XX市全民生态文明教育规划(—2023).docx
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1、XX市全民生态文明教育规划(20132023)1总则1. 1任务由来党的十八大报告首次单篇论述生态文明建设,“把生态文明建设放在突出地位,融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程,努力建设美丽中国,实现中华民族永续发展。”把生态文明作为建设中国特色社会主义事业的“五位一体”总布局的战略高度加以推进,这昭示了我党加强生态文明建设的意志和决心,以及引领人民走向社会主义生态文明新时代的决心。当前和今后一个时期,正是XX统筹“三大发展”,推进“九比竞赛”,加快建设小康社会,认真开展生态市(县、区)创建和“五城同创”,深入推进生态文明建设的关键阶段,在这个新的历史阶段,生态文明更是赋予“
2、三大发展”和“九比竞赛”的新标准、新内容和新内涵。XX的生态文明建设变得比以往任何时候都更加紧迫,而教育是改造人的灵魂、塑造人性的重要途径,生态文明教育也变得比以往任何时候都更加重要。为顺应这一发展要求,进一步提升XX市生态文明建设水平,XX市人民政府决定编制XX市全民生态文明教育规划(以下简称规划)o规划坚持以科学发展观为指导,全面贯彻落实党的十八大精神和习近平总书记对生态文明建设提出的新要求,把生态文明作为坚持科学发展的重要标志,结合XX生态文明建设的实际,分析当前面临的形势,进一步明确生态文明教育的指导思想、总体目标和重点任务,通过人大审议后将作为XX市生态文明教育工作的基础性、指导性、
3、纲领性文件。1.2规划范围与规划年限规划范围:XX市(宿城区、宿豫区、沐阳县、泗阳县、泗洪县)常住人口。规划年限:基准年2012,近期为2013-2017年,中期为2018-2022年,2023年以后的远期设想仅作参考。2生态文明教育的有利与制约因素分析2.1有利因素分析(1)党委政府的高度重视,是实施生态文明教育的根本保证:当前,正是XX市推进更大突破、实现全面小康的关键阶段,也是创建生态城市、提升环境质量、推进生态文明建设的关键时期。XX正加快推进“五城同创”,并明确目标,从制度建设入手,深入推进生态文明建设,这是XX市委、市政府着眼增强硬实力、提升软实力,全面推进经济建设、文化建设、社会
4、建设、生态建设作出的一项重要战略部署,“生态立市”已成为“十二五”发展的重大战略。生态文明教育是生态建设的精神基础和道德依托,作为生态文明建设重要组成部分的生态文明教育的基础地位凸显。(2)公众较高的接受意识,是实施生态文明教育的重要基础:由XX市调查问卷显示,有52.57%的受调查者表示愿意更加深入学习如何传播生态文明、保护生态环境,人民群众有了解生态文明知识和接受生态文明教育的热情,这为生态文明教育的顺利开展提供了坚实的公众基础。(3)各种媒体的广泛普及,是实施生态文明教育的有力推手:XX市的广播、电视综合覆盖率分别达到1O0%和99%o有线电视入户率呈逐年递增趋势,网络普及增长速度明显加
5、快。媒体普及率的提高以及媒介数量的增加都为生态文明教育创造了良好的传播条件。(4)优越的自然生态环境,是实施生态文明教育的先决条件:XX市位于江苏省北部平原,水网密布,市域内有洪泽湖、骆马湖两大湖泊,大运河、淮河、沂河、沐河等10余条主要河流及众多水库,水域占全市总面积22.4%o全市拥有国家级自然保护区1个,国家级科普教育基地2个、省级环境教育基地2个、市级环境教育基地25个,优越的自然生态环境,也为生态文明教育提供载体和平台。2. 2制约因素分析(1)教育基础仍较为薄弱:一是文化教育基础设施不足,与全省平均水平相比还存在差距,主要表现在人均公共图书馆藏量和万人拥有公共文化设施面积偏低。二是
6、师资力量有待加强,开展全民生态文明教育的师资力量和储备仍较为薄弱,生态教育科研水平有待进一步提高。三是生态文明课程较少,XX市学校的生态文明素质教育课程设置不尽合理,课时数量相对不足。(2)生态文明教育制度尚不完善:生态文明教育体系尚不健全,部门职责仍不明确、协同配合还不到位,整体合力仍未形成,考核奖惩机制仍不完善,尚未有一个完善的生态文明素质评价体系。(3)社会经济基础较为薄弱:生态文明教育具有公益性质,需要加大投入,当前,XX市生态文明教育投资占财政收入的比重不足,在一定程度上限制全民生态文明教育工作的全面推进。(4)全社会生态文明意识亟待加强:全社会生态文明理念还未树立,环境违法行为时有
7、发生,尊重自然、顺应自然、保护自然的意识还没有真正形成。传统的生活方式和消费理念尚未得到彻底转变,绿色消费、绿色出行等还没有真正成为人们自觉遵守的道德准则和行为规范。3规划指导思想和基本原则3.1 规划指导思想全面贯彻党的十八大精神,树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念,坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针,建立健全政府主导、全民参与生态文明教育体系,普及生态环境知识,培育生态文明意识,规范生态文明行为,统筹科学发展、跨越发展、和谐发展,绘就“美丽中国”的XX画卷。3.2 基本原则(1)政府主导、全民参与:坚持政府统一组织,部门协调配合,鼓励和引导全民共同参与的原则,积极有序地
8、开展生态文明教育工作。(2)因地制宜,分类指导:根据教育地区和受教育对象的实际情况,分类指导、增强时效性,避免重复教育,节省社会资源。(3)整体推进,突出重点:在生态文明教育的过程中紧紧抓住体制机制完善、教育基地平台建设、媒体宣传平台建设、师资队伍建设等重点任务,加大生态文明教育体系的建设力度,促进生态文明教育工作的整体推进。(4)整合资源、形成合力:各有关部门应将生态文明教育纳入职责范围,各司其职,密切协作,形成运转顺畅、充满活力、富有成效的工作格局。4规划目标与指标体系4.1规划目标4.1.1总体目标以科学发展观为指导,以社会、经济、环境全面协调发展为核心,普及生态文明知识,营造生态文明生
9、产和生活方式的舆论氛围,让高效、和谐、循环、再生、低碳、绿色的生态文明理念渗透到政府决策管理、企业生产经营、公民自觉行为之中,公众传统行为方式及价值取向明显转变,形成具有XX特色的生态文化体系,促进传统经济和社会的生态化转型。4.1.2阶段目标(1)近期,教育体系建设启动期(2013年-2017年):启动全民生态文明教育,加强生态文明教育基地平台和基础设施装备的建设,培养一批专业师资队伍,初步建立涵盖机关、企业、学校、社区、乡村等各阶层的生态文明教育体系。通过五年的努力,使XX市全民生态文明知识水平在全省处于先进水平,生态文明行为基本形成。(2)中期,教育体系建设提升期(2018年-2022年
10、):继续深入推进全民生态文明教育工作,形成完善的生态文明教育体系。生态文明教育基础设施完备,保障制度体系健全,具备成熟的生态文明理念和意志,良好的生态文明生产方式和生活方式,使XX成为江苏省乃至全国的优秀生态文明教育示范基地。(3)远期,优化完善期(2023年之后):全民具备成熟的高效、和谐、循环、再生、低碳、绿色的生态文明理念,形成适应生态文明要求、有助于生态文明建设的科学人生观和生态文明观,形成符合可持续发展的生态文明生产方式和生活方式,越来越多的人自觉以“人一自然一社会”和谐共生的理念来认识世界、改造世界。人与自然和谐相处,使XX市成为国家生态文明教育示范基地,引导社会生态文明行为。4.
11、2规划指标体系生态文明教育规划指标体系见表3.2-1.o表3.2-1XX市生态文明教育规划指标体系类别序号名称单位2012年规划目标值2017年2022年生态文明教育1接受生态文明课堂教育时长学生小学生小时/年1.61216中学生1.31216大学生1.21216党政干部1.61820公务员、事1.61214业单位人员企业领导1.01214企业员工1.08102生态文明知识认知率%67.6901003生态文明教育基地覆盖率个/百万人12*生态行为4规模以上企业开展生态公益活动企业数所占比例%7080开展生态公益活动支出占公益活动总支出的比例7.57.75自愿实施清洁生产审核企业的比例%4.75
12、10126公众节电、节水、绿色出行率节能电器普及率%9095节水器具普及率9095绿色出行率80.575807环境信息公开率%1001001008城市公共交通占机动化出行的比例%2025保障9生态文明教育工作占党政实绩考核的比例%55体系10生态文明教育投资占财政收入的比重%0.150.18注:标*部分指标为参考性指标,其余为约束性指标。5生态文明教育体系5.1 生态文明教育内容(1)生态环境现状的宣传与教育:在社会大众中普及生态环境现状教育是生态文明教育的基本内容,让公众了解身边的生态环境现状,开展环境警示教育,传播最新生态环保动态,唤醒公众的生态保护意识、环境忧患意识、能源节约意识、消费简
13、约意识、亲近自然意识。(2)生态文明知识普及:开展生态文明基本常识和生态科学基本规律的教育,使公众对生态和生态文明有一个客观的认知,从而自觉地按照自然和社会的客观规律办事,找到自然与社会和谐发展的内在规律,自觉对自己的行为进行判断与修正。(3)生态文明观树立:推进公众树立正确的生态文明观,是进行生态文明教育的核心内容。在全社会开展生态文明观教育,普及生态文明观的基本理论和基本方法,教育和引导公众树立正确的人与自然、人与社会的生态文明观。(4)生态文明道德培养:把道德关怀引入到人与自然的关系中,树立起人对自然的道德义务感,养成良好的“崇尚自然、热爱生态、关爱生物、善待生命”的道德情操。牢固树立生
14、态文明道德观,在心灵深处构筑起牢固的生态屏障,养成良好的生态道德品质,克服损害生态环境行为发生,形成自我约束力,引导生态文明行为习惯。(5)生态文明法制教育:进行环境保护法等相关法律的宣传教育,积极开展生态环境法律和知识培训,彰显生态正义,引导企业和公民自觉履行生态环境法律义务,切实落实企业环境保护的主体责任,提高企业和公民生态意识、责任意识和自律意识,自觉地参与生态保护。(6)生态文明技能教育:宣传普及生态文明职业技能教育,包括现有的生态友好型技术,如日常生活中的节能减排绿色技术等。(7)生态生活方式倡导:生态生活方式就是从追求豪华、奢侈、浪费的生活转向崇尚简约的文明生活,大力推广绿色产品,
15、追求健康享受。(8)生态文明舆论氛围形成:建立健全生态文明建设新闻发布制度,充分发挥电视、互联网、报纸杂志等媒体的宣传作用,掌握舆论导向,在全社会形成可持续发展主旋律,是做好生态文明教育工作的首要任务内容。(9)传统文化中的生态文明教育:充分挖掘XX传统文化中的生态文明和独特的人文底蕴、挖掘民间文化艺术、传统艺术中的生态文明精髓,结合可利用的传统文化、传统艺术建立起具有地方特色的生态文明教育体系。5.2 生态文明教育形式(1)课程教育在各级、各类学校包括党校、行政学院、教育基地等开设生态文明教育课程,对学生、机关单位等人员进行生态文明教育。可利用网络的即时性、灵活性,建立生态文明网络教育体系,
16、以网络课程教育作为生态文明课程教育的主要方式,定期上传生态文明教育课程。生态文明教育教材的编写。(2)媒体宣传建立健全生态文明建设新闻发布制度,充分发挥媒体的宣传作用,掌握舆论导向。继续开展具有XX特色的“环宿环保行”系列宣传活动,利用广播电视、报刊杂志、互联网等媒体以及手机短信平台,定期开设生态文明教育栏目、节目,设立生态文明教育宣传平台。在政府、部门、企业、学校、乡镇等网站,飞信和微博等平台增加生态文明专栏,并增设网民意见反馈窗口。(3)活动宣传在全市社区文化活动中心、乡镇文化站、图书馆、农家书屋等增设生态文明角,添置生态文明教育类书籍,科普画报、音像制品、漫画、宣传手册等进行生态文明宣传
17、。开展生态文明主题教育活动,如“绿色低碳出行”、“节能环保低碳生活科普展览、“生态文明低碳生活科普大讲堂”等。利用展览馆、文化馆、美术馆等场地,举办与生态相关的作品展。鼓励以“生态文明”为主题的作品创作,包括艺术作品和科技作品,还可以结合XX的传统文化将生态文明教育融入到书法、绘画、摄影、文学、戏曲、文艺表演等多种形式的艺术作品中。开展“生态文明下乡”活动,以喜闻乐见的方式向乡村传播生态文明理念。一一开展生态文明“细胞工程”创建活动,积极创建国家级生态市、县区、乡镇以及市级以上生态村居和绿色社区、绿色学校。设立“XX市生态文明日”,每年集中一天,开展以生态文明为主题的全民教育宣传活动。结合世界
18、水日、地球日、环境日、海洋日、国际湿地日、生物多样性日、保护臭氧层日等重要主题节日,组织举办范围广、影响大的生态文明宣传活动学校定期开展生态文明主题月活动,进行生态文明专题宣讲、举办主题班会、办主题黑板报、生态文明主题征文、绘画书法竞赛、生态文明主题演讲、辩论赛等活动,来普及宣传生态文明教育。通过演讲、辩论比赛在普及生态文明的同时进一步激发公众保护生态环境的热情,学习生态文明知识、理念的积极性、主动性,同时起到向公众宣传生态文明知识和理念的作用。(4)公共场所宣传:利用学校、办公室、商场、宾馆等地方的走廊、室内、楼梯间、卫生间,公交站、车站、社区、广场、公园等公共场所增加图片、宣传栏、活动宣传
19、板、宣传标语、横幅普及宣传日常生活中与居民密切相关生态环保知识,宣传生态文明教育。(4)资源共建共享:扎实开展生态市、生态县(区)、生态乡镇、生态村、康居示范村、最美乡村以及绿色学校、绿色社区等各层面的创建活动,让创建成果惠及千家万户。依托自然保护区、森林公园和生态示范创建所取得的成果,积极推进生态文明教育基地建设,通过教育基地平台,进一步推动生态文明体验式教育。6社会生态文明教育6.1机关单位生态文明教育6.1.1教育目标机关单位生态文明教育的对象包括机关单位领导干部、国有企业负责人、机关公务员、事业单位工作人员等。在普及生态文明知识的同时,突出增强领导干部贯彻落实生态文明的自觉性和科学决策
20、的能力,引导各级领导干部树立绿色GDP观,让生态文明理念渗透到领导决策和社会经济管理之中。6.1.2教育方案党校和行政学院将生态文明教育纳入教学和培训计划,设置生态文明内容的课时应占教育总课时的10%。结合党委(组)中心组(扩大)学习会,通过举办专题讲座、报告会等形式,向领导干部和公务员介绍生态文明前沿知识及发展趋势,传播生态文明理念、方针和政策。结合学习型机关建设活动,将生态文明教育工作纳入各级机关单位和事业单位年度工作计划。将生态文明教育纳入公务员、事业单位工作人员初任和晋升职务培训内容,可包含生态文明基础知识、生态文明形势、生态文明政策法规等教育内容。采用专题咨询、实践活动、科普活动、文
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