XX市“十四五”现代物流发展规划.docx

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1、物流业是支撑国民经济社会发展的基础性、战略性、先导性产业。建设现代物流体系是构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局的一项重要战略任务。为贯彻落实习近平总书记对四川工作、XX发展、川藏铁路建设系列重要指示精神和省委有关决策部署、XX市第五次党代会精神，加快建设重大物流基础设施，完善流通网络体系，促进物流业高质量发展，打造川藏物资贸易集地,助推“川藏铁路第一城、绿色发展示范市”建设，根据XX市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二。三五年远景目标纲要及国家、省相关规划，制定本规划。规划期为2021年至2025年，展望至2035年，规划范围为XX市全域。本规划是全市现代物流业发展

2、的综合性指导规划，是政府相关部门履行职责的重要依据，是引导物流市场主体自主决策的重要参考,实施中要注重发挥基础先导作用，并结合实际不断补充、完善、提升。第一章规划背景“十三五”时期，XX市坚持以提高物流效率为目标，对接大战略，融入新格局，提升现代物流产业发展能级，推动现代物流业加快发展，全市物流基础设施建设、通道体系构建、市场主体培育、服务能力及规模效益提升等成效显著，为推动全市深化改革和高质量发展提供了有力支撑。第一节发展基础物流基础设施日益完善。“十三五”期间，全市围绕补短板强弱项，加快推进重点物流园区及配套设施投入建设，物流空间布局初步形成。大力促成物流园区周边老旧建筑拆迁、场地平整、国

3、道G108改线，全力推动园区内部道路、配套停车场、管理用房、仓储中心等基础设施提升改造，聚力加速强电系统、弱电系统、给排水系统等配套设施完备完善。川藏物流（旅游）产业园、XX无水港、雅甘凉物流园、荥经现代商贸物流园等重要物流基础设施持续推进建设，物流节点连点成网，“通道+枢纽+网络”的物流运行体系建设持续完善。物流通道体系逐步健全。随着全市交通条件不断改善，“四向拓展，外联内畅”物流运输通道体系大为改观。“十三五”期间，全市综合交通完成投资342亿元，较“十二五”时期增长58%；铁路运营里程52公里，川藏铁路成都至XX段开通运营，XX至林芝段实现开工；公路网里程突破8203公里，所有县（区）实

4、现二级及以上普通国省道覆盖，60%的乡镇实现三级及以上公路连通；高速公路通车里程达341公里。东向建成G93线XX至乐山段，南向建成G5线XX至西昌段，西向建成G4218线XX至康定段，北向建成S8线邛睐至名山、G5线成都至XX段。物流市场主体不断壮大。“十三五”期间，全市加强培育物流企业，持续增强物流市场主体竞争力，加速物流业新旧动能转换。现有货运企业350家、规模以上物流企业31家、国家4A级物流企业2户，3A级物流4户，2A级物流企业5户，取得网络平台道路货物运输服务经营资格企业1家，货运车辆达12972辆（含危货运输车辆544辆）。物流服务能力持续增强。“十三五”期间，全市物流网络体系

5、初步形成，配套设施不断完善，物流企业转型升级，物流服务能力持续增强。物流网络体系融合的专业市场、电商快递、农业园区、冷链仓配等商贸物流节点逐步增加，“多站合一”农村物流节点建设稳步推进，LNG物流一张网项目加快建设，三级物流综合服务站覆盖率达100%。运输企业加快向物流企业转型，地方重点物流骨干企业积极开展无车承运人试点工作，创新管理和组织模式，有效提升运输组织效率和物流服务满意度。物流规模效益稳步提升。产业发展动能逐步显现，物流对实体经济的支撑促进作用不断加强。“十三五”末，全市物流业增加值（含交通、仓储和邮政业）11.45亿元，较“十二五”末实现翻番，年均增长率达8.8%；2019年完成货

6、运总量5326万吨，货运周转量达到807689万吨公里；2020年受新冠疫情影响，完成货运总量5030万吨，货运周转量达到612756万吨公里，与“十二五”末持平，物流产业规模平稳提升。专栏1XX市“十三五”交通、仓储和邮政业增加值变化趋势图1418.0%121086420占第三产业比重（%）专栏2XX市“十三五”快递业务量变化趋势图物流发展环境不断优化。从国家层面看，关于推动物流高质量发展促进形成强大国内市场的意见（发改经贸（2019）352号）关于进一步降低物流成本的实施意见（国办发（2020）10号）推动物流业制造业深度融合创新发展实施方案（发改经贸（2020）1315号）关于推进电子商

7、务与快递物流协同发展的意见（国办发（2018）1号）等政策相继发布，分别从高质量发展、降本增效、融合发展等为物流业指引方向，并提出具体支持措施。从省级层面看，关于贯彻落实交通强国建设纲要加快建设交通强省的实施意见四川省现代物流业发展工作推进方案等政策出台，积极营造有利于现代物流业发展的政策环境，着力构建高度社会化、专业化、标准化、智慧化现代物流体系。从XX市层面看，市委、市政府高度重视物流业发展，科学合理谋划，出台了XX市加快建设现代服务业强市的实施意见XX市支持培育现代物流业发展十条政策措施XX市支持服务业发展激励政策等政策措施，全力促进物流行业转型升级，实现高质量发展。第二节有利条件全国统

8、一大市场建设，为XX完善现代流通网络指明了方向。根据中共中央国务院关于加快建设全国统一大市场的意见，优化商贸流通基础设施布局，形成更多商贸流通新平台新业态新模式。以川藏铁路、渝自雅铁路修建为契机，推进XX机场、XX物流园、XX无水港建设，打造空、铁、公、港一体化综合交通枢纽，争创陆港型国家物流枢纽。大力发展多式联运和第三方物流，支持数字化第三方物流交付平台建设，培育一批有影响力的数字化平台企业和供应链企业，促进全社会物流降本增效。加强应急物流体系建设，提升交通运输设施、物流站点等设防水平和承灾能力，防范粮食、能源等重要产品供应短缺风险。完善综合立体交通网络，推进多层次一体化综合交通枢纽建设，凸

9、显成渝地区西向开放门户枢纽优势。国家现代流通体系建设，为XX融入新发展格局明晰了路径。根据国家“十四五”现代流通体系建设规划（发改经贸（2022）78号），推进物流基础设施和服务能力建设，加快构建经济高效、绿色智能、安全稳定的现代物流体系，是构建现代流通体系的一项重要战略任务。主动融入以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，布局建设重大物流基础设施，切实解决物流“最先一公里”冷链分拨短板，提高“最后一公里”配送服务效率；拓展物流服务新领域新模式，加快发展干线运输、区域分拨、多式联运、仓储服务、跨境物流、城市配送，推进物流与生产制造、商贸流通、金融等相关产业融合创新发展；加强高效

10、应急物流体系建设，建立健全快速响应机制，提高物流体系韧性。国家物流枢纽布局建设，为XX凸显军民融合特色提供了动力。四川仅有成都、遂宁、攀枝花、达州四市入围国家物流枢纽布局承载城市，与我省发展需求差距较大。国家物流枢纽布局和建设规划（发改经贸（2018）1886号）和国家物流枢纽网络建设实施方案（20212025年）明确支持物流枢纽设施短板突出地区结合产业发展和城市功能定位等，按照适度超前原则高起点规划新建物流枢纽设施，支持现有承载城市在城市群内部开展合作共建，优先鼓励依托全国性和区域性铁路物流中心培育发展陆港型枢纽，为XX依托区位优势和川藏铁路建设契机，突出军民融合发展特色，积极争创陆港型国家

11、物流枢纽，与成都平原城市群开展合作共建提供了难得机遇和不竭动力，推动XX建设辐射区域更广、集聚效应更强、服务功能更优、运行效率更高的综合性物流枢纽，开展规模化物流业务，提供畅通国内、联通国际的物流组织和区域分拨服务。川藏铁路全面开工建设，为XX服务国家重大战略带来了机遇。国家级重点工程川藏铁路成雅段开通运营，XX至林芝段全面建设，将直接改变XX空间位势、深刻重塑XX战略位势，极大提升XX在全国区域版图中承东启西的“杠杆”作用，为XX加快建设成渝地区西向拓展开放高地，打造经西藏至南亚次大陆国家南向国际贸易大通道的门户枢纽，推动XX由内陆腹地走向开放前沿，提供了千载难逢的历史机遇，提升了XX对青藏

12、高原独特的资源与成都平原人才、资金、技术、市场的聚合力。川藏铁路将成都的经济版图拓展了122.84万平方公里，更凸显了XX在成渝地区双城经济圈与西藏、南亚之间的“中介效应”，有助于XX一端连通成渝全国级消费市场，一端连接西藏、南亚广袤的未开垦市场。成都平原经济区十四五一体化发展规划（川府发（2021）7号）提出，“全力推进川藏铁路建设,强化高原铁路科研和产业协作配套,推动成都协同XX,布局铁路装备制造、物流商贸、绿色建材等产业,打造川藏铁路陆港新区,聚力构建川藏战略经济大通道”，进一步提升了XX战略地位。成渝地区双城经济圈建设，为XX提升门户枢纽能级搭建了平台。成渝地区双城经济圈建设上升为国家

13、战略，XX由自古以来的“川西门户”跃升为“成渝门户”，从川西综合交通枢纽变为成渝西向综合交通枢纽。成渝地区双城经济圈建设规划纲要明确提出，推动XX等城市发展人文休闲、度假康养，打造西南开放门户型城市新区一一雅州新区。四川省推动成渝地区双城经济圈建设交通基础设施专项规划明确将XX建设成为区域综合交通枢纽与区域性物流中心，赋予XX对支撑国家战略的重大使命。面对成渝地区双城经济圈建设加快成势的重大利好，XX深化成渝地区绿美生态高地、成渝地区大数据产业基地、成渝地区高品质康养宜居地、成都都市圈重要功能协作基地、成渝地区西向门户枢纽的定位，加速释放更多制度性政策红利和持续性市场红利。第三节面临挑战经济发

14、展水平不高，物流业发展支撑不强。XX市经济总量不大,整体发展水平不高，主要发展指标在成都平原经济区中排名靠后，市域经济发展不平衡不充分问题突出。“十三五”末，全市实现地区生产总值754.59亿元，实现社会消费品零售总额263.80亿元，两项指标在成都平原经济区8个市中均位于最后，与全省各市（州）相比仅高于甘孜州和阿坝州。三次产业结构为比20.1：29.9：50.0,对经济增长的贡献率分别为18.8%、39.6%和41.6%,其中第二产业层次不高，产业链不健全；第三产业辐射功能不强，商贸服务业支撑力度不够，专业市场起步晚规模小，难以支撑物流业大发展。枢纽功能不突出，物流基础设施相对落后。XX地理

15、区位优势突出，历史上一直是“藏彝走廊”“川西门户”，但由于自身经济总量小、重大仓储物流基础设施欠缺、大型综合型物流园区不足等原因，没有形成与其区位优势相匹配的物流枢纽功能和商品要素资源集散功能，物流辐射区域有限，集聚效应不足，运行效率不高，距国家物流枢纽建设要求尚有较大差距。交通运输方式单一，物流现代化水平不高。物流运输方式单一,长途公路物流占比超过99%。生产性企业自办物流、需方自提物流偏多，第三方专业物流企业承揽物流量较少。物流信息化、智慧化、标准化水平低，与物流配套的电子政务、检验检疫、税务、金融服务等多功能集聚相对缺失。冷链物流起步晚、技术弱，基础设施不完善,标准体系不健全，新技术普及

16、滞后，难以满足鲜活农产品冷链流通需求，目前鲜活农产品冷链流通率仅为6.43%。物流市场主体不强，高端复合型人才匮乏。总体上，大型、综合型、现代化物流企业数量偏少，示范引领带动作用发挥不足。大多数物流企业起步晚、规模小、资金少、技术差，仅简单从事两地间货物的往返运输，而非物流、人流、信息流、资金流等多要素的集聚流通，不能很好实现规模效应。物流从业人员大多从事包装、装卸、搬运等基础工作，而财税政务、商贸金融、信息服务等物流专业人才极度缺乏，高端复合型物流人才支撑不足制约了产业转型升级。第四节需求分析从国家战略看。川藏铁路全面开工，成渝地区双城经济圈上升为国家战略，新时代西部大开发纵深推进，国家物流

17、枢纽布局规划，需要充分发挥XX自古以来就作为“藏彝走廊”和“川西门户”的区位优势，在连接成渝全国级消费市场与西藏、南亚之间更好发挥重要的桥梁中介作用。打造国家进藏物资集散基地、成渝地区双城经济圈连接康藏地区商贸物流重要“桥头堡”，加快建成国家区域版图中承东启西的重要门户、成渝地区西向开放的综合交通枢纽、国家物流枢纽网络的重要节点，提高物流规模化、组织化、网络化、数智化水平，服务国家战略需要，迫在眉睫。加快融入全国统一大市场，打破市场分割，强化商贸流通体系，促进商品要素资源在更大范围内畅通流动，全面推动本地市场由大到强转变。从区域发展看。XX（除天全县和宝兴县外）入围成渝地区双城经济圈，但在成都

18、平原城市群中，XX人口规模小、经济体量小、对高能级资源要素吸附能力不足，经济影响力远不比其战略重要性。国家物流枢纽布局建设规划，重点支持中西部地区物流软硬件设施建设和现有承载城市（如成都）在城市群内部开展合作共建，实现优势互补，带动区域发展。XX用好川藏铁路逾3000亿级投资的溢出效应，以大通道构建大格局，依托川藏铁路、雅康高速、雅叶高速等，打通入藏出疆通道；以大协同共建大走廊，构建“民族团结与协同发展走廊”；以大投资融入“双循环”，服务国家向西向南开放战略需要。从地方发展看。物流业内在发展规律及XX现状物流发展水平，决定了XX整个物流产业转型升级，强化枢纽功能，突出军民融合，与交通商贸金融等

19、相关产业、与专业市场等融合创新发展的现实需要。川藏铁路和无水港建设，为多式联运发展注入强劲动力。数字经济产业、先进材料产业、装备制造产业等地方特色优势产业，以及“五雅”优质农产品，呼唤高效率的大宗商品物流、冷链物流、电商物流和邮政快递物流。大宗石材、新型建材家具、锂电池材料、纺织品等，需要大型批发市场、专业市场及与之配套的仓储物流设施。川藏铁路工期长达十年，地方如火如荼的建设工地，需要工程物流、逆向物流予以保障。打造国家开放通道重要物流商贸中心，推进XX物流园、川藏物流（旅游）产业园、XX无水港、中农批川西国际农博城等重点物流园区建设，构建功能完善、公铁联运的物流体系，促进地方经济社会高质量发

20、展。第二章总体要求第一节指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会、四川省第十二次党代会及XX市第五次党代会精神，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，融入新发展格局，完善现代物流产业体系，强化枢纽功能，突出重点园区支撑，提升物流枢纽网络服务能级和物流市场主体竞争力，聚焦降本提质增效，培育物流发展新动能，拓展物流服务新领域新模式，加快融入国家物流枢纽网络，着力构建大枢纽、大通道、大开放、大市场、大物流、大流通发展格局，推动现代物流业高质量发展，打造川藏物资贸易集散地,为建成“川铁路第一城、绿色发展示范市”提供有力支撑。第二节基本原则有为政府，有效市场。充分发

21、挥市场在资源配置中的决定性作用，聚焦物流降本、提质、增效，进一步健全市场机制，激发市场主体活力和内生动力。更好发挥政府作用，坚定不移深化流通领域市场化改革，加快完善流通规则和标准体系，营造一流营商环境，强化规划导向引领，着力推动现代物流业高质量发展。目标导向，重点突破。以加快建设“川藏铁路第一城、绿色发展示范市”为总目标，依托综合交通运输网络，加快构建“四向拓展”的物流开放通道体系，完善通道沿线重大物流基础设施，力求XX物流园、XX无水港、川藏物流（旅游）产业园等率先重点突破。加强不同物流运输方式间的衔接与配合，大力推广多式联运，不断提升物流专业化水平和综合服务能级。功能强化，园区支撑。突出军

22、民融合功能，积极创建陆港型国家物流枢纽、川藏物资贸易集散地等一批开放型重大物流平台，完善相关园区设施，大幅提升物流业发展整体能级。着力培育壮大市场主体，提升物流企业网络化经营能力和专业化服务水平。数字赋能，绿色低碳。依托XX大数据产业发展优势，数字赋能现代物流，提升物流自动化、无人化、数智化水平，促进物流与交通、制造、商贸、金融等产业融合创新发展，延伸现代流通价值链。以实现碳达峰碳中和为目标，推动数字化和绿色化深度融合，发展绿色低碳优势物流产业集群，不断优化物流结构，助推城市绿色低碳发展。第三节发展定位发挥XX作为成都、攀西、川西北三大经济区结合部中心城市的功能，依托综合交通和物流网络，推动人

23、流、物流、信息流、资金流快速集聚，全力打造国家开放通道成渝地区西向综合交通枢纽和区域性物流中心。一国家开放通道重要物流商贸中心。大力推进创设“川藏铁路陆港新区”，率先规划建设“川藏铁路陆港新区”的XX板块，积极回应国家和四川省提出的“聚力构建川藏战略经济大通道”的时代使命和XX担当，推动川藏铁路配套物流园区和重要仓储配送设施建设,激发川藏铁路XX“桥头堡”效应和聚合功能。XX作为“川藏铁路门户城”，是川藏铁路“西连藏、东融圈（成都都市圈）”的战略通道支点，也是“川藏铁路铁公陆港门户”。与西藏、青海等合作共建飞地加工贸易园区，配套布局一批区域性中心市场和专业市场，建成集通道、仓储、货物流通、商品

24、交易、信息服务、金融服务等功能于一体的川藏物资贸易集散地，打造长江经济带、成渝地区双城经济圈连接康藏地区商贸物流的重要“桥头堡”。一一成渝地区西向重要门户枢纽。XX自古就是“藏彝走廊”“川西门户”，是攀西富集资源出入四川其他地区的重要门户，是成渝地区双城经济圈连接全国最大彝区和涉藏地区的重要节点，也是“成都一XX一云南一缅甸”和“成都（重庆）一XX一西藏一印度”两条国家南向开放通道的重要交汇点。依托“双向门户”优势，紧抓川藏铁路、雅叶高速建设机遇，加快构建一端紧扣成渝地区双城经济圈供需，助推“一极一源，两中心两地”建设，一端高效连接省内三州、云南西藏乃至东南亚、南亚地区的现代化综合交通体系，建

25、设以交通枢纽、信息节点、物流中心等为支撑的成渝地区西向重要门户枢纽。区域性物流中心。立足XX战略位势、资源禀赋和产业优势,紧抓川藏铁路建设机遇，加快建设“东融成渝、西接康藏、南联攀西、北达甘青”的开放通道，建成全省重要的区域性物流中心Q主动承担全省西向拓展的开放重任，做好进出康藏地区物资在XX统筹、集散、储备、中转，保障川藏铁路建设的基建供应、日常配套及灾害事故的应急救援，打造国家进藏物资集散基地、国家级应急物资和战略物资储备调拨配送基地、川藏铁路建设物资保障基地。第四节发展目标到2025年，现代物流发展空间布局更为合理、基础设施更加完善，功能能级显著增强、辐射效应大幅提升，重点园区实现突破、

26、引领作用逐步发挥，物流体系基本形成、服务能力显著提升，对畅通国民经济循环的基础性、战略性、先导性作用显著提升。物流基础设施进一步完善。强化物流园区、物流中心、配送中心等基础设施互联互通和信息共享。依托雅叶高速、国道G318线及拟规划建设的天雅高速，加快以高速公路为主骨架的公路网建设。着力推动XX物流园、川藏物流（旅游）产业园、XX现代服务业产业园、XX无水港等尽快建成投运，完善“1+1+N+1”的物流发展空间布局。重点加强多式联运转运、综合信息平台、通关保税等基础设施建设，积极争取建设川藏铁路经芦山到宝兴延长线。大力推广应用物流新技术、新装备，推动现代信息技术与物流设施深度融合。重点园区引领作

27、用进一步发挥。以资源带动、产业推动、消费拉动、交通枢纽联动等模式，重点打造XX物流园、XX现代服务业产业园、XX无水港、川藏物流（旅游）产业园、世界茶都茶叶交易市场、中农批川西国际农博城等六个区位优势明显、功能定位清晰、集聚效应显著、辐射区域广阔的物流枢纽园区，为规模化、组织化、网络化、数智化开展物流业务提供坚实保障，推动全市物流产业集聚集群集约发展。“枢纽+通道+网络”物流运行体系基本形成。加快形成衔接国家“一带一路”、泛亚交通网建设、长江经济带和西部陆海新通道,辐射区域广、集聚效应强、服务功能优、运输效率高的综合性物流枢纽。国家进藏物资集散基地建设有序推进，川藏战略经济大通道加快畅通，乡村

28、邮政快递网点基本实现全覆盖，枢纽干支仓配一体化衔接更加顺畅，铁路枢纽功能、物流节点与空间网络相互配套功能进一步完善。物流专业化服务能力稳步提升。商贸物流、电商物流进一步发展壮大，冷链物流全流程追踪、检测、溯源能力大幅增强，应急物流信息系统的调度流程、信息流程、业务流程和管理流程进一步优化,铁路物流加快发展。集约化城乡高效配送模式全面推广，城乡物流一体化发展初步实现。XX无水港开放功能持续强化，服务外向型经济发展的能力显著增强。专栏3XX市“十四五”现代物流发展目标类别指标名称2020年2025年物流基础设施物流园区（个）10末端邮政快递服务站点（个）538672铁路营运里程（公里）52128高

29、速公路里程（公里）341412物流服务效率和品质社会物流总费用占GDP的比重（%）16.7814物流业增加值（亿元）11.4514.66邮件快递包装绿色化率（）90100公路承担货物周转量（万吨公里）612756773400物流专业化服务能力市级物流公共服务信息平台（个）01全市快递业务量（万件）13815431物流市场主体规上物流企业数（家）3156A级及以上物流企业数（家）1120展望2035年，内畅外快的立体通道枢纽体系全面建成，物流基础设施和流通网络进一步完善，交通运输流通承载能力大幅度提高,物流先进技术得到广泛应用，物流规模化、组织化、网络化、数智化水平整体跃升，物流业支撑保障产业链

30、供应链安全稳定运行的作用显著增强，降本提质增效效应持续显现，为满足人民美好生活需要提供坚实保障。第三章发展布局XX“十四五”乃至更长时期的物流发展，需要抢抓“一带一路”“新时代西部大开发”“泛亚交通网建设”“长江经济带”“西部陆海新通道”成渝地区双城经济圈”等一系列重大国家战略机遇，加快推进重大物流基础设施建设和综合物流服务能力提升。XX“十四五”乃至更长时期的物流发展，需要借力成渝地区双城经济圈内部双流国际机场、天府国际机场、青白江国际铁路港、乐山港、宜宾港、泸州港、重庆港等港口便捷通达的交通运输优势。第一节空间布局以打造“川藏铁路第一城、绿色发展示范市”为统领，立足XX区位优势、交通条件和

31、产业基础等，顺应物流运行网络化发展趋势，高水平构建“1+1+N+1”的物流发展空间布局。州新区之XX经济技术开发区，紧邻川藏铁路成康段名山货运站，东至车岭镇中居村，西至永兴镇化成村，南至前进乡两河村，北以规划成新蒲快速路为界，占地8985亩，规划面积599.76万平方米。依托川藏铁路、国道G318、国道G108、国道G351、成雅快速通道等陆路交通运输大通道，打造国家级对藏物资集散枢纽，主要承担进出藏生产物资、川藏铁路基建物资、应急物资集散功能，衔接周边干支线运输，服务区域生产力布局，提供畅通国内、联通国际的物流组织和区域分拨服务，联合XX无水港物流园、XX机场物流园等争创陆港型国家物流枢纽。

32、1个功能性物流产业园一一川藏物流（旅游）产业园。位于天全县始阳镇乐坝村，毗邻川藏铁路天全站，南邻雅康高速，北依国道G318线，占地约1200亩，建筑面积约70.5万平方米，打造国家级应急物资和战略物资储备调拨配送基地、公铁联运综合型物流园区。目前项目所在地至青衣江天全河段之间地块拟作远期规划用地。N个专业市场及配套仓储物流中心。加大与涉藏地区、彝区交流合作，联动成都、甘孜，配套布局一批区域性的专业市场。按照集中与分散相结合的原则，围绕各县（区）产业发展重点，建设或改造提升一批商品交易专业市场及其配套的仓储物流中心，以市场化、专业化、规模化、高效化为导向，促进专业市场和物流园区联动融合发展。重点

33、发展茶叶、汽车、二手车、新型建材、家具、农产品、石材等专业市场，完善商贸流通综合服务体系。专栏7XX市“十四五”专业市场及配套仓储物流中心1、世界茶都茶叶交易市场，位于名山区西蒙路，占地48亩，建筑面积约10万平米。2、中农批川西国际农博城，位于雨城区大兴街道，东靠雨城大道，西邻雅康高速公路公司，南界龙溪西路，北接龙溪源地产，占地318.8亩，建筑面积约35万平方米。3、XX现代服务业产业园，位于雨城区，占地1445.72亩，布局汽车产业园、生鲜肉产业园、仓储物流园、现代民政服务业基地、XX绿色建材产业园五大功能区。4、国盛XX国际商贸城，位于雨城区熊猫大道，占地286.89亩，建筑面积约36

34、万平方米。5、荥经现代商贸物流园，位于严道街道南罗坝村，占地280亩，建筑面积约2.33万平方米。6、荥经川西新型建材产业园，位于大田乡，占地210亩，建筑面积约11.5万平方米。7、汉源川九襄农贸商城，位于九襄镇，占地300亩，建筑面积约9.54万平方米。8、石棉雅甘凉现代商贸物流园，位于向阳村，北界108国道，南界石棉002乡道，包括向阳、永和两个片区，规划占地约1395亩，建设面积约93万平方米。9、芦山现代物流园，位于向阳坝，占地200亩，规划面积约3.8万平方米。10、宝兴代碑寺物流园，位于灵关镇，占地217亩，建设面积2.53万平方米。1张覆盖城乡的仓储物流配送网络。加快构建连通各

35、物流园区、物流中心、物流节点、末端配送站点的物流网络，完善城乡双向流通渠道，形成涵盖一县一中心、30个乡镇级片区、24个中心镇、6个副中心镇、165个村级片区和172个中心村的网络格局。依托商贸、供销、交通、邮政快递等城乡网点资源，完善县乡村快递物流配送体系，提升末端网络服务能力。构建“结点成网、城乡互动、平急共用、融合一体”的现代流通市场体系。以雅州新区为核心构建“两主两辅”物流园区布局，打造川藏铁路陆港新区。雅州新区作为全省西向开放门户型城市新区、川藏战略经济高能级平台、成雅碳中和产业创新示范区，打造XX产业之翼、未来新城，构建“两主两辅”物流园区布局，形成引领全市物流业高质量发展的核心增

36、长极。“两主”为XX物流园、XX无水港，“两辅”为XX机场物流园、成雅工业园物流园。XX物流园定位为国家级对藏物资集散枢纽；XX无水港物流园定位为川西水运物流桥头堡、公铁水多式联运示范基地；XX机场物流园定位为XX航空物流枢纽，主要承担生鲜、贵重药材等高附加值产品中转及运输；成雅工业园物流园主要服务园内企业，提供运输、配送、中转等物流配套服务。围绕以雅州新区为核心区的“川藏铁路陆港新区”，构建立足XX、融入成都、面向成渝、链接攀西、辐射康藏的物流网络体系。专栏8雅州新区“两主两辅”物流园区布局图第二节功能布局XX物流园。以XX无水港多式联运中心项目为引擎构建XX物流园，立足XX毗邻成渝地区双城

37、经济圈重要交通基础设施和产业聚集区，与成都特大中心城市的距离位于经济合理的物流半径内的良好区位条件，以连片集中布局为主，集中设置物流设施，集约利用土地资源，建设军民融合特色突出、开放性公共性强、服务功能完善、统筹运营管理、区域协同联动的陆港型国家物流枢纽，打造国家级对藏物资储备调拨和配送基地、成渝地区西向开放合作高地、成渝地区现代物流产业集聚区、川西物流总部基地、川藏物资贸易集散地、川藏铁路建设物资保障基地、川滇藏战略物流中心、四川省区域应急救援XX基地、市域快件物流集散中心，建成辐射成都平原经济区、攀西经济区和川西北经济区的区域性枢纽型现代综合型物流园区、成都都市圈重要功能协作基地及城市功能

38、与枢纽功能互联互通、站城一体、站产互促的现代物流新城，协同发展川藏物资集散物流、应急物流、冷链物流、电商物流等。成都平原经济区十四五一体化发展规划指出，沿轴带优化经济布局。全力推进川藏铁路建设，强化高原铁路科研和产业协作配套,推动成都协同XX，布局铁路装备制造、物流商贸、绿色建材等产业。以产业数字化、数字产业化提档升级传统制造业，与成都错位协调，主动为成都布局的铁路装备制造配套，大力发展先进制造业，包括运用互联网+制造业改变传统制造业模式，从单纯生产制造转向供应链协同，捕捉柔性化生产模式的核心竞争力，打造基于信息经济和知识经济的开放创新系统，构建现代产业体系。坚持“聚焦产业链、培育新动能”，通

39、过“铸链、聚链、补链、延链、扩链和强链”的产业链发展逻辑，打造“川藏铁路陆港新区”“先进制造业集聚区”“现代服务业新兴区”和“都市农业示范区”，形成“川藏铁路陆港新区”高质量发展和强韧性的“芯片”。专栏9XX物流园在雅州新区区位图（岐销XX物流园XX无水港。陆港型物流枢纽和综合型物流中心的重要组成部分,打造“东集西散”的多式联运物流枢纽，重点建设跨境电商综合服务中心和保税物流中心（B型），主要发展电商物流、冷链运输、医药配送等城市物流服务功能，兼顾提供保税仓储、口岸作业、大宗出入境物资集散、运输报关代理、公铁水多式联运、信息交易等外向型增值服务，突出开放功能。专栏10XX无水港效果图川藏物流（

40、旅游）产业园。“川藏铁路第一城”之桥头堡，成渝西向第一站，康藏服务第一城，川藏物流（旅游）产业园设仓储区、运输功能区和旅游文化服务区三大功能区，打造国家级应急物资和战略物资储备调拨配送基地、公铁联运综合型物流园区、川藏铁路建设物资保障基地、对藏农产品保供冷链物流基地、川藏旅游商品培育基地、民族特色文化展示中心和商用车及工程装备二手车交易市场，提供完善的转运、储存、冷链、加工、检验检测、配送、展示交易、金融及公铁联运、商用卡车后市场一条龙服务等。世界茶都茶叶交易市场。打造集茶叶批发零售、精品茶销售、电商及电子商务、茶产业配套、商务服务、茶旅融合等为一体的专业化茶叶交易市场。建设大型综合仓储、中国

41、蒙顶山世界茶都茶叶产品质量检测中心，积极搭建茶叶溯源、监管、查询为一体的茶叶质量安全追溯平台，形成以“冷链仓储一市场交易一物流配送”为一体的全国性茶叶专业市场。中农批川西国际农博城。按照“立足XX，保供西藏，供给成都，承接滇渝”战略思路，以蔬菜、果品批发为主，打造立足川西、辐射滇藏、供销全国的大型农副产品专业市场，加快建成集农产品交易、电子商务、电子结算、冷链运输、食品检测、展示展销、信息服务、金融商务、综合配套等功能于一体的川西农副产品集散中转中心。XX现代服务业产业园。围绕建设现代服务业发展核心区的目标,发展生鲜肉及肉制品加工，配套做好上下游相关产业集群，着力打造汽车销售服务商圈，汽车后市

42、场服务产业集群和汽车文化旅游度假区于一体的综合性现代汽车生活文化城。整合优势资源，有力保障重点项目、民生工程和公益设施项目对砂石建材需求，建成绿色建材产业园。国盛XX国际商贸城。重点打造建材交易中心、家具五金机电博览中心，提供品牌展示、商品交易、电子商务、仓储物流等多种服务，发展总代配送、厂商直销，建成规模巨大、设施先进、功能完善、管理服务规范的现代化、专业化、一站式商贸产业中心。荥经现代商贸物流园。打造集工业仓储物流和城市生活服务于一体的商贸物流园区，主要服务跨区域长途货运和城市配送，辐射周边县区，为煤炭业、电冶工业、石材加工业、材料工业等提供工贸配送及生活物资配送等服务。荥经川西新型建材产

43、业园。以新型建材为主导产业，以玄武岩纤维、装配式建筑为抓手，实现从传统石材到绿色新型建材的转型发展，打造成渝地区绿色新型建材产业基地。利用花岗石尾矿等资源富集优势，重点生产装配式房屋构件、市政铺装构件、装配式围挡、市政管廊、绿色精品砂石骨料等装配式混凝土制品和装配式建筑等新型材料。汉源川九襄农贸商城。依托汉源县农产品资源优势和品牌优势，打造农产品冷链物流基地，建设辐射XX市域南部、攀西经济区、云南地区，以XX南部区域货物集散、采购、分销及物流配送为主的农产品商贸物流集散中心，为周边市区提供优质生鲜农产品。石棉雅甘凉现代商贸物流园。以信息化管理为手段，以商贸展销为带动，以现代物流为主导，以供应链

44、协作为延伸，打造立足石棉、服务周边、辐射雅甘凉，集仓储、加工、运输配送、货物分拨、多式联运于一体，涵盖农业产业物流、工矿企业物流、汽修汽贸物流、城乡快递物流、综合配套服务的，具有示范效应和区域影响力的智慧型商贸物流园区。芦山现代物流园。立足芦山，为川西地区商贸流通业、纺织、中药材等产业及国家重点工程建设提供现代物流服务，为芦山及周边县区提供工贸配送及生活和旅游消耗品配送服务，建设集约化、信息化、标准化现代物流中心。宝兴代碑寺物流园。依托本地石材产业优势，打造集建筑材料销售及石灰岩、玄武岩、砂石开采、加工、销售等于一体的现代物流中心，重点建设石材检测中心、仓储中心、配送中心、信息服务中心，为宝兴

45、及周边地区的石材工业、生活及旅游消耗品提供配送服务。第三节现代流通体系加快完善系统完备、创新引领、协同高效的现代流通体系，着力优化流通网络、完善流通市场、做强流通企业，推动物流与商贸、交通、金融等体系有机衔接。完善现代商贸流通体系。加强商品交易专业市场、批发市场等基础设施建设，推进线上线下、内外贸融合创新，打造数字化、智慧化、开放型现代商贸流通体系。加快完善农村流通设施网点，畅通城乡双向流通渠道，支持农村融入现代商贸流通体系。加强商贸流通产业组织能力和市场适应能力，快速反应市场需求变化，推动商流、物流、信息流、资金流畅通，实现供需双方精准匹配。增强交通运输流通承载能力。加快川藏铁路骨干通道建设

46、，推进成雅高速等能力紧张通道升级扩容，完善综合交通枢纽布局，衔接国家综合立体交通网与成渝地区双城经济圈“一核一轴”“四向八廊”综合运输通道，增强流通功能。加快推进雨城区、名山区、经开区“三区”同城化进程，统筹城乡交通网络整体布局和一体建设，为农产品进城和工业品下乡双向流通提供基础支撑。补齐县城交通网络短板，加强通村畅乡农村公路建设，支持村内道路建设与改造，着力打通农村公路“最后一公里”。优化运输组织模式，提升运输服务品质，增强交通运输对现代流通的支撑作用。加强现代金融服务流通功能。规范发展供应链金融，加强供应链金融基础设施建设，打造供应链金融数字化风控体系，优化供应链金融监管机制，探索供应链金

47、融实施差异化监管。推进流通领域信用体系建设，加快建立重要产品追溯系统，完善重要产品数据信息采集指标、传输格式、接口规范及编码规则，完善进口冷链食品追溯体系。健全以信用为基础的新型监管机制，推进信用分级分类监管，实施信用奖惩机制，提高流通领域信用保障水平。第四章重点突破“十四五”期间，要着力在重大物流基础设施建设、功能完善、服务能力提升等方面寻求重点突破，为规模化、组织化、网络化、数智化开展物流业务提供坚实保障。第一节XX物流园XX物流园是川藏铁路陆港新区的主要承载地，定位川西物流总部基地、成渝地区西向开放合作高地、成渝地区现代物流产业集聚区、成雅同城化发展新支撑，打造有全国影响力的陆港型物流枢

48、纽和综合型物流中心。突出物流枢纽功能。具备提供公共物流服务、引导分散资源有序聚集、推动区域物流集约发展等功能，在满足区域生产生活物流需求中发挥骨干作用。具备干线运输、区域分拨等功能，以及多式联运转运设施设备和系统集成、互联兼容的公共信息平台等，根据需要提供通关、保税等国际物流相关服务。统筹调配物流服务资源，整合对接物流业务，实行统一的安全作业规范。积极做好与成都国家物流枢纽布局承载城市的衔接和配套，增强综合服务功能，实现优势互补，扩大物流枢纽辐射能级、服务区域，争创以物流运输、战略储备、应急仓储等为主导的陆港型物流枢纽。着力发展物流总部经济。高标准、高起点规划打造园区，加快完善交通、通信、供水、供气、供电、铁路专用线、标准化厂房、防灾减灾等基础设施配套，围绕建设川西物流总部基地目标，积极引进国内外货运代理、快递、金融服务等管理型、运营型企业总部，打造物流业总部经济聚集区，建设涵盖采购配送中心、供应链管理中心、业务管理中心等功能的区域总部基地，辐射引领带动全市物流大发展。积极构建物流总部经济信息平台，提供快速便捷的综合性信