安全生产管理实施细则.docx
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1、娄工程安全生产管理实施细则编制:审核:项目部年月安全施工管理实施细则(一)总则1(二)安全教育2(三)安全责任制(四)风险评价和控制管理(五)安全施工技术措施管理(六)安全工作例会(七)安全设施管理(八)安全防护用品管理(九)季节性施工安全管理(十)安全施工作业管理(十一)安全用电管理(十二)脚手架安全管理(十三)协作单位安全管理(十五)应急预案与响应控制(十六)安全检查(十七)反违章管理(十九)附则(一)总则1、本管理办法是在公司职业安全健康管理体系程叙文件基础上制订,根据项目部安全工作的特点,对公司第三层次文件的延伸和补充。项目部通过全面、规范运行公司职业安全健康管理体系,确保实现工程安全
2、生产的可控、在控。2、项目部把职业安全健康管理作为重大发展战略,并列为优先事项之一,保证全体员工在生活、工作和各项生产活动中的安全与健康,进行由“计划、实施、检查与纠正、评审”四个过程组成的动态循环,不断使职业安全健康管理体系的持续改进。3、项目部始终贯彻“以人为本”的理念,发动全体员工商议参预,并承诺预防为主,消除施工过程中的危(Wei)险危害因素,控制施工安全健康风险;项目部承诺遵守法律法规及其它要求,并运用科学的管理方法,持续改进职业安全健康绩效,实现创建无违章项目部、无事故工程和全国安全文明绿色施工样板工程的目标。4、编制依据:国家及地方相关规范操作规程公司安全管理制度(二)安全教育1
3、、项目部安全教育培训,实行项目部、施工处、班组逐级负责制,确保全员受到应有的安全工作规程、规定、制度和相应的安全知识、安全素质和职业安全健康管理体系、环境保护知识的教育、培训。2、工程开工和每年年初前,由项目部安全监察部门组织参加施工活动的全体人员进行一次安全工作规程、规定、制度的学习、考试工作。3、对新入场人员(包括正式工、合同工、暂时工、代训工、实习和参加劳动的学生以及聘用的其他人员等)进行不少于40个课时的三级安全教育培训,经考试合格,持证上岗。4、对施工中采用新技术、新工艺、新型机具,以及职工调换工种等,由所在部门组织进行适应新操作方法,新岗位的安全技术培训教育,经考试合格方可上岗。5
4、、对违章及事故责任者,依据公司处罚规定,组织进行下岗教育和复工前的安全教育培训,经考试合格方可重新上岗。6、项目部各部门要强化职工安全应急培训,使所有施工人员熟练掌握五大伤害、中毒、外伤等现场急救方法和消防器材的使用方法。7、各部门应运用各种形式,进行有针对性、形象化的日常安全教育、培训活动,提高职工的安全意识和自我防护能力。8、每周一上午上班后一小时为项目部的安全活动时间。9、班组安全活动由各项目部负责人组织,各项目部负责人在安全活动时间组织本单位管理人员分头深入到各班组参加和指导安全活动。10、协作单位的安全活动,纳入相应部门管理范围,由各协作单位自行组织,也可参加所属相应部门的集体安全活
5、动。11、班组安全活动由班组长主持、全员参加,并做好班组安全活动记录。12、班组安全活动的主要内容:12.1、安全活动内容由项目部安监统一安排,并预留一部份时间由各二级单位安排开展自行确定的内容。12.2、学习上级关于安全工作的文件、通报、规程、规章制度等,不断提高安全技术,增强安全意识。12.3、根据施工的不同阶段,有针对性地组织学习典型事故案例,认真吸取有关事故教训,杜绝类似事故的发生。12.4、讨论安全施工措施,做到人人了解施工中的风险因素和安全注意事项。12.5、按“四不放过”原则分析本班组浮现的事故和事故苗头,匡助违章、违纪人员提高认识、吸取教训,制定防范措施。12.6、总结上周安全
6、施工情况,提出本周安全施工注意事项及预防措施。12.7、班组安全活动由班组兼职安全员或者班组长指定的人员负责记录,协作单位由该单位自行做记录。专业施工处集体活动时,由专职安全员负责记录。12.8、班组安全活动记录应定期由班组长交专职安全员和部门领导签署评价性意见后,返还班组保存。13、项目部致力于企业安全文化建设,努力营造浓厚的安全文化氛围。用安全文化感染人、影响人、塑造人,使“安全为我”、“我要安全”的理念深入人心,使安全施工成为每位干部职工的自觉追求,使项目部安全施工管理的内涵得到文化意义上的深化与升华。(三)安全责任制建立以工程项目经理为首的逐级安全生产责任制。项目经理为工程项目的安全第
7、一责任者,各部门负责人为本部门的安全第一责任者,贯彻“管生产必须管安全的原则”,做到在计划、布置、检查、考核、总结施工工作的同时,计划、布置、检查、考核、总结安全工作。同时建立健全项目部、施工处、班组三级安全管理网络,并有效开展工作。认真落实各部门、各级人员的安全责任制,做到各司其职。各相关职责见附件:项目部各部门、各级人员安全职责(四)风险评价和控制管理1、项目部安全监察部门负责组织对本年度危(Wei)险因素的影响程度进行评价,并将评价出的工程项目年度重大危害因素,于每年1月上旬或者新工程开工15日内报公司安监部。2、对于可以量化控制的重大危害因素,由安全监察部门负责组织制定目标指标和管理方
8、案。3、对于不能量化控制的重大危害因素,由安全监察部门组织制定相应的过程控制文件,并负责落实实施。(五)安全施工技术措施管理1、项目部安全监察部门根据上级有关规定及安全施工的实际需要,编制年度或者单位工程安全技术措施计划。2、安全技术措施计划编制的范围,包括以改善劳动条件,防止工伤事故,预防职业病和职业中毒为目的的一切安全技术措施和设施,以及安全宣传教育、安全技术开辟研制、试验所需的器材、设备、资料等。3、审批后的安全技术措施计划与施工计划同时下达,同等考核。各部门在分管范围内组织实施。4、工程项目的一切施工活动必须有书面的作业指导书,作业指导书中必须有专题安全施工措施,并在施工前对参加施工的
9、所有人员进行交底、签字认可。无措施和未交底,严禁布置施工。5、施工技术人员编制的作业指导书及安全施工措施,应符合以下要求:5.1、针对项目施工的特点找出危害因素和重要控制环节与对策。5.2、明确作业方法的流程及操作要领。5.3、根据人员和机械(机具)装备配备、环境条件,提出安全防护和文明施工标准及配备。5.4、提出浮现危(Wei)险及紧急情况的针对性预防与应急措施。5.5、制定项目施工的安全风险控制计划,风险因素的安全控制措施要全面细致,针对性、操作性强。6、安全交底过程中,编写人员、施工人员均参加,并按程序交底、记录、签证、认可。作业过程需变更措施和方案,必须经措施审批人允许,并有书面签证。
10、7、对无措施或者未经交底即施工和不认真执行措施或者擅自更改措施的行为,一经检查发现,将对责任人进行严肃处理。8、对于相同施工项目的重复施工,技术人员应重新根据人员、机械(机具)、环境等条件,完善措施,重新报批,重新交底。(六)安全工作例会1、项目部每季度召开一次安全工作例会,研究及协调解决现场安全健康与环境管理工作中的具体问题;检查安全工作目标计划、职业安全健康管理方案和安全技术措施计划的落实情况;制订阶段性安全工作措施。2、各二级单位应每月召开一次安全工作例会,检查、了解本单位各施工项目和各工种、工序的安全文明施工情况,提出改进措施并布置班组安全工作。3、各单位、各级定期召开的生产调度会上,
11、应按照“五同时”的要求,研究、协调解决与布置安全工作。4、班组在每日施工前十分钟,坚持进行由全体施工人员参加的班前会,主要内容是开展以查衣着、查“安全三宝”、查精神状态和交任务、交安全、交技术的“三查”、“三交”工作,并在班后开好安全小结会。5、项目部安监部门每周四上午8点召开一次由专业施工处和协作单位专兼职安全员参加的安全网络例会,及时掌握和了解现场安全文明施工动态,解决存在的问题,布置安全监督管理工作。6、各级安全工作会议,由各级安全第一责任人组织并主持会议。7、安全工作会议应有完整的安全工作会议(例会)记录,并整理归档。(七)安全设施管理1、项目部需要购买、安全网、安全绳、安全标志、钢管
12、、扣件等安全设施时,由安全监察部门负责选型,经审批后由物资管理部门负责采购。2、购买安全设施时,供货方必须提供生产许可证、经营许可证、产品检验证、产品合格证以备查验。3、对于安全围栏、孔洞盖板及暂时防护栏杆、安全通道(高处作业场所)等需要制作的安全设施,由项目部安监部门和施工单位提出要求,施工技术管理部门根据现场施工需要提出方案,并安排有关部门制作,项目部安监部门负责组织验收。4、项目部购买和制作的安全设施由租赁站负责统一管理,作为周转性材料租赁使用。各施工单位应根据需要在每月施工计划中提出本部门下月安全设施需用计划,经项目部安监部门批准后到租赁站领用,项目部安监部门对使用情况进行监督。5、施
13、工单位在编写作业指导书时,必须有相应安全设施方面的内容和要求。6、安全设施的搭设由施工单位负责安排,原则上做到“谁施工、谁提计划、谁搭设、谁维护、谁拆除、谁回收”。7、安监人员、施工人员现场发现不安全因素,要求搭设安全设施的区域,搭设工作由该区域责任单位负责。8、安全设施的维护工作由搭设与使用部门负责。如牵扯到两个单位因工作需要变更施工地点,但安全设施仍需保留的情况,此两个单位要办理安全设施交接手续。9、施工人员要保护安全设施,不得损坏或者挪作它用。10、安全设施如有损坏,使用部门应即将组织维修或者更换。IK安全设施严禁任意拆除。因施工需要须将安全设施暂时拆除的,应填写安全设施拆除联系单,征得
14、有关部门及安监部门允许后方可进行。拆除后应设明显标志,提醒他人注意,必要时设专人监护,工作完毕后即将恢复。12、安全标志的使用应做到:12.1、应设置在醒目、与安全有关的地方,并使人员看到后有足够的时间来注意它所表示的内容。12.2、安全标志不宜设在门、窗、架等可挪移的物体上,以免这些物体位置挪移后看不见安全标志。12.3、安监人员、施工人员现场发现不安全因素,要求设置安全标志的区域,设置工作由该区域责任单位负责。13、施工完毕,原有的安全设施再也不发挥作用时,必须及时拆除回收。拆除回收工作由搭投单位负责,办理了转交手续的由转交后的单位负责。拆除回收工作应与工程收尾工作同时结束。14、拆除回收
15、后的安全设施应及时返还项目部租赁站,由租赁站整修并分类存放待用。15、丢失或者非正常损坏的安全设施,由有关责任单位照价赔偿。16、安全设施的试验,由租赁站依据有关国家标准和安全规程,按规定周期进行。17、安全设施超过使用期限或者经试验、检查确定为不合格的,经项目部安监部门批准后予以报废。(八)安全防护用品管理1、项目部安监部门根据安全防护用品的使用寿命、报废期限,按照公司统一标准,定期编制安全防护用品更换、发放计划。2、暂时使用或者专.业使用的安全防护用品由需用部门提出计划,经安监部门审核、项目经理批准后购买。3、项目部物资管理部门根据计划采购合格的安全防护用品,保存产品的相关资料。并组织相关
16、部门按照标准检验程序,对安全防护用品经验收合格后,方可入库、发放使用。4、安全防护用品在使用过程中,使用单位应做好日常自检,并按使用要求定期组织检验。5、项目部和协作单位全体人员统一使用海棠牌安全帽,并按以下规定佩戴:5.1、项目部中层以上干部佩戴白色安全帽。5.2、项目部专兼职安监人员佩戴黄色安全帽,带红字“安监”标识。5.3、项目部其他人员佩戴红色安全帽。5.4、协作单位人员佩戴蓝色安全帽。6、安全帽、安全带、防护眼镜等按各工种的规定期限领用或者更换,丢失或者损坏需重新领用或者更换者,由本人写出书面原因,所在部门审批,由物资管理部门根据领用年限核定折价赔偿数额,到财务部交款,安监部门审批后
17、补发。7、配备给个人使用的安全防护用品,领用时记入个人劳保卡,个人妥善保管,并在使用前进行检查;对损坏或者不符合安全要求的不得使用;对人为原因损坏或者丢失的安全防护用品,由个人提出申请,部门审核,安监部门审批更换。8、安全防护用品管理人员应确保所保管的安全防护用品的完好,对暂时借用的安全防护用品在工作结束后,应及时催促归还。9、属集体使用的安全防护用品(包括外来参观、检查、支援工作人员)及绝缘手套、防酸手套等非时常用安全防护用品,由使用部门根据工作需要提出计划,安全监察部门审查批准后,到劳保库领取作为公共用品,记入部门劳保卡。部门领出后由部门工具房建立安全防护用品台帐,专人保管,如发生损坏、丢
18、失,按公司规定折价处理。10、施工过程中浮现事故(包括未遂事故)导致正常使用的安全防护用品损坏,由本人写明原因,单位负责人证明,安监部门根据事故情况审核批准后,直接到劳保库换领。11、协作单位安全帽由项目部统一配置,费用自理;安全带、防护眼镜等原则上自备,特殊情况下可到用工部门借用。自备安全防护用品必须为合格品。(九)季节性施工安全管理1、项目部安监部门根据夏季施工需要,每年6至9月份,在现场设立饮水点。后勤部门负责为施工现场人员供应充足的饮用水,并根据气温变化和施工需要提供绿豆汤等防暑、清凉饮料。每天上午9:00以前,下午2:30以前将饮用水送到工地饮水点2、由医务部门发放夏季灭蚊、蝇药及防
19、暑降温用品,准备必要的防暑用品,以备急用。加强防暑降温知识宣传,让职工了解防暑降温基本知识和采取的措施,负责对各供水点饮水桶的定期消毒工作。3、职工食堂要确保饭菜质量符合卫生标准,禁止出售霉变食品。4、在高温时期,安监部门根据气温和湿度,按国家有关规定建议调整作息时间。5、夏季来临,项目部安监部门组织成立防汛工作领导小组和防汛、抗洪抢险袭击队,做到在紧急情况下能迅速出击,实施抢险工作。6、从每年6月1日开始项目部执行汛期24小时值班制度,确保汛情信息和调度命令的畅通,所有值班人员要克服麻痹思想,消除侥幸心理,兢兢业业做好防汛值班工作,坚守岗位、遵守纪律,发生汛情即将及时组织指挥抢险,并及时向公
20、司和地方防汛指挥部汇报。7、项目部施工现场、生活区的排洪、雨水沟道,由工程部安排有关单位清理疏通,保证汛期畅通无阻。8、雨季来临前,各单位对各自工具房、仓库、宿舍、办公室等区域进行一次防雨、防漏检查,发现问题及时整改。9、夏季多雨季节,厂区工程挖地基要采取防坍塌措施。道路两侧开挖时,要设安全警戒区,夜间安装警戒灯。10、汛期到来之前,施工现场及生活区的临建设施及高架机构均应进行修缮和加固,防汛器材及早准备。11、对于大型起重机械,资产管理部门要组织做好防风、防倾覆措施的落实工作,并做到责任到人。对机械的制动、限位装置进行检查和检修,保证安全可靠。机械操作工下班时要做好交接记录,谨防机械出轨和倾
21、覆。12、夏季雷雨季节到来之前,施工现场和生活区的全部防雷装置均要投入使用。脚手架、水塔、井架、塔吊等各种高层建造物及高架施工机具避雷装置由工程部在雷雨季前组织有关人员进行检查试验,并对接地电阻进行测定,确保接地合格。13、工程部要在雨季前组织一次施工和生活用电专项安全检查,发现隐患及时消除。14、项目部经理组织有关部门在6月中旬对夏季施工安全措施的落实情况进行一次全面检查,存在问题即将组织整改。15、冬季到来之前,各单位要制定切合部门实际的防冻保温措施。16、入冬前,工程部应组织进行一次防冻检查,制订切实可行的防冻保温措施,并于入冬前完成保温防冻工作。17.项目部应对各班组进行冬季施工进行安
22、全交底。18、冬季对现场道路以及脚手架、踏板和走道等,应及时清除积水、霜、雪,采取防滑措施。现场道路由工程部负责,其它由所在施工单位负责。19、项目部经理组织有关部门于11月中旬对冬季施工安全措施落实情况进行全面检查,发现问题及时组织整改。20、严格执行三级动火作业审查制度,加强动火管理,及时清除火源周围的易燃物。施工现场禁止吸烟。21、锯木场、木工房、乙块站、氧气站、主厂房、设备仓库、食堂作为重点防火部位,所有重点防火部位挂醒目标识牌。消防部门要进行时常性的防火、防爆检查,发现问题及时处理,并配备足够的消防器材,将防火措施落实到个人。(十)安全施工作业管理1、在已编制并经审批的安全施工措施的
23、基础上,凡属下列情况之一,在施工前必须办理安全施工作业认证:1.1各类起重机械达到额定负荷的90%及以上起吊或者吊运物体积庞大、施工环境复杂、危(Wei)险性较大的吊运作业。1. 2、二台及以上起重机抬吊作业。1.3、起重机械在输电路线下方或者其附近作业。1.4、大型起重机械(指起吊能力在30t及以上的)的组装、拆除作业。1.5、起重机械的试吊作业。1.6、超载、超宽、超高、超长物件和重大精密、价格昂贵设备的装卸及运输。1.7、起吊危(Wei)险品。1. 9、特殊高处脚手架及大型脚手架的搭拆。1.10、升降机及施工电梯的装拆。1.11、在易燃、易爆区域作业(如氧气站、乙焕站、油库、油区、煤粉仓
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