某某市某区清廉医院建设方案.docx
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1、某某市某区清廉医院建设方案为深入贯彻区委关于推进清廉某建设某行动的实施方案,在某区大力推进清廉医院建设,现制定实施方案如下。一、总体要求(一)指导思想。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平总书记关于党的自我革命战略思想、习近平总书记视察某“427”重要讲话精神、自治区第十二次党代会、市第十四次党代会以及某区第三次党代会精神,弘扬伟大建党精神,坚决捍卫“两个确立”,坚决做到“两个维护”,深入开展纠治医疗卫生领域腐败和作风问题专项行动,推进全面从严治党向某区各医疗机构延伸。推动清廉思想、清廉制度、清廉规则、清廉纪律、清廉文化融入医院发展的各方面全过程,为医院高质量发展营
2、造风清气正的政治生态和良好发展环境,全面落实市委打造“一极三城”、建设“四个某”战略部署,以区委“15444”工作思路为主线,在加快建设某南大门提供健康保障。(二)主要目标。立足于实现医疗服务优质、医务人员廉洁行医,在全区推进以“党风清正、院风清朗、医风清新、行风清明”为主要目标的清廉医院建设,结合清廉某建设某行动实施方案要求,在医院运作、权力运行、医疗卫生重点领域等方面实现清廉理念深入人心,党的全面领导更加坚强,现代医院治理体系日益健全,权力制约监督机制更加完善,公权力运行阳光高效,党员干部党性意识、纪法意识、廉洁意识明显增强,党风更加清正廉明,院风更加清朗向上,医风更加清新爽朗,行风更加清
3、明纯净,某区卫生健康行业崇廉尚洁的文化氛围更加浓厚,为推动某区卫生健康工作实现高质量发展奠定坚实基础。二、主要任务贯彻落实自治区卫生健康委关于清廉医院建设工作二十项重点任务,以“五个围绕、五个坚持、五个突出、五个紧扣”统一标准、分级管理、定期汇报,实现清廉医院建设载体化、清单化、可视化,大力推进清廉医院建设。(一)聚焦“两个维护”,营造清正党风1.围绕政治建设,确保对党绝对忠诚。坚持把党的政治建设摆在首位,全面贯彻落实中共中央关于加强党的政治建设的意见,把践行“两个维护”作为医院党的建设的根本,持续深化党员干部忠诚教育,深刻领悟“两个确立”决定性意义,以“两个维护”为最高政治准则和根本政治规矩
4、,规范政治生活、涵养政治文化、净化政治生态,坚定信仰信念信心,着力提升医院领导班子政治判断力、政治领悟力、政治执行力。全面坚持和加强党对卫生健康事业的领导,严格落实党内政治生活准则,加强政治文化建设,加强党性锻炼,引导党员干部把对党忠诚体现在履职尽责、做好本职工作的实效上。(责任部门:区卫健党工委)2 .围绕党史学习教育,强化科学理论武装。坚持把学习领会习近平总书记重要讲话和重要指示精神作为各医疗机构党组织会议第一内容,把研究落实党中央、自治区、市委市政府和区委区政府重大决策部署和重点工作作为第一议题,持续学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想。通过党委理论学习中心组定期学、干部职工自觉
5、学、党支部“三会一课”常态学、道德讲堂灵活学等方式,深学细悟笃行习近平新时代中国特色社会主义思想。(责任部门:区卫健党工委)3 .围绕中心任务,深化政治监督。聚焦贯彻习近平总书记关于卫生健康工作的重要讲话和重要指示批示精神、党中央重大决策部署,深化政治巡视巡察,推动政治责任落实。紧扣区委“15444”工作思路为主线,紧扣统筹疫情防控和卫生健康事业高质量发展,完善政治监督动态清单,健全整改督查问责机制,推动政治监督具体化常态化深入化实效化,督促某区各医疗机构党员干部时时处处向党中央看齐,感恩奋进、砥砺前行。(责任部门:区卫健党工委)4 .围绕从严治党,严肃党内政治生活。深入贯彻新形势下党内政治生
6、活的若干准则,落实组织生活制度,高质量开好民主生活会、组织生活会,开展好党员民主评议,严肃开展批评与自我批评。严格执行双重组织生活制度,落实“三会一课”、谈心谈话等制度。坚决纠治形式主义、官僚主义,持续深化作风整治,发展积极健康的党内政治文化,培育清清爽爽的同志关系、规规矩矩的上下级关系、更加和谐的医患关系。(责任部门:区卫健党工委)5 .围绕党性修养,严明政治纪律和政治规矩。严格执行重大事项请示报告、个人有关事项报告制度。牢记“五个必须”,坚决防止和治理“七个有之二严肃查处政治问题和经济问题交织的腐败案件,坚决清除对党不忠诚不老实、阳奉阴违的“两面人”“两面派:坚决反对个人主义、分散主义、自
7、由主义、本位主义、好人主义,净化党员干部朋友圈,坚决反对宗派主义、圈子文化、码头文化,旗帜鲜明同一切危害党中央权威和集中统一领导的行为作斗争,永葆干事创业精气神,在推进各医疗机构高质量发展中勇做探路者、闯关人、实干家。(责任部门:区卫健党工委)(二)聚焦体系提升,营造清朗院风1.坚持党建引领,加强公立医院党的建设。认真贯彻落实中央关于加强公立医院党的建设工作的意见和自治区党委办公厅某加强公立医院党的建设工作实施办法,以“三强三促”(强组织、促发展,强队伍、促提升,强服务、促满意)为主要抓手,进一步加强某区公立医院党的建设工作。全面落实党委领导下的院长负责制,把党的领导融入医院治理的各环节。健全
8、“三重一大”决策制度及党委会、院长办公会议事制度,实行集体领导和个人分工负责相结合的制度,充分发挥医院党组织把方向、管大局、作决策、促改革、保落实的领导作用。全面落实党委领导下的院长负责制,把党的领导融入医院治理的各环节。健全“三重一大”决策制度及党委会、院长办公会议事制度,实行集体领导和个人分工负责相结合的制度,充分发挥医院党组织把方向、管大局、作决策、促改革、保落实的领导作用。突出党支部主体作用,医院内设机构党支部要突出政治功能,加强对党员的直接教育、管理、监督,做好组织、宣传、凝聚、服务群众工作,参与内设机构重大问题的决策。(责任部门:区卫健党工委)2 .坚持选优配强,树立正确用人导向。
9、坚持党管干部原则和新时代好干部标准,坚持德才兼备、以德为先,健全干部政治素质识别机制。坚持“凡提四必”,规范酝酿动议,落实廉政意见“双签字”规定。加强选人用人监督,强化对“带病提拔”“带病上岗”领导干部选任责任的倒查追究,坚决查处选人用人不正之风和腐败问题。落实重点岗位定期轮岗制度,破除内部“小圈子”,不断建立健全防治商业贿赂长效机制。加强年轻干部教育管理监督,扣好廉洁从医第一粒扣子。健全科学评价干部政绩机制,激发干部履职尽责,推进干部能上能下,及时调整不适宜、不胜任现职干部,大力选拔使用讲政治、敢担当、善作为、重实干的优秀干部。完善人才使用和引进管理办法,建立医疗机构领导班子成员联系高层次人
10、才制度,搭建不同层次人才发展平台,探索建立以需求为导向,以医德、能力、业绩为重点的人才评价体系。坚持正向激励和惩处问责并举,推动形成支持实干者、保护担当者、鞭策后进者的鲜明导向。责任部门:区卫健党工委、区卫健局办公室(人事)3 .坚持弘扬法治精神,深入推进依法治院。认真落实依法治国基本方略,深入贯彻落实习近平法治思想,强化法治意识,全力构建法治建设体系,推动医疗机构高质量发展。把法治建设纳入医疗机构发展总体规划,积极完善有关制度,健全以章程为统领的现代医疗机构管理体系,不断建立完善医疗机构依法决策、依法管理、依法执业的各项制度,在法治轨道上推动医疗机构各项工作。加强中华人民共和国基本医疗卫生与
11、健康促进法中华人民共和国医师法医疗机构管理条例等相关法律法规的宣传学习。落实“谁管理谁普法,谁服务谁普法”等普法责任制,充分运用新技术新媒体创新普法方式方法。健全法治工作机构,加强法治工作队伍建设,坚持广大干部职工以主人翁精神参与医疗机构民主决策、民主管理、民主监督,推进医院管理法治化进程。持续开展全面依法治院工作,充分发挥引领作用和标杆效应,为促进全区卫生健康事业发展营造良好法治氛围。责任部门:区卫健局综合二股(法监)4 .坚持上下联动,建立健全监督体系。严格执行中国共产党党内监督条例,强化自上而下的组织监督,改进自下而上的民主监督,发挥同级相互监督作用。坚持“三重一大”会议集体研究决策制度
12、,严格落实主要负责同志“五不直接分管”“末位表态”制度。坚决执行自治区党委关于加强对“一把手”和领导班子监督的实施意见,强化对医疗机构“一把手”和领导班子监督,严格执行出国(境)管理和领导干部兼职任职有关规定,狠抓制度执行,推动主体责任和监督责任一贯到底。落实医疗机构党组织履行清廉医院建设主体责任和医院纪检机构监督责任,紧盯重点领域和“关键少数”,强化对班子成员监督、教育和提醒。推行对医疗机构所有行使公权力的公职人员网格化监督管理,建立健全“身边人”监督“身边人”工作机制。建立健全对“小微权力”“潜规则”“微腐败”问题常态化监督检查机制,强化审计监督,加大对重点部门、重点岗位和重点环节的审计力
13、度,依法开展公立医院主要领导干部任期经济责任审计。(责任部门:区卫健党工委)5 .坚持制度约束,规范运行体系。严格执行现行医疗服务价格政策,完善医护人员价格行为内部约束机制。建立与经济社会发展水平相适应、与医疗服务技术水平相匹配、与人民群众承受力相协调的医疗服务价格动态调整机制。健全医疗设备采购、医药购销、工程项目建设等医院内控管理制度,加强对医疗机构资产、资金合法合规合理使用的监管,严防违规套用、挪用公共资金和变卖公共资产等行为。建立健全财务管理、逐级明确审批和审批责任追究等制度,形成单位内部有关预算、成本、资产、内控、运营等全过程管理的制度体系。规范采购行为,严格执行政府采购法有关规定,按
14、照自治区卫生健康委关于进一步规范和加强全区卫生健康系统政府采购管理工作的通知要求,不断完善采购管理与监督制度体系,重点完善医疗设备、药品耗材等采购管理与监督机制。严厉打击进行利益输送的不当行为和商业贿赂行为,促进合理用药和规范行医,全面构建“亲清”型廉洁规范的医商关系。责任部门:区卫健局办公室(财务)、区发改局、区审计局、区市场监管局市场秩序与广告监督管理股、区医保中心(三)聚焦医德培育,营造清新医风1.突出重点环节,规范医疗服务行为。紧紧围绕全国医疗机构及其工作人员廉洁从业行动计划(20某某一2024年)自治区医疗卫生机构及其工作人员廉洁从业规定要求,主动对照“十严禁”,自觉做到廉洁自律和廉
15、洁从业。持续改进各项服务流程、服务措施,切实改善人民群众就医体验。加强合理用药管理,重点加强对抗生素、辅助性和营养性用药的监管。加强耗材管理,重点加强对高值耗材和一次性耗材使用管理。加强合理检验检查管理,推进检验检查结果互认。定期开展处方点评,建立药品、耗材的跟踪监控,坚持实行医药代表来访登记管理,严禁医药代表违规到医疗场所推销产品,完善和落实重点单位代表廉洁承诺制度和建立招投标不良行为“黑名单”等制度。指导医务人员使用适宜技术和药物因病施治,进一步规范医务人员的医疗服务行为,做到合理检查、合理用药、合理治疗,严格控制医疗费用不合理增长。责任部门:区卫健局综合一股(医政)、办公室(体改)2 .
16、突出核心制度落实,加强医疗质量监管。完善医疗质量分级管理制度,落实医疗质量管理职责。持续开展医疗质量提升专项行动。落实医疗质量安全核心制度,加强对医疗技术事前事中事后、医院感染预防与控制、实验室安全等重点技术、重点环节、重点领域的质量安全监管,不断提高对医疗质量安全的监管水平,提升医疗风险防范能力,保障医疗安全,切实维护患者权益。持续优化诊疗流程和诊疗服务,提高医疗服务效率,确保医疗质量和患者安全。责任部门:区卫健局综合一股(医政)3 .突出正向激励,加强医德医风建设。制定年度行风教育培训计划,开展爱岗敬业职业精神教育,增强医务人员自我教育、自我约束、自我管理的能力。建立和落实医德医风建设责任
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