市地铁建设工程文件编制归档管理办.docx
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1、市地铁建设工程文件编制归档管理办编制归档管理办法(暂行)第一章总则第二章地铁工程档案分类第三章职责分工第一节建设单位部门职责第二节监理单位职责第三节施工单位职责第四章工程准备阶段文件归档内容第一节立项文件第二节建设用地征地拆迁文件第三节勘察设计文件第四节招投标文件第五节合同及竣工决算文件第六节科研项目文件第七节运营调试与管理文件第五章监理文件归档范围第六章施工文件归档内容第七章竣工图编制第一节总体要求第二节竣工图绘制第八章竣工验收文件第九章工程文件立卷整理第十章声像档案第一节声像档案归档通常要求第二节声像档案质量要求第三节声像材料整理规定第十一章文件的验收、移交第一节质量要求第二节文件的验收第
2、三节文件的移交第四节份数规定第十二章附则第十三章汇表与附件杭州市地铁建设工程文件编制归档管理办法(暂行)第一章总则一、为规范杭州市地铁建设工程文件、资料的收集、整理、立卷、归档工作,统一地铁工程档案的验收标准,实现地铁工程档案管理的规范化、标准化、制度化,根据国家、省、市有关档案文件精神,结合地铁工程的实际,特制定本办法。二、本办法适用于地铁建设工程准备阶段文件、监理文件、施工文件、竣工图、竣工验收文件等5部分文件、资料的收集、整理、编制与归档。三、各参建单位应高度重视工程文件建档工作,成立竣工文件编制小组,注意收集、积存、整理原始记录,指派责任心强、业务熟悉的专业人员负责此项工作。第二章地铁
3、工程档案分类一、定义根据地铁工程的特点与具体情况,杭州地铁建设工程文件归档范围总体上分为工程准备阶段文件、监理文件、施工文件、竣工图、竣工验收文件等5部分。1、工程准备阶段文件定义:地铁工程准备阶段文件是指涉及全线、总体性的,要紧由建设单位有关职能部室提供的文件、资料。归档范围:立项;全线总体文件;勘察设计文件;征地拆迁文件、招投标文件、合同管理及竣工决算文件;科研项目文件;运营调试与管理文件等2、施工监理文件(竣工图、竣工验收文件等)定义:施工监理文件是指由施工与安装承包商、车辆与机电设备供货商及其相应监理单位编制的、施工全过程的安全、质量、进度等竣工文件资料、声像档案。要紧分为土建、车辆及
4、机电设备二大类,其中土建可分为:车站、区间(含盾构隧道及高架桥梁)、主变电站、车辆段、轨道及房屋建筑等。二、归档框图具体分类见下框图(以地铁1号线为例,其它线路另行制定)。招投标按标段划分归档杭州地铁1号线工程工程准备J阶段文件,合同管理文 件科研项目 文 件监理文件施工文件监理文件施工文件施工文件监理文件施工文件土建工程监理文件施工监理段场程 辆车 车停工装修工程操纵中心房建、铺轨 等综合工程火车东 主变电站汽车城 主变电站富春路 主变电站下沙中心 主变电站主变电站整体道床及铺轨工程施工文件监理文件施工文件监理文件L湖湖站城L站站七堡车辆 基地城 站站;七堡车辆 基地世 纪大道站;七堡车辆
5、基地文 泽路站施工文件施工文件监理文件湘湖站滨康路站f-施工文件土建工程区间工程机电系统一r施I:文件滨康路站 商舆站 -l-监理文件I-监理文件地铁工程文件归档分类图第三章职责分工第一节建设单位部门职责1 .建设单位在综合管理部设置工程档案室,配备专职档案管理人员。负责监督与检查各参建单位在工程准备阶段与施工、竣工验收阶段工程档案的收集、整理、编制及归档工作。负责指挥部与各有关单位往来文件、科研项目、工程筹划、计划管理类等文件的收集与归档。2 .办公室负责与地铁建设有关的重要活动文件、声像资料的收集、整理与归档。3 .设计部负责工程项目立项、建设项目规划、预可行性研究、工程可行性研究报告、测
6、绘、工程水文地质勘察、设计方案、初步设计、施工图设计、设计变更类等文件的收集、整理与归档。4 .征地拆迁部负责建设用地、土地征收、房屋拆迁等文件、资料的收集、整理与归档。5 .经营管理部负责招投标类文件、合同类文件(含概预算、计量支付及竣工决算类等文件、资料的收集、整理与归档。6 .工程部负责地铁工程土建(含装修)及其有关工程安全、质量、进度(含过程操纵、工程变更、竣工图纸)、竣工验收类等文件、资料的收集、整理与归档。7 .机电设备部与运营部负责车辆、机电系统设计类文件,机电设备供货及安装、运营调试与管理类等文件的收集、整理与归档。8 .投资开发部负责资源开发项目等有关文件的收集、整理与归档,
7、含资源开发的技术前期、工程前期、施工过程及竣工后管理。地铁资源开发与管理文件涉及到技术前期、工程前期、招投标、施工及验收等,其归档文件编制归档办法可参照本文执行。9 .建设单位负责组织、监督、检查、收集与汇总勘察、设计、施工、监理等单位的工程文件的形成、积存与立卷归档工作。10 .在组织工程竣工验收前,由地铁集团综合管理部负责提请市城建档案馆对已汇总并完成自检的工程档案进行检查、预验收。未取得工程档案预验收认可文件的,不得组织工程竣工验收。11 .建设单位按工程项目进展,分阶段、分步骤地对工程档案进行整理、汇总并归档,同时向市城建档案馆、市建设工程质量安全监督总站移交一套工程档案。第二节监理单
8、位职责1.负责工程监理文件的收集、整理与归档工作。2 .受建设单位的委托,对施工、设备供货及安装工程文件的形成、积存、组卷、归档工作进行监督、检查,保证归档文件的完整性、准确性,符合有关要求。3 .列入建设单位、市城建档案馆与市质量安全监督总站归档范围的工程监理文件,监理单位应按规定编制、立卷后向建设单位移交。第三节施工单位职责1.实行项目负责人与技术负责人负责制,配备专职资料员,并按规定进行相应的业务培训。4 .在施工过程中应按照要求及有关技术规范、规程的要求,形成完整、准确、齐全的施工文件,按工程档案的编制要求对归档的施工文件进行编制、组卷。5 .总承包单位加强对各分包单位提交的工程档案进
9、行检查,不符合要求的应限期整改;负责汇总各分包单位编制的工程档案并统一排序立卷。6 .工程档案的编制与汇总工作应在工程竣工验收之前完成。7 .列入建设单位、市城建档案馆与市质量安全监督总站归档范围的工程施工文件含竣工图、竣工验收资料、声像档案等,施工单位应按规定编制、立卷后向建设单位移交。文件归档职责分工见下附表。杭州地铁归档文件职责分工表序号归档文件分类责任部门责任单位备注工程准备阶段文件1立项文件设计部2用地征地拆迁文件征地拆迁部3勘察设计文件设计部勘察、设计单位4招投标合同文件经营管理部代理公司5科研项目文件综合管理部6运营调试与管理文件机电部、运营部另行制定7资源开发文件投资开发部8声
10、像资料办公室二监理文件工程部、机电部监理单位三施工文件工程部、机电部施工、安装承包商或者设备供货商四竣工图工程部、机电部五竣工验收资料工程部、机电部第四章工程准备阶段文件归档内容第一节立项文件立项文件,要紧包含:1 .线网规划2 .建设规划3 .预工程可行性研究报告4.工程可行性研究报告包含下述附件:建设规划批复线网规划批复土地预审资料及批复环境影响评价项目建设外部配套条件即有关行政主管部门(包含劳动安全、规划、交通、园林、文物、电力、市政给排水、人防、消防、保密、河湖、教育、白蚁防治、卫生等)批准文件或者取得的有关协议。地震安全性评价地质灾害危险性评估压覆矿产证明等型号线征地拆迁及其安置方案
11、资本金承诺银行贷款承诺5 .工程水文、地质初步勘察报告6 .地铁沿线地下、地上杆(管)线调查资料7 .地铁沿线建(构)筑物调查资料8 .安全风险评估报告与上述文件、报告、附件有关的会议纪要、领导讲话、专家审查意见及国家、省、市行政主管部门的审查、批复意见,应按地铁项目、线别一并归档。第二节建设用地征地拆迁文件建设用地征地拆迁文件要紧是指工程前期涉及国有土地划拨、集体土地征收、拆迁及其安置等方面的有关文件、资料。一、征地文件1 .建设用地规划许可证及附图2 .土地测绘(附测绘成果)3 .集体土地征收协议、建设用地批准通知书(有房屋拆迁)4 .国有土地使用权批准书二、房屋拆迁文件1 .城市房屋拆迁
12、许可证申领及批复,包含下列内容:建设项目立项批准文件(复印件)建设用地规划许可证及附图建设用地批准文件拆迁计划、拆迁方案办理存款业务的金融机构出具的拆迁补偿资金证明2 .征收集体土地房屋拆迁有关文件,包含下列内容:申请表建设项目立项批准文件(复印件)建设用地规划许可证及附图用地批准文件或者用地批准表达文件拆迁计划、拆迁方案建设用地勘测定界资料3 .征收集体土地房屋拆迁协议,包含产权调换,评估报告,安置房及资金结算表。4 .国有土地房屋拆迁协议,包含货币补偿,评估报告。三、归档原则及办法1.按地铁线别归档的原则。2 .按建设用地规划许可证归档的原则。3 .同属于同一个建设用地规划许可证范围的,按
13、每被拆迁人分别归档;立卷时均应包含上述有关资料(共同的资料如“建设用地规划许可证”可使用复印件)。4 .立卷序号见后附件1。附件1的序号规定以1号线为例,其他线路另行制定。第三节勘察设计文件一、归档内容1 .测绘文件勘测红线、灰线报验材料(含定位、0.00检测),建设用地钉桩通知单(书),地形测量与拔地测量成果报告。2 .调查、勘察文件含杆(管)线调查报告、建(构)筑物调查资料、地质调查报告、工程地质初步勘察报告、工程地质全面勘察报告等各阶段调查、勘察文件。3 .总体规划、方案设计文件申报的规划设计条件与规划设计条件通知书概念性设计或者总体设计方案及审查意见4 .初步设计文件按照本办法附件1的
14、序号规定,并结合每条线路的初步设计文件编制原则进行归档。归档内容包含全部初步设计文件、初步设计评审的专家意见等资料。5 .施工图设计及设计变更文件按照本办法附件1的序号规定,并结合每条线路的施工图文件编制原则进行归档,含施工图及其说明,设计计算书及政府有关部门对施工图设计文件的审查意见与施工过程中有关设计变更通知书、图纸资料。6、归档原则及办法按照本办法附件1的序号规定,并结合每条线路的施工图文件编制原则的篇、册规定原则(含专业划分),进行归档。第四节招投标文件一、招标文件分类(一)按工程类别分类1 .地铁正式工程是指地铁运营需要而建设的正式工程,如地铁车站(含出入口、风亭)、区间、操纵中心、
15、车辆段、主变电站等。2 .非地铁正式工程是指由于配合地铁建设需要,进行的有关工程的建设项目,如桥梁的拆除及新建、绿化迁移、交通组织、管线迁改等。(二)按地铁专业、类别分类1 .勘测设计招投标文件2 .土建工程招投标文件3 .装饰装修工程招投标文件4 .机电设备工程招投标文件5 .其它工程招投标文件二、招投标文件归档内容招投标文件归档内容及次序如下:1 .招标书审批文件、招标文件、招标图设计、招标修改文件、招标补遗及答疑文件。2 .入围单位投标书(含技术、商务文件等)、资信材料、投标保函、委托授权书与投标澄清文件。3 .开标议程,开标会签字表,评标人员签字表,评标记录报告,招标领导小组决标会议纪
16、要。4 .询标文件5 .中标通知书及合同文件合同文件归档内容见本章第五节。6 .其它如未进行招投标的项目,应附有关会签审批或者会议纪要等。三、归档原则及立卷办法招投标文件按地铁线路线别、专业类别、标段划分分别归档。第一篇勘测设计招投标文件第一册勘察招投标文件第二册工程设计招投标文件第三册装饰工程设计招投标文件第四册设备工程设计招投标文件第五册勘测设计监理招投标文件第六册其它工程设计招投标文件第二篇监理招投标文件第一册土建工程监理招投标文件第二册装饰装修工程监理招投标文件第三册设备工程监理招投标文件第三篇土建工程施工施工招投标文件第四篇装饰装修工程施工招投标文件第五篇机电设备安装工程招投标文件第
17、一册设备供货工程招投标文件第二册设备安装工程施工招投标文件第六篇科研项目招投标文件第七篇管线迁改招投标文件第八篇绿化迁移招投标文件第九篇其它工程招投标文件第五节合同及竣工决算文件一、合同分类及归档原则1 .原则上按上述第四节“招投标文件”分类进行归档。2 ,征地拆迁等按本章第二节进行归档。二、归档内容1 .合同、协议文件合同谈判纪要合同审批稿、合同书合同变更文件2 .工程进度款支付报表3 .工程决算文件三、立卷办法按地铁线路线别、专业类别、招投标分别归档立卷。第一篇勘测设计合同及竣工决算第一册勘测合同及决算第二册工程设计合同及决算第三册装饰工程设计合同及决算第四册设备工程设计合同及决算第五册勘
18、测设计监理合同及决算第六册其它工程设计合同及决算第二篇监理合同及决算第一册土建工程监理合同及决算第二册装饰装修工程监理合同及决算第三册设备工程监理合同及决算第三篇土建工程施工合同及竣工决算第一册湘湖站及湘湖站滨康路站盾构区间土建工程支付报表、决算文件第二册滨康路站及滨康站西兴站盾构区间土建工程支付报表、决算文件第三册第四篇装饰装修工程施工合同及竣工决算第五篇机电设备安装工程合同及竣工决算第一册设备供货工程合同及竣工决算第二册设备安装工程施工合同及竣工决算第六篇科研项目合同及决算第七篇管线迁改合同及决算第八篇绿化迁移合同及决算管线迁改、绿化迁移等合同及决算,应按单位工程(站点)分别组卷、归档。第
19、九篇其它工程合同及决算第六节科研项目文件一、归档内容1 .科研项目立题申请书2 .科研项目立项申请书3 .科研项目立项审批表4 .协议书、委托书、合同5 .科研项目工作大纲6 .科研项目进度情况跟踪调查表7 .科研项目中间成果审查表8 .科研成果及验收申请表科研成果要紧包含下述内容:工程概况(2)国内外进展及趋势研究内容及采取手段试验记录、图表、照片实验分析、计算、整理数据实验装置及特殊设备图纸、工艺技术规范说明书实验装置操作规程科研成果结论及推广建议9 .科学技术成果验收证书10 .申报国家、省、市科技进步奖的,尚应包含有关申报资料及行政主管部门的鉴定、审查批复意见。二、分类及立卷办法每一科
20、研项目文件单独立卷,并按地铁线别及下述分类归档。第一篇土建类科研文件第二篇设备类科研文件第三篇管理类科研文件第四篇运营类科研文件第五篇资源开发类科研文件第七节运营调试与管理文件归档内容及立卷办法另行制定。第五章监理文件归档范围监理文件归档范围如下。一、监理管理文件要紧包含:监理规划、监理实施细则,监理月报,监理会议纪要,监理工作日志,监理通知,监理联系单、备忘录。二、进度操纵文件1 .工程开工/复工审批表2 .工程开工/复工暂停令三、工程质量验收文件要紧包含:监理对检验批质量验收抽检资料、质量操纵不合格项目通知,质量事故报告及处理意见,监理对原材料、半成品、成品与工程质量抽检资料、测量及监测资
21、料包含第三方进行测量、监四、造价操纵1.预付款报审与支付3 .月计量支付报审4 .设计(工程)变更、洽商有关通知、会议纪要及报审签认等。五、分包资质分包单位含施工、供货、安装、试验等单位的资质、营业执照、安全生产许可证等材料。六、监理通知及会议纪要包含有关进度、质量、安全、造价操纵等方面的监理通知、会议纪要。监理通知、会议纪要应分别组卷归档。七、合同与其他事项管理包含工程延期报告及审批、费用索赔报告及审批、合同争议、违约报告及处理意见、合同变更材料。八、监理日志九、监理工作总结要紧包含:专题总结,月报总结,工程竣工总结,质量评价意见报告。“监理文件的归档内容及组卷排列顺序”详见附件2。第六章施
22、工文件归档内容地铁工程的施工文件要紧包含地铁土建(含车站、区间、房屋建筑等)、装修、轨道工程与地铁设备安装(含车辆、机电设备供货等)工程竣工文件。具体归档范围如下。一、综合管理文件1.施工许可、质量监督资料:建设工程规划许可证、市建设工程质量监督登记表、施工许可证等。2 .合同文件:中标通知书、施工(安装)合同或者协议书(含分包单位的合同文件)。3 .资质文件:施工单位与分包单位企业法人、营业执照及资质等级证书、安全生产许可证。二、施工技术文件技术管理文件1.进度操纵文件:工程开工报告、施工组织设计、各类施工方案、进度计划审批表及与进度有关的所有审批报表。2 .工程质量验收文件:要紧为分部(子
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