国企公司党建工作与生产经营深度融合思考实施方案党课讲稿经验交流材料6篇.docx
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1、目录关于如何推动党建工作与生产经营的深度融合的思考党建与生产经营深度融合实施方案党课:推动党建与生产经营的有机融合,为企业高质量发展提供组织保证党建在与生产经营融合中彰显价值全面加强党建与生产经营深度融合国企推进党建工作与生产经营深度融合经验材料关于如何推动党建工作与生产经营的深度融合的思考一、党建工作与生产经营深度融合存在的主要问题一是党建工作与生产经营结合不够紧密。党建工作与生产经营脱节,融入不紧、融入不深。有的基层党组织就党建抓党建,就活动搞活动,存在“体内循环”“两张皮”现象;有的抓党建存在形式主义,虽然做到同步部署,但重业务轻党建、重安排轻落实、重表面轻结果不同程度地存在二是党建工作
2、责任制落实不够到位。有的单位党建工作责任体系尚未完全做到横向到边、纵向到底,“明责、履责、督责、考责、问责”等关键环节不够细化,党建量化考评指标有待进一步完善,党建“一岗双责”内容不明确不具体导致履责还未完全到位,构建“大党建”工作格局仍需持续深化。三是党建工作开展不够均衡。有的单位制度不健全、工作不扎实,存在“上热下冷”现象;有的抓党建点不精、面不全,以点带面、以偏概全;有的党务干部抓党建用心不专、精力投入不足或是业务能力不高,党建“三基”工作没有真正落实落地。四是党建工作载体创新不够。有的对党建工作研究不够,满足于传统方式和手段,布置工作简单化、形式化,工作缺乏创新意识和生机活力,党建工作
3、的理念、机制、手段还不能适应新时代新形势新任务的要求,跟不上生产经营发展的需求。一是优化班子设置,在完善领导体制上深度融合。把党的领导融入公司治理结构,把企业党组织嵌入到公司治理结构之中,明确和落实党组织在公司法人治理结构中的法定地位,这是国企党建制度设计上的重大创新,也是处理两者关系、发挥两个优势的重要遵循。要针对各单位的规模、类别和层级,积极探索适应生产经营需要的领导制度和机制,深入分析总结不同领导制度机制的优缺点,既要坚持“双向进入,交叉任职”的领导人员设置模式,也要探索党政“一肩挑”以及其他领导体制,为全面加强石油企业党的领导、推动高质量发展奠定基础。总之,要通过不断完善领导体制,从战
4、略高度上推动党建与生产经营的深度融合。二是健全议事规则,在完善决策机制上深度融合。实现党建工作与生产经营的深度融合,必须厘清党组织与董事会、经理层之间的关系在决策程序上,要明确党组织研究讨论是董事会、经理层决策重大问题的前置程序,重大经营管理事项必须经党组织研究讨论后,再由董事会或经理层作出决定。各级党委要持续完善议事原则、议事形式、议事范围、议事程序、议事纪律、议事执行等规范,确保党委领导作用充分发挥。党组织在参与决策中,既不能失位、缺位,也不能错位、越位。以生产经营为借口忽视或弱化党的建设是错误的,但把党组织直接作为企业生产经营的决策和指挥中心,也不符合企业党组织功能定位。这方面,一定要正
5、确理解和准确把握。三是健全组织体系,在完善保证机制上深入融合。确保党组织和党的工作在国有企业中的全覆盖,是实现党建工作与生产经营深度融合的组织保证。党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础,是落实党的路线方针政策和企业各项工作任务的战斗堡垒。必须坚持“支部建在连上“不动摇,结合企业结构调整深入推进、业务领域不断拓展,本着“四同步”原则,科学设置基层党组织,确保党的组织和工作的全覆盖,确保哪里有党员,哪里就有党的组织;生产经营业务发展到哪里,党的工作就延伸和覆盖到哪里。四是创新方式载体,在完善运行机制上深度融合。党组织的活动是实现党建工作与生产经营深度融合的载体平台。必须坚持“围绕中心抓党建,抓
6、好党建促发展”“抓生产从思想入手,抓思想从生产出发”等理念,使党建工作与生产经营在目标上相一致、思路上相呼应、措施上相协调、成效上相促进。持续开展党建“三联”责任示范点创建活动,建立完善调查研究、结对帮扶等党员干部直接联系群众制度,引导党员干部深入基层、服务基层,实现机关与基层相互促进、共同提高。深入开展“四个诠释”岗位实践活动,动员各级党组织和广大党员在转变观念、促进改革,开源节流、降本增效,学习知识、增强技能方面,履职尽责创先进、立足岗位争优秀。五是落实党建责任,在完善考核机制上深度融合。健全考核机制,必须从知责明责、履责尽责、督责问责三个层面入手,形成企业党委统一领导、党政齐抓共管,人人
7、有指标、事事有考核,一级抓一级、层层抓落实的考核机制首先,要健全党建工作责任制,按照“一岗双责”要求,强化党委抓党建的主体责任意识,明确细化到人、具体到岗的党建工作责任清单,建立条块结合的党建责任体系。其次,要制定切实可行的党建工作量化考评办法,通过量化党建工作的目标要求、内容流程、评分标准、结果排名环节,将党建工作由“软约束”转化为“硬考核”。最后,要与生产经营绩效挂钩,将党建工作作为权重指标纳入企业业绩合同,实现党建工作与生产经营管理工作同谋划、同部署、同落实、同考评。并将考核结果作为干部选拨任用和考责、问责、追责的重要依据。党建与生产经营深度融合实施方案为深入贯彻中共中央关于加强党的政治
8、建设的意见和中国共产党章程、中国共产党支部工作条例(试行)要求,进一步落实全国国有企业党的建设工作会议和集团公司关于落实全面从严治党要求加强党的建设的意见精神,坚持和加强党的全面领导,坚持党要管党、全面从严治党,切实发挥党委把方向、管大局、保落实的领导作用,为打造气并举、优质高效的先进企业提供坚强组织保证,结合公司实际,制定如下实施方案。一、加强公司党建工作与生产经营深度融合按照集团公司构建“大党建”工作格局要求,公司应积极探索适应生产经营需要的领导制度和机制,坚持“双向进入,交叉任职”的领导人员设置模式,确保“一岗双责”落实到位。(一)明确党委委员分工,在完善领导体制上深度融合公司党委切实履
9、行主体责任、党委书记承担第一责任、常务副书记承担重要责任、其他党委班子成员分工负责,形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。具体为党委书记主持公司党委全面工作,协调党委委员的工作,对党委工作负主要责任,履行公司抓党建第一责任人职责。党委常务副书记、工会主席协助党委书记抓公司党的建设及巡察工作。具体负责党的建设、思想政治(新闻宣传)、维稳信访(综合治理)、扶贫、离退休职工管理、工会、共青团工作,履行公司党的建设直接责任,履行分管领域从严治党责任。党委委员、纪委书记:协助党委抓党风廉政建设、反腐败及巡察工作。负责监督执纪工作,履行分管领域从严治党责任。党委委员、总会计师及副总经理:按照“一岗双责”要
10、求,抓好分管部门和领域内党的建设工作,履行分管领域从严治党责任。党委委员、副总经理、安全总监协助负责反恐工作。按照“一岗双责”要求,抓好分管部门和领域内党的建设工作,履行分管领域从严治党责任。(二)创新方式载体,在完善运行机制上深度融合坚持“围绕中心抓党建,抓好党建促发展”理念,引导党员干部深入基层、服务基层,切实加强对基层党建工作的检查指导。深化公司党建“三联”责任示范点创建活动,提升基层党建工作质量,使党建工作与生产经营在目标上相一致、措施上相协调、成效上相促进。通过推广公司领导在分公司基层党支部建立党建工作联系点制度,压紧压实党员领导干部抓党建工作责任,充分发挥示范和带动作用。公司领导人
11、员到党建工作联系点指导党建工作,原则上每年不少于两次,包括参加一次党员大会和上一次党课。主要内容有:1 .检查督导学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神等情况。督导联系点牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,始终保持对党的绝对忠诚,更加自觉地在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。2 .检查督导中央决策部署和上级组织安排的重点工作任务贯彻落实情况。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,采取多种方式了解掌握基层党建工作和生产经营新情况,检查生产经营场所的安全状况,掌握基层建设情况和联
12、系点党员、员工学习生活工作情况及思想动态,分析研判基层党建和生产经营存在的倾向性问题,认真探讨并研究解决问题的办法、对策,了解联系点在本单位生产经营中的实际表现和作用,指导联系点积极探索改进基层党建工作和提高服务水平的新方法新举措,确保公司各项工作部署在基层党组织得到部署和落实。3 .参加指导联系点组织生活。按照关于新形势下党内政治生活的若干准则和公司党建工作联系点的有关要求,带头参加和深入指导联系点的“三会一课”、组织生活会,带头开展批评与自我批评,带头为党员干部上党课,持续指导督促联系点落实党的组织生活制度,全面规范党内政治生活。4 .指导推动党内集中教育和经常性教育。以深入学习贯彻习近平
13、新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为主线,以建设具有强大凝聚力和引领力的社会主义意识形态为重点,结合公司实际,扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,深入开展党的理论路线方针政策宣传宣讲活动,推动联系点党内集中教育和经常性教育常态化规范化,推动基层党组织、广大党员干部员工切实以习近平新时代中国特色社会主义思想统领各项工作。5 .指导推动先进典型宣传工作。大力弘扬以苦干实干、“三老四严”为核心的精神,深入开展“四个诠释”岗位实践活动,总结推广联系点党建工作和生产经营中好的经验和做法,及时发现、培养和宣传先进典型,发挥示范引导作用,指导基层党支部围绕生产经营发挥战斗堡垒作用,团结和带领基层
14、党员在生产经营活动和各项工作中发挥先锋模范作用。(三)落实党建责任,在完善考核机制上深度融合根据集团公司党建工作责任制考核评价实施办法(试行)研究制定公司党建工作责任制考核评价实施办法。考核评价体系包括定量考核评价指标和定性考核评价指标两大类,以年度为周期下达。结合党中央重大决策部署、集团公司党组和公司党委工作要求及公司重点工作任务,动态调整评价指标、评价要点、评价方式等。定量考核评价指标分为基本考核项和专项考核项。其中基本考核项包括若干个一级指标和二级指标;专项考核项包括若干个一级指标和二级指标。考核设置激励约束项,包括加分、减分、降档。完善考核机制,党建考核与生产经营绩效挂钩,将党建工作作
15、为权重指标纳入班子和党支部业绩合同,实现党建工作与生产经营同谋划、同部署、同落实、同考评。要持续发挥党委巡察监督平台作用,加大对所属单位和机关部门党组织进行巡察监督,实现巡察常态化、全覆盖。党委巡察要突出“两个责任”落实,强化党的领导,加强党的建设,推进全面从严治党,形成公司独特有效的党建工作落实机制。二、加强分公司党建工作与生产经营深度融合分公司党委切实履行主体责任、党委书记承担第一责任、分管副书记承担直接责任、其他党委班子成员分工负责,形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。(一)明确分党委委员分工,在完善领导体制上深度融合1 .党委书记:主持公司党委全面工作,具体负责党的建设、思想政治(新
16、闻宣传)、党风廉政建设、反腐败、巡察工作、维稳信访(综合治理)、扶贫、离退休职工管理、工会、共青团工作,履行公司抓党建第一责任人职责,抓好分管部门和领域内党的建设工作,履行分管领域从严治党责任。2 .党委副书记:协助党委书记组织学习贯彻党的路线方针政策和上级党组织及本组织的决议。协助党委书记做好精神文明创建、信访、维稳工作。完成党委交办的其他工作任务。按照“一岗双责”要求,抓好分管部门和领域内党的建设工作,履行分管领域从严治党责任。3.其他党委委员:协助党委书记做好工会、共青团工作,提出党组织开展文体活动的计划、建议并组织实施。负责文化建设活动、文体活动等活动的组织、联络、协调、服务工作。完成
17、党委交办的其他工作任务。按照“一岗双责”要求,抓好分管部门和领域内党的建设工作,履行分管领域从严治党责任。(二)设立党建工作部分公司设立党建工作部,党建工作部与办公室为一个部门两块牌子。分公司党委书记分管办公室(党建工作部)。1.党建工作部的主要职责(1)负责分公司党委主体责任具体工作的协调、落实,党委重大决策和重要工作部署执行情况的监督、检查和催办。(2)负责分公司党组织建设和党员队伍建设,做好分公司党员统计、党费管理、民主评议党员等工作,落实分公司接转党员组织关系,办理党委和纪委换届有关候选人相关工作。(3)负责分公司党委重要材料的起草,党委重要会议、活动的组织筹备,负责分公司党委文件的审
18、核、党委印鉴管理。(4)负责分公司三级领导人员、一般管理人员以及经理的管理,组织做好研究选拔、培养、任用、奖惩等工作。(5)负责组织落实分公司党委中心组学习的相关工作,负责分公司日常思想教育及主题教育实践活动。党委领导班子民主生活会前期准备、会议记录和会议结束后的落实工作。(6)负责工会和群团工作,负责职工代表大会相关制度和任务的落实、职工之家建设、企务公开、扶贫帮困和送温暖和疗养、劳动竞赛、女工、文化体育活动以及文体协会等工作。(7)落实分公司党委全面从严治党工作安排,开展纪检监察工作,组织实施分公司廉洁风险防控工作。(8)履行纪委办公室职责,负责监督执纪日常工作。2.党建工作部的岗位设置党
19、建工作部设党建工作部经理(兼办公室副主任)1人,职级为三级正职,设党建工作部副经理(办公室主任兼)1人,职级为三级正职;党建工作部经理负责党建工作部全面工作和纪律监察工作。部门设党建岗2个,岗位为5级。其中党建(组织)岗负责党组织建设、干部及党员管理、人事档案等工作;党建(宣传)岗负责党委办公室日常工作、群团、宣传、意识形态、工会等相关工作。办公室取消培训与档案岗,其中人事档案工作职责由党建(组织)岗负责,培训职责并入绩效与薪酬岗。三、加强基层党支部与生产经营深度融合为贯彻落实中国共产党支部工作条例(试行)关于“国有企业和集体企业中的党支部”相关要求,公司对地市分公司党支部设置进行优化调整。地
20、市分公司党支部设置分为机关党支部和基层党支部,其中基层党支部设置与现行地市分公司管理区域同步设置,以便于党建工作与生产经营工作同步开展、相互融合。(一)基层党支部书记兼任区域督导公司要加大基层党建工作与生产经营的融合,在地市分公司基层党支部设置专职党支部书记,推行地市分公司基层专职党支部书记兼任区域督导。基层专职党支部书记兼任区域督导的岗位职责主要为党支部管理工作及生产经营组织协调监督两部分。1.党支部管理工作(1)负责召集支部委员会和党员大会,结合本区域的实际情况,传达贯彻党的理论、路线方针政策和决策部署;宣传上级组织和本支部的决议,并确保在本支部贯彻执行。(2)组织党员认真学习习近平新时代
21、中国特色社会主义思想,学习党的路线方针政策和决议,做好思想政治工作和意识形态工作。(3)制定支部工作计划并组织实施,将支部工作中的重大问题,及时提交支部委员会和支部党员大会讨论决定。(4)抓好党支部委员会建设,严格党的组织生活,开展批评与自我批评,维护和执行党的纪律,监督党员切实履行义务。(5)做好党员教育、管理、监督和服务,加强对入党积极分子的教育、培养和考察,做好党费收缴、使用和管理工作,依规稳妥处置不合格党员。(6)向群众宣传党的政策,了解群众诉求,维护群众的正当权利和利益,领导和支持工会、共青团等群团组织开展工作。(7)完成上级党组织交办的其它工作任务。2.生产经营组织协调监督(1)协
22、调支部范围内的安全环保与生产运营工作,帮助指导经理开展工作,创造一流经营业绩。(2)组织召开辖区内生产经营活动分析会,协调解决生产运营问题,及时向相关部门提出相关意见和建议。(3)收集、反馈辖区内竞争对手的经营活动、营销策略价格动态等情报信息,及时向相关部门提出经营管理合理化建议。(4)监督辖区内各种规范和管理标准的执行,协助分公司对责任区内从业人员进行规范培训。(5)负责日常巡检,指导帮助的服务规范、安全卫生、设备设施及数质量管理等工作落实,提出考核建议。(6)负责与所在区县的安监、环保等政府职能部门的公共关系维护,办理证照年检、换证手续。(7)根据责任区域内管理综合运营情况分析,对站经理的
23、调整和选聘提出建议,并提出站员工评优选优建议(二)基层党支部书记职级待遇基层党委应按照中国共产党支部工作条例相关规定,根据各单位实际,选优配强支部书记。地市分公司基层专职党支部书记职级为三级副,岗级定为6级,按“就近就高”套档。基层党支部委员会一般不超过5人,支部委员主要由经理、值班经理或优秀员工担任。党支部人数不超过20人的,可设置支部书记、组织委员、宣传委员,纪检委员由宣传委员兼任。党支部人数超过20人的,可视实际情况设置支部书记、组织委员、宣传委员、纪检委员、青年委员。对于交通补贴,根据区域范围差异化设置标准(三)基层党支部书记日常管理及考核各基层党委负责对所属党支部的管理与考核。业绩考
24、核方面,基层党支部书记与分公司党委签订责任书。分公司党委对党支部实行以党建责任制为主的考核,权重在65%,增加生产经营业绩考核,权重在35%o各地市分公司应建立相应工作机制,按照不低于15%的权重,赋予基层党支部对经理的考核建议权。经营管理机制不变,仍由运营部直接下达指令,指挥生产运营。党课:推动党建与生产经营的有机融合,为企业高质量发展提供组织保证党的十八大以来,基层党建受到空前重视,管党治党逐步开始从“宽松软”向“严实硬”转变,基层组织生活日趋正常化、规范化。但是,一些部门和单位,只是解决了“做没做,有没有”的问题,与“做得好”“有效果还有很大的差距。“有热情而不得法”,制约了工作质量和效
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