造价员考试教材-第一章建设工程造价概论.docx

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1、价概l .0OO OO.0 (1)设概,0 0. (I)本概。0 .0 ( 11)价 管第一章论Ivj*OOOCOoOOO第一论OO.#.0#O第二卜口、。OOOOOOOOO第三建设0OOO。O。O。节工。OO0。O。0。Q节工程。O”。O。CO00Q节工工程造。00OO0。0。0G程建0O0QO0Q。造价基O00OO。QoQoOO程造第二章工程造价构成(26)第一节建设工程造价基本构成(26)第二节建造安装工程造价的构成(27)第三节设备及工器具购置费用的构成(34)第四节工程建设其他费用的构成(38)第三章工程造价计价依据(43)第一节工程造价计价依据概述(43)第二节施工定额，(46)第

2、三节预算定额(56)第四节概算定额、概算指标和估算指标(61)第五节工程量清单计价规范(69)第四章工程造价的编制与确定(78)第一节投资班(78)第二节设计概算。(87)第三节施工图预算(97)第四节招标控制价与投标报价o.(117)第五节竣工结算编制与工程价款结算(137)第六节竣工决算第五章建设工程施工合同.(155)第一节施工合同管理o.(155)第二节工程索赔与索赔费用的确定。(172)第六章工程建设法律基本知000.00.0.00.0.0.0(182)第-T法的基本知识0.0.000.0.0.(182)第二节建造法律制度.0.0(189)第三节招标投标法律制度0(196)第四节合同

3、法律制度.O0。QQ0O00，Q00Q00Q00.0.0(200)第五节工程建设其他相关法律,一第O00。0O。OOOOOOm七e00。000章.o.00(214)附录OOO.0.。OOO0O.O.0O.0O.O.OO(221)附录一：关于建设工程工程量清单计价规范(GB505002022)的贯彻意见(苏建价(2022)6引.0.#0.#04*000.0.00.00.0.0.0(221)附录二：关于明确招标控制价和招标价调整系数范围有关问题的通知(苏建价站(2022)2号办建出办2022.J61J).0.00.0.000.00.000.0.0.00OOOO0。.。.0”。“00(236)附录四

4、：关于调整建造、装饰、安装、市政、修缮、仿古建造及园林工程预算工资单价的通知(JJ建(2022)v).oO.0.#.0(238)附录五：江苏省高级人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件若干问题的意JaL.0fl.00.flo00oo“oOao.o.o.o.ooooooft4.o。0o0o“ao”o”.ao(240)2022年江苏省建设工希Iifi价员资格考试合格分数线专业理论合格分数线案例初级合格分数线案例中级合格分数线案例高级合格分数线建52分405860安装52分506566市政52分456572装饰52分455860备注:初、中级理论合格分数线均为52分。预翼员、造价员和高级免考理论.

5、考试通过人员必须理论、案例都合格。但高级案例合格后尚需经评审后通过.理论为50、51分，案例合格且超过分数线时，案例超过分数线的部份每2分可折算为理论1分，折算后理论分达到52分者也视为通过。第一章建设工程造价概论第一节工程建设概论一、建设工程概念建设工程是人类有组织、有目的、大规模的经济活动。是固定资产再生产过程中形成综合生产能力或者发挥工程效益的工程项目。其经济形态包括建造、安装工程建设、购置固定资产以及与此相关的一切其它工作。建设工程是指建造新的或者改造原有的固定资产，时常进行的生产大修理，它不属于建设工程投资。建设工程的特定含义是通过“建设”来形成新的固定资产，单纯的固定资产购置如购迸

6、商品房屋，购进施工机械，购进车辆、船舶等，虽然新增了固定资产，但普通不视为建设工程.建设工程是建设项目从豫备、筹建、勘察设计、设备购置、建造安装、试车调试、竣工投产，直到形成新的固定资产的全部工作。二、建设项目的概念建设项目是指按一个总体设计进行建设施工的一个或者几个单项工程的总体。在我国，通常以建设一个企业单位或者一个独立工程作为一个建设项目.凡属于一个总体设计中分期分批进行建设的主体工程和附属配套工程，综合利用工程，供水供电工程都作为一个建设项目。不能把不属于一个总体设计，按各种方式结算作为一个建设项目，也不能把同一个总体设计内的工程,按地区或者施工单位分为几个建设项目。建设项目的实施单位

7、普通称为建设单位.国有单位的经营性基本建设大中型项目，在建设阶段实行建设项目法人责任制，由项目法人单位实行统一管理。三、建设工程项目分类（考察较多）（一）按建设工程性质分类1 .新建项目新建项目是指新建的投资建设工程项目,或者对原有项目重新进行总体设计，扩大建设规模后,其新增固定资产价值超过原有固定资产价值三倍以上的建设项目。2 .扩建项目扩建项目是指在原有的基础上投资扩大建设的工程项目如在企业原有场地范围内或者其他地点，为了扩大原有主要产品的生产能力或者效益,或者增加新产品生产能力而建设新的主要车偶尔其他工程的项目。3 .改建项目改建项目是指原有企业为了提高生产效益，改进产品质量或者调整产品

8、结构,对原有设备或者工程进行改造的项目。有的企业为了平衡生产能力,需增建一些附属、辅助车偶尔非生产性工程,也可列为改建项目。4 .重建项目重建项目是指企业、事业单位因受自然灾害、战争或者人为灾害等特殊原因，使原有固定全部或者部份报废后又投资重新建设的项目。5 .迁建项目迁建项目是指原有企业、事业单位、由于某种原因报经上级批准进行搬迁建设，不论其规模是维持原规模还是扩大建设,均属迁建项目。（二）按建设工程规模分类按照上级批准的建设项目的总规模和总投资，建设工程项目可分为大型、中型和小型三类。（三）按建设用途来划分的工程项目1 .生产性建设项目。如工业工程项目、运输工程项目、农田水利工程项目、能源

9、工程项目等，即用于物质产品生产建设的工程项目.2 .非生产性建设项目.按满足人们物质文化生活需要的工程项目.非生产性建设工程项目可分为经营性工程项目和非经营性工程项目。（四）按资金来源划分的工程项目1 .国家预算拔款的工程项目。2 .银行贷款的工程项目。3 .企业联合投资的工程项目。4 .企业自筹的工程项目。5 .利用外资的工程项目.6 .外资工程项目。07年考题1O建设工程分类有多种形式，按建设工程性质可分为（ACE）Ao迁建项目Bo自筹资金C。新建项目D.中外合资E.改建项目09年考题1.建设工程项目的分类有多种形式，按建设用途划分的是（）。A.市政基础设施项目B.生产性建设项目C.自筹资

10、金建设项目D.经营性工程建设项目四、建设项目的构成（一）单项工程单项工程是建设项目的组成部份，是指具有独立的设计文件、在竣工后可以独立发挥效益或者生产能力的产品车间（联合企业的分厂）生产线或者独立工程等。（二）单位工程单项工程由若干个单位工程组成。单位工程指不能独立发挥生产能力，但具有独立设计的施工图纸和组织施工的工程。（三）分部、分项工程土建工程的分部工程是按建造工程的主要部位划分的，安装工程的分部工程是按工程的种类划分的土建工程的分项工程按建造工程的主要工种工程划分,例如土方工程、钢筋工程等；安装工程的分项工程按用途或者输送不同介质，物料以及设备组别划分，05年考题1 .具有独立的设计文件

11、、在竣工后可以独立发挥效益或者生产能力的产品车间生产线或者独立工程是（A）.A.单项工程Bo单位工程C.分部份项工程D。建设项目07年考题2 .某工程有独立设计的施工图纸和施工组织设计,但建成后不能独立发挥生产能力，此工程应属于（D）。A,分部份项工程B。单项工程C.分项工程Do单位工程09年3 .在普通工业和民用建造工程中,不能作为分部工程的是（）。A.地面工程B.采暖工程C.屋面工程D.脚手架工程五、工程建设程序（一）建设程序的概念项目建设程序是指一项工程从无到有的建设全过程中各阶段及其各项工作必须遵循的先后次序。（二）工程建设程序我国现行房屋建设程序，对于政府投资的重大、新建项目，宜挨次

12、划分为四个阶段和十个建设程序;对于企业自主资金项目，可划分为四个建设阶段和八个建设程序。四个阶段为：建设前期阶段、建设准备阶段、建设施工阶段、竣1.验收阶段。工程建设程序及各阶段办理各种手续的必备资料详见图1-2。政府资金项目：项目建议书;选址；设计任务书（可行性研究报告）；初步设计与开工报告的程序.企业资金项目：项目申请报告；建造方案与初步设计两程序.（1）项目建议书2004年7月16日发布的国务院关于投资体制改革的决定规定,对于企业不使用政府投资建设的项目，再也不实行审批制，即再也不经过批准项目建议书、可行性研究报告和开工报告的程序.而是区别不同情况实行核准制和备案制。实行核准制的企业投资

13、建设项目，仅需向政府提交项目申请报告。政府投资的投资项目目录外的其他项目，无论规模大小均改为备案制.政府投资项目采用直接投资和资本金注入方式的，从投资决策角度只审批项目建议书和可行性研究报告(设计任务书)O除特殊情况外再也不审批开工报告。项目建议书经批准后,即纳入了长期基本建设计划，即人们通俗所说“立项”。但项目建议书阶段的“立项”，并不表明项目可以即将建设，还需要开展详细的可行性研究.(2)选址选址就是建设地址的选择。惟独新建建设项目,不论国家还是企业资金，才有选址这一程序。项目建议书经批准以后，在报请批准“设计任务书阶段”之前的选址工作，则必须获得规划行政主管部门的选址意见书，还要有土地行

14、政主管部门的用地预审报告，以及为获得选址通过而准备的一系列的技术性文件资料。(3)设计任务书(可行性研究)(4)初步设计与开工报告2 .建设准备阶段(1)施工图设计(2)办理用地(3)工程建设项目发包初步方案备案按照省人大第二次会议通过的关于修改江苏省工程建设管理条例的决定，自2003年5月1日起,在本省行政区域内实施建设的各类房屋、建造和市政基础工程,取销工程项目报建登记制度.建设单位在工程项目首次发包前，应向建设行政主管部门提交工程建设项目发包初步方案和其它审批文件。建设行政主管部门或者其授权机构对工程项目条件和项目审批部门核准的发包方式，发包组织形式与内容进行审查。(4)工程施工招标工程

15、施工招标应当具备的条件1)按照国家有关规定需要履行项目审批手续的，已经履行审批手续；2)工程资金或者资金来源已经落实；3)有满足施工招标需要的设计文件及其他技术资料；4)法律、法规、规章规定的其他条件。(5)委托建设监理(6)签订施工合同(7)办理建设项目施工许可证建设单位必须在开工前向建设项目所在地的县级以上人民政府建设行政主管部门申请领取施工许可证。申请施工许可证应当具备下列条件：1)已经办理该建造工程用地批准手续。2)在城市规划区的建造工程，已经取得建设工程规划许可证。3)需要拆迁的,其拆迁进度符合施工要求。4)已经确定施工企业。按照规定应该招标的工程没有招标，应该公开招标的工程没有公开

16、招标，或者肢解发包工程，以及将工程发包给不具备相应资质条件的,所确定的施工企业无效.5)有满足施工需要的施工图纸和技术资料。施工图文件已按规定进行了审查.6)有保证工程质量和安全的具体措施.施工企业编制的施工组织设计中有根据建造工程特点制定相应质量、安全技术措施.专业性较强的工程项目编制了专项质量安全施工组织设计，并按照规定办理了工程质量、安全监督手续。7）按照规定应该委托监理的工程已委托监理。8）建设资金已经落实。9）法律、法规规定的其他条件。建设单位应当自领取施工许可证之日起三个月内组织开工。因故不能按期开工的,建设单位应当在期满前向发证机关说明理由，申请延期.延期以两次为限，每次不超过三

17、个月。不按期开工又不按期申请延期的或者超过延期次数时限的,施工许可证自行废止.3 .建造施工阶段承包工程建设项目的施工企业必须持有资质证书,并在资质许可的业务范围内承揽工程。4 .竣工验收阶段工程符合下列要求方可进行竣工验收：1）完成工程设计和合同约定的各项内容。2）施工单位在工程完工后对工程质量进行了检查，确认工程质量符合有关法律、法规和工程建设强制性标准，符合设计文件及合同要求,并提出工程竣工报告。工程竣工报告应经项目经理和施工单位有关负责人审核签字。3）对于委托监理的工程项目，监理单位对工程进行了质量评估，具有完整的监理资料，并提出工程质量评估报告。工程质量评估报告应经总监理工程师和监理

18、单位有关负责人审核签字。4）勘察、设计单位对勘察、设计文件及施工过程中由设计单位签署的设计变更通知书进行了检查，并提出质量检查报告。质量检查报告应经该项目勘察、设计负责人和勘察、设计单位有关负责人审核签字。5）有完整的技术档案和施工管理资料。6）有工程使用的主要建造材料、建造构配件和设备的进场试验报告.7）建设单位已按合同约定支付工程款。8）有施工单位签署的工程质量保修书.9）城乡规划行政主管部门对工程是否符合规划设计要求进行检查，并出具认可文件。10）有公安消防、环保等部门出具的认可文件或者准许使用文件。11）建设行政主管部门及其委托的工程质量监督机构等有关部门责令整改的问题全部整改完毕.（

19、3）竣工验收程序1）工程完工后，施工单位向建设单位提交工程竣工报告，申请工程竣工验收。实行监理的工程，工程竣工报告须经总监理工程师签署意见.2）建设单位收到工程竣工报告后，对符合竣工验收要求的工程,组织勘察、设计、施工、监理等单位和其他有关方面的专家组成验收组,制定验收方案。3）建设单位应当在工程竣工验收7个工作日前将验收的时间、地点及验收组名单书面通知负责监督该工程的工程质量监督机构。4）建设单位组织工程竣工验收.a.建设、勘察、设计、施工、监理单位分别汇报工程合同履约情况和在工程建设各个环节执行法律、法规和工程建设强制性标准的情况；b.审阅建设、勘察、设计、施工、监理单位的工程档案资料；c

20、.实地查验工程质量；d.对工程勘察、设计、施工、设备安装质量和各管理环节等方面作出全面评价，形成经验收组人员签署的工程竣工验收意见。参预工程竣工验收的建设、勘察、设计、施工、监理等各方不能形成一致意见时,应当商议提出解决的方法，待意见一致后,重新组织工程竣工验收.（4）竣工决算（5）整理各种技术文件资料5 .竣工验收备案建设单位应当自工程竣工验收合格之日起15日内，向工程所在地的县级以上人民政府建设行政主管部门备案。备案机关若发现建设单位在竣工验收过程中有违反国家有关建设工程质量管理规定行为的，应当在收讫竣工验收备案文件15日内，责令住手使用,重新组织验收；擅自使用的，备案机关责令住手使用,并

21、处以工程合同价款2%以上4%以下罚款；若建设单位使用虚假证明文件办理备案的,则工程竣工验收无效，备案机关责令住手使用,重新组织验收，处20万元以上50万元以下的罚款,构成犯罪的，依法追究刑事责任；备案机关责令住手使用的工程，或者决定重新组织验收的工程，或者在备案前投入使用的,造成使用人损失的，由建设单位依法承担赔偿责任。6 .建设项目保修05年1.2004年7月16日发布的国务院关于投资体制改革的决定规定,对于企业不使用政府投资建设的项目，再也不实行核准制。（）09年3.建设单位领取工程施工许可证后，因故不能按期开工，应向发证机关申请延期，整个工程延期最长不得超过（）。A.三个月B.六个月C.

22、九个月D.十二个月第二节工程造价基本概念一、工程造价含义（一）工程造价的两种含义I.工程造价是指建设一项工程预期开支或者实际开支的全部固定资产投资费用。2.工程造价是指工程价格。即建成一项工程,估计或者实际在土地市场、设备市场、技术劳务市场以及承包市场等交易活动中所形成的建造安装工程的价格和建造工程总价格。（二）工程造价两种含义之间区别和联系1 .建设成本是对应于投资和项目法人而言的；承包价格是对应于承发包双方而言的。2 .建设成本的外延是全方位的，即工程建设所有费用；承包价格的涵盖范围即对“交钥匙”工程而言也不是全方位的。3 .与两种含义相对应,就有两种造价管理，前者是项目投资，后者是承包商

23、的管理,这是两个性质不同的主题。前者属于投资管理范畴,后者属价格管理范畴，4 .建设成本的管理要服从于承包价的市场管理，承包价的管理要适当顾及建设成本的承受能力。二、工程造价的特点（一）工程造价的大额性工程造价的大额性使它关系到有关各方面的重大经济利益，同时也会对国家宏观经济产生重大影响.（二）工程造价的个别性、差异性产品的差异性决定了工程造价的个别性差异。（三）工程造价的动态性工程造价在整个建设期处于不确定状态，直至竣工决算后才干最终确定工程的实际造价。（四）工程造价的层次性工程造价的层次性取决于工程的层次性。（五）工程造价的兼容性工程造价的兼容性，首先表现在本身具有的两种含义，其次表现在工

24、程造价构成的广泛性和复杂性，05年考题2 .工程建设都有一个较长的建设期.在建设期内，由于存在许多不可控制的因素,影响工程造价的变化，工程造价在整个建设期处于不确定状态，这体现了工程造价（D）的特点。A.个别性B.差异性C.层次性Do动态性3 .建设工程承包价格是对应于（B）而言的。A.承包人Bo承、发包双方Co发包人Do建设单位2o工程造价是指建设一项工程预期开支或者实际开支的全部固定资产投资费用。（）07年考题2.一个建设项目往往包含多项能够独立发挥生产能力和工程效益的单项工程，一个单项工程又由多个单位工程组成。这体现了工程造价（C）特点。A.个别性B.差异性Co层次性D.动态性09年考题

25、4.关于工程造价的特点，以下说法不正确的是（）。A.工程造价的大额性使其对宏观经济产生重大影响B.产品的差异性取决于工程造价的个别性差异C.工程造价在整个建设期中处于不确定的状态，直到竣工决算后才干最终确定工程的实际造价D.工程造价的兼容性首先表现在它具有的两种含义,其次表现在工程造价构成因素的广泛性和复杂性三、工程造价的职能（一）预测职能（二）控制职能工程造价的控制职能表现在两个方面：一方面是对投资的控制，即在投资的各个阶段，根据对工程造价的多次预估和测算,对造价进行全过程多层次的控制；另一方面，是对以承包商为代表的商品和劳务供应企业的成本控制。（三）评价职能工程造价是评价建设项目总投资和分

26、项投资合理性和投资效益的主要依据之一.（四）调控职能05年考题4.工程造价的预测职能、控制职能、评价职能和（D）,是工程造价的特殊职能.Ao流通职能B2市场职能C.计划职能D.调控职能07年考题2.工程造价的特殊职能表现在（ABCE）。A.预测职能Bo控制职能Co评价职能D.监督职能E.调控职能四、工程造价的作用（一）工程造价是项目决策的依据。（二）工程造价是制定投资计划和控制投资的依据（三）工程造价是筹建建设资金的依据。(四)工程造价是利益合理分配和调节产业结构的手段(五)工程造价是评价投资效果的重要指标第三节工程造价管理一、我国工程造价管理体制与改革(一)我国工程造价管理体制的建立第一阶段

27、(1950-1957)是与计划经济相适应的概预算定额制度建立时期.第二阶段(19581966年)由于受到经济建设中“左”倾错误的影响,概预算定额管理逐渐被削弱的阶段。第三阶段(1966-1976年)由于政治运动的干扰,概预算定额管理工作遭到严重破坏的阶段.第四阶段(1976-90年代初)是工程造价管理工作整顿和发展时期。第五阶段，从90年代初至今.由“统一量、指导价、竞争费”到工程量清单计价模式实行后，逐步形成为了“政府宏观调控，企业自主报价，市场形成价格，加强市场监管”的工程造价管理模式.(二)我国工程造价管理体制改革的目标我国工程造价管理体制改革的最终目标是逐步建立以市场形成价格为主的价格

28、机制。改革的具体内容和任务是：1 .改革现行的工程定额管理方式，实行量价分离，逐步建立起由工程定额作为指导、通过市场竞争形成工程造价的机制。2 .加强工程造价信息的采集、处理和发布工作.3 .对政府投资工程和非政府投资工程实行不同的管理方式。4 .加强对工程造价的监督管理，逐步建立工程造价的监督检查制度,规范计价行为，确保工程质量和工程建设的顺利进行.07年考题4.我国工程造价管理体制改革的最终目标是(D)。Ao加强政府对工程造价的管理B,企业自主报价，国家定额只作参考C。实行工程量清单计价D。建立以市场形成价格为主的价格机制(三)工程造价管理的组织工程造价管理组织有三个系统：1 .政府行政管

29、理系统政府在工程造价管理中既是宏观管理的主体,也是政府投资项目的微观管理的主体。它在工程造价管理工作方面承担的主要职责是：(1)承担建立科学规范的工程建设标准体系的责任。(2)组织制定工程建设实施阶段的国家标准，制定和发布工程建设全国统一定额和行业标准，拟订建设项目可行性研究评价方法、经济参数、建设标准和工程造价的管理制度。(3)拟订公共服务设施(不含通信设施)建设标准并监督执行。(4)指导监督各类工程建设标准定额的实施和工程造价计价,组织发布工程造价信息。(5)拟订工程造价咨询单位的资质标准并监督执行。2 .企、事业机构管理系统企、事业机构对工程造价的管理，属于微观管理的范畴。3 .行业协会

30、管理系统工程造价行业协会的性质是：由从事工程造价管理和工程造价咨询服务的企业及具有造价工程师注册资格和资深的专家、学者自愿组成的具有社会法入资格的全国性社会团体，是对外代表造价工程师和造价咨询服务机构的行业自律性组织.协会的工作范围包括：理论研究,提出建议，交流合作，业务研讨，调解矛盾，指导业务，促进行业发展（一）工程造价管理的含义工程造价管理的两种含义：一是建设工程投资费用管理.二是工程价格管理。工程造价计价依据的管理和工程造价专业队伍建设的管理则是为这两种管理服务的。（二）工程造价管理的意义和目的工程造价管理的目的不仅在于控制项目投资不超过批准的造价限额,更在于坚持倡导艰难奋斗、勤俭建国的

31、方针,从国家的整体利益出发，合理使用人力、物力、财力,取得最大投资效益。三、工程造价管理内容工程造价管理包括工程造价合理确定和有效控制两个方面.（一）工程造价的合理确定工程造价的合理确定，就是在工程建设的各个阶段，采用科学计算方法和切实实际的计价依据，合理确定投资估算、设出概算、施工图预R、承包合同价、结算价、竣工决算。工程造价的合理确定是控制工程造价的前提和先决条件。没有工程造价的合理确定，也就无法进行工程造价控制.依据建设程序，工程造价的确定与工程建设阶段性工作的深度相适应。普通分为以下七个阶段：1 .项目建议书阶段.按照有关规定，应编制初步投资估算，经有关机构批准，作为拟建项目列入国家中

32、长期计划和开展前期工作的控创造价。2 .设计任务书阶段（可行性研究阶段）。按照有关规定编制的投资估算，经有关机构批准，即为该项目国家计划控创造价.3 .初步设计阶段。按照有关规定编制的初步设计总概算，经有关机构批准，即为控制拟建项目工程造价的最高限额。对初步设计阶段，实行建设项目招标承包制签订承包合同协议的，其合同价也应在最高限价（总概算）相应的范围以内。4 .施工图设计阶段.按规定编制施工图预算，用以核实施工图阶段造价是否超过批准的初步设计概算.经承发包双方共同确认、有关机构审查通过的预算，即为结算工程价款的依据。5 .承发包阶段。对施工图预算为基础招标投标的工程,承包合同也是以经济合同形式

33、确定的建造安装工程造价。6 .工程实施阶段.要按照承包方实际完成的工程量，以合同价为基础，同时考虑因物价上涨所引起的造价提高，考虑到设计中难以估计的而在实施阶段实际发生的工程和费用，合理确定结算价。7 .竣工验收阶段，全面汇集在工程建设过程中实际花费的全部费用,编制竣工决算，如实体现该建设工程的实际造价。（二）工程造价的有效控制工程造价的有效控制,是指在投资决策阶段、设计阶段、建设项目发包阶段和建设实施阶段，把建设工程造价的发生控制在批准的造价限额之内I.工程造价控制原理（1）合理设置工程造价控制目标工程造价控制目标的设置应随工程项目建设实践的不断深入而分阶段设置。具体来讲，投资估算应是方案选

34、择和进行初步设计的工程造价控制目标；设计概算应是进行技术设计和施工图设计的工程造价控制目标；施工图预算建安工程承包合同价则应是施工阶段控制建安工程造价的目标.有机联系的阶段目标互相制约，互相补充,前者控制后者，后者补充前者，共同组成工程造价控制的目标系统。(2)以设计阶段为重点进行全过程I：程造价控制工程造价控制贯通于项目建设全过程，这一点是没有疑义的,但是必须重点突出。根据有关资料统计，在初步设计阶段，影响项目造价的可能性为75%-95%；在技术设计阶段,影响项目造价的可能性为35%-75%：在施工图设计阶段影响项目造价的可能性为5%-35%。很显然，造价控制的关键在于施工以前的投资决策和设

35、计阶段，(3)采取主动控制措施(4)技术与经济相结合是控制工程造价最有效的手段2.项目建设各阶段工程造价的控制05年考题5。 工程造价管理包括工程造价合理确定和有效控制两个方面.(B)为控制拟建项目工程造价的最高限额。A.投资估算B.初步设计总概算C。施工图预算D.承发包合同价6。 工程造价控制的重点阶段是(A)。A.设计阶段B0招投标阶段Co施工阶段Do结算审核阶段7。 (D)是控制工程造价最有效的手段。A.采用先进技术Bo招标竞价C.控制变更D.技术与经济相结合3。在初步设计阶段，影响项目造价的可能性为70%85%.()07年考题6 .在施工图设计阶段影响项目造价的可能性为(D)。A75%

36、95%Bo35%75%C.15%50%D。5%-35%7 .(D)是控制工程造价最有效的手段。A。采用先进技术Bo招标竞价Co实施工程造价全过程控制Do技术与经济相结合2.初步设计阶段按照有关规定编制的初步设计总概算，经有关机构批准，即为控制拟建项目工程造价的最高限额。(是)09年考题2.工程造价控制原理包括()oA.合理设置工程造价控制目标B.以施工阶段为重点进行全过程造价控制C.采取主动控制措施Do采用技术与经济相结合的控制手段Ee加强对工程结算的审核(三)工程造价咨询服务1 .咨询及咨询业的社会功能咨询业作为一个产业的形成，是技术进步和社会经济发展的结果。在国民经济产业分类中，咨询业与商

37、业、金融保险业、房地产业、文教卫生、旅游业等同属于第三产业。咨询业具有以下社会功能：(1)服务功能咨询业的首要功能就是服务，(2)引导功能(3)联系功能促进了市场需求主体和供给主体的联系,促进了企业、居民和政府的联系2 .工程造价咨询企业工程造价许询企业是指依法取得工程造价许询企业资质证书，接受委托，对建设项目投资、工程造价的确定与控制提供专业咨询服务的企业。工程造价咨询企业从事工程造价咨询活动,应当遵循独立、客观、公正、诚实信用的原则,不得伤害社会公共利益和他人的合法权益。（3）工程造价咨询企业资质等级分为甲级、乙级。甲级工程造价咨询企业资质标准如下：1）已取得乙级工程造价咨询企业资质证书满

38、3年；2）企业出资人中,注册造价工程师人数不低于出资人总人数的60%,且其出资额不低于企业注册资本总额的60%；3）技术负责人已取得造价工程师注册证书，并具有工程或者工程经济类高级专业技术职称，且从事工程造价专业工作15年以上；4）专职从事工程造价专业工作的人员（以下简称专职专业人员）不少于20人，其中，具有工程或者工程经济类中级以上专业技术职称的人员不少于16人；取得造价工程师注册证书的人员不少于10人,其他人员具有从事工程造价专业工作的经历；5）企业与专职专业人员签订劳动合同，且专职专业人员符合国家规定的职业年龄（出资人除外）；6）专职专业人员人事档案关系由国家认可的人事代理机构代为管理；

39、7）企业注册资本不少于人民币100万元；8）企业近3年工程造价咨询营业收入累计不低于人民币500万元；9）具有固定的办公场所，人均办公建造面积不少于10平方米；10）技术档案管理制度、质量控制制度、财务管理制度齐全；11）企业为本单位专职专业人员办理的社会基本养老保险手续齐全；12）在申请核定资质等级之日前3年内无工程造价咨询企业管理办法禁止的行为。乙级工程造价咨询企业资质标准如下：1）企业出资人中，注册造价工程师人数不低于出资人总人数的60%,且其出资额不低于注册资本总额的60%；2）技术负责人已取得造价工程师注册证书，并具有工程或者工程经济类高级专业技术职称，且从事工程造价专业工作10年以

40、上；3）专职专业人员不少于12人，其中，具有工程或者工程经济类中级以上专业技术职称的人员不少于8人；取得造价工程师注册证书的人员不少于6人，其他人员具有从事工程造价专业工作的经历；4）企业与专职专业人员签订劳动合同，且专职专业人员符合国家规定的职业年龄（出资人除外）；5）专职专业人员人事档案关系由国家认可的人事代理机构代为管理；6）企业注册资本不少于人民币50万元；7）具有固定的办公场所，人均办公建造面积不少于10平方米；8）技术档案管理制度、质量控制制度、财务管理制度齐全；9）企业为本单位专职专业人员办理的社会基本养老保险手续齐全；10）暂定期内工程造价咨询营业收入累计不低于人民币50万元：

41、11）申请核定资质等级之日前无工程造价咨询企业管理办法禁止的行为.新设立的工程造价咨询企业的资质等级按照最低等级核定，并设一年的暂定期。（4）工程造价咨询企业业务范围工程造价咨询企业依法从事工程造价咨询活动，不受行政区域限制。甲级工程造价咨询企业可以从事各类建设项目的工程造价咨询业务，乙级工程造价咨询企业可以从事工程造价5000万元人民币以下的各类建设项目的工程造价咨询业务.工程造价咨询业务范围包括：1）建设项目建议书及可行性研究投资估算、项目经济评价报告的编制和审核；2)建设项目概预算的编制与审核，并配合设计方案比选、优化设计、限额设计等工作进行工程造价分析与控制；3)建设项目合同价款的确定

42、(包括招标工程工程量清单和标底、投标报价的编制和审核)；合同价款的签订与调整(包括工程变更、工程洽商和索赔费用的计算)及工程款支付，工程结算及竣工结(决)算报告的编制与审核等；4)工程造价经济纠纷的鉴定和仲裁的咨询；5)提供工程造价信息服务等.工程造价咨询企业可以对建设项目的组织实施进行全过程或者若干阶段的管理和服务。企业分支机构从事工程造价咨询业务，应当由设立该分支机构的工程造价咨询企业负责承接工程造价咨询业务、订立工程造价咨询合同、出具工程造价成果文件.分支机构不得以自己名义承接工程造价咨询业务、订立工程造价咨询合同、出具工程造价成果文件。(5)工程造价咨询企业不得有下列行为：1)涂改、倒

43、卖、出租、出借资质证书,或者以其他形式非法转让资质证书；2)超越资质等级业务范围承接工程造价咨询业务；3)同时接受招标人和投标人或者两个以上投标人对同一工程项目的工程造价咨询业务;4)以赋予回扣、恶意压低收费等方式进行不正当竞争；5)转包承接的工程造价咨询业务；6)法律、法规禁止的其他行为。(6)工程造价咨询企业资质有效期为3年.资质有效期届满，需要继续从事工程造价咨询活动的，应当在资质有效期届满30日前向资质许可机关提出资质延续申请。资质许可机关应当根据申请作出是否准予延续的决定。准予延续的，资质有效期延续3年。工程造价咨询企业的名称、住所、组织形式、法定代表人、技术负责人、注册资本等事项发

44、生变更的，应当自变更确立之日起30日内，到资质许可机关办理资质证书变更手续。(五)造价工程师执业资格制度注册造价工程师,是指通过全国造价工程师执业资格统一考试或者资格认定、资格互认，取得中华人民共和国造价工程师执业资格，并按照150号令注册，取得中华人民共和国造价工程师注册执业证书和执业印章，从事工程造价活动的专业人员。未取得注册证书和执业印章的人员，不得以注册造价工程师的名义从事工程造价活动.3 .造价工程师注册执业管理制度取得执业资格的人员，经过注册方能以注册造价工程师的名义执业。初始注册的有效期为4年.注册造价工程师注册有效期满需继续执业的，应当在注册有效期满30日前，申请延续注册。延续注册的有效期为4年.有下列情形之一的，不予注册：(1)不具有彻底民事行为能力的：(2)申请在两个或者两个以上单位注册的；(3)未达到造价工程师继续教育合格标准的；(4)前一个注册期内工作业绩达不到规定标准或者未办理暂停执业手续而脱离工程造价岗位的；(5)受刑事处罚,刑事处罚尚未执行完毕的；(6)因工程造价业务活动受刑事处罚，自刑事处罚执行完毕之日起至申请注册之Fl止5年的；(7)因前项规定以外原因受刑事处罚，自处罚决定之日起至申请注册之日止不满3年的;(8)被吊销注册