福州大学容积式电热水器和自动显微硬度测量.docx

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1、福建省政府采购货物和服务项目竞争性谈判文件项目编号：FJGC-J-2016-049项目名称：福州大学容积式电热水器和自动显微硬度测量系统采购项目目录第一章谈判邀请5谈判邀请5谈判货物一览表8第二章谈判报价人须知9谈判报价人须知前附表9附件A：评标方法、评标标准和废标条款16一、说明191 .适用范围192 .定义193 .合格的谈判报价人194 .报价费用20二、谈判文件205 .谈判文件的组成206 .谈判文件的澄清或者修改207 .关于分包采购20三、响应文件的编写208 .要求219 .响应文件语言2110 .响应文件的组成2111 .报价有效期2212 .谈判保证金2213 .响应文件

2、的格式23四、响应文件的提交2314 .响应文件的密封、标记和递交23五、谈判程序2415 .谈判、报价程序2416 .谈判小组2517 .响应文件的初审2718 .最终承诺报价3119 .响应文件的澄清3120 .比较与评价31六、定标与签订合同3221 .定标准则3222 .成交通知3223 .签订合同3324 .谈判项目行政监督部门34第三章谈判内容及要求351、项目概述352、数量353、交货完工期354、付款方式355、交货地点356、技术规格及要求357、安装、调试及验收418、技术资料要求429、备品备件及专用工具4310、特殊工具4311、售后服务要求4312、培训要求4313

3、、其他要求43第四章政府采购合同（参考文本）451、合同标的和合同价格452、交货方式、时间和地点453、供货清单454、付款方式与条件455、质量要求和技术标准456、安装调试、技术服务、人员培训及技术资料457、验收468、质量保证期及售后服务469、知识产权4610违约责任4611、甲方权利4712、违约终止合同4713不可抗力4814、合同纠纷处理方式4815、其他约定48第五章响应文件格式49目录51谈判书52一、货物说明一览表54二、供货范围清单55三、技术规格和商务偏离表56四、谈判报价人的资格证明文件57关于资格的声明函57谈判报价人的资格声明58法定代表人授权书60法人营业执

4、照、税务登记证（或统一社会信用代码营业执照）62五、谈判报价人声明64六、谈判报价人提供的资料65目录67一、首次报价一览表68二、分项报价表69三、小、微企业价格扣除明细表70中小企业声明函71四、节能（非强制类产品）、减排、环境标志产品扣除明细表72通知书73第一章谈判邀请谈判邀请受福州大学的委托，对福州大学容积式电热水器和自动显微硬度测量系统采购项目的货物、服务进行国内竞争性谈判，现欢迎国内合格的谈判报价人前来提交密封的报价。1、项目编号:FJGC-J-2016-0492、采购项目内容及项目要求：详见谈判货物一览表及第三章招标内容及要求3、谈判文件购买及网上报名时间、地点3.1购买及网上

5、报名时间：2016年月日起至2016年月日，每日8:00到12:00,14:00到18:00（北京时间，下同）。未在规定时间购买谈判文件及网上报名的潜在谈判报价人将失去报价资格。3.2购买地点：福州市古田路107号中美大厦24层。4、谈判文件售价招标文件纸质文本售价50元人民币，如需邮寄请另加邮寄费50元，售后不退。电子版可到发布公告的媒介下载。光盘售价50元人民币，可自行选购。5、提交首次响应文件截止时间首次响应文件应于2016年月日：之前提交到福州市古田路107号中美大厦24层开标大厅，逾期收到的或不符合规定的首次响应文件将被拒收，并将其原封不动地退回谈判报价人。6、谈判时间、地点6.1谈

6、判时间：2016年月日：；6. 2谈判地点：福州市古田路107号中美大厦24层评标室。7、根据中华人民共和国政府采购法实施条例第五十二条规定：7.1采购人或者采购代理机构应当在3个工作日内对供应商依法提出的询问作出答复。7. 2供应商提出的询问或者质疑超出采购人对采购代理机构委托授权范围的，采购代理机构应当告知供应商向采购人提出。7. 3政府采购评审专家应当配合采购人或者采购代理机构答复供应商的询问和质疑。8、质疑与投诉7.1 根据中华人民共和国政府采购法第五十二条规定，供应商认为采购文件、采购过程和成交、成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书

7、面形式向采购人或采购代理机构提出质疑。根据中华人民共和国政府采购法实施条例第五十三条规定,政府采购法第五十二条规定的供应商应知其权益受到损害之日，是指：(D对可以质疑的采购文件提出质疑的，为收到采购文件之日；(2)对采购过程提出质疑的，为各采购程序环节结束之日；(3)对成交结果提出质疑的，为成交结果公告期限届满之日。8. 2根据中华人民共和国政府采购法实施条例第五十五条规定：供应商质疑、投诉应当有明确的请求和必要的证明材料。供应商投诉的事项不得超出已质疑事项的范围。9、发布公告的媒介有关本次竞争性谈判文件的相关信息(包括竞争性谈判文件若有修改)都将在福建省财政厅指定的采购信息发布媒体发布，请潜

8、在谈判报价人随时关注相关网站，以免错漏重要信息。中国政府采购网(http:WWW)福建省政府采购网(http)10、采购项目联系方式联系人姓名：陈老师电话：05912286649111、采购代理机构联系方式采购代理机构：福建国诚招标有限公司地址：福州市古田路中美大厦24层邮编：350001电话：0591-83312109、83312509传真：0591-83393305标书编制人：杨淑芬项目代理负责人：刘东宏电子信箱：8339330112、谈判保证金缴交银行帐号开户名：福建国诚招标有限公司开户行：中国建设银行福州城东支行帐号：3500161000705253097713、特别提不13.1 潜在

9、谈判报价人在采购文件购买登记表所填写的信息须为真实、准确、完整，且不具有任何误导性。潜在谈判报价人已详细审查全部谈判文件，包括修改文件（如有的话）和有关附件，将自行承担因对全部谈判文件理解不正确或误解而产生的相应后果。13.2 通过电子邮件购买电子文档谈判文件者须按公告提供的开户名、开户行、账号及本公告第4条的要求，电汇或转账相应的金额到本公司账户，同时将电汇或转账底单复印件及贵公司所要购买谈判文件的项目名称、谈判文件编号、公司名称、联系人、联系电话、手机、传真和公司地址填写清楚并加盖公章送至（或传真）本公司。13.3 因谈判地点的电梯搭乘需排队，谈判报价人在递交响应文件过程中要注意时间的合理

10、安排。13.4未在提交首次响应文件截止时间前送达的响应文件将被拒收。13.5报价人应在截标时间前办理政府采购专用章（CA卡）并进行网络注册入库（详见链接）http:F26011Eo谈判货物一览表合同包品目号货物名称数量最高限价（元）是否通过进口论证主要内容11容积式电热水器270台189000否详见第三章招标内容及要求21自动显微硬度测量系统1套99800否注:1、谈判报价人可按合同包报价，评审与授标以合同包为单位。2、本项目采购人预算价见上表。谈判报价人超过最高限价的报价为无效报价。谈判报价人可依据市场行情和自身情况，自由竞价。3、谈判报价人应以包括货物所涉及的有关项目的所有费用进行报价，包

11、括：货物制造、税金、包装、运输、装卸、保险、安装、调试、验收、培训、检验、保修、外贸代理等一切费用。4、谈判报价人所投货物必须是原厂原包装，通过合法渠道获得。5、根据福建省财政厅闽财购办20133号通知精神，本项目各合同包均为单一品目采购项目，若有多家代理商用同一品牌同一型号的产品参加本项目投标的，按第二章谈判报价人须知中第16.4.5条款中的规定执行。第二章谈判报价人须知谈判报价人须知前附表本须知前附表的条款号是与谈判报价人须知中条款的项号相对应的。如果有矛盾的话，应以本须知前附表为准。项号条款号编列内容11.1项目名称：福州大学容积式电热水器和自动显微硬度测量系统采购项目采购人名称：福州大

12、学项目内容：详见谈判货物一览表及第三章招标内容及要求项目编号：FJGC-J-2016-04923.13.1 资格标准：1.1. 1凡有能力提供本谈判文件所述货物及服务的，具有法人资格的境内供货商或制造商均可能成为合格的谈判报价人；1.2. 2谈判报价人须提供财务状况报告的相关材料；1.3. 3谈判报价人须提供依法缴纳税收的相关材料；1.4. 4谈判报价人须提供社会保障资金的相关材料；1.5. 1.5谈判报价人须提供具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料；1.6. 6谈判报价人须提供参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；1.7. 7根据闽检发（2014）7号规

13、定，谈判报价人在响应文件正本中应提供检察机关行贿犯罪档案查询结果告知函；1.8. 8本项目不接受联合体报价。释义：（1）法人包括企业法人、机关法人、事业单位法人和社会团体法人，提供营业执照和税务登记证复印件；或统一社会信用代码营业执照复印件。（2）财务状况报告的相关材料，是指提供经审计的财务报告（报告中必须包含资产负债表、利润表、现金流量表）；或者提供基本开户银行出具的资信证明；或者提供财政部门认可的政府采购专业担保机构出具的投标担保函。（3）依法缴纳税收的相关材料，是指提供参加政府采购活动前一段时间内缴纳税收的凭据；或者提供依法免税的相应证明文件。（4）社会保障资金的相关材料，是指提供社会保

14、险登记证和参加政府采购活动前一段时间内缴纳社会保险的凭据；或者提供不需要缴纳社会保障资金的相应证明文件。（5）具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料，是指提供相关设备的购置发票以及技术人员的职称证书或用工合同。（6）参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明，是指提交“参与采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明函”。311.1报价有效期：提交首次响应文件截止日结束后里日历日。有效期不足将导致其响应文件被拒绝。4响应文件递交地址：福州市古田路107号中美大厦24层开标大厅接收人：杨淑芬提交首次响应文件截止时间：2016年月日：；5谈判保证金缴交：（1

15、）谈判保证金的形式：以支票、汇票、本票、金融机构或担保机构出具的保函、银行转账、电汇等非现金形式提交（不接受现金、现金存款形式提交）；谈判保证金的形式不是以谈判报价人名义提交的，将导致其响应文件被拒绝。（2）谈判保证金缴交的金额：合同包一人民币3780元；合同包二人民币1996元；O（3）谈判报价人的谈判保证金未在谈判截止时间前一天到达指定账户的将导致其响应文件被拒绝。（4）谈判报价人未按照谈判文件要求提交谈判保证金的，报价无效。注：本项目共有两个合同包，谈判报价人须按单个合同包规定的投标保证金分别缴交，未按规定的将导致其投标文件被拒绝。6招标代理服务费：采购代理机构参照国家计委关于印发招标代

16、理服务收费管理暂行办法的通知（计价格20021980号）、福建省财政厅关于印发福建省省级单位委托政府采购代理机构管理办法（试行）的通知规定向采购人收取招标代理服务费。该费用不得含入投标总价中，谈判报价人在投标时应特别予以注意。723.1谈判项目行政监督部门：福建省财政厅政府采购监督管理办公室、福州大学820.1评标方法、评标标准和废标条款：详见附件A（第16页）9谈判内容及技术规范要求：详见第三章招标内容及要求（第34页）10其它实质性条款：（1）本次谈判项目实行两阶段评审、谈判。谈判报价人的响应文件由技术商务部分和报价部分两部分组成，谈判报价人必须将技术商务部分和报价部分单独装订（详见谈判文

17、件第二章第10.1条要求），分册密封报价，且技术商务部分不能体现任何试图影响谈判小组对响应文件的评估、比较或者推荐候选人的报价信息，如果谈判报价人不接受上述方法，则按照无效报价处理。（2）本项目未经过进口产品论证，采购的货物为国内产品，不接受进口产品投标。国内产品含在中国境内生产的中外合资产品，且国内生产成本超过一定比例的最终产品，国内生产成本比例二（产品出厂价格-进口价格）/产品出厂价格；凡在海关特殊监管区域（保税区、出口加工区、保税港区、珠澳跨境工业区珠海园区、中哈霍尔果斯国际边境合作中心中方配套区、综合保税区）内企业生产或加工（包括从境外进口料件）销往境内其他地区的产品，不作为政府采购项

18、下进口产品。进口产品是指通过中国海关报关验放进入中国境内且产自关境外的产品。（3）谈判报价人须保障采购人在使用该货物或其任何一部分时不受到第三方关于侵犯专利权、商标权或工业设计权等知识产权的指控。如果任何第三方提出侵权指控与采购人无关，谈判报价人须与第三方交涉并承担可能发生的责任与一切费用。如采购人因此而遭致损失的，谈判报价人应赔偿该损失。（4）谈判报价人所投货物若在国家认监委公告的强制性产品认证目录描述与界定表范畴内，必须在响应文件中提供相关证明材料复印件，且在有效期内。(5)根据福建省财政厅关于启用福建省省级政府采购电子化平台的通知闽财购201423号文件的规定，请各谈判报价人在福建省政府

19、采购网上的采购电子化平台(http注：网上投标具体操作详见“福建省政府采购网一下载专区一福建省政府采购电子化管理平台各角色操作手册一供应商投标操作手册(1113.1谈判报价人须按谈判文件第二章第10条“响应文件的组成”要求编制技术商务部分正本一份，副本三份，报价部分正本一份，副本三份。技术商务部分正本用A4幅面纸张打印，必须用胶装(为永久性、无破坏不可拆分)装订成册，并在封面盖公章及加盖骑缝章(非报价专用章或业务章，以下同)。副本用正本的完整复印件并胶装成册，并在封面标明“正本”、“副本”字样。报价部分正本必须用A4幅面纸张打印，必须装订成册，并在封面盖公章及加盖骑缝章，副本用正本的完整复印件

20、并装订成册，并在封面标明“正本”、“副本”字样。谈判报价人必须将技术商务部分和报价部分单独装订，分册密封报价。正本与副本如有不一致，则以正本为准。注：报价部分须按每个合同包进行单独装订，分册密封投标。121、未按期签订合同的处罚1.1成交供应商在中标通知书发出之日起30个日历日内未与采购人签订政府采购合同的，将视为自动放弃中标权，采购代理机构将不予退还投标保证金，以抵偿对采购人造成的损失，代理机构有权将该公司违规行为向福建省财政厅采购监督管理办公室报告。本次采购项目将根据实际情况顺延第二中标候选人或另行组织招标。1.2若采购人逾期不与成交供应商签订合同的，按政府采购的有关规定处理。2、违约责任

21、（以下甲方为采购人，乙方为成交供应商）2.1未按合同规定标准交付货物的违约责任乙方所交付的货物的品种、型号、规格、数量、质量等不符合合同规定标准的，甲方有权拒绝部分或全部货物，乙方应向甲方偿付被拒货物货款的20%的违约金。2.2乙方未按期交货的违约责任2.2.1如果乙方未能按合同规定的时间足额交货（不可抗力除外），须按合同规定支付延期交货违约金并赔偿由此给甲方造成的损失，同时甲方有权选择同意延长交货完工期还是不予延长交货完工期，甲方同意延长交货完工期的，延期交货的时间由双方另行确定。延期交货违约金按迟交货物金额的1%（每日）计算，但延期交货违约金的支付总额不得超过迟交货物金额的30%o2.2.

22、2若乙方逾期交货达30天（含30天）以上的，甲方有权单方面解除采购合同，乙方仍应按上述约定支付延期交货违约金。若因此给甲方造成损失的，乙方还应赔偿甲方所受的损失。2.2.3若乙方不能交货的，乙方应按货款的30国向甲方支付违约金。若因此给甲方造成损失的，乙方还应赔偿甲方所受的损失。2.3乙方所供货物质量不合格的违约责任2.3.1若乙方所供货物在质量保证期头三个月内出现货物质量问题，甲方有权要求无条件免费更换全部设备，并有权要求乙方赔偿甲方交易价15%的损失。2.3.2在质量保证期内，若乙方所供货物修理两次后，仍不能正常使用的产品，凭乙方提供的修理记录，由乙方负责为甲方免费调换同型号同规格的产品或

23、者退货。甲方并有权要求乙方赔偿甲方交易价15%的损失。2.3.3依据合同规定甲方提出换货的，乙方应在20天内无条件更换至合格（进口设备为60天内），换货所产生的费用由乙方自行承担；若更换后的产品还存在质量问题，甲方有权终止合同要求乙方全额退还货款且乙方应向甲方偿付货款的30%的违约金，违约金不足以补偿甲方损失的，甲方有权要求乙方继续对不足部分予以赔偿。2.4 乙方未能按照要求时间提供服务的违约责任(含未能按照合同约定的时间履行验收等合同义务的)若乙方未能按照合同约定的时间提供服务的，100万元的设备，每逾期1天,乙方应按货款的0.3%向甲方支付违约金；高于100万元且低于IOoo万元的设备，每

24、逾期1天，乙方应按货款的0.15%向甲方支付违约金；违约金的上限为合同总金额的30%o若因此给甲方造成损失的，乙方还应赔偿甲方所受的损失。2.5 甲方未能按期付款的违约责任若甲方逾期付款的(有正当拒付理由的除外)，每逾期1天按照逾期金额的1%支付逾期付款违约金。但逾期付款违约金不超过逾期金额的30%o3、甲方权利违约金及对甲方损失的赔偿金均可由甲方直接从未付的合同货款中扣除。1313.5响应文件的正本和全部副本均应使用不能擦去的墨料或墨水打印、书写或复印，并由法定代表人或其授权的代表签署，盖谈判报价人公章。1414.1谈判报价人应将投标文件报价部分和技术商务部分正本分别用密封袋密封，两部分的全

25、部副本也分别用密封袋密封，并标明招标编号、项目名称、谈判报价人名称、报价部分、技术商务部分及“正本”或“副本”字样。投标文件未按上述规定进行分开密封的，将导致投标文件在递交现场被拒绝。15其它重要须知：(I)谈判报价人须在省级政府采购电子化平台(cz.fjzfcg.gov.Cn)上填写投标报价；(2)成交后成交供应商需在省级政府采购电子化平台()上上传响应文件；(3)响应文件上网版(电子版)与纸质版如有不一致，以纸质版为准；(4)谈判报价人未在省级政府采购电子化平台()上注册、上网报名并填写投标保证金的，所造成的一切后果，由谈判报价人自行承担。16无效报价及废标条款：以下为可能导致无效报价或废

26、标的条款，具体内容详见谈判文件各章节，请各谈判报价人认真查看对照。(1)报价有效期不符合谈判报价人须知前附表中第3项号规定的。(2)未按谈判报价人须知前附表中第5项号规定缴交谈判保证金的。(3)不符合谈判报价人须知前附表中第10、11项号中要求的。(4)报价不符合招标货物一览表规定的。(5)响应文件密封不符合谈判报价人须知前附表中第14项号规定的。(6)出现“附件A”中无效报价规定的。(7)出现谈判报价人须知中第17.2、17.4、17.5、17.6要求中任一条款的。(8)报价出现谈判报价人须知中第19.3条款规定的。(9)出现第二章谈判报价人须知无效投标规定的。(10)出现第三章谈判内容及要

27、求中无效报价规定的。(11)出现“附件A”中废标条款规定的。附件A：评标方法、评标标准和废标条款一、评标方法：本项目采用最低评标价法。二、评审标准：评标工作将依据中华人民共和国政府采购法、中华人民共和国政府采购法实施条例、政府采购货物和服务招标投标管理办法及福建省省级政府采购货物和服务项目招标文件编制和实施指引、政府采购非招标采购方式管理办法的规定进行，遵循“公开、公平、公正”和“诚实信用”的原则。谈判小组将按照规定对各谈判报价人的响应文件采用相同的程序和标准进行评价和比较,对通过资格及符合性检查的合格谈判报价人根据以下标准和方法进行评估，评议过程严格按照谈判文件的要求和条件进行。谈判小组确定

28、成交候选人考虑的主要因素如下：1、响应文件。2、谈判文件资格标准。3、谈判文件第二章“谈判报价人须知”17.2.2条款。4、谈判文件第二章“谈判报价人须知”中17.5条款。5、谈判文件第三章“谈判内容及要求”。A、政府采购促进中小企业发展暂行办法价格的扣除一、根据财政部、工信部印发的政府采购促进中小企业发展暂行办法财库（2011）181号，本办法所称中小企业（含中型、小型、微型企业，下同）应当同时符合以下条件：（一）符合中小企业划分标准；（二）提供本企业制造的货物、承担的工程或者服务，或者提供其他中小企业制造的货物。本项所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物。本办法所称中小企业划分标准，是指

29、国务院有关部门根据企业从业人员、营业收入、资产总额等指标制定的中小企业划型标准。小型、微型企业提供中型企业制造的货物的，视同为中型企业。二、本项目为非专门面向中小企业的项目，对小型和微型企业产品的价格给予6%的扣除,用扣除后的价格参与评审。三、参加政府采购活动的中小企业应当提供政府采购促进中小企业发展暂行办法规定的中小企业声明函（见第五章响应文件格式）。四、政府采购对中小企业的认定，由企业所在地的县级以上中小企业主管部门负责。须提供中小企业主管部门的证明函，否则不予价格扣除。注：谈判报价人在报价时必须对提供本企业制造的货物、承担的工程或者服务，或者提供其他中小企业制造的货物单独在价格扣除表中填

30、写，并提供相关证明资料复印件附在报价部分且加盖谈判报价人公章。未单独分项报价或未提供相关证明资料的不给予价格扣除。谈判小组审查此项响应性只根据响应文件本身的内容，而不寻求其他的外部证据。B、节能、减排、环境标志产品部分（1）根据国务院办公厅关于建立政府强制采购节能产品制度的通知（国办发200751号）和财政部、发展改革委发布的节能产品政府采购实施意见（财库2004185号）以及财政部、国家发展改革委关于调整节能产品政府采购清单的通知财库（2016）23号的规定，节能清单中的计算机设备（台式计算机、便携式计算机和平板式微型计算机）、输入输出设备（激光打印机、针式打印机、液晶显示器）、制冷空调设备

31、、镇流器、生活用电器（空调机、电热水器）、照明设备（普通照明用自镇流荧光灯、普通照明用双端荧光灯）、电视设备、视频监控设备、便器、水嘴等品目为政府强制采购的节能产品（具体品目以标注），本次采购货物中属政府强制采购节能产品的，谈判报价人所投产品必须是财政部、国家发展改革委公示的节能产品政府采购清单内产品，并提供产品的证明资料复印件加盖谈判报价人公章，否则报价无效。（2）节能（非强制类产品）、减排、环境标志产品价格折扣详见下表:同一合同包内的节能、减排、环境标志产品投标总金额占本合同包投标总金额优惠幅度10%（含10%）以下给予每个单项投标报价3%的价格扣除10%-30%（含30%）给予每个单项投

32、标报价6%的价格扣除30%-50%（含50%）给予每个单项投标报价8%的价格扣除50%以上给予每个单项投标报价10%的价格扣除注：在执行强制采购和优先采购节能产品及环境标志产品制度时，采购人和采购代理机构以最新的节能产品清单和环境标志产品清单中所列产品为准,不再执行此前公布的节能产品清单和环境标志清单。对于同时列入财政部、环境保护部公示的环境标志产品政府采购清单和财政部、国家发展改革委公示的节能产品政府采购清单的产品，应当优先于只获得其中一项认证的产品。谈判报价人在报价时必须对属于节能、减排、环境标志产品清单内产品单独在价格扣除表中填写，并提供属于清单内产品的证明资料复印件附在报价部分且加盖谈

33、判报价人公章。未单独分项报价或未提供属于清单内产品的证明资料的不给予价格扣除。报价产品属于节能、减排、环境标志清单内产品的，可享受相关的鼓励优惠政策；若节能、减排、环境标志清单内的产品仅是构成报价产品的部件、组件或零件的，则该报价产品不享受鼓励优惠政策。谈判小组审查此项响应性只根据响应文件本身的内容，而不寻求其他的外部证据。三、确定成交供应商。谈判结束后，谈判小组要求所有参加谈判的供应商在规定时间内进行最后报价，采购人从谈判小组提出的成交候选人中根据符合采购需求、质量和服务相等且报价最低的原则确定成交供应商，并将结果通知所有参加谈判的未成交的供应商。按照最后有效报价由低到高的顺序提出3名成交候

34、选人。注：1、根据中华人民共和国政府采购法实施条例第三十七条规定：政府采购法第三十八条第五项、第四十条第四项所称质量和服务相等，是指供应商提供的产品质量和服务均能满足采购文件规定的实质性要求。四、废标条款根据政府采购非招标采购方式管理办法第三十七条规定，在竞争性谈判采购活动，出现下列情形之一的，应予废标：（一）因情况变化，不再符合规定的竞争性谈判采购方式的适用情形的；（二）出现影响采购公正的违法、违规行为的；（三）在采购过程中符合竞争要求的供应商或者报价未超过采购预算的供应商不足3家的，但本办法第二十七条第二款规定的情形除外。一、说明1 .适用范围1.1 本谈判文件仅适用于谈判邀请中所叙述项目

35、的货物及服务采购。2 .定义2.1 “采购人”系指本次采购项目的业主方。2.2 ”招标采购单位”系指组织本次竞争性谈判活动的采购人或采购代理机构。2.3 “采购代理机构”系指本次谈判采购项目活动组织方。2.4 ”谈判报价人”系指购买了本谈判文件，且已经提交或者准备提交本次响应文件的制造商或供货商。2.5 “货物”系指卖方按谈判文件规定向买方提供的一切货物、机械、仪器仪表、备品备件、工具、手册及其它有关技术资料和材料。2.6 “服务”系指谈判文件规定卖方须承担的安装、调试、技术协助、校准、培训以及其他类似的义务。3 .合格的谈判报价人1. 1在谈判报价人须知前附表中第2项号所规定的资格标准。3.

36、 2谈判报价人应遵守中国的有关法律、法规和规章的规定。4. 3谈判报价人生产、经销谈判公告所述的货物或服务的资格必须得到有关行政部门的许可；5. 4谈判报价人参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录（重大违法记录：是指供应商因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚）。6. 5单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。7. 6报价代理人在同一个项目中只能接受一个谈判报价人的委托参加谈

37、判。8. 7谈判报价人必须从采购代理机构购买谈判文件并登记，否则提出的质疑或提交的响应文件将被拒收。4 .报价费用4.1 谈判报价人自行承担其参加报价所涉及的一切费用。二、谈判文件5 .谈判文件的组成5.1 谈判文件用以阐明所需货物及服务竞争性谈判程序和合同主要条款。谈判文件由下述部分组成：(1)谈判邀请(2)谈判报价人须知(3)谈判内容及要求(4)政府采购合同(参考文本)(5)响应文件格式(6)通知书6 .谈判文件的澄清或者修改6.1 采购人或者采购代理机构可以对已发出的谈判文件进行必要的澄清或者修改。澄清或者修改的内容可能影响响应文件编制的,采购人或者采购代理机构应当在提交首次响应文件截止

38、之日3个工作日前，以书面形式通知所有接收谈判文件的供应商，不足3个工作日的，采购人或者采购代理机构应当顺延提交首次响应文件截止之日。并在采购信息发布的媒体上发布更正公告。该澄清或者修改内容为谈判文件的组成部分。7 .关于分包采购7.1 采购项目分包进行采购的，在采购文件公告期间，如其中个别合同包采购内容有质疑且需要澄清和修改的，可视情况将该合同包单独延后，其他合同包的采购活动继续进行。招标采购单位应当将合同包单独延后情况书面通知所有招标文件的潜在谈判报价人,并在原公告媒体上发布补充公告，从发布补充公告至提交投标文件截止时间不得少于3日。招标采购单位对单独延后的合同包采购文件有修改的，应当在原公

39、告媒体上发布补充公告，从发布补充公告至提交投标文件截止时间不得少于15日。三、响应文件的编写8 .要求1 .1谈判报价人应仔细阅读谈判文件的所有内容，按照谈判文件的要求提交响应文件。响应文件应对谈判文件的要求做出实质性响应，并保证所提供的全部资料的真实性，否则其报价将被拒绝。8 .2采购代理机构不接受有任何可选择性的报价，每一种货物只能有一个报价。9 .响应文件语言9.1 响应文件应用中文书写。响应文件中所附或所引用的原件不是中文时，必须提供具有翻译资质的机构翻译的中文译本。翻译机构应为中国翻译协会成员单位，翻译的中文译本应由翻译人员签名并加盖翻译机构公章，同时提供翻译人员翻译资格证书。谈判报

40、价人报价时提供的中文译本、翻译机构及翻译人员资格证书可为复印件，并加盖谈判报价人公章。各种计量单位及符号应采用国际上统一使用的公制计量单位和符号。9.2 中文译本未按上述要求提供的，认定为该项资格或技术商务的证明文件/材料无效，即该项资格或技术商务要求不符合。10 .响应文件的组成10.1 应文件应包括下列部分10.2 1技术商务部分谈判书(2)货物说明一览表(3)供货范围清单(4)技术规格和商务偏离表(5)谈判报价人的资格证明文件(6)谈判报价人声明10.3 (6)谈判报价人提供的资料10.4 1.2报价部分(1)开标一览表(2)分项报价表(3)小、微企业价格扣除明细表(4)节能(非强制类产

41、品)、减排、环境标志产品扣除明细表11 .报价有效期11.1 响应文件自谈判报价人须知前附表第4项规定的提交响应文件截止日之后开始生效,在谈判报价人须知前附表第3项规定的期限内保持有效。有效期不足将导致其响应文件被废标。11. 2特殊情况下采购代理机构可于报价有效期满之前书面要求谈判报价人同意延长有效期，谈判报价人应在采购代理机构要求的期限内以书面形式予以答复。谈判报价人可以拒绝上述要求而其谈判保证金可按规定予以退还。谈判报价人答复不明确或者逾期未答复的，均视为拒绝上述要求。对于接受该要求的谈判报价人，既不能要求也不允许修改其响应文件，但将被要求其相应延长谈判保证金有效期,有关退还和不予退还谈

42、判保证金的规定在报价有效期延长期内继续有效。12 .谈判保证金12.1 谈判保证金为响应文件的组成部分之一。12.2 谈判报价人应在提交响应文件之前向采购代理机构缴交谈判报价人须知前附表第5项要求的谈判保证金。12.3 3谈判保证金用于保护本次竞争性谈判活动免受谈判报价人的行为而引起的风险。12.4 谈判保证金以支票、汇票、本票、金融机构或担保机构出具的保函、银行转账、电汇等非现金形式提交(不接受现金、现金存款形式提交)。12.5 5谈判报价人未按照谈判文件要求提交谈判保证金的，报价无效。12.6 采购代理机构自中标通知书发出之日起5个工作日内退还未成交供应商的谈判保证金，并将落标书面通知没有

43、成交的其它谈判报价人，谈判报价人因自身原因耽搁领取落标通知书，造成谈判保证金的退还时间超过5个工作日的，采购代理机构不承担延后退还的责任。12.7 采购代理机构自政府采购合同签订之日起5个工作日内退还成交供应商的谈判保证金。谈判报价人因自身原因耽搁政府采购合同的送达存档，造成谈判保证金的退还时间超过5个工作日的，采购代理机构不承担延后退还的责任。12.8 8发生以下情况之一的，谈判保证金将不予退还：(1)谈判报价人在提交响应文件截止期后撤回响应文件的；(2)谈判报价人在响应文件中提供虚假材料的；(3)成交供应商未能做到按本须知第23条规定签订合同；(4)谈判报价人与采购人、其他谈判报价人或者采

44、购代理机构恶意串通的；(5)本谈判文件中规定的其他不予退还谈判保证金的情形。上述不予退还谈判保证金的情况如给采购人造成损失的，超过谈判保证金数额，还应当对超过部分予以赔偿。13 .响应文件的格式13.1 在谈判报价人须知前附表第11项号所规定的要求。13.2 2响应文件应由谈判报价人的法定代表人或者其授权的谈判报价人代表在规定地方签字并加盖公章(非投标专用章或业务章，以下同)，如由后者签字，应提供有效的“法定代表人授权委托书，13.3 除非有另外的规定或许可，报价货币为人民币。13.4 谈判报价人应提交证明其提供材料符合谈判文件要求的技术响应文件，该文件可以是文字资料、图纸和数据，并须提供货物

45、主要技术性能的详细描述。13.5 响应文件的正本和全部副本均应使用不能擦去的墨料或墨水打印、书写或复印，并由法定代表人或其授权的代表签署，盖谈判报价人公章。13.6 全套响应文件应无涂改和行间插字，除非这些改动是根据采购代理机构的指示进行的，或者是为改正谈判报价人造成的必须修改的错误而进行的。有改动时，修改处应由授权的代表签署证明或加盖校正章。13.7 未按本须知规定的格式填写响应文件、响应文件字迹模糊不清的，其报价被拒绝。13.8 8响应文件中所有的资格标准证明文件均须在有效期内，加盖谈判报价人公章，复印件须注明“与原件一致”。否则响应文件在符合性检查中将被视为无效投标。四、响应文件的提交14 .响应文件的密封、标记和递交14.1 谈判报价人应将投标文件报价部分和技术商务部分正本分别用密封袋密封，两部分的全部副本也分别用密封袋密封，并标明招标编号、项目名称、谈判报价人名称、报价部分、技术商务部分及“正本”或“副本”字样。投标