林业建设项目可行性研究报告、初步设计编制规定.docx

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1、林业建设项目可行性研究报告、初步设计编制规定国家林业局发展计划与资金管理司编二。六年十月1目录1.国家林业局关于印发林业建设项目可行性研究报告编制规定（试行）和林业建设项目初步设计编制规定（试行）的通知2 .林业建设项目可行性研究报告编制规定3.林业建设项目初步设计编制规定2国家林业局关于印发林业建设项目可行性研究报告编制规定（试行）和林业建设项目初步设计编制规定（试行）的通知（林计发20061156号）各省、自治区、直辖市林业厅（局），内蒙古、吉林、龙江、大兴安岭森工（林业）集团公司，新疆生产建设兵团，国家林业局各直属单位：近年来，随着国家法律法规的建立和完善，参与林业建设工程的各种主体，对

2、项目可行性研究报告咨询、勘察设计质量有了足够重视，工程咨询、勘察设计质量也有了明显提高。但从近期部分林业项目的执行情况和检查验收质量看，仍有一些项目的可行性研究报告咨询、工程勘察设计没有按建设程序办事，不执行国家法律法规和工程建设强制性标准，严重影响了工程建设进度和工程建设质量。为了切实做好林业建设项目的咨询、勘察和设计工作，我局制定了林业建设项目可行性研究报告编制规定（试行）和林业建设项目初步设计编制规定（试行），现印发你们，并将有关要求通知如下：一、工程咨询、勘察设计是林业工程建设质量的首要环节。各级林业行政主管部门务必高度重视，加强领导，强化管理和培训，抓好咨询、勘察和设计人员对新的技术

3、标准、强制性标准规范的学习，采取切实有效的措施，保证咨询、勘察设计文件符合规定的质量要求，确保建设项目咨询和勘察设计的安全3性和可靠性。二、咨询、建设、勘察、设计、施工和建设单位要认真学习贯彻建筑法和建设工程质量管理条例、建设工程勘察设计管理条例、工程咨询单位资格认定办法等法律法规，严格执行工程建设强制性标准。相关单位都应坚持先咨询、勘察，后设计，再施工的原则，不得擅自简化基本建设程序，不得以任何理由降低或不执行工程建设强制性标准。三、禁止咨询、勘察、设计单位超越资质等级和业务范围承揽咨询、勘察、设计任务。各级林业主管部门不得违反国家规定批准勘察设计单位超越资质等级或业务范围承揽勘察、设计任务

4、。不同级别咨询、勘察设计号位之间的合作勘察、设计,应按低级别咨询、勘察设计单位等级和范围承揽勘察、设计任务。四、项目咨询、勘察、设计单位必须对其咨询、勘察设计质量负责。设计文件不能达到国家规定深度要求的，项目审查单位一律不予受理；对出现严重勘察、设计质量问题的，或同一项目设计文件经两次以上修改仍不能达到国家规定深度要求的，将提请有关部门对其资质做降级处理，直至吊销资质。五、林业建设项目可行性研究报告编制规定（试行）和林业建设项目初步设计编制规定（试行）自2006年8月1日起施行。施行中有何问题和意见，请及时反馈我局发展计划与资金管理司。4附件：1林业建设项目可行性研究报告编制规定2.林业建设项

5、目初步设计编制规定国家林业局二OO六年八月十六日附件1林业建设项目可行性研究报告编制规定（试行）国家林业局2006年8月5前言根据国家林业局林计财建便字2004001号文，由国家林业局调查规划设计院负责主编，会同中国林业工程建设协会编制林业建设项目可行性研究报告编制规定（以下简称编制规定）o编制规定编制过程中，进行了大量的调查研究，总结了多年来咨询、设计单位在林业工程建设项目可行性研究报告文件编制过程中的做法和经验，征求了有关主管部门和咨询、设计单位的意见，经过多次反复修改和论证而形成了本编制规定。编制规定是规范可行性研究报告编制，保证可行性研究报告质量，加强林业工程建设项目可行性研究报告文件

6、编制管理工作的文件，是林业行业编制林业建设项目可行性研究报告的依据。本编制规定共4章，其主要技术内容包括：总则、一般规定、编制要求、有关样式。批准部门：国家林业局主编单位：国家林业局调查规划设计院参编单位：中国林业工程建设协会主要起草人：李忠平、杜滨宁、赵有贤、戴慎交、宋菲、6高作锋、鞠文鹏、张国平、王立忱、王清海、王志军主要审定人：姚昌恬、杨冬、刘跃祥、胡迎端、陈瑞国、高述超、曾德梁71总则1.0.1为规范林业建设项目可行性研究报告（简称可研报告）的编制，根据国家投资体制改革精神有关法规及相关标准，结合林业建设项目的特点，制定本规定。1.0.2本规定适用于政府投资或政府投资为主的林业建设项目

7、可行性研究报告的编制；其他林业建设项目可行性研究报告的编制可参照执行。1.0.3可研报告编制应根据相应规划、已批复的项目建议书或计划任务的要求编制。主要内容应包括：项目建设条件调查和分析，项目建设目标、建设内容和建设规模，从技术、经济、管理、环境等方面对项目建设方案进行可行性研究、分析与评价。104可研报告的深度应达到：能充分反映项目可行性研究成果，内容齐全，结论明确，数据准确，论据充分，满足审批项目方案、确定项目和据此开展项目初步设计的要求；选用的主要设备规格、技术参数能满足预定货的要求；对重点项目及项目中的重大技术和经济方案，应进行两个（含）以上方案的比选；应附有评估、决策（审批）项目所必

8、须的合同、协议、意向书、有关批准文件等。1.0.5可研报告编制单位和主持编制人员应具有相应资质（资格）。1.0.6可研报告编制单位和编制人员应严格遵守国家、8行业有关法规、标准和本规定的要求，坚持独立、公正、科学、可靠的原则，对编制的可研福告的真实性、有效性和合法性负责。2一般规定2.0.1可研报告文档名称为*（具体项目名称）建设项目可行陛研究报告。2.0.2可研报告由前引部分、正文部分及附表、附件、附图部分组成。1前引部分内容与顺序为封面、编制单位资质证书（复制件）、编制单位职签页、编制人员名单页、前言（可选）、目录。凡涉及森林（林地）资源调查、监测、评价的林业建设项目可行性研究报告，应同时

9、附有发展与改革主管部门颁发的咨询资质（资格）证书和林业主管部门颁发的森林（林地）资源调查、监测、评价相应的资质（资格）证书。2.0.3基本术语应符合国家有关标准、相关行业标准、国际标准和国际习惯或国内习惯用法。除此之外，对理解可研报告有重要影响的术语，应做出必要的定义。92.0.4各类附图等图形表示方式及符号应符合国家标准和林业行业标准的规定。205词汇宜使用汉语，必要时可在汉语词汇后加注相应的外文词汇并放在圆括号内。在确需使用无相应汉语词汇的外文词汇时，应在第一次出现时加以说明，若使用的外文词汇较多，应集中汇集为词汇表。206使用缩略词汇或简称时，应在第一次出现的地方在圆括号内注明非缩略词汇

10、或全称。207使用的计量单位除有特殊要求外，应符合国家标准和林业行业标准的规定；数字精度宜保留一位小数。对种苗基地等面积偏小的建设项目，按公顷计量时，可保留23位小数。计量单位表示和数字精度应保持全文一致。2.0.8编排与印制1可研报告章、节的编号参照国家标准GBLl的有关规定，采用阿拉伯数字分级编号。节编号宜小于4级，章的标题用2号黑体，第一级节的标题用3号黑体，第二级节的标题用小3号黑体，第三级节的标题用4号黑体。2正文宜用4号仿宋字体，按每页排24行，每行排30字。3宜用A4(210mmx297mm)标准白纸两面印制，左侧装订。同时宜制作电子介质副本。4附表宜用A4(210mmx297m

11、m)或A3(297mill420r砌)标准自纸、仿宋字体两面印制。105附图宜用A4（210mmx297mm）或A3（297mmx420mm）标准白纸印制。6可研报告宜按前引部分、正文部分、附表、附件、附图顺序编排装订成册；若附表、附件、附图单独装订成册按封面、目录、附表、附件、附图或分别按封面、目录、附表（附件、附图）顺序编排装订成册。3编制要求3.1 前引部分3.1.1 封面内容包括项目名称、项目编号（可选）、编制单位（加盖公章）和日期；如封面材质不宜加盖公章可增加扉页，内容同封面，并在扉页编制单位上加盖公章。3.1.2 可研报告编制单位资质证书为复印或扫描等复制件。3.1.3 可研报告编

12、制单位职签页内容包括项目名称、项目编号（可选）、编制单位（加盖资质证书专用章，可选）、编制单位法人代表（签字或签章）、编制单位总工程师或技术质量负责人（签字或签章）、编制单位主管领导（可选）、可研报告编制处（科、室）处（科）长（主任）（可选）、编制处（科、室）主任工程师或技术质量负责人（可选）、编制项目负责人或项目经理（签字或签章）。3.1.4 编制人员名单页按编制单位内部管理要求顺序列出编制人员名单。113.1.5 前言（可选）3.1.6 目录应列出二级以上目录；二级以下目录，根据需要取舍。3.2 正文部分3.2.1 可研报告编制大纲1总论1）项目提要2）依据3）重要参考文献（可选）4）关键

13、术语定义与说明（可选）5）项目主要技术经济指标6）可行性研究结论2项目建设的必要性1）项目建设背景与由来2）应用（或市场）需求（营造林项目为项目区生态环境、自然灾害现状及生态需求）与项目必要性分析3项目建设条件4建设目标1）项目建设目标2）指导思想与原则3）主要建设任务5项目建设方案121）非营造林项目项目功能（或产品、规模）方案项目选址方案项目技术方案项目工艺流程与设备选型项目主体工程建设方案辅助设施及公用工程建设方案项目功能分区与总平面布置项目可行性分析2）营造林项目项目建设总体布局项目区区划项目建设内容营造林技术措施项目可行性分析6消防、安全、卫生、节能节水措施1）消防2）劳动安全与职业

14、卫生3）节能4）节水7环境影响评价1）生态环境现状132）项目对环境影响3）环境保护措施4）环境影响评价8招标方案1）招标范围2）招标组织形式3）招标方式9项目组织管理1）建设管理2）经营（运行）管理1。项目实施进度1）投资估算编制说明2）投资估算与项目运行（管理）年费用估算12综合评价1）项目风险评价2）项目影响分析3）项目财务分析（可选）与项目评价13结论与建议322编制大纲的说明1编制大纲中的节可进一步细化。142当大纲中部分内容没有选择时，后续相应的顺序号可依次调整。3大纲和以下“正文编制要求”中部分内容可根据项目实际建设内容进行选择。4可研报告部分内容如篇幅过长，可另作附件，并在文中

15、注明见附件*（附件编号）。323正文编制要求1总论2）依据：包括项目前期规划或项目建议书的审查、审批文件，引用的国家标准、行业标准、地方标准和国际标准等。3）重要参考文献：包括可研报告编制引用的主要参考文献（可选）。4）关键术语定义与说明：汇集可研报告中使用的专门术语的定义和外文首字母组词的原词组（可选）。15应包括营造林单位综合成本，人工造林、飞播造林、封山育林单位成本，人工造林用苗指标，飞播造林用种指标，造林用工量指标，种苗基地供苗（种）指标，造林成活率、保存率指标，林木生长量指标。6）可行性研究结论：概要描述项目建设方案、投资规模及可行性研究结论与建议。2项目建设的必要性1）项目建设背景

16、与由来2）应用（或市场）需求与项目必要性分析：非营造林项目在充分调查分析需求的基础上，描述项目拟解决的主要问题；营造林项目在初步调查分析项目区生态环境、自然灾害现状及生态需求的基础上，描述项目拟解决的主要生态问题；进行项目必要性分析。3项目建设条件分析1）建设区相关自然地理：行政区划、地理位置、地形地貌、河流水系、水文、气象、土娘、植被等。2）社会经济：面积、人口及其结构，工农业生产情况及人均产值、收入，生活水平及经济发展水平等。3）林业生产经营管理：林业生产、经营管理机构、人员、技术力量，营林生产情况及森林资源管理水平，森林保护与管护设施条件，生态公益林建设成就、经验及问题等。4）土地资源：

17、各类土地面积，营造生态公益林的土地资源16分布状况，造林地数量及立地条件分析。5）劳力资源：项目区劳动力就业情况分析，可供营造林生产的劳动力数量及技术素质分析等。6）种苗供应：现有种苗供应能力及潜力，外调种苗的可能性及经济合理性分析等。7）基础设施：交通、运输，通信、供电、灌溉、排水等。8）现有相关项目：社会及有关部门对项目支持、配合的可能性及程度等。9）其他需要分析的项目建设条件。4建设目标1）项目建设目标：根据项目建设规模及时间要求，可将建设目标分为总目标和分阶段目标；营造林项目可包括森林资源增长目标，改善生态环境与防灾减灾目标等。2）项目建设指导思想与建设原则。3）建设任务：描述项目建设

18、的主要内容。5项目建设方案1）非营造林项目项目功能或产品方案、建设规模项目建设地点选址方案及相关条件分析（资源、原材料、燃料及公用设施情况）。项目技术方案：说明项目工艺流程或技术路线、物料平衡等。17项目主要建设内容或主体工程建设方案。项目辅助设施及公用工程配套方案。功能分区或总体布置：说明项目组成及总平面布置、分项工程组成及平面布置、项目内外部运输等。项目可行性分析：分别描述2个或2个以上比选方案,对方案进行投资估算。从方案技术特点、建设投资、效益等方面进行分析比较，论证推荐建设方案的可行性。比选方案的详细内容宜作为报告的附件；单一建设方案的，应说明选择单一方案的理由，从该方案技术特点、建设

19、投资、效益等方面进行分析和论证该建设方案的可行性。2）营造林项目项目建设总体布局：项目布局的依据，项目布局方案。项目区区划：重点（骨干）营造林工程布局，一般营造林工程布局，种苗基地建设布局，其他建设项目布局。项目建设内容（1）营造林工程：包括林种划分；造林方式及规模：人工造林、飞播造林、封山（沙）造林；重点（骨干）生态公益林建设工程：重点工程区范围及森林植被、生态环境现状、林种划分及比例确定、营造林规模及不同造林方式比例的确定。（2）种苗基地建设工程：包括项目区种苗生产现状；种苗需求量测算；种苗基地建设：种苗基地新（改扩）建数量、规模及内容，种苗基地建成后种苗供应量预测。18（3）森林保护与管

20、护工程：包括森林防火、林业有害生物防治及森林管护。（4）项目基础设施及附属配套工程：包括信息管理、科技推广、森林生态环境监测、附属配套工程等。营造林技术措施：包括树种选择、种子、苗木、整地、树种配置、造林方法、初植密度、幼林抚育、幼中林抚育间伐等。项目可行性分析：分别描述2个或2个以上比选方案,对方案进行投资估算。从方案技术特点、建设投资、效益等方面进行分析比较，论证推荐建设方案的可行性。比选方案的详细内容宜作为报告的附件；单一建设方案的，应说明选择单一方案的理由，从该方案技术特点、建设投资、效益等方面进行分析和论证该建设方案的可行性。6项目消防、劳动安全与职业卫生、节能措施按国家有关要求和相

21、关标准编制。7环境影响评价1）环境现状调查；2）项目建设对环境影响分析。营造林项目主要描述整地方式对水土流失的影响，施用化肥、农药对环境的影响，营林方式及树种配置对环境的影响，栽植密度、株行距对森林防护功能的影响，项目建设对野生动植物栖息环境的影响等。3）环境保护措施。194）环境影响评价。8招标方案应根据国家有关法律法规，按下列内容和顺序编写1）招标范围：2）招标组织形式；3）招标方式。9项目组织管理1）建设管理：按照国家有关建设管理要求，拟定项目建设管理的组织机构（项目法人），对项目的计划管理、工程管理、资金管理、信息（档案）管理等提出管理方案。2）经营（运行）管理：根据项目特点，拟定项目

22、经营（运行）管理模式（机制）、保障措施及人员编制（或劳动定员）。3）对实行代建制的项目应拟定项目的代建方案。1。项目实施进度说明项目按建设阶段的任务安排和按建设内容分年度的任务安排。1）投资估算编制说明：说明投资估算的原则、依据和取费标准等。2）投资估算投资估算应按财政部基本建设财务管理规定（财建2002394号）等文件的要求编制。20政府投资或政府投资为主的林业工程项目投资估算包括建筑安装工程投资、设备投资、工程建设其他费用及基本预备费。建筑安装工程投资是指项目建设内容发生的建（构）筑物工程和安装工程的费用；建筑安装工程投资宜按单位建筑工程投资估算法或单位实物工程量投资估算法进行估算。设备投

23、资是指项目建设内容发生的各种设备的费用。包括需要安装设备、不需要安装设备和为生产（项目）准备的不够固定资产标准的工具、器具的费用；设备费用由设备原价和设备运杂费构成；国产标准设备原价宜按市场询价或有关部门提供的价格，国产非标准设备原价宜按全国统一非标制作工程预算定额所在地区估价表或市场询价及有关部门提供的价格，进口设备原价宜按相关进出口公司的进口设备价格或国外承制（经销）厂（商）报价；设备运杂费包括设备采购、运输装卸、保管等费用。国产设备宜按不高于设备原价的5%计算，进口设备宜按不高于设备到岸价的2%计算（进口设备的进口税费按国家规定）。工程建设其他费用是指项目建设内容从筹建到竣工验收交付使用

24、所发生的，不形成工程实体的各种费用。主要包括建设单位管理费、土地征用及迁移补偿费、土地复垦及补偿费、可行性研究费、勘察设计费、工程质量监理费、招投标费、研究试验费、生产职工培训费、办公及生活家具购置费、临时设21施费、设备检验费、联合试车费、项目评估费、社会中介机构审计（查）费、环境影响咨询服务费、工程保险费、劳动安全卫生评审费、城市基础设施配套费、人防地下室异地建设费、施工图审查赛等。工程建设其他费用估算应按项目建设性质、建设地点（地区）和建设内容等，选择、确定以上赛用内容；各项费用计算方法与标准应符合国家有关规定。如无国家规定属地方取费的,可按所在地区的有关规定计算，但需在投资估算编制说明

25、中加以说明，并提供相应的证明资料。建设单位管理费计算按财政部基本建设财务管理规定（财建2002394号）执行。建设单位管理费总额控制数费率表单位：万元工程总概算1000以下1001-50005001-10000100015000050001-100000100001-200000200000以上费率（）1.51.21.00.80.50.20.1算例工程总概算100050001000050000100000200000280000建设单位管理费10001.5%=1515+(5000-1000)1.2%=6363+(10000-5000)l%=113113+(50000-10000)0.8%=43

26、3433十(100OOO-50000)x0.5%=683683+(200000-100000)0.2%=883883+(280000-200000)0.1%=963有关土地费用计算按中华人民共和国耕地占用暂行条例，中华人民共和国城镇土地使用税暂行条例，中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例，国家物价局、财政部1992价费字597号，国土资源部令21号等文件规定执行。12综合评价221)风险评价：描述项目的主要风险因素、风险程度及规避和降低风险的对策与措施。2)影响分析：描述项目建设过程中和项目投入运行后预期可能带来的影响因素、影响程度及负面影响的解决对策。3)项目财务分析(可选)与

27、项目评价生态效益包括涵养水源与水土保持效益，庇护农田牧场效益，防风固沙效益及调节气候效益，改善生态环境、净化空气效益，保护生物基因库效益等。社会效益包括提高人类生存环境质量，保障国民经济和社会发展，项目建设带动社会增加就业人员、繁荣经济、提高社会福利、精神文化生活等。经济效益包括直接经济效益和间接经济效益。有收益（产品）项目应进行项目财务分析。13结论与建议1）结论：归纳可行性研究的结论。2）建议：对项目可行性研究中主要争议问题和未解决的主要问题提出解决办法或建议。3.3 附表3.3.1 要求1可研报告应按营造林项目或非营造林项目附表，并按附表1、附表2、附表3顺序编号。2营造林项目，以及非营

28、造林项目中的自然保护区建设项23目、林木种苗建设项目和森工非经营性项目、国家林业局直属单位基础设施建设项目等涉及到建设用地的附表，必须落实到具体山头地块（是林地的落实到林班）。332营造林项目营造林项目附表包括项目区各类土地面积现状统计表、项目区域森林面积蓄积统计表、项目建设内容、进度一览表、项目区各类土地面积综合利用规划表、营造林任务量与布局表、种苗需求平衡量表、营造林成本费用估算表、项目建设投资估算表。3.3.3 非营造林项目非营造林项目基本附表为项目建设投资估算表、主要设施设备清单（可选）。同时根据项目的不同，按以下附表：森林防火治理和森林公安建设项目：项目区森林防火治理区、森林公安建设

29、现状（森林防火和森林公安队伍、装备、设施、林火阻隔系统）统计表，森林火灾统计表，森林防火治理和森林公安建设项目内容、任务一览表（森林防火队伍和森林公安队伍建设、队伍装备、基础设施和设备、林火阻隔系统等）。林业有害生物防治建设项目：项目区森林面积统计表,项目区近三年各类林业有害生物危害情况统计表（分年度），项目区现状表（组织机构、人员素质、队伍装备、基础设施、设备等），项目区工程建设内容、任务一览表。自然保护区建设项目：保护区各类土地面积现状统计24表，保护区森林面积蓄积统计表，保护区各类生物资源统计表（动、植物名录），保护区现状统计表（组织机构、人员素质、队伍装备、基础设施、设备等），保护区各

30、类土地面积综合利用规划表，保护区工程建设内容、任务一览表。林木种苗建设项目：项目区各类土地面积统计表，项目区各类林木种苗生产能力及基础设施现状情况统计表，项目区造林任务及种苗需求情况统计表，项目建设现状情况统计表（管理组织机构、人员素质、基础设施、设备等），林木种苗工程建设内容、任务一览表。森工非经营性项目：建设单位现状情况统计表（组织机构、人员素质、队伍装备、基础设施、设备等），建设项目建设内容、任务一览表。国家林业局直属单位基础设施建设项目：建设单位现状情况统计表（组织机构、人员素质、队伍装备、基础设施、设备等），基础设施建设项目建设内容、任务一览表。其他类别的建设项目：根据项目建设的实际

31、情况，主要有建设单位现状情况统计表（组织机构、人员素质、队伍装备、基础设施、设备等），建设项目建设内容、任务一览表。25无收益（产品）建设项目：年运行（经营）费用估算表。334项目（工程）指标计量单位1营造林地：（小班面积）以hm2计。2造林苗木数量：单位以万株计。3防火线、防火林带长度以km为单位，宽度以m为单位。4围栏长度：以延米计，单位m。5苗圃、母树林、种子园面积：以hm2为单位。6林道长度以km为单位，宽度以m为单位。7灌溉管线、排水渠：按延米计，单位m。8建筑物：以m2计，多层建筑物按各层面积总和计算。9露天堆置场按堆置场面积：以m2为单位。10电气动力设备：以kw为单位。11变电

32、、配电设备：以kva为单位。12输电线路按线路长度：以km为单位。13肥料：以千克为单位。3.4 附件3.4.1 要求可研报告应按项目类别提供附件，并按附件1、附件2、附件3顺序编号。3.4.2 可研报告的附件1词汇表。2特殊技术说明。263参考文献。4项目法人相关证明文件：中华人民共和国机关法人代码证书或中华人民共和国组织机构代码证或企业法人营业执照或上级主管部门批复的项目法人组建方案文件。5项目土地、房屋使用相关证明文件：自有土地的，需附中华人民共和国国有土地使用证或林权证；需征地或租地的，需附土地（林地）使用协议（合同），以及土地所有方的土地使用证或林权证；涉及城市用地的，需附（出具）城

33、市规划管理部门对建设方案阶段的审查意见和项目所在地有关部门对土地使用的预审意见；涉及林业用地且需改变使用用途的，需附（出具）林业主管部门同意使用林地的证明文件。6项目配套投资承诺文件：地方财政或发改委配套投资承诺文件（原件）。7建设方案论证报告（资源调查、选址、原材料、试验等专项报告）。9水、电、气、辅助材料等使用协议及国有资源使用（开采）批复文件等。10改、扩建项目：原资产情况报告或资产评估报告，房屋及大型设施、设备的报废批准文件（危房鉴定书）。11购置（转让）资产的项目（含）：购置（转让）资产（包括林地、林木）的协议（意向书、合同）书、资产评估报告等。12分期建设项目：按程序批复的上一期竣

34、工验收文件。2713限上项目：项目立项申请文件和项目建议书批准文件。14按国家有关规定应提供的环境影响评价文件。15国有林区管理局以上行政事业单位、森工企业的学校项目：上一级教育主管部门关于新建或扩建学校的批复文件。16国有林区管理局以上行政事业单位、森工企业的医院扩建项目：上一级卫生主管部门的意见和项目建设标准、购置大型医疗设备专题报告。17国有林区管理局以上行政事业单位、森工企业的林业局生活用水项目：水源地的水文地质勘察报告、水质检验报告等内容材料、县上卫生防疫部门近两年水质检验（抽查）报告和结论、当地水资源管理部门的“水资源开采许可证”。18国有林区管理局以上行政事业单位、森工企业的科研

35、、调查规划、设计、公检法、新闻、出版、博物馆等单位建设项目：管理机构对新建设项目的批复文件、上一级主管部门对扩建项目的意见。19自然保护区建设项目：建立保护区的批准文件、地方编委对保护区人员编制的批准文件、保护区总体规划批准文件。20林木种苗建设项目：项目法人组建方案或地方编委对种苗基地人员编制的批准文件（可选），项目建设条件（自然地理、社会经济、基础设施、市场等）专题分析报告。21国家林业局直属单位基础设施建设项目：建设单位基础设施总体建设方案，建设单位单位基本建设现状（固定资产、人28员、设备仪器等）说明材料。22其它有关专业调查和勘测报告。23项目审查部门（单位）或评估机构要求提供的其他

36、附件。3.5 附图3.5.1 要求：1可研报告应按项目类别提供附图，并按附图1、附图2、附图3顺序编号。2可研报告附图应按有关制图标准绘制。3.5.2 可研报告的附图1项目（区位）位置图。2国有林区管理局以上行政事业单位、森工企业非经营性建设项目及学校、医院、科研、调查规划、设计、公检法、新闻、出版、博物馆等单位建设项目：现状平面图，总平面布置图，主体建筑平、立、剖面方案图；林业局生活用水项目需附井位及供水管网（长度、管径）布置图。3林业有害生物防治建设项目：项目区森林资源现状图，项目区林业有害生物危害情况现状分析图，项目区总体建设布局图。4森林防火治理和森林公安建设项目：项目区森林火险情况现

37、状分析图、森林防火治理项目总体建设布局图、森林公安建设项目布局图。5自然保护区建设项目：自然保护区动、植物资源分布现29状图，自然保护区基础设施现状图，自然保护区功能分区图，自然保护区总体建设布局图，自然保护区局（处）、站（点）址总平面布置图。6林木种苗建设项目：工程区林木种苗生产及基础设施现状布局图，林木种苗建设项目功能分区图，林木种苗建设项目总体布局图。7国家林业局直属单位基础设施建设项目：建设单位基本建设现状平面图，建设单位基础设施建设总体布局图或总平面布置图，主体工程（建、构筑物）平、立、剖面图。8营造林项目：项目区森林资源现状图，营造林项目建设总体布局图，主要造林模型典型设计图。30

38、4有关样式4.1 封面样式4.1.1 可研报告封面样式项目编号：*（编号）*（具体项目名称）建设项目可行性研究报告*（编制单位一、加盖公章）*（编制单位二、加盖公章）XXXX年XX月314.1.2 可研报告附件封面样式项目编号：*（编号）*（具体项目名称）建设项目可行性研究报告附件*（编制单位一、加盖公章）*（编制单位二、加盖公章）XXXX年XX月324.2 职签页样式项目名称：*（具体项目名称）项目法人：*（项目建设单位）项目咨询单位：*（项目可研报告编制单位名称）（加盖资质证书专用章）（可选）（编制单位）法人代表：*（签字或签章）职务（编制单位）技术质量负责人：*（签字或签章）职务（编制）

39、项目负责人（项目经理）：*（签字或签章）职务或职称（可研报告编制单位）咨询证书：工程咨询资格证书等级*工程咨询资格证书编号*334.3 主要附表样式投资估算表样式*项目投资估算表单位：万元序号项目建设内容规格、型号（结构）设备购置工程建设其他费投资构成单位数量单价投资建安工程设备购置其他备注11.11.1.11.1.21.21.2.11.2.22合计工程费用*工程建安工程设备购置*工程建安工程34用2.12.22.32.42.52.62.72.833.1建设单位管理费勘察设计费研究试验费工程建设监理费工程保险费联合试运转费人员培训费办公家具购置费预备费基本预备费注：1预备费只估算基本预备费2单

40、价也可以元为单位（需注明）354.4主要附图职签样式可研报告主要附图宜设职签栏，样式如下:子项名称48180项目总称项目编号图别8项目负责人18复核设计制图图纸名称72图号日期审核362林业建设项目初步设计编制规定（试行）国家林业局2006年8月37附件前言根据国家林业局林计财建便字2004001号文，林业建设项目初步设计编制规定（以下简称编制规定）由国家林业局调查规划设计院负责主编。编制规定编制过程中，进行了大量的调查研究，总结了多年来咨询、设计单位在林业工程建设项目初步设计文件编制过程中的做法和经验，征求了有关主管部门和咨询、设计单位的意见，经过多次反复修改和论证而形成了本编制规定。编制规

41、定是规范初步设计文件，保证初步设计质量，加强林业工程建设项目初步设计编制管理工作的文件。本编制规定是林业行业编制林业工程建设项目初步设计的依据。本编制规定共4章，其主要技术内容包括：总则、一般规定、编制要求、有关样式。批准部门：国家林业局主编单位：国家林业局调查规划设计院主要起草人：刘德晶、闫平、王宏伟、刘明、宋子刚、李云、郭立新、杨开良、刁鸣军、邓立斌、李怡主要审定人：姚昌恬、杨冬、刘跃祥、胡迎端、陈瑞国、高述超、曾德梁、杜滨宁、赵有贤、戴慎交381总则1.0.1为加强对林业工程建设项目初步设计（简称设计）文件的管理，规范设计文件的编制，确保设计的质量和完整性，根据国家投资体制改革精神和有关

42、法规及相关标准,结合林业建设项目的特点，制定本规定。1.0.2本规定适用于政府投资或政府投资为主的林业建设项目初步设计文件的编制。对于涉及建筑工程、工业项目建设内容的林业建设项目，设计文件编制除应满足本规定适用的要求外，尚应符合有关国家、行业标准的规定；其他林业建设项目初步设计文件的编制可参照国家和本规定的有关要求执行。1.0.3设计应根据批准的可行性研究报告进行编制，应明确工程规模、建设目的、投资效益、设计原则和标准，深化设计方案，提出设计中存在的问题、注意事项及有关建议，其深度应能控制工程投资，满足土地征（占）用要求，满足编制施工图设计、主要设备定货、招标及施工准备的要求，满足环保和资源综

43、合利用“三同时”的要求。IQ.4营造林建设项目可以总体设计代替初步设计。1.0.5当工程项目中有本规定未列入的内容时，可参照本规定的深度编制设计文件。当设计合同对设计文件编制深度另有要求时，设计文件编制深度应同时满足本规定和设计合同的要求。391.0.6本规定对设计文件编制深度的要求具有通用性,执行本规定时应根据项目的内容和设计范围对本规定的条文进行合理的取舍。1.0.7设计编制单位和主要设计人员应具有相应资质。1.0.8设计编制单位租设计人员应严格遵守国家有关法规、标准和本规定的要求，坚持独立、公正、科学、可靠的原则，对编制的设计文件的真实性、有效性和合法性负责,并承担相应的法律责任。2一般

44、规定2.（M设计文档名称为*（具体项目名称）建设项目初步设计。2.0.2设计文件由设计说明书、设计图纸、设计概（预）算书和工程主要设备材料表四部分组成。1说明书部分由设计总说明书和各专业（单项工程）设计说明书组成。如果设计涉及专业（单项工程）较少或说明书篇幅不多，总说明书和各专业（单项工程）设计说明书可合并为设计说明书。1）总说明书由设计总说明书前引部分和设计总说明组成。内容与顺序为封面、设计编制单位资质证书（复制件）、设计编制单位职签页、设计编制人员名单页、前言（可选）、目录、设计总说明；设计总说明书由设计说明、建设项目总概（预）算表和有关附40件组成。凡涉及森林（林地）资源调查、监测、评价

45、的林业建设项目初步设计，应同时附有国家工程建设主管部门颁发的设计资质证书和林业主管部门颁发的森林（林地）资源调查、监测、评价相应的资质（资格）证书。2）各专业（单项工程）设计说明书分别由各专业（单项工程）设计说明书前引部分和各专业（单项工程）设计说明组成。内容与顺序为封面、设计编制单位资质证书（复制件、可选）、设计编制单位职签页，可选）、设计编制人员名单页（可选）、前言（可选）、目录、各专业（单项工程）设计说明；专业（单项工程）设计总说明书由设计说明、专业（单项工程）概（预）算表。2图纸部分由设计图纸前引部分和设计图纸组成。内容与顺序为封面、设计编制单位资质证书（复制件、可选）、设计编制单位职签页（可选）、设计图纸编制人员名单页（可选）、前言（可选）、目录、设计图纸。3概（预）算书部分由设计概（预）算书前引部分和设计概（预）算编制说明、概（预）算表组成。内容与顺序为封面、设计编制单位资质证书（复制件、可选）、设计编制单位职签页（可选）、设计概（预）算编制人员名单页（可选）、前言（可选）、目录、概（预）算编制说