司东
11、邻有限公司;南邻有限公司;西邻有限公司;北邻花溪小区。公司距大街派出所2.9公里;距医院3.5公里;距消防大队2.4公里2. 2危险源与风险分析吉林省有限公司在经营及生产过程中存在的各类潜在危险因素,要紧危险源为火灾、爆炸、特种设备伤害、机械伤害、此外还存在车辆伤害、触电、灼烫、及其他伤害。一旦发生安全事故,将会给公司的运营、生产及员工的生活带来严重的灾害。公共卫生与自然灾害的伤害,也会造成人员的伤害及财产的缺失。具体风险分析如下:2.1.1 火灾、爆炸事故:2.2.1.1火灾事故不分电器与其他火灾,与爆炸分开电器火灾生产现场的电器设备、照明设施产生的电火花,易燃易爆场所电气不防爆,会引发火灾
12、。变电间的配电柜(箱)、电缆等设施、生产现场的配电柜(箱)等若线路短路;负荷超载、接触不良、散热不良或者由于设备自身故障导致过热而引起火灾。2.2.1.2压力容器爆炸压力容器型号参数空压机气罐假如未定期检测,承压元器件超压过载运行、安全附件失效,或者由于金属材质不良、安全阀失效、压力表失效、超负荷运行均可能引发爆炸。2.2.1.3其他各部门的用电设备假如下班未切断电源、乱拉私接电源线、插座串接过载、虚接等等容易发生火灾。有人员吸烟、带入火种;假如随处乱扔,有可能引燃作业场所周边的易燃物,引发火灾。生产现场存有大量易燃材料、废油擦布等可燃物,乱丢乱放,如遇明火都可能引发火灾事故。柴油发电机使用的
13、柴油,因柴油电阻率高易产生静电,接地不良,易引发火灾。柴油发电机房通风不良,浓度超标遇明火易引发火灾、爆炸。2.2.2特种设备伤害具体大小空压机气罐假如未定期检测,承压元器件超压过载运行、安全附件失效,或者由于金属材质不良、安全阀失效、压力表失效、超负荷运行均可能引发爆炸。2.2.3机械伤害什么设备要描述机械设备的传动部位防护不完善,设备故障、安全设施失效、管理不善、人员违章作业等原因,设备缺乏必要的防护罩、防护栏杆或者防护不当等,操作人员在操作、保养、维修、巡检、清扫时,容易造成人身机械伤害事故,极易发生夹、碾、绞、卷入、碰撞等伤害,轻则致人受伤,重则可能致人残废甚至死亡。2.2.4车辆伤害
14、具体数量描述,没有可删除由于厂房内空间有限,运输情况较为复杂,假如叉车、制动装置等技术性能不符合有关技术要求,叉车操作人员无证操作、业务不熟练、操作人员工作时及人员操作不当,没有注意观察生产现场工作环境,在运行过程中易发生车辆伤害事故。叉车在生产现场工作时,假如不按照规划好的路线进行工作,容易发生叉车与生产现场工作人员相碰撞的伤害事故。厂内交通运输事故要紧有车辆事故(包含撞车、翻车、轧辗等)与货物搬运、装卸、堆高时发生的物件砸伤事故。2.2.5触电生产过程中使用的电气设备如存在防护设施缺陷,有触电的危险;电气设备的非带电金属外壳,由于潮湿、漏电、静电感应、接地不良等原因,操作人员在操作过程中,
15、有可能发生触电伤害事故。电气设备设施漏电、接地接零及继电保护出现差错、电气专业人员或者生产操作人员误操作均会发生触电伤人事故。2.2.6公用卫生事件假如送餐的有关方在食品的采购、加工制作、储存等各个环节导致食物变质、食品受到污染,可能造成我公司员工食物中毒事故,严重的会造成人员死亡。假如公司所在区域发生传染病疫情、群体性不明原因疾病等应急事件,工人可能受到病情感染,造成人员患病,从而影响公司正常的生产秩序。2.2.7自然灾害暴雨、大风、大雪可能会造成厂房坍塌事故,易造成人员伤亡或者物质缺失。如遭受地震、大风、沙尘暴、暴雪等灾害影响,有引发其它衍生、次生灾害的危险。地震可导致地面开裂、裂缝、塌陷
16、,还可引发火灾等次生灾害。地震可对公司建构筑物、埋地管道等造成破坏,可导致水、电、通讯线路中断,引发更为严重的次生灾害。雷电的能量极大,可对避雷设施不良的建筑、电气设备、电路等造成大面积严重破坏,往往引起火灾爆炸危险,未安装防雷装置或者质量差,平常维修不良,接地电阻达不到要求,雷雨天可出现雷击失火现象,进一步引起火灾、爆炸、设备损坏、人员触电事故。2.3重大危险源的辨识根据危险化学品重大危险源辨识(GB18218-2009)与关于开展重大危险源监督管理工作的指导意见(安监管协调字200456号),对公司的在用危险化学品、压力容器、等进行辨识。前后不符合辨识结果:无重大危险源。其他企业对基地员工
17、造成的伤害。3应急组织机构与职责3.1 应急组织体系吉林省有限公司应急组织体系由公司应急指挥中心,应急指挥中心办公室及技术组、抢救组、通讯联络组、物资保障组、疏散警戒组、事故调查组6个救援小组构成。具体见图3-1图3T应急组织体系图总指挥由常务副总经理担任,副总指挥由副总经理担任。应急救援指挥中心办公室设在物业部。成员由物业经理、物业副经理、安全员构成。发生事故时,若总指挥不在公司,由副总指挥任总指挥,若总指挥与副总指挥不在现场时,物业经理担任临时总指挥,全权负责应急救援工作。3.2 ,职责3.2.1应急救援总指挥职责3. 2.1.1负责组织、指挥安全事故应急救援行动。分析紧急状态确定相应报警
18、级别,根据有关危险类型,潜在后果、现有资源,实施应急行动。3.2. 1.2负责决定全体应急处置人员撤离,宣布启动、终止有关应急救援行动。3.2.1.3负责联系、协调与有关管理部门的事故应急救援工作,负责向上级报告事故情况与善后处理情况。3.2.1.4负责通报地方应急救援机构,决定是否请求外援。负责向周边有关单位安全事故状况。总指挥职责太少3.2.2应急救援副总指挥职责3.2.2.1组织有关技术、管理人员对厂区危险源进行评估与制定防范措施。3.2.2.2定期检查各部门应急准备及应急反应状况。3.2.2.3协助总指挥组织、指挥事故应急救援培训与演练。3.2.2.4协助总指挥负责应急救援的具体工作,
19、向应急总指挥提出应急反应计策与建议。3.2.2.5组织、协调应急救援物资的准备与及时到位。3.2.2.6总指挥不在时行使总指挥的职责。3.2.3应急救援指挥中心办公室职责应急指挥中心办公室应急管理的常设机构,应急指挥中心的领导下开展工作。3.2.3.1在指挥中心统一指挥下,按照应急救援组的职责,组织各组快速反应,全力做好救援与应急处置及善后工作。3.2.3.2负责安全事故预防与应急反应的总体部署,及安全事故的具体应对工作。3.2.3.3负责应急救援队伍的建设与管理。3.2.3.4向上级领导汇报抢险现场情况。3.2.3.5负责公司安全管理工作及各项安全事故的预防工作。3.2.3.6负责应急预案的
20、编制、修订、实施、演练。3.2.3.7在接到有关部门的应急通知与安全事故报警后立即通知指挥中心及各应急救援组人员实施救援;根据安全事故的危险程度,调度其它部门协助处理。3.2.3.8在请示总指挥后,安排事故现场人员撤离等事宜,向属地政府(公安局、消防大队、医院等)请求救援。3.2.3.9负责指挥、协调现场抢修、安全保卫、警戒、人员疏散、后勤支援,与与地方有关部门的联络与善后恢复工作。3.2.3.10负责总结突发安全事故应对工作。园区各企业突发事件对接应急指挥中心成员及联系方式见附件23.3应急救援小组职责各应急救援组接到指挥中心办公室的事故通知后,应在5分钟内赶到事故现场,由应急指挥中心统一部
21、署,进行现场处置,并随时将事故现场的变化情况向指挥中心报告。批注mp3: 1、应急救援小构成员与我发去各组名称 不一至,职员混乱,是否需要重新下红头文件2,是否埴加各企业有关小构成员应急救援小构成员及联系方式见附件W.3.3.1 抢险救护组职责3.3.Ll负责排除险情,抢救遇难、遇险人员与财产。3.3.1.2负责组织实施抢险行动方案,遏制事故的恶化与扩大。3.3.1.3负责维持事故现场秩序,保护事故现场(因抢救人员、防止事故扩大与疏通交通等原因,需要移动现场物件的,应当做出标志、绘制现场简图并作书面记录,妥善储存现场重要痕迹、物证)。应该是其他组职责3.3.1.4当事故影响范围超过公司应急处置
22、能力时,负责积极配合社会救援力量,进行应急抢险具体工作。3.3.2疏散警戒组职责3.3.2.1负责组织事故现场内人员有序疏散。3.3.2.2设专人引导现场人员,保证安全出口、疏散通道的畅通。3.3.2.3及时向指挥中心报告人员疏散情况,负责事故现场人员的清查工作。3.3.2.4负责对事故区域设立警戒,阻止无关人员进入事故区域,并告知有关人员远离事故区域,保证安全。3.3.3通讯联络组职责3.3.3.1负责向指挥中心报警,联络应急救援指挥中心成员及各应急救援构成员及其园区下属各个企业应急负责人,保证各岗位救援人员及时到位,及时有效地开展救援工作。3.3.3.2按总指挥的要求报告地方政府通知周边有
23、关单位,并对可能存在较长时间影响的区域发出警告,提出防控措施。3.3.3.3负责通讯设施的保护,保证通讯联络的畅通。3.3.4后勤保障组职责3.3.4.1负责为现场抢险救援人员与工作人员提供抢险物资、防护用品等及救援人员所需的食物、饮品供应,保障食宿及其它生活必需品。3.3.4.2负责抢险物资的准备、供应、日常保护与管理工作。3.3.5技术保障组职责3. 3.5.1保证事故单位设备设施、管网完好状态,使其符合安全、技术要求;在应急状态下,提供应急处置工作的技术支持;参与事故分析与处理工作。4. 3.5.2负责财产缺失清理与保险索赔事务与设备的修理与处置。5. 3.5.3负责善后恢复正常生产的有
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