第一章消防安全组织制度.docx
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1、第一章消防安全组织制度各机关、团体、企业、事业单位应当按照机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定(公安部令第61号)等消防法律法规和国家有关规定,结合本单位的特点,建立健全各项消防安全制度和保障消防安全的操作规程,明确逐级和岗位消防安全职责,确定各级、各岗位的消防安全责任人并发布执行。一、法人单位的法定代表人或者非法人单位的主要负责人是单位的消防安全责任人,按照消防法律法规的要求,履行对本单位的消防安全管理职责(范例11)。二、单位可以根据需要确定本单位的一位负责同志作为消防安全管理人并明确其消防安全职责(范例11),对单位的消防安全责任人负责,具体负责组织本单位的消防安全管理工作。三、单
2、位可以根据需要设立消防工作归口管理职能部门及专(兼)职消防人员,明确其消防安全职责(范例11),具体负责开展本单位的消防安全管理工作。四、单位要制定符合实际的消防安全管理制度(范例12)。主要包括:1、消防安全教育培训制度;2、防火检查、巡查制度;3、消防安全疏散设施管理;4、消防设施器材维护管理制度;5、消防(控制室)值班制度;6、用火、用电安全管理制度;7、火灾隐患整改制度;8、灭火和应急疏散预案演练制度;第一章消防安全组织制度9、易燃易爆危(Wei)险物品和场所防火防爆;10、义务(或者专职)消防队的组织管理;11、燃气和电气设备的检查和管理(包括防雷、防静电)制度;12、消防安全工作考
3、评和奖惩制度;各消防安全重点单位必须按照要求制定上述消防安全规章制度和操作规程,其他各机关、团体、企业、事业单位结合本单位实际,参照制定。范例11和12的内容仅供参考,各单位可以根据本单位实际,细化量化上述制度和操作规程,同时可以根据需要制定其他必要的消防安全制度及操作规程,总的要求是符合实际,可操作性强。城市社区及农村可以依据城市社区消防安全管理规范、农村消防安全管理规范的要求,制定符合社区及农村消防工作实际的消防安全管理制度。五、单位要实行并落实逐级和岗位消防安全责任制,层层签订消防安全责任书(范例13)。范例11消防工作职责一、消防安全责任人职责(一)贯彻执行消防法规,保障单位消防安全符
4、合规定,掌握本单位的消防安全情况;(二)将消防工作与本单位的生产、科研、经营、管理等活动统筹安排,批准实施年度消防工作计划;(三)为本单位的消防安全提供必要的经费和组织保障;(四)确定逐级消防安全职责,批准实施消防安全制度和保障消防安全的操作规程;(五)组织防火检查,监督落实火灾隐患整改,及时处理涉及消防安全的重大问题;(六)根据消防法规的规定建立专职消防队、义务消防队;(七)组织制定符合本单位实际的灭火和应急疏散预案,并实施演练。二、消防安全管理人职责单位可以根据实际需要确定本单位的消防安全管理人,并在单位消防安全责任人领导下具体组织实施消防安全管理工作,消防安全管理人可以由单位的副职领导担
5、任,也可以单独设置或者聘任,直接对单位的消防安全责任人负责。单位消防安全管理人对单位的消防安全责任人负责,实施和组织落实下列消防安全管理工作:(一)拟订年度消防工作计划,组织实施日常消防安全管理工作;(二)组织制定消防安全制度和保障消防安全的操作规程并检查督促其落实;(三)拟订消防安全工作的资金投入和组织保障方案;(四)组织实施防火检查和火灾隐患整改工作;(五)组织实施对本单位消防设施、灭火器材和消防安全标志维护保养,确保其完好、有效,确保疏散通道和安全出口畅通;(六)组织管理专职消防队和义务消防队;(七)组织开展对职工进行消防知识、技能的宣传教育和培训,组织灭火和应急疏散预案的实施和演练;(
6、八)单位消防安全责任人委托的其他消防安全管理工作。消防安全管理人应当定期向消防安全责任人报告消防安全情况,及时报告涉及消防安全的重大问题。未确定消防安全管理人的单位,前款规定的消防安全管理工作由单位消防安全责任人负责实施。三、消防安全归口管理职能部门职责第一章消防安全组织制度(一)拟定年度消防工作计划,组织实施日常消防安全管理工作;(二)制订消防安全制度和操作规程并检查催促各部门、单位及员工认真落实;(三)拟定消防安全工作的资金投入计划和组织保障方案;(四)组织实施防火检查、巡查,催促整改火灾隐患;(五)组织实施对消防设施、灭火器材和消防安全标志的维护保养,确保其完好有效。(六)管理专职消防队
7、和义务消防队,按照训练计划,催促其定期实施演练,不断提高扑救初起火灾的能力;(七)确定消防安全重点部位并催促相关部门、单位加强重点监管;(八)组织员工开展消防安全“三个能力”建设,对员工进行消防知识、技能的宣传教育和培训,组织灭火和应急疏散预案的实施和演练,确保每一位员工都具备“扑救初起火灾、引导人员疏散和整改常见火灾隐患”的能力;(九)定期向消防安全责任人(消防安全管理人)汇报消防安全管理体系的绩效,为评审和改进消防安全管理体系提供依据;(十)与当地公安消防机构建立沟通渠道,及时向公安消防机构汇报单位的消防安全情况;(十一)完成消防安全责任人和消防安全管理人委托的其他消防安全管理工作。四、专
8、兼职消防管理人员职责(一)按照消防法规和本单位消防安全规章制度的要求,负责实施对本单位的日常防火检查、巡查,催促落实火灾隐患整改措施;(二)负责管理、维护消防设施、灭火器材和消防安全标志;(三)组织开展消防宣传,对员工进行消防教育培训;(四)负责编制灭火和应急疏散预案,并制定培训和演练计划,定期组织演练;第一章消防安全组织制度(五)记录消防安全工作开展情况,建立完善消防档案;(六)认真完成其他消防安全管理工作。第一章消防安全组织制度范例12消防安全规章制度一、消防安全教育培训制度第一条为提高员工的消防安全素质,使其遵循消防安全方针、程序、消防安全管理体系要求,改善工作活动中消防安全状况,特制订
9、本制度。第二条人力资源管理部门是单位消防安全教育和培训的责任部o第三条人力资源部门负责人是单位消防安全教育和培训责任人,各有关部门负责人是本部门消防安全教育和培训责任人。第四条消防安全教育(一)消防安全教育的对象为全体员工;(二)消防安全宣传教育的形式主要有:消防文艺宣传、消防宣传画廊、消防宣传板、火灾事故现场会、典型火灾案例分析、消防标语、消防演讲、季节防火宣传、消防报刊或者杂志、消防影视节目、消防知识竞赛、重点工种教育、参观对外开放消防站等;(三)消防安全教育每月进行一次,在消防宣传日或者重大活动期间适时进行。第五条消防安全培训(一)消防安全培训的对象应包括单位在职的全体员工;(二)单位中
10、的下列人员应积极接受消防安全专门培训:1 .单位的消防安全责任人、消防安全管理者代表;2 .专、兼职消防安全管理人员;3 .消防控制室的值班、操作人员;4 .易燃易爆危(wei)险物品的生产、使用、储存、经营等特种岗位人员;第一章消防安全组织制度5 .其他依照规定应当接受消防安全专门培训的人员。(三)单位的消防控制室值班、操作人员和易燃易爆危(Wei)险物品的生产、使用、储存、经营等特种岗位人员应当持证上岗;(四)消防安全培训应包括以下主要内容:1 .有关消防法律法规、消防安全管理制度和保障消防安全的操作规程;2 .本单位、部门、岗位的火灾危(Wei)险性和防火措施;3 .有关消防设施的性能、
11、灭火器材的使用方法;4 .报警、扑救初起火灾以及自救逃生的知识和技能;5 .组织、引导在场群众疏散的知识和技能;6 .与消防安全管理体系标准相关的消防安全文件、消防安全管理方针、目标、指标;7 .灭火和应急疏散预案的演练。(五)单位的消防安全培训在每年的一月份和七月份各组织一次。部门的消防安全培训每月组织一次;(六)单位应积极参加公安消防机构或者其他具有消防安全培训资质的机构组织的专门消防安全培训,确保持证上岗落实。第六条消防安全教育培训均应做出记录,由消防安全教育和培训责任人指定专人负责。第七条考核奖惩,参照单位消防安全工作考评和奖惩制度执行。二、防火检查、巡查制度第一条防火巡查、检查是消防
12、安全管理的重要手段之一,为及时发现单位生产经营等各项活动中可能存在的隐患、有害、危(Wei)险因素和缺陷等,及时纠正不安全因素和不安全行为,监督各项消防安全规章制度的贯彻执行,以便制定整改措施,消除或者控制火灾隐患及有害、危(Wei)险因素,确保实现单位消防安全工作方针和目标,特制定本制度。第二条防火巡查、检查坚持普遍检查与专业检查相结合的原则。第一章消防安全组织制度第三条消防工作归口管理部门是防火检查的责任部门。单位专兼职消防员是单位消防巡查的责任人,部门消防员是本部门防火巡查的责任人。第四条防火检查每月第一周组织开展一次,防火巡查每日下班前进行,公众会萃场所在营业期间的防火巡查应当至少每两
13、小时一次。第五条防火检查的内容:(一)火灾隐患的整改以及纠正、预防措施的落实情况;(二)安全疏散通道、疏散指示标志、应急照明和安全出口情况;(三)消防水源情况;(四)消防设施工作情况,灭火器材、消防安全标志设置和功能状况;(五)重点工种人员及其他员工消防知识掌握情况;(六)消防安全重点部位的管理情况;(七)消防控制室值班情况和设施运行情况;(八)具有火灾危(Wei)险性的生产工艺流程及设备消防安全措施落实情况;(九)防火巡查开展情况;(十)其他需进行防火检查的内容。第六条防火巡查的内容:(一)用火、用电有无违章情况;(二)安全出口、疏散通道是否畅通,安全疏散指示标志、应急照明是否完好;(三)消
14、防设施、器材是否保持工作状态,消防安全标志是否在位、完整;(四)常闭式防火门是否关闭严密,防火卷帘下是否堆放物品影响使用;(五)消防安全重点部位的人员在岗情况;第一章消防安全组织制度(Zn)工作结束后,清除遗留火种等杂物,发热源管理的落实情况;(七)具有火灾危(Wei)险性的生产工艺流程消防安全措施落实情况;(八)其他消防安全情况。第七条防火巡查、检查的方法。防火巡查、检查均应填写巡查、检查记录,由相关部门负责人签字确认。单位防火巡查记录次日报消防工作归口管理部门负责人签字确认。防火检查记录于检查三日内报消防管理者代表签字确认。第八条防火巡查、检查记录均参照单位有关制度存档。三、消防安全疏散设
15、施管理制度第一条为加强本单位安全疏散设施管理,确保疏散通道畅通、疏散设施完好有效,特制定本制度。第二条安全疏散设施要严格按国家法律法规和规范的要求进行配置。第三条各部门是本部门配置的安全疏散设施管理的责任部门,消防工作归口管理部门负责单位的安全疏散设施的监督管理。第四条安全设施管理应落实以下方面:(一)严禁占用疏散通道,疏散通道内严禁摆放货架等物品;(二)严禁在安全出口或者疏散通道上安装栅栏门等影响疏散的障碍物;(三)严禁在生产、经营等期间将安全出口上锁或者遮挡,或者将疏散指示标志遮挡、覆盖;(四)对应急照明灯具、疏散指示标志按要求定期进行测试检查,并认真填写检查记录;(五)对发现的问题要进行
16、当场整改,当场整改确有艰难的,下发限期改正通知单责令相关部门限期改正,确保安全疏散设施处于良好的工作状态。第五条消防工作归口管理部门对安全疏散设施的监督管理应做第一章消防安全组织制度 时通知有关部门进行整改。出检查记录。发现问题及四、消防设施器材维护管理制度第一条为加强对单位消防设施器材的维护管理,保证消防设施的正常运行,发挥防火灭火效能,制定本制度。第二条消防工作归口管理部门是单位消防设施器材维护保养的责任单位,具体负责消防设施器材的登记、检查,并拟定维护保养计划提交消防安全责任人审批。第三条单位配备的消防设施器材均应单项登记造册,建立设施器材台帐。台帐内容应包括规格型号、生产厂家、购进日期
17、、安装配置部位、维修保养时间等内容。新采购或者更换的设施器材,应于五日内更新台帐。第四条每日检查1 .值班人员每日应当检查集中报警控器的功能(如报警功能、自检、复位、消音等)及消防联动控制系统的功能是否正常,有关指示灯有否损坏,主、备电源自动转换是否正常。发现问题及时处理,每日检查及处理情况应当在系统运行日登记表中详细记录;2 .每日对安全疏散指示标志、应急照明的完好情况进行检查,并进行功能测试;3 .每日检查灭火器的外观、压力、有效期、配置数量和位置是否符合要求。第五条月(季)试验检查和年度检查试验与具有维修保养资格的企业签订维修保养合同,并按照建造消防设施的维护管理(GA5872005)的
18、要求,对建造消防设施进行月、季及年度检查试验,及时整改存在的问题,确保消防设施完整好用、运行正常。第六条对消防设施器材的各项检查均应做出记录并存档备查。五、消防(控制室)值班制度第一章消防安全组织制度第一条为加强对单位消防控制室的管理,制订本制度。第二条消防控制室由消防工作归口管理部门管理。第三条消防控制室应配备专门值班、操作人员,实行二十四小时值班制度,每一个班次不少于2人。第四条消防控制室值班、操作人员上岗前应经消防安全技术专业培训并考试合格后持证上岗,熟练掌握本单位自动消防设施的工作原理、操作规程及常见故障排除方法。未取得上岗证的人员不得从事自动消防设施的操作及维护。第五条消防控制室值班
19、、操作人员应定期进行复训,并保持相对固定,以利于工作的连续性和熟练性。第六条消防控制室值班、操作人员必须坚守岗位,密切凝视自动消防设施的运行状态,发现问题及时处理,保证自动消防设施全时制、全方位、全功能地运转。值班期间严禁脱岗、睡觉、喝酒、聊天、打私人电话。消防控制室严禁无关人员进入。第七条未经公安消防机构允许,不得擅自关闭消防设施。第八条系统发生故障后,及时通知单位独立维护保养人员或者有资质的维修单位进行维修。第九条消防控制室值班、操作人员应做好值班记录,及时掌握有关信息,给单位领导当好参谋,协助有关领导做好防火、灭火工作。第十条单位发生火灾后应及时启动消防控制室火警处置程序。第十一条根据本
20、单位消防工作的需要,完成上级领导和公安消防机构部署的其他工作任务,主动接受公安消防机构的检查。六、用电安全管理制度第一条为搞好单位用电安全工作,特制定本制度。第二条安全用电管理由后勤管理部门负责,单位内的所有外线电源路线的设计、施工、检查、验收、维护均由后勤管理部门统一办理。未经后勤管理部门审批的用电项目,必须经后勤管理部门重新审查、验第一章消防安全组织制度收后,才干投入使用。否则,应无条件拆除。第三条电源输电路线一律由后勤管理部门专业技术人员直接组织施工,任何部门均不得自行接线接电。室内电气路线属新建工程的由基建部门统一组织施工。扩建项目在Ikw以上的必须经后勤管理部门同意后,委托有电工证的
21、电工施工。无电工证的人员不许安装电源路线。第四条电源路线在设计时,必须充分考虑发展的需要,使电路有足够的余量。施工时要严格按照有关规定进行施工。对陈旧老化、超负荷的电源路线,必须有计划地逐步更换。一时难于更换的,必须在确保安全的条件下,采取特殊防护措施,否则,必须暂停使用。第五条电源路线必须安装可靠的保险装置,并正确使用保险丝,确保用电安全。禁止使用铜线和其它非专用金属线当保险丝使用。新建项目必须安装漏电保护装置。第六条各部门安装大容量的电器设备,必须经后勤管理部门批准,擅自安装的予以没收。凡电源路线容量不允许安装大容量用电器的地方,一律禁止安装。第七条所有电路安装、电器操作的人员,都必须经过
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