XX县公共资源交易中心2022普法工作方案.docx

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1、XX县公共资源交易中心2022年普法工作方案为深入学习宣传贯彻习近平法治思想，压紧压实国家机关“谁执法谁普法”“谁主管谁普法”“谁服务谁普法”普法责任制，进一步推动年度法治宣传教育工作落到实处，结合工作实际，制定本方案。一、指导思想不断推进国家治理体系和治理能力现代化，提高公共资源使用效率和效益，维护企业和群众合法权益，聚焦公共资源交易重点任务，以打造群众满意、企业放心的公共资源交易环境为目标，以持续提升公共资源交易系统干部职工及从业人员的法治素养为主线，完善落实“谁执法谁普法”等普法责任制。二、工作目标全县公共资源交易普法依法治理水平显著提升，公共资源交易干部职工和从业人员的法治意识和依法行

2、政能力显著提高,公民对公共资源交易法律法规的知晓度、认同度和法治实践的参与度显著增强。全县公共资源交易领域办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治环境显著改善。制度完备、实施精准、评价科学、责任落实的公共资源交易法治宣传教育工作体系基本形成。三、主要任务（一）明确普法重点内容1 .强化习近平法治思想学习宣传。把学习宣传习近平法治思想作为中心普法的首要政治任务。深入学习宣传习近平法治思想的重大意义、丰富内涵、精神实质和实践要求，作为我中心党组理论学习中心组学习重点内容,推动领导干部带头学习、模范践行。要把习近平法治思想融入干部培训教育学习内容，通过多种方式，运用各类媒体和公共资源交易

3、平台，发挥好各类宣传阵地作用，推动习近平法治思想入脑入心、走深走实。用习近平法治思想武装头脑、指导实践，推动普法工作守正创新、提质增效、全面发展。2 .强化宪法学习宣传。持续深入开展宪法宣传教育活动，阐释的内涵和意义，阐释好宪法精神。充分利用公共资源交易平台、公共资源交易场所覆盖面广的优势，发挥舆论宣传阵地作用，建立起多层次、立体化、全方位的宣传格局。全面落实宪法宣誓制度。深入开展“124”国家宪法日和“宪法宣传周”集中宣传活动。加强国旗法、国歌法等宪法相关法律学习宣传，以现行宪法颁布实施40周年为契机，加强宪法的学习宣传力度。推动宪法精神进企业、进机关、进社区、进网络，形成尊崇宪法、学习宪法

4、、遵守宪法、维护宪法、运用宪法的社会氛围。3.强化党内法规学习宣传。以党章、准则、条例等为重点,深入学习宣传党内法规，注重党内法规宣传与国家法律宣传的衔接协调。把学习掌握党内法规作为合格党员的基本要求，列入党组织“三会一课”内容，在考核党员、干部时注意了解相关情况，促进党内法规学习宣传常态化、制度化。4.强化民法典学习宣传。深入学习宣传习近平总书记关于民法典的重要指示精神，广泛开展民法典普法工作，阐释好民法典中国特色社会主义的特质，阐释好民法典中的基本原则、基本要求和一系列新规定新概念新精神。推动公共资源交易服务部门带头学习宣传民法典，推动领导干部做学习、遵守、维护民法典的表率，提高运用民法典

5、维护人民权益、化解矛盾、促进社会和谐稳定的能力和水平。开展民法典宣传月活动。以“美好生活民法典相伴”为主题，组织开展民法典专项宣传活动，让民法典走到群众身边、走进群众心里。积极组织参加民法典知识竞赛。5 .强化公共资源交易相关法律法规学习宣传。继续把宣传中国特色社会主义法律体系作为基础任务，大力宣传国家基本法律，加强“十四五”期间制定和修改的法律法规的宣传教育。进一步强化对行政处罚法、行政强制法、行政许可法、行政复议法、行政诉讼法等法律法规的学习宣传，牢固树立“法定职责必须为、法无授权不可为”意识，提高依法行政水平。大力宣传劳动法、劳动合同法等有关平等保护、公平竞争、激发公共资源交易市场主体活

6、力和防范风险的法律法规，推动建设公共资源交易领域市场化法治化的营商环境。大力学习宣传贯彻长江保护法、野生动物保护法等法律法规。大力宣传总体国家安全观和国家安全法、反分裂国家法、反外国制裁法、数据安全法、国防法、反恐怖主义法、反有组织犯罪法等与公共资源交易密切相关的法律法规，组织开展“415”全民国家安全教育日普法宣传活动，推动全行业增强国家安全意识和风险防控能力。6 .强化公共资源交易法律法规学习宣传。深入开展公共资源交易领域法律法规”进社区、进企业”等普法宣传活动，持续加强招标投标法及其实施条例、政府采购法及其实施条例、XX省公共资源交易监督管理办法XX省建筑工程招标投标管理办法工程项目招投

7、标领域营商环境专项整治工作方案财政部关于促进政府采购公平竞争优化营商环境政府采购促进中小企业发展管理办法XX省住建厅关于进一步规范全源交易法律法规的学习宣传。持续开展“普法主体日”等活动，提高公共资源交易系统干部职工依法行政、依法治理的能力，积极引导市场主体自觉遵守行业法律法规。（二）加强法治宣传教育1 .加强领导干部的法治宣传教育。重点抓好“关键少数”,主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，认真履行普法领导责任，落实党组书记带头讲法治课制度和党组中心组年度学法计划。把法治素养和依法履职情况纳入考核评价干部的重要内容，在同等条件下，优先提拔使用法治素养好、依法办事能力强的干部。健全完善领导

8、干部学法制度，建立和落实领导干部应知应会法律法规清单制度，分级分类明确领导干部履职应当学习掌握的法律法规和党内法规，完善配套制度。落实领导干部年度述法制度，教育引导领导干部自觉坚持党的领导、依法治国和人民当家做主的有机统一，做尊法学法守法用法的模范。2 .加强工作人员的法治宣传教育。落实工作人员学法用法制度，教育引导全体工作人员牢固树立宪法法律至上、法律面前人人平等、权由法定、权依法使等基本法治观念。加大对工作人员的法治培训力度，把法治教育纳入入职培训、晋职培训和业务培训的必训内容。组织参加法律法规以及党内法规网上竞答活动，将学法守法用法情况作为年度考核重要内容，推动经常性学法不断深入。3 .

9、加强公共资源交易领域从业人员和服务对象的法治宣传教育。制定并落实公共资源行业普法责任清单。加强完善公共资源交易领域信用体系建设制度，建立健全对守法行为的正向激励和对违法行为的惩戒制度,健全信用惩戒和信用修复机制。把矛盾纠纷化解过程变成提升公共资源交易领域从业人员和服务对象法治素养的过程，引导服务对象依法理性维权，增强公共意识和责任意识，让服务对象真正感受到正义可期待、权利有保障、义务须履行，引导树立招标采购人、代理机构、市场竞争主体好风尚。把提升公共资源交易领域从业人员和服务对象法治素养的基本要求融入精神文明创建、法治示范单位创建活动，让公共资源交易领域从业人员和服务对象在实践中养成守法习惯。

10、(三)加强法治文化建设推进法治文化与公共资源交易特色文化有机融合，加强法治文化机关、守法企业形象塑造，建设法治微景观。依托公共资源交易监管场地、公共资源交易开评标室、公共资源交易服务大厅等公共服务设施，因地制宜建立打造具有特色的法治文化阵地，不断提升法治文化在公共资源交易领域的影响力。(四)推进普法法治融合1 .把普法融入法规规章、政策制度制定全过程。在全县公共资源交易领域行政规范性文件、政策制度的立改废过程中，及时通过公开征求意见等形式扩大社会参与，并及时向社会通报征求意见的有关情况，回应社会关切。在其正式公布时，同步进行解读，以通俗易懂的语言将招标采购人、社会代理机构、市场竞争主体的权利义

11、务、权利救济方式等主要内容，通过公共资源交易平台、门户网站、新闻媒体公布或在公共资源交易场所陈列，方便服务对象理解掌握。2 .把普法融入法律服务过程。公共资源交易法律服务工作人员在为当事人提供法律服务、调处矛盾纠纷、参与涉法涉诉信访案件处理时，加强释法析理，引导当事人和社会公众依法办事。3 .把普法融入法治创建活动。坚持依法治理与系统治理、综合治理、源头治理有机结合，深入贯彻实施XX省多元化解纠纷促进条例，完善矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制。壮大公共资源交易领域普法力量，充分发挥公共资源交易领域覆盖面广、服务对象多元化的优势，加强普法志愿者队伍建设，积极构建公共资源交易普法宣传新模式，提高普

12、法精确性，探索和推行法治宣传教育的新思路、新手段、新方法。4 .把新技术新媒体融入精准普法。推进行业新媒体普法平台建设，有效利用国家、省、市、县一体化的公共资源交易平台系统进行普法宣传，增强招标采购人、社会代理机构、市场竞争主体的体验感和获得感。发挥公共资源交易系统门户网站普法专栏等平台优势，建立健全新媒体普法集群和矩阵，创新普法方法手段，促进单向式传播向互动式、服务式、场景式传播转变。!1!（一）加强组织领导。把推进公共资源交易普法和守法摆上重要工作日程，主要负责人要切实履行推进法治建设第一责任人的职责，把法治宣传教育纳入公共资源交易发展规划和年度重点工作，为深入推进公共资源交易法治政府部门建设提供有力法治保障。建立主要领导挂帅推动、分管领导具体抓促、牵头股室统筹推进的工作机制，推进公共资源交易领域“八五普法”工作有序开展。（二）落实普法责任。严格落实“谁管理谁普法”“谁服务谁普法”“谁执法谁普法”普法责任制，加快形成大普法工作格局。完善公共资源交易领域法律顾问制度，充分发挥专业法律人才在普法中的作用。（三）加强督促指导。加强规划实施的动态监测，及时发现、总结、推广经验，推动制度创新。及时开展评估和总结验收工作。加强督导检查结果运用。