持续发力、久久为功坚持不懈把全面从严治党向纵深推进全面从严治党专题党课讲稿.docx
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1、持续发力、久久为功,坚持不懈把全面从严治党向纵深推进全面从严治党专题党课讲稿同志们:今天,我以“持续发力、久久为功,坚持不懈把全面从严治党向纵深推进”为主题,给大家讲一节专题党课。全面从严治党是新时代党治国理政的一个鲜明特征。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央把全面从严治党纳入“四个全面”战略布局,勇于面对党面临的重大风险考验和党内存在的突出问题,以顽强意志品质正风肃纪、反腐惩恶,消除了党和国家内部存在的严重隐患,党内政治生活气象更新,党内政治生态明显好转,党的创造力、凝聚力、战斗力显著增强,党的团结统一更加巩固,党群关系明显改善,党在革命性锻造中更加坚强,焕发出新的强大生机活力,为党
2、和国家事业发展提供了坚强政治保证。在统揽伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想中,起决定性作用的是新时代党的建设新的伟大工程。而继续推进新时代党的建设新的伟大工程,关键在坚持党要管党、全面从严治党。下面,我结合全面从严治党的理论发展、具体内涵和落实要求,与大家分享三个方面的体会。一、全面从严治党的演进过程我们党对管党治党的重视是一以贯之的。在中国共产党成立之初,就明确要把“党要管党”作为党的建设的重大问题。1921年党的一大通过的中国共产党纲领,对党员管理作出了明确规定。1922年党的二大通过的中国共产党章程也就是我们中共党史上第一部正式党章,其中专门制定了纪律一章,共有九个条款,占整部党章篇
3、幅的近三分之一。此后,从井冈山革命开始,毛泽东同志就一直强调党的纪律是执行党的政治路线、增强党的团结与统一的重要保障,只有党和军队“加强纪律性”,才能实现“革命无不胜”。在这个期间,党的建设并没有成型的体系,但是结合当时的形势任务来看,也有一些特点,比如:着重从思想上建党,把思想建设放在党的建设的首位,这是在中国特殊历史条件下形成的党的建设的核心。提出和坚持党的“民主集中制”这个根本组织原则,要求全党做到“四个服从”,就是:个人服从组织,少数服从多数,下级服从上级,全党服从中央。继承和发扬党的优良传统和作风,主要指毛泽东同志在论联合政府中概括了中国共产党的三大优良传统与作风,即理论联系实际,密
4、切联系群众,批评与自我批评,并将它提到世界观和党性原则的高度。这三大作风是中共区别于其他政党的主要标志。在这期间,整风运动成为了党进行马克思主义教育的好形式,比如1942年延安整风运动,主要内容是反对主观主义以整顿学风,反对宗派主义以整顿党风,反对党八股以整顿文风,方针和宗旨是“惩前思后,治病救人”,通过“团结一批评一团结”,达到“既要弄清思想,又要团结同志”这样两个目的。这种专题式运动的方式,自此之后成为了我们党一个常态化开展学习教育的手段。我们党打赢解放战争、正式成为执政党以后,党中央明确提出“党要管党”的概念,强调:党要管党。党的建设,是我们在民主革命时期的主要法宝之一,也是我们在社会主
5、义建设时期的主要法宝之一。在这个期间,党中央先后下发了关于在职干部学习的通知关于加强理论教育的决定等文件,在党内开展了一系列以提高马克思主义理论水平和党性认识为重点的思想政治教育。刘少奇提出要“为更高的共产党员的条件而斗争”,系统明确了共产党员的“八项标准”,强调党员必须了解党的工人阶级先锋队性质,必须具有共产主义信念,“必须严格遵守党的纪律”,必须坚持全心全意为人民服务的宗旨等。此外还有,1950年5月中共中央发布关于在全党全军开展整风运动的指示,要求在全党全军整顿党的作风特别是干部作风,1954年中共中央发布关于增强党的团结的决议,指出党的团结是正确的政治原则和正确的组织原则的基础上的团结
6、,明确规定“党的团结的唯一中心是党的中央:1951年中央政治局制发关于整顿党的基层组织的决议中强调,要“对党员普遍进行一次关于怎样做一个共产党员的教育,使所有党员都明白做一个共产党员的标准:这一系列思想政治教育活动,有效提高了党员的认识水平和纪律意识。改革开放后,我们党提出了要“从严治党“从严治党”词最早见于1987年党的十三大报告,即“必须从严治党,严肃执行党的纪律“。但实际上在此之前,党中央对管党治党的力度始终是一以贯之的。1980年2月,中共十一届五中全会通过关于党内政治生活的若干准则。1983年10月,中共十二届二中全会通过关于整党的决定,明确整党的任务是“统一思想、整顿作风、加强纪律
7、、纯洁组织:1984年12月,中共中央、国务院作出关于严禁党政机关和党政干部经商、办企业的决定。这期间,邓小平同志指出:抓精神文明建设,抓党风、社会风气好转,必须狠狠地抓,一天不放松地抓,从具体事件抓起。在建立社会主义市场经济体制的过程中,我们党稳步推进管党治党工作,1989年7月一8月,中共中央政治局通过关于近期做几件群众关心的事的决定关于加强宣传、思想工作的通知和关于加强党的建设的通知,对党的建设工作再次明确提出要求。1990年3月,中共十三届六中全会通过关于加强党同人民群众联系的决定。1994年9月,中共十四届四中全会通过关于加强党的建设几个重大问题的决定,把党的建设提到新的伟大工程的高
8、度。2001年9月,中共十五届六中全会通过关于加强和改进党的作风建设的决定,提出作风建设“八个坚持、八个反对”的要求。2009年9月,中共十七届四中全会通过关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定。这些文件,不断搭建着党的建设制度体系的具体框架,形成了的初步的从严治党的制度体系。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央采取了一系列新的举措,将“坚持党要管党,从严治党”深化为“坚持党要管党,全面从严治党最初来源于2014年12月在江苏考察时,习近平总书记首次提出“全面从严治党“,并将其与全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国并列,形成“四个全面”战略布局。总书记指出,全面从严治党
9、,核心是加强党的领导,基础在全面,关键在严,要害在治。他还强调:“各级各部门党委(党组)必须树立正确政绩观,坚持从巩固党的执政地位的大局看问题,把抓好党建作为最大的政绩”“各级党委要把从严治党责任承担好、落实好,坚持党建工作和中心工作一起谋划、一起部署、一起考核,把每条战线、每个领域、每个环节的党建工作抓具体、抓深入,坚决防止一手硬、一手软对各级各部门党组织负责人特别是党委(党组)书记的考核,首先要看抓党建的实效,考核其他党员领导干部工作也要加大这方面的权重”。从纪律建设到全面从严治党,表明我们关于党的建设的理论在实践中与时俱进,不断丰富发展。特别是“全面从严治党“列入“四个全面”战略布局,党
10、的建设伟大工程的“决定性作用”的重要论述,开拓了我们党治国理政的全新视野,也形成了党不断深化加强自身建设的良性循环。在建国前期,为科学回答如何跳出历史周期率这个“窑洞之问”,一代代中国共产党人孜孜不倦接续探索。77年前,毛泽东同志给出第一个答案:“让人民来监督政府党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央在带领全党推进全面从严治党的历史进程中,深刻回答管党治党、兴党强党时代答卷,给出了依靠党的自我革命跳出历史周期率的“第二个答案”,也开辟百年大党加强自我建设、深化自我革命的全新境界。二、推动党的建设全面深化全面过硬自党的十八大之后,党的建设就越来越严、越抓力度越大,我们从以下几个方面可以感受得
11、到。第一,毫不动摇坚持和加强党的全面领导。习近平总书记指出:党政军民学,东西南北中,党是领导一切的。要坚持和加强党的全面领导。中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议中提出的“十个明确”,开篇就指出:中国特色社会主义最本质的特征是中国共产党领导,中国特色社会主义制度的最大优势是中国共产党领导,中国共产党是最高政治领导力量。这一重大论断,深刻揭示党的领导与中国特色社会主义的相互关系,标志着我们党对马克思主义建党学说和社会主义发展规律的认识达到新的高度。党的领导权问题是马克思主义建党学说的重大问题。曾有一段时间,党内存在对坚持党的领导认识模糊、行为乏力,党的领导弱化、虚化、淡化、边缘化等问
12、题。习近平总书记以马克思主义政治家的历史自觉和雄韬伟略,对这个问题给予了一锤定音的论断,他指出:必须加强和改善党的领导,充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用。他强调:党的领导必须是全面的、系统的、整体的,必须体现到经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和国防军队、祖国统一、外交工作、党的建设等各方面。在总书记指示批示精神的指引下,一系列基础性、创制性、战略性举措相继出台,党的领导制度体系不断完善,党的领导方式更加科学。比如我们国有企业,就是以建立“中国特色现代国有企业制度”为目标,坚持“两个一以贯之”,就是:坚持党对国有企业的领导是重大政治原则,必须一以贯之;建立现代企业制
13、度是国有企业改革的方向,也必须一以贯之。对此,近年来,在国务院国资委、集团党组的指导下,我们坚持把加强党的领导和完善公司治理统一起来,将党的建设写入公司章程,实行“双向进入、交叉任职”和党委书记、董事长“一肩挑”,制定了党委前置研究讨论重大经营管理事项清单,加强董事会和外部董事队伍建设,推动董事会依法依规履行职权,完善授权管理办法,让党委“把方向、管大局、促落实”,董事会“定战略、作决策、防风险”,经理层“谋经营、抓落实、强管理”,形成权责法定、权责透明、协调运转、有效制衡的公司治理机制。这些举措,加强了党对国有企业的绝对领导,从理论和实践上探索形成了符合我国国情的现代企业治理模式,更是极大坚
14、定了我们做强做优做大国有企业的制度自信。第二,把党的政治建设摆在首位。马克思主义认为,任何政党都有政治属性,都有自己的政治使命、政治目标、政治追求。政治属性是政党第一位的属性,政治建设是政党第一位的建设。列宁曾说过:一个阶级如果不从政治上正确地看问题,就不能维持它的统治”。善于从政治上看问题,旗帜鲜明讲政治,正是我们党作为一个马克思主义政党的鲜明特征和强大优势。去年我们开展党史学习教育的时候,给我一个很深切的体会就是,注重从政治上建设党是我们党不断发展壮大、从胜利走向胜利的重要保证。从古田会议上毛泽东同志提出思想建党、政治建军原则,到党的七大提出“首先着重在思想上、政治上进行建设,同时也在组织
15、上进行建设“;从新中国成立后毛泽东同志提出“政治工作是一切经济工作的生命线”,到改革开放后邓小平同志强调“到什么时候都得讲政治“,再到习近平总书记强调“政治方向是党生存发展第一位的问题,事关党的前途命运和事业兴衰成败”,反复重申了“党的政治建设是党的根本性建设”这个原则要求。回顾古田会议、遵义会议、党的七大等党的重大历史事件,我们深刻的感受到,什么时候全党讲政治、党内政治生活正常健康,我们党就风清气正、团结统一,充满生机活力,党的事业就蓬勃发展,反之就会弊病丛生、人心涣散、丧失斗志,给党的事业造成严重损失。只有党的政治建设抓好了,党的政治立场、政治方向、政治路线、政治大局把握住了,党的政治能力
16、提高了,党的建设就铸了魂、扎了根,就能进一步统一全党意志、凝聚全党力量,为实现党的纲领和目标共同奋斗。政治建设的首要任务,就是要做到“两个维护:我们党从弱小到强大的重要转折点是1935年的遵义会议,我们党逐步形成了坚强的领导核心、成熟的领导集体,从此中国革命便焕然一新,社会主义建设和改革事业取得举世瞩目的伟大成就。从新民主主义革命时期到中国特色社会主义新时代,历史一再提醒我们:什么时候全党坚定维护党中央权威和集中统一领导,党的事业就不断取得胜利;离开了党中央权威和集中统一领导,党的领导就必然弱化,党的事业就必然遭受挫折。去年的十九届六中全会在决议中明确了“党确立习近平同志党中央的核心、全党的核
17、心地位,确立习近平新时代中国特色社会主义思想的指导地位“,体现了历史的选择、人民的心声。所以也要求我们每一名党员都要向党中央看齐,向党的理论和路线方针政策看齐,向党中央决策部署看齐,深入领会“两个确立”的决定性意义,坚定不移把“两个维护”落实到行动中,落实到推进改革发展稳定各项工作中,将每一名党员的力量汇聚起来,保证全党团结统一、步调一致向前进。第三,持之以恒坚决纠正“四风”。十八大召开不久的2012年12月4日,中央政治局召开会议,审议通过了十八届中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定,从调查研究、会议活动、文件简报、出访活动、警卫工作、新闻报道、文稿发表、勤俭节约等8个方面对加
18、强作风建设立下规矩,直面现实问题,旨在解决党内存在的“四风”问题。“四风”过去曾经非常严重,尤其是公款吃喝,有的一顿饭花上万公款甚至更多,显然我们党和人民绝对不允许这种现象再存在下去。在加强作风建设方面,习近平总书记始终以身作则、率先垂范,始终带头严格执行中央八项规定,出行不封路,调研不扰民,用餐、警卫一切从简,给全党树立了典范,向全国人民持续传递信心和力量。各级党委政府自觉对标对表,扎实推进中央八项规定精神落地生根,锲而不舍整治“四风”,严肃查处“舌尖上的浪费”“会所中的歪风”“车轮上的铺张”“节日中的腐败“,深入治理高档小区“一桌餐”、调研考察搭车旅游等隐形变异“四风”问题。饭局应酬、迎来
19、送往、酒文化、潜规则,一些过去被认为不可能刹住的歪风被刹住了,一些司空见惯的顽瘴痼疾被攻克了。中纪委以及各级纪检机构严肃履行监督责任,特别是每逢年节假期、重要会议等时间节点,都会通过集中通报曝光、开设监督举报专区等形式,持续对纠正和防范“四风”发信号、提要求,到3月份已经103个月公布全国查处违反中央八项规定精神问题的月报数据,释放了正风肃纪的强烈信号。到现在,党的作风、党员干部作风与十八大之前相比有了明显的改观。另外还有值得注意的是,“八项规定”不仅仅管的是吃喝用度,管的还有工作作风实不实、细不细、有没有形式主义官僚主义、老百姓认可不认可。比如说,针对基层“文山会海”“责任状”过多过滥、监督
20、检查过频、权责不对等问题,党中央高度重视,持续发力。中共中央办公厅印发关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知,将2019年确定为“基层减负年”;印发关于持续解决困扰基层的形式主义问题为决胜全面建成小康社会提供坚强作风保证的通知,深化拓展基层减负工作。集团的XXX集团公司领导干部基层调研管理办法中,也明确了到基层单位调研能干什么、要干什么、禁止什么,一条一条都划出了规矩,让调研真正成为领导干部察实情听民意解民忧的抓手,坚决防止调研变成走过场。这也是“八项规定”带给我们身边的变化。可以说,“八项规定”已经成为成为新时代共产党人作风建设的一张“金色名片”,推动了党风政风焕然一新,社风民风持续向好。
21、第四,以零容忍态度惩治腐败。党的十八大后,十八届中共中央政治局常委首次亮相的记者招待会上,面对500多名中外记者,习近平总书记开门见山的说:新形势下,我们党面临着许多严峻挑战,党内存在着许多亟待解决的问题。尤其是一些党员干部中发生的贪污腐败、脱离群众、形式主义、官僚主义等问题,必须下大气力解决。两天后,十八届中共中央政治局第一次集体学习,习近平总书记再次强调:近年来,一些国家因长期积累的矛盾导致民怨载道、社会动荡、政权垮台,其中贪污腐败就是一个很重要的原因。大量事实告诉我们,腐败问题越演越烈,最终必然会亡党亡国!我们要警醒啊!在总书记的高度重视和亲自推动下,十八大之后的十年以来,我们党以猛药去
22、病、重典治乱的决心,以刮骨疗毒、壮士断腕的勇气,以零容忍的态度反对腐败,深化运用监督执纪“四种形态”,坚持反腐败无禁区、全覆盖、零容忍,坚持重遏制、强高压、长震慑,加大整治群众身边腐败问题的力度,夺取了反腐败斗争压倒性胜利,为实现党和国家事业新发展提供了坚强保障。我们可以深刻的感受到党的十八大以来,党始终坚定反腐败斗争的决心。根据十八届中央纪委工作报告,从党的十八大至党的十九大的5年间,经党中央批准立案审查的省军级以上党员干部及其他中管干部440人,其中:十八届中央委员、候补委员43人,中纪委委员9人。全国纪检监察机关立案154.5万件,处分153.7万人,其中厅局级干部8900余人,县处级干
23、部6.3万人,涉嫌犯罪被移送司法机关处理5.8万人。党的十九大以来至2019年底,共有15000余名党员干部主动投案。上至周永康、薄熙来、郭伯雄、徐才厚、孙政才、令计划等“大老虎”,下到群众身边的“蝇贪鼠害”,谁也没有免罪的“丹书铁券”,谁也不是“铁帽子王在反腐败的战斗中,党中央坚持无禁区、全覆盖、零容忍。比如,在脱贫攻坚的进程中,总书记要求要“对基层贪腐以及执法不公等问题,要认真纠正和严肃查处,维护群众切身利益,让群众更多感受到反腐倡廉的实际成果”,中纪委在2018年至2020年开展为期三年的扶贫领域腐败和作风问题专项治理。数据显示,2017年,全国查处扶贫领域腐败和作风问题4.87万件;2
24、018年,查处扶贫领域腐败和作风问题13.1万件;2019年,查处扶贫领域腐败和作风问题8.5万件;2020年,查处扶贫领域腐败和作风问题6.5万件。在国际追赃追逃的新战场,党中央将反腐败国际追逃追赃工作提升到国家政治和外交层面,启动“天网”行动,。2014年至2019年,全国从120多个国家和地区追回外逃人员7242人,其中党员和国家工作人员1923人、“百名红通人员“60人,追回赃款185.76亿元。在扫黑除恶的斗争中,党中央坚持把扫黑除恶同反腐败结合起来,既抓涉黑组织,也抓后面的“保护伞”,解决了令人瞠目结舌的云南昆明孙小果案、湖南新晃“操场埋尸案”、黑龙江呼兰“四大家族”涉黑案、海南昌
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