XX省林业局2022工作要点和任务分解方案.docx
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1、XX省林业局2022年工作要点和任务分解方案2022年是新时代新征程中具有特殊重要意义的一年,我们党将召开二十大,也是全面实施XX省“十四五”林业草原保护发展规划的重要之年。总体要求是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神以及十二届省委历次全会精神,深入贯彻习近平总书记视察XX重要讲话精神,全面贯彻落实国发(2022)2号文件精神,巩固拓展党史学习教育成果,按照“一二三四”总体思路,坚持以高质量发展统揽全局,牢固树立绿水青山就是金山银山理念,牢牢守好发展和生态两条底线,围绕“四新”主攻“四化”,全力巩固脱贫攻坚成果,全力助推乡村振兴,全力推动工作
2、重心从绿化扩面向提质增效转移,推动全省林业高质量发展取得更大成效,以优异成绩迎接党的二十大和省十三次党代会胜利召开。一、衷心拥护“两个确立”、忠诚践行“两个维护”1 .持续强化理论武装。坚持把学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务和长期战略任务,利用局党组会议、理论学习中心组、干部培训会等多种形式系统学、跟进学、全面学,深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神和重要指示精神。深入开展党的二十大和省第十三次党代会精神的学习宣传、教育培训、理论研究等。不断巩固拓展党史学习教育和“牢记殷切嘱托、忠诚干净担当、喜迎建党百年”专题教育成果,建立健全长效制度机制。(牵头单位:省林业局办公
3、室、党办,责任单位:省林业局机关各部门、各直属单位)2 .坚决落实上级决策部署。全面梳理新国发2022)2号文件,中央和省委经济工作会议、农村工作会议及全国林业和草原工作视频会议等重要会议,以及2022年省政府工作报告中明确的涉林事项。全面抓好中央生态环保督察和各类督察检查反馈问题整改落实。(牵头单位:省林业局办公室、规划研究处、保护地处,责任单位:各市、自治州林业局,省林业局机关各部门、各直属单位)二、大力实施森林资源提质增效行动3.全面加强林木种苗工作。加强保障性苗的监测管理依托保障性苗圃,加大珍贵乡土特色苗木培育。建设种苗大数据平台,探索建立种苗供需对接机制,保障全省种苗供应。积极推进省
4、级和国家种质资源库建设。强化林木种苗质量监管。(牵头单位:省林业局林场种苗处、省林业种苗站,责任单位:各市、自治州林业局)4 .深入推进森林质量精准提升。以森林可持续经营理论和技术为指导,持续推进退化林修复、森林抚育、低产低效林改造等工程,打造“贵山贵树”林业品牌,实施树种结构调整XX万亩。认真落实省林业局关于调整树种结构提高森林质量的指导意见。持续开展五级干部义务植树活动。积极争取国家巩固退耕还林成果资金及项目,加大补植补造力度,加强经济林抚育管护及经营管理。持续推进国储林项目建设,推动林权流转收储和林权不动产证登记办理。强化石漠化分类治理。加强草原生态修复。治理石漠化600平方公里,完成草
5、原生态修复XX万亩,建设南方典型草原生态保护示范区1个,打造石漠化综合治理示范区(点)2个,草原综合植被盖度达到88.9%。完成国家储备林项目建设180万亩,营造林XX万亩,建成省级森林城市1个,森林乡镇X个,森林村寨X个,森林人家XXX户,村庄绿化覆盖率达到44.5%左右。(牵头单位:省林业局造林处、石漠化和草原处、林场种苗处,省营林总站、省林业种苗站、省退耕中心,责任单位:各市、自治州林业局)三、大力实施保护体系提质增效行动5 .不断提高林地要素保障水平。科学测算和分配占用林地定额,优先保障省级以上重点项目林地定额指标。修订XX省征收征用林地补偿费用管理办法,加强建设项目使用林地手续指导监
6、督。逐步将省级部分行政审批权限委托市(州)办理。加强林木采伐管理,做好市县推动高质量发展涉林指标测评工作。(牵头单位:省林业局资源处、法规改革处,省天保中心,责任单位:各市、自治州林业局)6 .不断提高林业生态保护水平。持续推进森林督查、“清风行动”、“六个严禁”等执法专项行动,加大林业行政执法力度。启动编制XX省天然林保护修复中长期规划(2021-2035年)XX省新一轮林地保护利用规划。修订完善XX省公益林管理办法,探索建立我省公益林差异化补偿机制,争取将“中国天眼”核心区纳入重点生态区位人工商品林赎买试点范围。督导草海做好湿地项目建设。推进XX省陆生野生动物保护条例立法,建设野生动物疫源
7、疫病监测防控体系。实施黔金丝猴、楠木等珍稀濒危野生动植物拯救保护工程,加快推进植物园、树木园、极小种群野生植物保育基地、野生动物收容救护站等建设。(牵头单位:省林业局资源处、动植物处、法规改革处,省动植物站、省天保中心、省湿地公益林中心,责任单位:各市、自治州林业局)7 .不断提高生态系统稳定水平。大力推动以国家公园为主体的自然保护地体系建设,推动梵净山国家公园创建工作方案尽快出台。适时启动大苗山国家公园创建工作。稳步推进保护地整合优化,积极争取XX省自然保护地整合优化预案通过国家审批,落实好关于促进XX特色自然保护地高质量发展的实施意见。加快督导推进中央生态环保督察及长江经济带生态环境警示片
8、等反馈问题整改。持续开展林草湿资源调查监测工作,深化林草湿数据与国土“三调”数据对接融合成果运用。(牵头单位:省林业局保护地处、资源处,省天保中心、省世遗办、省林规院,责任单位:各市、自治州林业局)8 .不断提高林业底线守护水平。林业有害生物成灾率控制在2%0以内。推进XX省松材线虫病疫情防控5年攻坚行动总体方案(2021-2025年)实施,加大天空地立体化监测力度,实现松林监测全覆盖,阻截疫情传入梵净山,力争拔除剑河、乌当2个县级疫区。建设有害生物风险防控治理体系,推进梵净山世界自然遗产地及周边松材线虫病防控能力提升项目建设,推动贵阳市环城林带林业有害生物防治能力提升项目立项入库,启动赤水河
9、流域等重点生态区域外来入侵物种防控项目方案编制。提高无公害防治率,减少农药使用量,减轻农药面源污染。推进草原有害生物普查及森林、湿地、草原外来入侵物种普查。加强森林防火宣传,强化火源管控,抓好隐患排查治理,推进防火项目建设,森林火灾受害率控制在0.8%。以内。(牵头单位:省林业局动植物处、防火处,省检疫站,责任单位:各市、自治州林业局)四、大力实施林业产业提质增效行动9 .着力建设高品质基地。制定XX省现代林业产业示范区标准,编制现代林业产业示范区“十四五”规划,启动现代林业产业示范区建设。巩固拓展赤水市竹产业经济开发区、玉屏县油茶产业园区两个“国家林业产业示范园区”成果。大力发展森林康养、森
10、林旅游、自然教育。鼓励各地采取“以短养长、以耕代抚”的方式,通过“特色林业产业+”“国储林+”等,稳步增加发展规模。全省林下经济利用面积累计达2900万亩,全产业链产值达到600亿元,建设特色林业产业基地142万亩,产值达230亿元。(牵头单位:省林业局外合与产业处,省营林总站、省外合与产业中心,责任单位:各市、自治州林业局)10 .着力培育高价值企业和品牌。分类精准开展“林业企业培育行动”,力争全省新增国家级林业龙头企业7家以上,培育12家涉林企业上市。稳定发展木竹材产业,发展竹家具等特色优势产业,全省木竹材采伐加工量XXX万立方米(根),产值XX亿元。全省花卉面积达XX万亩,产值达XXX亿
11、元。大力加强“森林康养XX乐享”公共品牌宣传,开展第三批省级森林康养试点基地评定。持续推进“花卉+烟草”资源互补融合发展项目,助推贵阳龙洞堡阳明花鸟文化旅游城花卉交易市场打出品牌。(牵头单位:省林业局外合与产业处、省林业外合与产业中心,责任单位:各市、自治州林业局)IL着力构建高水准联动机制。实施“兴林富民”工程,用好“三变改革”经验,大力推广“龙头企业+合作社+农户”模式,采取“反租倒包”“订单发展”等方式,构建“联股联业、联股联责、联股联心”经营新机制,优化完善利益联结机制。(牵头单位:省林业局外合与产业处,责任单位:各市、自治州林业局)五、大力实施治理体系提质增效行动12 .创新推进林长
12、制。探索“大数据+林长制”机制,建立覆盖全省林草资源的五级林长责任区域网格化和信息管理平台。鼓励各地在自然遗产地、森林公园、自然保护区、风景名胜区等建立林长制主题公园。出台林长制省级考核办法和方案,创新林长制与各项林业制度的联动机制,做好省级林长责任区域内问题整改工作。(牵头单位:省林业局林长制处,责任单位:各市、自治州林业局)13 .积极探索林业碳汇。制定落实林草碳汇行动方案,编制XX省生态系统碳汇能力巩固提升实施方案,力争尽快实现首个项目实质性落地。积极帮助支持毕节新发展理念示范区探索“林业碳票”等碳汇产品。开展林业碳汇知识培训,探索建立全省林业碳汇计量监测体系。组织开展全省森林碳储量和年
13、固碳量监测工作,巩固森林生态系统碳汇能力,发挥森林固碳效益。研究探索保险服务林业碳汇方法路径,选择有条件的地区或单位开展林业碳汇保险试点工作。(牵头单位:省林业局法规改革处、省营林总站、省林发公司)14 .切实打通林业与市场渠道。开展林权抵押贷款,建立林权抵押处置机制,建设林业产业综合服务平台,建立“林业产业快贷”机制。持续推进集体林地“三权分置”,协同推动省农村集体产权流转交易平台建设,探索完善集体林地经营权流转交易管理制度及林木采伐处置权制度。开展深化国有林场改革调研,分类分区探索国有林场经营性收入分配激励机制,探索建立我省国有林场现代化建设标准。推进和谐林场、富裕林场建设。探索在生态护林
14、员和天然林保护护林员中选聘部分人员成为专职护林员。创新拓展保险产品,探索推进草原保险试点。(牵头单位:省林业局法规改革处、林场种苗处、外合与产业处,省营林总站、省湿地公益林中心、省天保中心、省国有扎佐林场、省国有龙里林场,责任单位:各市、自治州林业局)15 .不断提高林业科技支撑水平。针对重点科技需求,开展科技创新,推进生态定位站、重点实验室等平台建设。加强林业标准化建设,加强科技成果推广与应用和知识产权保护,做好科技示范和技术培训I。完善人才相关机制,柔性引进国家级林草人才,培养产业重点人才。做好省生态和能源职业学院筹建工作,加快智慧林业建设,积极推进林草生态网络感知系统建设,建立林草湿资源
15、数据库和管理系统,完善林业管理与辅助决策信息平台。(牵头单位:省林业局科技处、外合与产业处、人事处,省林业科技推广总站、省林业信息宣传中心、省林科院、省林校)六、大力实施项目建设提质增效行动16 .全力做好项目储备。组织全省林业系统全面精准领会把握新国发2号文件精神,认真梳理新国发2号文件等国家有关政策,做好项目储备,完善林业项目库。提前做好项目规划设计,储备一批成熟项目。提高项目审批质量,做好项目落地上图。(牵头单位:省林业局规划研究处、财务处、外合与产业处,省林业基金站,责任单位:各市、自治州林业局)17 .积极争取项目资金。大力开展争资争项工作。制定加强林业有效投资管理办法,大力争取“双
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