广州市建设工程监理合同年版征求意见稿(DOC45页).docx
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1、广州市建设工程监理合同年版征求意见稿(DOC45页)项目编码:工程编码:合同编号:广州市建设工程监理合同(示范文本)2017年版征求意见稿工程名称:工程地点:委托人:监理人:广州市住房与城乡建设委员会制定广州市工商行政管理局第一部分协议书1一、工程概况1二、词语限定1三、构成本合同的文件2四、总监理工程师2五、签约酬金2六、期限2七、双方承诺3八、合同订立3第二部分通用条款51 .定义与解释51. 1定义52 .监理人的义务82.1 1监理的范围与工作内容82.2 监理与有关服务根据102.3 项目监理机构与人员112.4 履行职责.122.5 提交报告122.6 文件资料132.7 7使用委
2、托人的财产132.8 履约保函133 .委托人的义务133.1告知.133.2提供资料143.3提供工作条件.142. 4委托人代袭143. 5委托人意见或者要求144. 6答变145. 7支付.156. 违约责任156.1 监理人的违约责任156.2 委托人的违约责任156.3 除外责任.165.支付165.3支付酬金165.4有争议部分的付款166.合同生效、变更、暂停、解除与终止176.1 生效.176.2变更176.3暂停与解除.186.4终止207.争议解决207.1协商.207.2调解.207.3仲裁或者诉讼208.其他208. 1外出考察费用219. 2检测费用.2110. 咨询
3、费用.2111. 4奖励.2112. 守法诚信.2113. 保密.2114. 7通知.2215. 8著作权.2216. 9建设标准分级奖励.2217. 10工程获奖奖励.22第三部分专用条款231 .定义与解释231.2解释.232 .监理人义务232.1监理的范围与内容232.2监理与有关服务根据242.3项目监理机构与人员242.4履行职责242.5提交报告242. 7使用委托人的财产243. 8履约保函254. 委托人义务253.4委托人代表253 .6答复254 .违约责任255.支付261.1 支付货币.265.3支付酬金266 .合同生效、变更、暂停、解除与终止286. 1生效28
4、6.2变更287 .争议解决308 .2调解.309 .3仲裁或者诉讼308 .其他311. 2检测费用.312. 3咨询费用.318. 4奖励.319. 6保密.3110. 8著作权.3111. 9建设标准分级奖励.3212. 10工程获奖奖励.329 .补充条款32附录33附录A有关服务的范围与内容33附录B委托人及监理人派遣的人员与提供的房屋、资料、设备34B-I委托人派遣的人员34B-2委托人提供的房屋34B-3委托人提供的资料35B-4委托人提供的设备36BS监理人派遣的人员36B-6监理人提供的设备37附录C人员综合费用法”计算37为了指导建设工程监理合同当事人的签约行为,保护合同
5、当事人的合法权益,根据中华人民共与国合同法、中华人民共与国建筑法、中华人民共与国招标投标法与有关法律法规,广州市住房与城乡建设委、广州市工商行政管理局联合制定了广州市建设工程监理合同(示范文本)2017年版(下列简称示范文本)。为了便于合同当事人使用示范文本,现就有关问题说明如下:一、示范文本的构成示范文本由协议书、通用条款与专用条款三部分构成。(一)协议书示范文本协议书集中约定了合同当事人基本的合同权利义务。(二)通用条款通用条款是合同当事人根据中华人民共与国合同法、中华人民共与国建筑法等法律法规的规定,就工程监理的实施及有关事项,对合同当事人的权利义务作出的原则性约定。通用条款既考虑了现行
6、法律法规对工程发承包计价的有关要求,也考虑了工程监理管理的特殊需要。(三)专用条款专用条款是对通用条款原则性约定的细化、完善、补充、修改或者另行约定的条款。合同当事人能够根据不一致建设工程的特点及发承包计价的具体情况,通过双方的谈判、协商对相应的专用条款进行修改补充。在使用专用条款时,应注意下列事项:1 .专用条款的编号应与相应的通用条款的编号一致;2 .合同当事人能够通过对专用条款的修改,满足具体工程的特殊要求,避免直接修改通用条款;3 .在专用条款中有横道线的地方,合同当事人可针对相应的通用条款进行细化、完善、补充、修改或者另行约定;如无细化、完善、补充、修改或者另行约定,则填写“无”或者
7、划二、示范文本的适用范围示范文本适用于广州市行政区域内建设工程的新建、扩建、改建、装修、修缮等项目监理服务的合同订立。其中带号的通用条款、专用条款在约定时不应有违背性的意见,其他内容合同当事人可结合建设工程具体情况,按照法律法规规定,根据示范文本的内容,约定双方具体的权利义务。公开招投标工程的招标文件中所附合同文本需使用该示范文本。2018年1月1日起新签订的监理合同需使用该示范文本。三、其他事项示范文本专用条款中的“支付”条款,在签订合同时优先选择示范文本中所列支付方式,如选择“其它支付方式“,需以合同附件的形式予以说明原因。第一部分协议书委托人(全称):监理人(全称):根据中华人民共与国合
8、同法、中华人民共与国建筑法及其他有关法律、法规,遵循平等、自愿、公平与诚信的原则,双方就下述工程委托监理与有关服务事项协商一致,订立本合同。一、工程概况1,立项批文编号或者广东省企业基本建设投资项目备案证备案项目编号:;2 .项目名称:;3 .工程规模:;4 .投资金额:;5 .资金来源:;6 .建设工期或者周期:;7 .其他:o二、词语限定协议书中有关词语的含义与通用条款中的定义与解释相同。三、构成本合同的文件合同文件的构成及其优先解释顺序与本合同第二部分通用条款第L3款给予的规定一致。四、总监理工程师总监理工程师姓名:,身份证号码:,注册号:o五、签约酬金签约酬金(大写:)o包含:1 .监
9、理酬金:2 .有关服务酬金:o其中:(1)勘察阶段服务酬金:(2)设计阶段服务酬金:(3)保修阶段服务酬金:(4)其他有关服务酬金:六、期限1 .监理期限:自年一月日始,至年月日止。2 .有关服务期限:(1)勘察阶段服务期限自年月日始,至年一月一日止。(2)设计阶段服务期限自年月日始,至年月一日止。(3)保修阶段服务期限自年月日始,至年月一日止。(4)其他有关服务期限自年月日始,至年一月一日止。七、双方承诺1 .监理人向委托人承诺,按照本合同约定提供监理与有关服务。2 .委托人向监理人承诺,按照本合同约定派遣相应的人员,提供房屋、资料、设备,并按本合同约定支付酬金。八、合同订立1 .订立时间:
10、年月日。2 .订立地点:o3 .本合同一式一份,具有同等法律效力,双方各执份。委托人:(盖章)住所:邮政编码:法定代表人:(签字) 委托代理人:(签字)监理人: (盖章)住所:邮政编码:法定代表人:(签字)委托代理人:(签字)开户银行:开户银行:账号:账号:_电话:电话:一传真:传真:电子邮箱:电子邮箱:第二部分通用条款1 .定义与解释1.1 定义除根据上下文另有其意义外,构成本合同的全部文件中的下列名词与用语应具有本款所给予的含义:1.1.1 “工程”是指按照本合同约定实施监理与有关服务的建设工程。1.1.2 “委托人”是指本合同中委托监理与有关服务的一方,及其合法的继承人或者受让人。“监理
11、人”是指本合同中提供监理与有关服务的一方,及其合法的继承人。1.L4“承包人”是指在工程范围内与委托人签订勘察、设计、施工等有关合同的当事人,及其合法的继承人。1.1.5 “监理”是指监理人受委托人的委托,依照法律法规、工程建设标准、勘察设计文件及合同,在施工阶段对建设工程质量、进度、造价进行操纵,对合同、信息进行管理,对工程建设有关方的关系进行协调,并履行建设工程安全生产管理法定职责的服务活动。1.1.6 “有关服务”是指监理人受委托人的委托,按照本合同约定,在勘察、设计、保修等阶段提供的服务活动。1.1.7 “正常工作”指本合同订立时通用条款与专用条款中约定的监理人的工作。1.1.8 “附
12、加工作”是指本合同约定的正常工作以外监理人的工作。1.1.9 项目监理机构”是指监理人派驻工程负责履行本合同的组织机构。1.1.10 总监理工程师”是指由监理人的法定代表人书面授权,全面负责履行本合同、主持项目监理机构工作的注册监理工程师。1.1.11 “酬金”是指监理人履行本合同义务,委托人按照本合同约定给付监理人的金额。1.1.12“正常工作酬金”是指监理人完成正常工作,委托人应给付监理人并在协议书中载明的签约酬金额。1.1.13“附加工作酬金”是指监理人完成附加工作,委托人应给付监理人的金额。1.1.14 “一方”是指委托人或者监理人;“双方”是指委托人与监理人;“第三方”是指除委托人与
13、监理人以外的有关方。1.1.15 “书面形式”是指合同书、信件与数据电文(包含电报、电传、传真、电子数据交换与电子邮件)等能够有形地表现所载内容的形式。1.1.16 “天”是指第一天零时至第二天零时的时间。1.1.17 “月”是指按公历从一个月中任何一天开始的一个公历月时间。1.1.18 不可抗力是指合同当事人在签订合同时不可预见,在合同履行过程中不可避免且不能克服的自然灾害与社会性突发事件,如地震、海啸、瘟疫、骚乱、戒严、暴动、战争等。1.2解释1.2.1 本合同使用中文书写、解释与说明。如专用条款约定使用两种及以上语言文字时,应以中文为准。1.2.2 构成本合同的下列文件彼此应能相互解释、
14、互为说明。本合同文件的解释顺序如下:(1) .履行本合同的有关补充协议(含工程洽商记录、会议纪要、变更、现场签证、索赔与合同价款调整报告等修正文件);(2) .协议书;(3) .中标通知书(适用于招标工程)或者委托书(适用于非招标工程);(4) .专用条款及附件;(5) .通用条款;(6) .投标函及投标函附录(适用于招标工程)或者造价咨询服务建议书(适用于非招标工程);(7) .专用条款约定的其他文件。上述各项合同文件包含合同当事人就该项合同文件所作出的补充与修改,属于同一类内容的文件,应以最新签署的为准。2.监理人的义务2.1 监理的范围与工作内容根据建设工程质量管理条例(中华人民共与国建
15、设部令第279号)与建设工程监理范围与规模标准规定(中华人民共与国建设部令第86号),按中华人民共与国国家标准GB/T50319-2013建设工程监理规范执行。2.1.1 监理范围:指施工准备期、施工期、竣工结算期、质量保修期全过程监理服务,具体内容在专用条款中约定。2.1.2 除专用条款另有约定外,监理工作内容:在施工阶段对建设工程质量、造价、进度进行操纵,对合同、信息进行管理,对工程建设有关方的关系进行协调。并履行建设工程安全生产管理法定职责的服务活动,具体内容包含:(1)收到工程设计文件后编制监理规划,并在第一次工地会议7天前报委托人。根据有关规定与监理工作需要,编制监理实施细则;(2)
16、熟悉工程设计文件,并参加由委托人主持的图纸会审与设计交底会议;(3)参加由委托人主持的第一次工地会议;主持监理例会并根据工程需要主持或者参加专题会议;(4)审查施工承包人提交的施工组织设计,重点审查其中的质量安全技术措施、专项施工方案与工程建设强制性标准的符合性;(5)检查施工承包人工程质量、安全生产管理制度及组织机构与人员资格;(6)检查施工承包人专职安全生产管理人员的配备情况;(7)审查施工承包人提交的施工进度计划,核查承包人对施工进度计划的调整;(8)检查施工承包人的试验室;(9)审核施工分包人资质条件;(10)查验施工承包人的施工测量放线成果;(三)审查工程开工条件,对条件具备的签发开
17、工令;(12)审查施工承包人报送的工程材料、构配件、设备质量证明文件的有效性与符合性,并按规定对用于工程的材料采取平行检验或者见证取样方式进行抽检;(13)审核施工承包人提交的工程款支付申请,签发或者出具工程款支付证书,并报委托人审核、批准;(14)在巡视、旁站与检验过程中,发现工程质量、施工安全存在事故隐患的,要求施工承包人整改并报委托人;(15)经委托人同意,签发工程暂停令与复工令;(16)审查施工承包人提交的使用新材料、新工艺、新技术、新设备的论证材料及有关验收标准;(17)验收隐蔽工程、分部分项工程;(18)审查施工承包人提交的工程变更申请,协调处理施工进度调整、费用索赔、合同争议等事
18、项;(19)审查施工承包人提交的竣工验收申请,编写工程质量评估报告;(20)参加工程竣工验收,签署竣工验收意见;(21)审查施工承包人提交的竣工结算申请并报委托人;(22)编制、整理工程监理归档文件并报委托人。2.1.3有关服务的范围与内容在附录A中约定。2.2监理与有关服务根据2.2.1监理根据包含:(1)适用的法律、行政法规及部门规章;(2)与工程有关的标准;(3)工程设计及有关文件;(4)本合同及委托人与第三方签订的与实施工程有关的其他合同。双方根据工程的行业与地域特点,在专用条款中具体约定监理根据。2.2.2有关服务根据在专用条款中约定。2.3 项目监理机构与人员2.3.1 3.1监理
19、人应按附录B-5中监理人应提供人员名单组建满足工作需要的项目监理机构,按附录B-6配备必要的检测设备。项目监理机构的要紧人员应具有相应的资格条件。2.3.2 本合同履行过程中,总监理工程师及重要岗位监理人员应保持相对稳固,以保证监理工作正常进行。2.3.3 监理人可根据工程进展与工作需要调整项目监理机构人员。监理人更换总监理工程师时,应提早7天向委托人书面报告,经委托人同意后方可更换;监理人更换项目监理机构其他监理人员,应以相当资格与能力的人员替换,并通知委托人。2.3.4 监理人应及时更换有下列情形之一的监理人员:(1)严重过失行为的;(2)有违法行为不能履行职责的;(3)涉嫌犯罪的;(4)
20、不能胜任岗位职责的;(5)严重违反职业道德的;(6)专用条款约定的其他情形。2.3.5 委托人可要求监理人更换不能胜任本职工作的项目监理机构人员。2.4 履行职责监理人应遵循职业道德准则与行为规范,严格按照法律法规、工程建设有关标准及本合同履行职责。2.4 .1在监理与有关服务范围内,委托人与承包人提出的意见与要求,监理人应及时提出处置意见。当委托人与承包人之间发生合同争议时,监理人应协助委托人、承包人协商解决。2.5 .2当委托人与承包人之间的合同争议提交仲裁机构仲裁或者人民法院审理时,监理人应提供必要的证明资料。2.4.3监理人应在专用条款约定的授权范围内,处理委托人与承包人所签订合同的变
21、更事宜。假如变更超过授权范围,应以书面形式报委托人批准。在紧急情况下,为了保护财产与人身安全,监理人所发出的指令未能事先报委托人批准时,应在发出指令后的24小时内以书面形式报委托人。2.4.4监理人发现工程承包人的人员不能胜任本职工作的,应将此情况及时反映给发包人,并建议工程承包人予以调换。1.5 提交报告监理人应按专用条款约定的种类、时间与份数向委托人提交监理与有关服务的报告。1.6 文件资料在本合同履行期内,监理人应在现场保留工作所用的图纸、报告及记录监理工作的有关文件。工程竣工后,应当按照档案管理规定将监理有关文件归档。1.7 使用委托人的财产监理人无偿使用附录B中由委托人派遣的人员与提
22、供的房屋、资料、设备。除专用条款另有约定外,委托人提供的房屋、设备属于委托人的财产,监理人应妥善使用与保管,在本合同终止时将这些房屋、设备的清单提交委托人,并按专用条款约定的时间与方式移交。2. 8履约保函委托人根据项目的需求,能够要求监理人不出具或者出具履约保函。应委托人的需求,要求监理人在合同签订期间向委托人提交银行金融机构出具的一种履约保函。假如监理人日后未能在施工监理期内按合同约定完成其所监理的工作内容,则委托方可根据责任情况与监理人协商确认违约金,可从履约保函中扣除。3.委托人的义务3. 1告知委托人应在委托人与承包人签订的合同中明确监理人、总监理工程师与授予项目监理机构的权限。如有
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