XX水电站工程库区移民后期扶持人口核定登记实施方案.docx

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1、XX水电站工程库区移民后期扶持人口核定登记实施方案为做好XX水电站工程库区农村移民后期扶持人口核定登记工作（以下简称“人口核定登记”），维护农村移民合法权益，根据国家发展改革委新建大中型水库农村移民后期扶持人口核定登记暂行办法（发改农经（2007）3718号）、XX县人民政府关于印发XX水电站移民搬迁补偿安置实施细则的通知（X政发12013）X号）（以下简称“实施细则”），制定本方案。一、概况（一）工程概况XX县XX水电站工程位于XX县XX镇XX村XX河一级支流XX河上，工程建设任务以供水、发电为主，兼顾灌溉、防洪等综合效益，是一座综合利用的小（一）型水利水电工程，也是全省XX座应急水源工程之

2、一。坝址以上控制流域面积XX平方公里，总库容XX万立方米，电站总装机容量XX千瓦。工程主要建设内容包括：混凝土重力坝、放空排砂洞、引水发电洞和水电站。工程于2012年开工，2018年完To（二）工程库区淹没及移民搬迁安置概况规划工程建设淹没影响需要农村移民搬迁的范围，涉及XX县XX镇X个行政村，分别为XX村和XX村。规划基准年2011年搬迁人口XX户XX人（其中农业人口XX人）；规划水平年2013年搬迁XX户XX人。实施过程中，移民搬迁安置工作于2013年4月启动，至2016年12月全部完成。在搬迁过程中，根据实施细则规定，XX镇人民政府XX水电站移民搬迁安置办公室初步核定了XX水电站后期扶持

3、农村移民人口为XX户XX人（名单附后）。本次人口核定，目的是进一步规范XX水电站工程后期扶持人口登记工作程序，准确核定扶持人口信息，确保扶持工作顺利开展。二、指导思想和基本原则（一）指导思想坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，以移民群众最关心、最直接、最现实的利益问题作为水库移民工作的出发点和落脚点，坚持以人为本，完善扶持方式，改善移民生产生活条件，实现库区和移民安置区经济社会可持续发展。（二）基本原则1、扶持人口核定登记工作本着实事求是、客观公正、公开公平的原则，切实维护农村移民群众合法权益，确保社会稳定。2、扶持人口核

4、定登记坚持属地管理和户籍地登记的原则。县政府负责本行政区域内人口核定登记的组织和领导，对XX镇人民政府上报的人口核定登记成果进行审定，XX镇人民政府是人口核定登记工作的责任主体、工作主体和实施主体，负责组织XX镇人民政府XX水电站移民搬迁安置办公室具体实施本次人口核定登记工作，县水利局负责业务指导。3、本次核定的农村移民后期扶持人数，作为享受20年后期扶持补助的人口基数。但在扶持期内，移民后期扶持人口出现自然减员的，按照有关规定进行核减，扶持人口只减不增。三、人口核定登记内容（一）明确对象：扶持人口核定登记对象为XX水电站工程实施过程中库区搬迁安置的农村原迁移民人口，搬迁安置的后期扶持农村移民

5、人口登记到户到人。1 .本次核定登记对象（1）XX水电站后期扶持农村移民人口按照2013年签订协议确定的原迁人口（实际安置的农村移民）进行核定登记，搬迁安置的移民人口要登记到户到人。不按安置协议及相关文件规定实施搬迁的，不予以核定登记。2.扶持期内不能核定的减员对象后期扶持人口实行动态管理。在扶持期内有下列情形之一的扶持对象，自下年起停止后期扶持。（1）已经转为非农业户口的原迁移民；（2）核定对象被国家机关、事业单位、国有控股企业录用（含离退休）或现役军人（含武警）已经提干的;（3）死亡人员;（4）服刑（缓刑除外）人员；（5）其他不应当核定登记的人员。（二）核定登记依据：人口核定登记以当地公安

6、派出所的户籍登记和2013年签订的搬迁协议为主要依据。当地公安派出所要提供有关村民户籍资料，由驻村工作组和村民委员会进行登记。（三）登记内容：农村移民后期扶持人口按照XX镇人民政府统一制定的人口调查登记表格填报。人口核定登记到人，以户为单位登记造册。登记内容包括家庭成员姓名、性别、民族、出生年月、公民身份证号码、与户主的关系、所属水库名称、搬迁协议时间、迁出地和迁入地（安置地）等。四、组织领导为切实加强对XX水电站工程库区农村移民后期扶持人口核定登记工作的领导，现成立XX水电站工程库区农村移民后期扶持人口核定工作领导小组，负责核定工作的指导、督查和协调工作，领导小组成员名单如下：组长：XX副组

7、长：XX成员：XX领导组下设办公室，办公室设在XX镇人民政府，办公室主任由XX镇人民政府镇长XX兼任，负责领导小组日常事务。根据人口核定工作需要，组建XX水电站库区农村移民后期扶持人口核定工作组，负责宣传、填写人口调查登记表格（见附表），并进行审核。具体组成人员如下：组长：XX副组长：XX成员：XX镇人民政府、XX镇XX水电站移民搬迁安置办公室2人、XX村及XX村各3人、县水利部门2人、县水库移民管理机构1人、XX派出所2人、县公安局1人、县发展改革和科技局1人、县司法局1人、县财政局1人。五、工作步骤（一）动员部署，宣传培训（7月12日-7月14日）1、动员部署。人口核定工作领导小组组织相关

8、成员召开XX水电站工程库区农村移民后期扶持人口核定工作动员会，部署有关工作任务。2、张贴公告。XX镇人民政府负责在镇政府、XX村和XX村张贴XX水电站库区农村移民后期扶持人口核定登记公告、2013年初步核定的农村移民后期扶持人口名单以及县人民政府XX县XX水电站工程库区农村移民后期扶持人口核定登记实施方案。利用各种媒体宣传核定登记相关政策，达到家喻户晓、人人皆知。3、组织培训。县水利局负责组织各有关单位人员进行政策学习和相关业务知识培训，讲解各种表格填写方式、方法和要求。（二）人口登记及调整（7月15日-7月19日）首次公告结束后，后扶人口核定工作组进村现场办公,在5个工作日内登记、审核后扶人

9、口情况，过期不候。各移民户户主、移民个人要积极配合认真填写核定登记表。人口核定要求做到登记到户到人，人口调查登记表填写的内容要经移民户户主、后扶人口核定工作组人员签字，村民委员会、镇派出所、镇人民政府盖章确认。人口核定登记以水库为单元、村为单位，人口核定登记结果要自下而上逐级汇总到县人民政府（附表）。XX镇人民政府负责对公告的初定后期扶持人口名单反馈信息结果进行处理，对有疑义需要调整的重新调查、核实,待问题全部解决后，调查组填写正式人口核定登记表。（三）公告及核定阶段（7月20日-7月23日）后期扶持人口核定工作组现场登记、审核工作完成后，以户填写XX县XX水电站农村移民工程验收人口核定登记表

10、，由所涉村委、XX镇XX水电站移民搬迁安置办公室、XX派出所、XX镇人民政府、监督评估单位、项目法人、县水库移民管理机构审核并签章确认后，由XX镇人民政府在镇政府所在地和移民所在村张榜公告3日，公布监督电话，接收群众监督。公告结束无异议后，由XX镇人民政府将审核情况和验收人口核定登记表报请县人民政府审定。XX镇人民政府负责将县政府审定的人口核定登记表装订成册，归档保存。同时，XX镇人民政府报县发展改革和科技局、县财政局、县司法局、县公安局、县水利局、县水库移民管理机构各一份。六、保障措施（一）加强技术培训，确保工作开展调查工作所涉单位要及时抽调技术力量，认真完成人员培训工作。培训工作由XX镇人

11、民政府组织，县水利局负责指导。参加培训人员包括：所有工作人员以及乡镇相关工作人员、村干部，集中调查期间的食宿等后勤服务由XX镇人民政府负责。（二）强化监督检查,形成工作合力。XX水电站库区农村移民后期扶持人口核定工作领导小组定期、不定期对各工作小组工作进展、任务完成情况进行知道督查，及时协调解决工作中出现的困难和问题，切实把好人口核定登记工作质量关，推进人口核定顺利实施。纪检、监察、审计部门要加强对人口核定登记工作的监督检查,严肃查处人口核定登记工作中出现违法违纪行为。在人口核定登记工作中弄虚作假，以及截留、挤占、挪用后期扶持资金的单位及责任人，按照有关规定进行处理。涉嫌犯罪的，移送司法机关处

12、理。（三）严格执行政策，维护社会稳定。XX镇人民政府要注意做好库区和移民安置区移民群众稳定工作，要深入调研走访，加强移民思想引导和心里疏导。严格落实维护稳定工作各项责任制，完善信访维稳应急预案、信访机制、不稳定因素排查化解机制和应急处置机制，进一步畅通移民群众信访渠道，要明确信访接待人员，公布咨询、投诉电话号码,专人值守，接待来信来访，维护社会稳定，保证人口核定登记工作顺利进行。附：表一、XX县XX水电站工程农村移民人口核定登记表表二、XX县XX水电站工程农村移民工程验收人口核定登记表表一XX水电站XXX村农村移民人口核定登记表所属水库XX水电站搬迁协议时间2013年户主（代理人）签字备注户编

13、号序号姓名性别民族出生日期身份证号原居住地现居住地关系乡（镇）（盖公章）：村委会（盖公章）：派出所（盖公章）：年月后扶人口调查工作组人员签字:表二XX水电站XXX村农村移民工程验收人口核定登记表户编号:户主姓名性别民族出生年月贴户主照片身份证号码搬迁协议年月原户主姓名与原户主关系是否农村户口现居住地原居住地家庭成员姓名性别民族出生年月与户主关系是否农村户口身份证号码村民委员会意见：负责人（签字）：（加盖单位公章）年月日郭道镇移民安置办意见：负责人（签字）：（加盖单位公章）年月日郭道镇人民政府意见：负责人（签字）：（加盖单位公章）年月日县公安局意见：负责人（签字）：（加盖单位公章）年月日县移民管理机构意见：负责人（签字）：（加盖单位公章）年月日监督评估单位意见：负责人（签字）：（加盖单位公章）年月日项目法人单位意见：县人民政府意见：负责人（签字）：负责人（签字）：（加盖单位公章）年月日（加盖单位公章）年月日