应急管理档案.docx

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1、应急管理档案黑龙江农垦建三江七星农场第一中学一中安发20158号关于印发事故应急救援管理制度的通知各部门：为加强安全管理，学校编制了事故应急救援管理制度，现印发给各部门，并于即日起执行，希严格履行。附：事故应急救援管理制度黑龙江农垦建三江七星农场第一中学二。一五年六月十日应急预案管理制度第一章总则第一条为了规范安全生产事故应急预案的管理，完善应急预案体系，增强应急预案的科学性、针对性、实效性，根据中华人民共与国事故应对法、中华人民共与国安全生产法、中华人民共与国职业病防治法、中华人民共与国消防法、生产安全事故应急预案管理办法（国家安监总局令第17号）、生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则（

2、AQ/T9002-2006）,国家安全监管总局办公厅关于印发生产经营单位生产安全事故应急预案评审指南（试行）的通知（安监总厅应急（2009）73号）等法律法规与规章，制定本制度。第二条本制度适用于学校应急预案的编制、评审、公布、备案、培训、演练与修订等工作。第二章管理职责第三条本制度由学校负责人组织编制，综合办负责归口管理。第四条应急预案的总体策划由学校安全生产领导小组负责。第五条学校应急综合部设在综合办。第六条学校成立应急预案的评审小组，组长由校长担任，副组长由行政副校长担任。成员由参加应急预案编制的有关人员构成。第三章应急预案的编制第七条应急预案的编制应当符合下列基本要求：（一）符合有关法

3、律、法规、规章与标准的规定；（二）结合学校、部门的安全生产实际情况；（三）结合学校的危险性分析情况；（四）应急组织与人员的职责分工明确，并有具体的落实措施；（五）有明确、具体的事故预防措施与应急程序，并与其应急能力相习惯;（六）有明确的应急保障措施，并能满足学校、各部门的应急工作要求；（七）预案基本要素齐全、完整，预案附件提供的信息准确；（八）预案内容与有关应急预案相互衔接。第八条学校根据有关法律、法规与生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则（AQ/T9002-2006）（下列简称导则）,结合学校的危险性分析情况与可能发生的事故特点，制定相应的应急预案。第九条学校应急预案体系为专项应急预案。

4、（一）针对学校存在的各类风险、事故类型的，在校长的领导下学校安全生产领导小组负责编制学校的专项应急预案。除了重大活动需要综合应急预案外，其它的仅为专项内容。综合应急预案应包含应急组织机构及其职责、预案体系及响应程序、事故预防及应急保障、应急培训及预案演练等要紧内容。（二）关于某一种类的安全生产风险，由各部门主任结合本部门实际组织制定相应的专项应急预案。专项应急预案包含危险性分析、可能发生的事故特征、应急组织机构与职责、预防措施、应急处置程序与应急保障等内容。（三）关于危险性较大的重点岗位一一关键岗位、重点部位，由所在部门领导组织制定现场处置方案。现场处置方案应当包含危险性分析、可能发生的事故特

5、征、应急处置程序、应急处置要点与注意事项等内容。第十条综合应急预案、专项应急预案与现场处置方案之间应当相互衔接，并与所涉及的其他单位的应急预案相互衔接。第十一条应急预案应当包含应急组织机构与人员的联系方式、应急物资储备清单等附件信息。附件信息应当经常更新，确保信息准确有效。第四章应急预案的评审第十二条评审方法应急预案评审采取形式评审与要素评审两种方法。形式评审要紧用于应急预案备案时的评审，要素评审用于应急预案评审工作。应急预案评审使用符合、基本符合、不符合三种意见进行判定。关于基本符合与不符合的项目，应给出具体修改意见或者建议。应急预案要素分为关键要素与通常要素。关键要素是指应急预案构成要素中

6、务必规范的内容。包含危险源辨识与风险分析、组织机构及职责、信息报告与处置与应急响应程序与处置技术等要素。关键要素务必符合学校实际与有关规定要求。通常要素是指应急预案构成要素中可简写或者省略的内容。包含应急预案中的编制目的、编制根据、适用范围、工作原则、单位概况等要素。第十三条评审程序（一）评审准备。成立应急预案评审工作组，成员包含学校领导、职能部门负责人及涉及的部门负责人及技术人员。（二）组织评审。评审工作由学校负责人主持，应急预案评审工作组讨论并提出会议评审意见。现场处置方案的评审，采取演练的方式对应急预案进行论证。（三）修订完善。应急预案编制组织者应认真组织分析研究评审意见，按照评审意见对

7、应急预案进行修订与完善。（四）批准印发。应急预案经评审或者论证，符合要求的，综合预案与专项预案由校长签发。第五章应急预案的备案第十四条学校综合应急预案与专项应急预案，报安全生产监督管理部门与有关上级主管部门备案。并提交下列材料：（一）应急预案备案申请表；（二）应急预案评审或者者论证意见；（三）应急预案文本及电子文档。第十五条学校应当向同意备案的上级部门，领取备案登记证明。第六章应急预案的实施第十六条学校采取多种形式开展应急预案的宣传教育，普及生产安全事故预防、避险、自救与互救知识，提高员工的安全意识与应急处置技能。第十七条定期组织开展本单位的应急预案培训活动，使有关人员熟悉应急预案内容，熟悉应

8、急职责、应急程序与岗位应急处置方案。第十八条应急预案的要点与程序应张贴在应急地点与应急指挥场所，并设置明显的标志。第十九条学校在制定年度安全工作计划时，同时制订应急预案演练计划，每年至少组织一次综合应急预案演练或者者专项应急预案演练，每半年至少组织一次现场处置方案演练。第二十条应急预案演练结束后，应急预案演练组织单位应当对应急预案演练效果进行评估，撰写应急预案演练评估报告，分析存在的问题，并对应急预案提出修订意见。第二十一条应急预案每三年修订一次，预案修订情况应有记录并归档。第二十二条有下列情形之一的，应急预案应当及时修订:（一）应急组织指挥体系或者者职责已经调整的；（二）根据的法律、法规、规

9、章与标准发生变化的；（三）应急预案演练评估报告要求修订的；（四）应急预案管理部门要求修订的。第二十三条学校及时向有关部门或者者单位报告应急预案的修订情况，并按照有关应急预案报备程序重新备案。第二十四条学校按照应急预案的要求配备相应的应急物资及装备，建立使用状况档案，定期检测与保护，使其处于良好状态。第二十五条若发生事故，应当及时启动应急预案，组织有关力量进行救援，并按照规定将事故信息及应急预案启动情况报告安全生产监督管理部门。第七章附则第二十六条本制度由学校安全生产领导小组负责解释。第二十七条本制度从公布之日起执行。黑龙江农垦建三江七星农场第一中学一中安发20159号关于明确应急管理机构的通知

10、各部门：为加强应急管理，学校明确学校安全生产领导小组为应急管理机构，负责应急预案的编制、变更、报批，学校安全生产领导小组负责报向主管部门备案，指导应急队伍工作，并负责应急资源的管理工作。黑龙江农垦建三江七星农场第一中学二。一五年六月十日黑龙江农垦建三江七星农场第一中学一中安发201510号关于成立应急队伍（或者消防队）的通知各部门：为加强应急管理，学校决定成立应急队伍（或者消防队），负责学校各类事故的应急救援。应急队伍（或者消防队）名单：队长：林金生副队长：滕佩明、张启波成员：崔振明、马文强、王海明、马文亮、穆洪波邹良柱、张连杰、佟海峰、谢大亮、宋殿武姜晓宇、张宇辉、路喜柱、徐敏龙、张志强郭晓

11、雪、王明金黑龙江农垦建三江七星农场第一中学二。一五年六月十日黑龙江农垦建三江七星农场第一中学一中安发201511号关于印发事故应急救援预案的通知各部门：为加强安全管理，学校编制了事故应急救援预案，现印发给各部门，并于即日起执行，希严格履行。附：事故应急救援预案目录黑龙江农垦建三江七星农场第一中学二。一五年六月十日建三江七星农场第一中学生产安全事故应急预案备案申请表单位名称建三江七星农场第一中学联系人吕茂盛联系电话13845482077传真电子信箱法定代表人吕茂盛资产总额1.3亿行业类型教育从业人数192人单位地址建三江七星农场邮政编码156300根据生产安全事故应急预案管理办法，现将我单位编制

12、的：七星农场第一中学安全事故应急救援预案等预案报上，请予备案。（单位公章）2014年9月15日生产经营单位生产安全事故应急预案备案登记表备案编号:单位名称单位地址建三江七星农场第一中学建三江七星农场邮政编码156300法定代表人联系电话吕茂盛13845482077经办人传真李龙你单位上报的：七星农场第一中学安全事故应急救援预案经形式审查符合要求，准予备案。（盖章）2014年月日安全生产事故综合应急救援预案目录第一章总则4第二章危险性分析6第三章组织机构及职责10第四章预防与预警11第五章应急响应13第六章善后处置16第七章应急保障17第八章培训与演练19第九章附则20第一章总则1.编制目的为了

13、规范安全生产事故的应急管理与应急响应程序，明确学校的应急管理与应急响应职责，确保学校在发生重大生产安全事故时能够及时、迅速组建指挥系统，有效操纵事故与抢救人员，迅速调集所需人员、物资与设备，最大限度减少人员伤亡、财产缺失，保证正常生产经营秩序，制定本应急预案。2 .编制根据根据宪法及下列有关安全生产法律法规与行业规范：中华人民共与国突发事件应对法、中华人民共与国安全生产法、中华人民共与国环境保护法、中华人民共与国职业病防治法、生产安全事故报告与调查处理条例、生产安全事故应急管理办法、安全生产领域违法违纪行为政纪处分暂行规定、安全生产违法行为行政处罚办法、生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则

14、。3 .范围本预案适用于学校内的一切公共场所与教育场所内的教职工与学生的重大突发事故应由学校处置的应急救援。4 .分类与分级安全生产事故是指在学校内发生或者可能发生，造成或者可能造成人员伤亡、财产缺失、环境污染与（或者）社会影响较大的突发事故。分类：要紧包含火灾爆炸事故、特种设备事故、突发环境污染事故。分级：国务院第493号令生产安全事故报告与调查处理条例中，将事故分为下列等级:预警分级应急级别含义及措施图示I级（蓝色）估计将要发生通常以上突发事件，事件马上临近，事态可能会扩大。内部能够处理的，调动校内部分力量即可。级（黄色）估计将要发生严重以上突发事件，事件马上发生，事态正在逐步扩大。师生无

15、法正常工作生活的，动员全校力量解决。sIn级（橙色）估计将要发生严重以上突发事件，事件马上发生，事态正在逐步扩大。部分人员进行疏散，全校进行交通管制，调集校力量进行救灾。HIV级（红色）估计将要发生特别严重以上突发事件，事件随时发生，事态正在不断蔓延，事件一旦发生，会造成或者更大范围的危害，影响的声誉。全体人员进行疏散并请求当地政府部门进行应急支援。5 .应急工作原则应急救援原则学校应急领导小组统一领导事故的处置工作，根据突发事故的严重性、可控性、所需用的人力资源、物质资源、影响范围等因素分级启动各级预案及应急响应程序。学校应急领导小组处置突发重大生产安全事故应本着“以人为本、科学预防，统一领

16、导、分级负责，反应快捷、措施得力，信息沟通、资源共享，各级联动、企地配合，预防为主、常备不懈”的原则有效开展。现场抢险原则突发生产安全事故（事件）现场抢险，本着“教职工生命第一”的原则，先抢救遇险教职工，迅速组织切断危险源与灾害链，防止事态扩大，保护生态环境，后抢救生产设施。为迅速采取应急行动，避免或者减少缺失，执行下列现场抢险原则：疏散无关人员，最大限度减少人员伤亡；阻断危险物源，防止发生次生事故；保持通讯畅通，随时撑握险情动杰；调集救助力量，迅速操纵事态进展；正确分析现场情况，及时划定危险范围；正确分析风险损益，组织物资抢险；(7)处理事故险情时，首先考虑人身安全，其次减少财产缺失,按有利

17、于恢复生产的原则组织应抢险行动Q6 .应急预案体系应急预案体系的构成见下图，包含安全生产事故综合预案，专项预案与现场处置预案构成。第二章危险性分析1 .学校概况七星农场第一中学，简称七星一中，坐落于美丽富饶的三江平原腹地，1958年建校，通过半个世纪的进展，现在已成为一所小学、初中九年一贯制的学校。学校占地面积85600平方米，教学楼建筑面积10750平方米。学校各类实验室及功能性教室齐全。学校藏书21800册，每年订阅期刊200多种。初步形成了教学、管理的现代化、信息化。教师均配备了笔记本电脑，班级配有投影等多媒体教学设备。建设了校园局域网与内部集团电话。学校现有教学班56个，在校学生243

18、4人。教职工191人，专任教师156人。学校有省级骨干教师2人，省级教学能手3人，总局骨干教师10人，总局教学能手3人，分局骨干教师15人，教学能手4人。学校先后被评为“农垦总局标准化学校”、“总局先进基层团组织”、“分局课程改革先进学校”、“分局初中教育先进学校”、“分局体育工作先进学校”等。在教育科研方面，十一五期间学校承担了国家级课题一项，省级课题四项，总局级课题两项。十五期间，学校获得全国中语会“创新写作教学研究与实验”先进实验学校、“黑龙江省教育科研先进学校”、“黑龙江省创新教育先进实验学校”等称号。2,危险源与风险分析学校是教育的场所，学校要确保在校师生的安全。对风险源分析确定法如

19、下：1、学生因游戏、顽皮打闹等造成的事故2、因教工体罚或者过失行为造成的火灾、食物中毒等3、因设施不良造成4、外出活动造成通过风险分析评价，本学校的风险等级为通常水平，不存在重大危险源。第三章组织机构及职责为了加强对生产安全事故应急救援工作的领导，学校成立应急领导小组。其构成人员如下：总指挥：吕茂盛隋晓东副总指挥：林金生指挥组办公室人员：综合办人员、各部门负责人通讯组负责人：徐文军成员：袁艳玲周丽庞琰救护组负责人：曹锦秀成员：李秀梅赵红霞抢险组负责人：张启波成员：王明金、王海波供应组负责人：滕佩明成员：白云李德文马文强治安组负责人：郭晓雪成员：徐毓龙张志强路喜柱机动组负责人：童海丰成员：李先良

20、邹良柱1 .应急领导小组总指挥、副总指挥职责负责下达启动应急预案的指令；负责应急救援方案的决策；负责下级应急指挥任务分配；负责根据事故现场具体情况，随时调整救援方案；负责组织有关人员及时到位并指挥组织救援；负责应急救援物资、设备的调度；救援行动结束时，负责宣布解除应急状态命令；负责对事故后处理工作进行合理安排。2 .应急救援组职责通讯组：负责确保各应急救援队与学校各部门之间的通讯畅通，按现场总指挥、副总指挥的要求与有关部门、人员联络，传达命令。救护组：负责对受害人员的救护、转移等活动。抢险组：负责按现场总指挥、副总指挥要求送、停事故现场电源,并保证事故照明需要，抢修设备，防止危害范围扩大。供应

21、组：负责按现场总指挥、副总指挥的要求为急救行动提供必要的物资保证。治安组：有计划地疏散人员，操纵事故区域人员、车辆的进出。机动组：按现场总指挥、副总指挥要求完成临时任务。3 .应急指挥原则各级应急指挥遵照“先到指挥责任”原则，担负起应急指挥责任,即：最先到达事故现场的最高级别指挥作为事故应急临时总指挥，上级指挥人员到达后，上交指挥权。并在随后的救援工作中密切配合总指挥的工作。第四章预防与预警1 .危险源监控与报告按照关于重大危险源监督与管理工作的通知（国监总协调2005125号）与关于开展重大危险源监督管理工作的指导意见（国监管协调字200456号）的要求，辨识危险源，进行风险评价,确定危险源

22、，学校对确定的危险源进行监控与管理，落实责任人，建立健全危险源档案。2 .预警行动当事故隐患或者事故隐患将导致灾害事故发生时，现场人员应立即向负责人报告事故情况。部门负责人可根据隐患的危险程度、波及范围、性质、进展趋势与可能造成灾害事故的严重程度，向应急领导小组报告。应急领导小组接到应急情况报告后，根据应急报告内容，推断事故类型，并通知有关人员立即展开事故抢险救援工作，上报应急领导小组，并根据事故实际情况，启动应急预案。3 .报警与通知依托移动电话、固定电话建立应对紧急事故的接警与事故的通报程序。应急领导小组在接到报警电话后，保证信息传递的准确性、时效性，尽快将事故信息通知各有关部门与人员。4

23、 .事故上报程序发生事故后，现场人员立即采取电话、人员跑步送信等方式向本部门负责人报告事故的基本情况。应急领导小组接到事故情况报告后，应根据事故基本情况及时推断事故类型、危险程度、波及范围、事故性质、进展趋势与可能造成事故的灾害程度，推断事故级别，向有关领导通报事故情况，同时提出是否启动应急预案的建议，并根据学校应急领导小组的指示，需向地方应急管理部门报告的，并做好事故应急工作的救援工作。5.事故信息报送内容事故单位；事故发生的时间、地点或者部位；可能的原因、性质、危害严重程度；事故可能进展趋势及救援要求、已采取的措施；报警人的姓名、联系电话、职务。第五章应急响应应急响应过程分为接警、响应级别

24、确定、应急启动、采取救援、扩大应急、应急终止与后期处置。事故响应程序如下图所示:信息反饿信息网络开通I领导小组人员到位I现场指挥列位I应急资源调配II.级报告I媒体管理I应急启动报警人员救助工程抢险警戒与交通管制医疗救护人群诚散环境保护现场监测1 .分级响应按照分级响应、分级处置的原则，学校根据突发事故的不一致等级启动相应预案，做出应急响应。发生HI级事故，现场最高职位的工作人员应立即启动本部门作业现场应急处置方案程序，同时向本部门负责人与学校应急领导小组报告事故信息。发生11级以上事故，由学校应急领导小组组长启动本预案，同时及时向上级教育部门报告，同时启动相应的应急预案与部门现场应急处置方案

25、程序。应急预案启动后，现场应急指挥部成员、专家（专业工程技术人员）构成员，在接到应急指令后迅速到位，应急抢险救援队伍务必在接到应急指令后，在规定的时间内集结并赶到现场。2 .应急响应程序2.1 指挥与操纵紧急事故发生后，事故现场应立即启动应急处置程序，现场当班负责人是现场应急指挥，有权决定现场抢险指挥事宜，组织指挥有关人员进行先期处置，操纵事态，并将事故情况立即报告应急领导小组,在上级应急指挥人员到达后，由上级应急指挥人员接管现场应急的指挥权。2.2 应急救援程序：学校领导接到事故报告后，应对事故性质、严重程度、可能的进展趋势进行推断，并按照应急处置程序指挥先期处置工作。在现场指挥的领导下，现

26、场抢险人员按照各自职责开展事故救援工作，如原应急程序不能满足事故处置需要，现场指挥应立即组织现场抢险人员重新制定处置方案，并组织实施。学校应急领导小组到达现场后，应急领导小组总指挥立即接管现场抢险救援的指挥权，对事故进行处置。学校现场指挥部应对现场指挥所进行检查，确保通讯畅通与抢险救援人员所在地的安全，防止伴生、次生事故即二次事故的发生。假如事故严重程度属不可能处置的，应优先做好人员的疏散工作，对事故现场进行监控，待上级事故应急救援人到达现场后配合开展好救援工作。2 .3资源调度程序当学校应急领导小组接到报警后，根据事故情况启动相应的应急预案，并由应急指挥部按照事故等级通知各抢险救援小组，同时

27、启动应急救援物资与装备。各应急救援小组在险情发生后，应严格服从学校应急领导小组的指挥，全面出动应急救援物资，按照就近原则，第一时间赶赴事故现场并听从现场抢险救援总指挥的安排与部署。3 .4卫生与医疗救护当有人员受伤时应立即拔打120,与急救中心进行联系，请求建三江管局卫生行政主管部门支援，负责组织开展紧急医疗救助与现场卫生处置工作。3.应急结束应急终止条件危险是否完全解除，灾害是否得到完全操纵；生命与财产是否完全脱险，是否得到充分保证；完全符合以上两个条件，方可宣布应急救援工作结束。应急结束后，尽快组织人力、物力与技术支持做好现场恢复工作,减少经济缺失。第六章善后处置1 .善后处置工作由事故发

28、生单位负责，必要时报请农场领导协调。对突发事故造成伤亡的人员及时进行医疗求助或者给予抚恤、安置。对应急调用的物资给予补充，对应急征用的物资给予补偿。对地方协作单位给予的人力、物力支援予以补偿。2 .突发事故（事件）处置结束的同时，学校安全领导小组要成立事故调查组，对事（事件）通过、原因、性质、责任、影响范围、财产缺失、处置过程、动用的资源、经验教训与恢复重建等问题进行调查，对抢险过程与应急救援能力评估，对预案修订提出建议。3 .学校生产安全事故（事件）发生后，由财务室联系有关保险机构及时开展应急救援人员与财产保险受理，办理受害人员保险理赔与学校财产缺失理赔工作。第七章应急保障1 .应急地图根据

29、危险源辨识，编制事故应急地图。事故应急地图通常（但不限于）应提供下列信息：危险源位置；应急区域；道路状况；疏散路线；图例、指北坐标。2 .应急装备保障学校建立应急抢险救援物资储备制度，配备必要的现场抢险救援物资、抢险器材，建立相应的保护、保养等制度，保障各类有关灾害事故的抢险与救援需要。各部门应加强对储备物资、器材的管理，防储备物资被盗用、挪用、流失与失效。对各类物资及时予以补充与更新。各部门要建立抢险救援物资与抢险器材信息数据库并及时保护更新，报学校应急领导小组备案。在应急状杰下由学校应急领导小组统一调配与协调使用。3 .医疗卫生保障学校卫生室负责与建三江人民医院等卫生部门沟通、联系、建立应

30、急协作关系，确保在事故发生时派出医疗组赶赴现场开展医疗救治等卫生应急工作。4 .应急队伍保障学校应急领导小组负责组织各部门建立应急兼职救援队伍。每支抢险队伍通常不低于5人，并配备相应抢险防护器材、工具与设施等。7 .治安保障队伍突发事故发生后，由学校保卫负责事故现场治安保障，在突发事故处置现场周围设立警戒区与警戒岗，封锁事故现场，做好现场操纵,交通管制，疏散救助员工与群众，抢救受伤受困人员，保护现场秩序等工作，事故状态下同意应急指挥中心的统一指挥与调动。8 .通信应急队伍通信应急队伍要紧任务是保障学校通讯网络与外界通信畅通，必要时为应急处置现场提供通信服务。9 .经费保障学校应做好事故应急救援

31、必要的资金准备，由财务室负责应急经费保障工作。10 .技术保障学校成立生产安全事故应急救援专家（专业工程技术人员）组，为应急救援工作提供技术支持与保障。第八章培训与演练1 .预案演练应急指挥领导小组根据学校应急预案发生的可能性与造成后果的严重程度，组织专项应急预案演练每年两次。2 .演练要求应急指挥领导小组做好演练方案的策划工作，根据演练预案的性质使用功能演练或者全面演练，演练结束后做好总结，总结内容包含:(1)演练的目的与内容；(2)演练起止时间；(3)参加演练的部门、人员与演练的地点；(4)演练过程中的环境条件；(5)演练动用的设备、物资；(6)演练中出现的问题与改进的建议与意见。3 .宣

32、传与培训应急指挥领导小组通过多种形式的宣传与培训手段，对学校教职工广泛宣传法律法规与应急常识。组织规划各类应急人员、教职工的年度培训计划，并组织监督实施，考核培训效果。第九章附则4 .预案管理本预案由建三江七星农场第一中学应急指挥领导小组负责管理，制定完预案后请有关专家进行评估。因下列原因出现不符合项时，应及时对本预案进行相应的修改:(1)新法律法规、标准的颁布实施；(2)有关法律法规、标准的修订；(3)预案演练或者事故处置过程中发现的不符合项；(4)集团应急预案进行更换与修订时；(5)其他原因。本预案由建三江七星农场第一中学应急领导小组负责审定、签发，本预案自公布之日起实施。5 .责任与奖惩

33、应急处置工作实行领导负责制与责任追究制。应急指挥领导小组对在应急工作中有突出奉献的部门与个人给予表彰与奖励。对在应对突发事故的过程中，不认真履行职责，不服从指挥，工作推诿的单位与个人追究责任，必要时给予行政处分与经济处罚；造成严重后果、涉嫌违法犯罪的，移交司法部门处理。安全生产联系人姓名职务电话吕茂盛校长13845482077隋晓东书记18945412618林金生副校长13946485949王虹副校长13734530695滕佩明综合办主任15214543438张启波综合办副主任13836638923徐文军政教主任13555432156外部应急救援通讯录单位联系电话地址安监局5791706建三江

34、建设局急救中心120建三江管局消防5794344建三江管局匪警110建三江管局火警119建三江管局紧急救护112建三江管局交通造事报警122建三江管局公安派出所5794319建三江管局医院救护中心5791428人民医院七星农场第一中学安全风险评估报告为确保七星农场第一中学教学生产过程中最大程度地降低安全风险，消除安全隐患，有效规避风险，最大限度地减少事故，制定本安全风险评估报告。一、建立评估组织根据学校特点，成立了安全风险评估领导小组。组长：吕茂盛（校长）隋晓东（书记）副组长：林金生（副校长）组员：王虹（副校长）组员：张启波（综合办副主任）徐文军（政教主任）滕佩明（综合办主任）袁艳玲（政教副主

35、任）李先良（团委书记）李德文（劳资干事）要紧职责是对学校教学与学生管理做出客观的安全风险评估，拿出结论，研究制定计策建议。二、风险分析七星农场第一中学，简称七星一中，坐落于美丽富饶的三江平原腹地，1958年建校，通过半个世纪的进展，现在已成为一所小学、初中九年一贯制的学校。学校占地面积85600平方米，教学楼建筑面积10750平方米。学校各类实验室及功能性教室齐全。学校藏书21800册，每年订阅期刊200多种。初步形成了教学、管理的现代化、信息化。教师均配备了笔记本电脑，班级配有投影等多媒体教学设备。建设了校园局域网与内部集团电话。学校现有教学班56个，在校学生2434人。教职工191人,专任

36、教师156人。学校有省级骨干教师2人，省级教学能手3人，总局骨干教师10人，总局教学能手3人，分局骨干教师15人，教学能手4人。学校先后被评为“农垦总局标准化学校”、“总局先进基层团组织”、“分局课程改革先进学校”、“分局初中教育先进学校”、“分局体育工作先进学校”等。在教育科研方面，十一五期间学校承担了国家级课题一项，省级课题四项，总局级课题两项。十五期间，学校获得全国中语会“创新写作教学研究与实验”先进实验学校、“黑龙江省教育科研先进学校”、“黑龙江省创新教育先进实验学校”等称号。三、评估方法通过环境、天气、设备、管理水平与人员素养等五方面综合分析，存在不确定的安全因素为下列方面1、特殊的

37、地理位置与实际的生产生活环境2、不可预见性的天气情况。比如大风、冰雹、雷电、强降雪（雨）、大雾等自然天气情况会导致一些不可预见性的道路交通、消防事故。3、一些学校运动器材与场地的硬化未完成因素。4、安全隐患排查整治不及时、不认真、资金落实不到位、安全隐患整改责任落实不清等管理缺失的行为5、个别教师师德不高尚，或者有体罚现象出现。四、评估结论根据采取的评估方法与5项不稳固因素，最终大部分安委会成员部门负责人通过综合分析，评估结论为：生产安全风险等级为通常风险。五、计策建议针对行业领域生产安全风险等级为较大风险的实际，学校安全领导小组要采取有效措施消除风险，最大程度降低风险，确保学校教学与学生管理

38、的安全。一是加强对学校安全负责人与从业教师的安全教育与安全培训，有效提升管理者的安全意识与安全技能，有效预防与操纵人为不安全因素。二要加强安全设施设备的保护维修与保养，有效防范设施设备工作运行中的事故与伤害。三要经常性的对学校的危险隐患点进行安全检查，对隐患坚持整改到位，不留死角。四、建立周密严格的规章制度与安全生产目标管理考核机制，日常同意监督，年终实行奖惩Q建三江七星农场第一中学安全领导小组2015年5月25日七星农场第一中学应急资源调查报告为全面落实安全生产应急资源管理工作，有效整合利用好现有资源，提升有效预防与处置各类安全生产事故的能力，现将建三江七星农场第一中学应急资源的应急资源调查

39、有关情况报告如下：一、七星一中概况七星农场第一中学，简称七星一中，坐落于美丽富饶的三江平原腹地，1958年建校，通过半个世纪的进展，现在已成为一所小学、初中九年一贯制的学校。学校占地面积85600平方米，教学楼建筑面积10750平方米。学校各类实验室及功能性教室齐全。学校藏书21800册，每年订阅期刊200多种。初步形成了教学、管理的现代化、信息化。教师均配备了笔记本电脑，班级配有投影等多媒体教学设备。建设了校园局域网与内部集团电话。学校现有教学班56个，在校学生2434人。教职工191人，专任教师156人。学校有省级骨干教师2人，省级教学能手3人，总局骨干教师10人，总局教学能手3人，分局骨

40、干教师15人，教学能手4人。学校先后被评为“农垦总局标准化学校”、“总局先进基层团组织”、“分局课程改革先进学校”、“分局初中教育先进学校”、“分局体育工作先进学校”等。在教育科研方面，十一五期间学校承担了国家级课题一项，省级课题四项，总局级课题两项。十五期间，学校获得全国中语会“创新写作教学研究与实验”先进实验学校、“黑龙江省教育科研先进学校”、“黑龙江省创新教育先进实验学校”等称号。二、应急资源基本情况近年来，七星一中尽力整合应急资源，全力完善基础建设，着力加强培训演练，努力健全应急队伍体系，应急资源基本得到保障与有效利用。（一）建立健全应急预案体系。根据中华人民共与国安全生产法、国务院关

41、于进一步加强安全生产工作的决定、国家安全生产事故灾难应急预案、黑龙江省人民政府突发公共事件总体应急预案、黑龙江省安全生产条例、黑龙江省垦区条例与黑龙江省农垦总局安全生产事故应急预案等法律、法规及有关规定，经研究,制定建三江货七星农场第一中学事故综合应急预案，形成了具有较强针对性与可操作性的应急预案体系。（二）应急救援队伍建设。构建了一支以学校领导、基层工作人员等为骨干力量的应急救援队伍。定期开展应急救援有关培训，并适时开展应急救援演练，切实提高了应急实战能力。（三）整合必需的应急物资。对学校的应急资源、装备、物质进行全面整合，并加强对物资储备的管理，及时补充与更新。三、应急资源调查表消防应急资

42、源消防应急资源装备储备明细表序号装备名称数量1铁锹120把2消防水带82盘3水枪枪头82个4灭火器280个关于七星农场第一中学安全事故应急救援预案评审会议纪要时间：2013年12月25日地点：中学会议室四楼出席人员：吕茂盛隋晓东林金生滕佩明徐文军袁艳玲张启波孙香玲王秀云列席人员：李德文崔振明会议主持人：林金生会议记录：崔振明会议议题：安全领导小构成员对学校制定的安全事故应急救援预案进行评审。一、会议主持人宣布会议开始林金生：把安全领导小构成员及学校管理人员召集来是对学校制定的安全生产事故应急预案进行综合评审。现在，每人手里都有一份预案的脚本，一会，在隋晓东书记对预案进行解读时，希望大家对预案的

43、可操作性与需要做出的修改结合自己行业的特点提出建议。二、由隋晓东书记介绍学校安全预案的实施范围、步骤与全面内容进行解读。吕茂盛校长：根据学校安全生产的实际与上级的要求，制定切合学校实际、可操作性强的安全事故应急救援预案。学校的有关部门成立了应急救援预案编制领导小组，小构成员对预案的修订与编制结合教育行业特点提出了宝贵的经验与建议，也对学校的安全生产状况应急水平与现有的装备进行全面的评估，依照安全生产事故应急预案管理办法（国家安监总局17号令）与应急预案编制导则等法律法规标准与要求编制了七星农场第一中学安全事故应急救援预案。现在，请大家翻阅手中的材料，由我向大家解读此预案。三、对安全生产应急救援

44、预案的内容进行解析，提出修改意见与建议。林金生副校长：安全生产应急预案基本符合要素评审的要求，有明确应急预案的适用范围，建议能按照新的要求将应急物资具体情况加入预案中；赵红霞核算员：各类风险评估的内容在这份预案中表达的不是很明显，因没有明确具体风险评估单位，暂且按此文件执行；滕佩明主任：在明确各部门在应急处理中的有关职责的基础上，将事故救援中具体的重要岗位也明确责任人，防止发生事故后，部门内部分工不明确，形成职责不到位的现象。与会人员签名:七星农场第一中学安全生产事故应急救援预案评审结论2015年5月25日，建三江七星农场第一中学安全领导小组在学校会议室对本单位编制的七星一中安全生产事故应急救

45、援预案进行评审，会议中，与会人员认真听取了学校书记隋晓东对此综合预案编制情况的全面介绍，并对预案进行了全面的评审与论证，形成了下列统一的意见：预案的编制目的明确、编制根据充分；针对学校教育的行业特点进行了相应的危险，有害因素分析，基本涉及到了各方面的安全隐患因素，有健全的应急管理管理机构与明确的职责；预防与预警有用性强，具有可操作性；应急响应有分级、响应程序、报告程序与联系方式等具体要素。预案基本能够满足学校的通常以内的应急处理要求。安全领导小组有关成员对七星一中安全生产事故应急救援预案无重大改动的意见，但是根据预案的查阅，发现如下需要补充完善的内容一、在明确各部门职责的同时也需要将事故救援中的具体的分工在进一步确定，并签订有关责任书。二、需要在具体实际中细化事故风险点，并在事故风险点上设置风险责任人，同时要强化安委会对安全隐患的评估。三、全面普查学校内部能够随时调配的应急装备，补充完备物资清单。四、进一步补充完善现场处置方案的应急处置程序与应急处措施，增强针对性与可操作性;五、结论性意见七星一中安全生产事故应急救援预案符合农场需求，通过评审。报农场安全办备案。参加评审人员签名:2015年5月25日学校安全应