应急预案国家评审标准1.docx
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1、应急预案国家评审标准1危险化学品从业单位安全生产标准化评审标准A级要素B级要素标准化要求企业达标标准评审方法评审标准否决项扣分项法、规标10Q1律法与准104)1.1法氟硼疑神嵋皿取(5射1.企业应建立识别与获取适用的安全生产法律、法规、标准及其他要求的管理制度,明确责任部门,确定获取渠道、方式与时机,及时识别与获取,定期更新。1 .建立识别与获取适用的安全生产法律法规、标准及政府其他有关要求的管理制度;2 .加确责任部门、获取渠道、方式:3 .及时识别与获取适用的安全生产法律法规与标准及政府其他有关要求:4 .形成法律法规、标准及政府其他有关要求的清单与文本数据库,并定期更新。查文件:1.识
2、别与获取适用的安全生产法律、法规、标准及政府其他要求的制度;2.适用的法律法规、标准及政府其他要求的清单与文本数据库:3.定期更新记录。未明确专门部门定期识别与获取,扣50分(B级要素否决项)1 .识别与获取的法律、法规、标准及政府其他要求,一项不符合扣1分;2 .法律法规、标准及政府其他要求未识别到条款,一项扣1分:3 .未形成清单或者文本数据摩,扣5分;4 .未及时更新清单或者文本数据库,扣5分。2.企业应将适用的安全生产法律、法规、标准及其他要求及时传达给有关方。使用适当的方式、方法,将适用的安全生产法律、法规、标准及其他要求及时传达给有关方。查文件:1 .文件发放记录;2 .培训记录、
3、告知书、宣传材料。询问,有关方是否接收到企业传达的有关信息。未及时将适用的法律、法规、标准及其他要求向有关方进行传达,一项不符合扣1分。2、规标符性价50,L法律法与准合评,分企业应每年至少1次对适用的安全生产法律、法规、标准及其他要求的执行情况进行符合性评价,消除违规现象与行为。1 .每年至少1次对适用的安全生产法律、法规、标准及其他行关要求的执行情况进行符合性评价:2 .对评价出的不符合项进行原因分析,制定整改计划与措施;3 .编制符合性评价报告。查文件:1 .符合性评价报告、记录:2 .不符合项整改记录。未进行符合性评价,扣50分(B级要素否决项),1 .未编制符合性评价报告,扣5分;2
4、 .未对所有适用的法律、法规、标准及其他有关要求进行评价,一项扣2分;3 .对评价出的不符合项未进行原因分析的,一项扣2分:未制定整改计划或者整改措施,或者整改措施A级要素B级要素标准化要求企业达标标准评审方法评审标准否决项扣分项不落实,一项扣2分。小睛001针标20,2方目1分1.企业应坚持“安全第一,预防为主,综合治理”的安全生产方针。要紧负责人应根据国家法律法规,结合企业实际,组织制定文件化的安全生产方针与目标。安全生产方针与目标应满足:(1)形成文件,并得到所有从业人员的贯彻与实施:(2)符合或者严于有关法律法规的要(3)与企业的职业安全健康风险相习惯;(4)目标予以量化:(5)公众易
5、于获得。1 .要紧负责人组织制定符合本企业实际的、文件化的安全生产方针;2 .要紧负责人组织制定符合企业实际的、文件化的年度安全生产目标:3 .安全生产目标应满足:(1)形成文件,并得到所有从业人员的贯彻与实施;(2)符合或者严于有关法律法规的要求:(3)与企业的职业安全健康风险相习惯;(4)根据安全生产目标制定量化的安全生产工作指标:(5)应以公众易于获得的方式公布安全生产目标。查文件:安全生产方针,年度安全生产目标。询问I抽查从业人员是否明白本企业安全生产方针与安全生产目标。现场检查:安全生产方针与安全生产目标告知情况。未制定安全生产方针或者年度安全生产目标,扣20分(B级要索否决项),1
6、 .缺一项扣2分;2 .安全生产目标不满足标准要求,一项不符合扣1分:3 .从业人员不熟悉安全生产方针或者安全生产目标,1人次扣1分;4 .没有制定安全生产工作指标或者指标未进行量化,扣2分:5 .公布安全生产目标的方式不符合公众易于获得的要求,扣2分。2.企业应签订各级组织的安全目标责任书,确定量化的年度安全工作目标,并予以考核。企业各级组织应制定年度安全工作计划,以保证年度安全工作目标的有效完成。1 .将企业年度安全目标分解到各级组织(包含各个管理部门、车间、班组),签订安全生产目标责任书;2 .定期考核安全生产目标完成情况:3 .企业及各级组织应制定切实可行的年度安全生产工作计划。查文件
7、:1 .企业的年度安全生产目标与安全生产工作计划;2 .各级组织的安全生产目标责任书;3 .各级组织年度安全生产工作计划:4.安全生产目标责任书的考核与奖惩记录。询问I1 .要紧负责人及各级组织负责人是否熟悉各H安全生产目标;2 .抽查从业人员是否熟悉本组织的未签订各级组织的安全目标责任书,扣20分(B级要素否决项)1 .每缺一个组织的安全生产目标责任书,扣2分;2 .安全生产目标责任书内容与本组织的安全生产职责不符,扣1分;3 .企业未制定年度安全生产工作计划,扣4分;各级组织未制定年度安全生产工作计划,缺一个组织扣2分;4 .未定期考核,扣4分;考核与安全生产目标责任书内容不符,扣2分;5
8、 .未落实安全生产目标考核奖惩,扣2分;6 .有关人员不A级要素B级要索标准化要求企业达标标准评审方法评审标准否决项扣分项安全生产目标,熟悉本组织的安全生产目标,1人次扣1分。2责20)2负人I分1.企业要紧负责人是本单位安全生产的第一贡任人,应全面负贡安全生产工作,落实安全生产基础与基层工作。1 .明确企业要紧负责人是安全生产第一责任人:2 .要紧负责人对本单位的危险化学品安全管理工作全面负责,落实安全生产基础与基层工作。查文件:安全生产责任制。询问I1 .要紧负责人的安全生产职责;2 .对本单位的危险化学品安全管理工作情况;3 .本单位安全生产基础与基层工作情况与做法。未明确第一责任人,或
9、者不符合规定,扣20分(B级要索否决项)要紧负责人对本单位的危险化学品安全管理工作情况、对安全生产基础管理工作情况不清晰,扣5分2.企业要紧负责人应组织实施安全标准化,建设企业安全文化。1 .要紧负责人组织开展安全生产标准化建设:2 .制定安全生产标准化实施方案,明确实施时间、计划、责任部门与责任人:3 .制定安全文化建设计划或者方案;查文件:1 .查企业安全生产标准化实施方案;2 .要紧负责人组织与参与安全生产标准化建设的记录;3 .安全文化建设计划或者方案。.1 .安全生产标准化实施方案内容,一项不符合扣2分;2 .无要紧负贡人组织或者参与安全生产标准化记录,扣3分;3 .未制定安全文化建
10、设计划或者方案,扣2分。二级企业应初步形成安全文化体系。查文件:安全文化体二级企业未初步形成系有关文件。询问:要紧负责人及有关人员对安全文化内容掌握情安全文化体系,扣100分(A级要索否决项)。批注微软用户咋:级企业条件第IO条A级要素B级要素标准化要求企业达标标准评审方法评审标准否决项扣分项1级企业有效运行安全文化体系。L查文件:安全文化体一级企业未有效运行安系有关文件;询问,要紧负贲人及有关人员对安全文化内容掌握情况。现场检查:现场检查安全文化运行效果。全文化体系,扣100分(A级要索否决项).3.企业要紧负责人应作出明确的、公开的、文件化的安全承诺,并确保安全承诺转变为必需的资源支持。1
11、.安全承诺的内容应明确、公开、文件化:2.要紧负责人应确保安全生产标准化所需的资金、人员、时间、设备设施等资源。查文件:1 .要紧负责人安全承诺书;2 .资源配备文件及使用记录。询问:1 .耍紧负责人如何提供资源支持;2 .从业人员是否明白要紧负责人的安全承诺。现场检查:安全承诺告知情况。.1 .要紧负责人未作出安全承诺,扣10分:2 .安全承诺未明确、公开、文件化,一项不符合扣2分:3 .资源支持、配备不充分,一项不符合扣2分;4 .从业人员不清晰要紧负责人的安全承诺,1人次扣1分。4.企业要紧负责人应定期组织召开安全生产委员会或者领导小组会议(下列简称安委会)。要紧负责人定期组织召开安委会
12、会议,或者定期听取安全生产工作情况汇报,熟悉安全生产状况,解决安全生产问题。查文件:1 .查安委会会议记录或者纪要;2 .安全生产工作汇报资料。询问I要紧负责人听取安全生产工作汇报的情况。1 .要紧负责人未定期召开安委会会议或者听取汇报,扣10分:2 .未形成会议记录或者纪要,扣2分:3 .安全生产问题未及时解决,一项不符合扣2分。5.1.落实领导干部带班制度:2.要紧负责人要对领导干部带班负全查文件:1.领导干部带班制度:2.领导干部未实施领导干部带班,扣20分(B级要素否决1.领导干部无故不参加带班,1人次扣2分:2.带班记录一批注I微软用户2):级企业第6条A级要素B级要素标准化要求企业
13、达标标准评审方法评审标准否决项扣分项责。带班记录及考核记录。询问I要紧负责人等看关负责悉与执行带班制度的情况。.项)。项不符合扣1分:3 .未按规定进行领导带班制度执行情况考核,扣2分;4 .要紧负责人不清晰领导干部带班情况,扣2分。2.3职责(30分)1.企业应制定安委会与管理部门的安全职责。制定安委会与各管理部门及基层单位的安全职责。查文件:安全生产责任制文件及内容。询问,各管理部门及基层单位负责人是否清晰本部门安全职责。1缺少一个管理部门或者基层单位的安全职责,扣2分;2 .安全生产责任制内容与部门安全职责不符合,一项扣2分;3 .要紧负责人不清晰安委会安全职责,扣10分;4 .有关人员
14、不熟悉本部门安全职责,1人次扣2分。5 .缺少安委会的安全职责,扣10分。2.企业应制定要紧负责人、各级管理人员与从业人员的安全职责。1 .明确要紧负贡人安全职贲,对安全生产法规定的要紧负责人安全职责进行细化;2 .明确各级管理人员的安全职贡,做到“一岗一贲”:3 .明确从业人员安全职责,做到“一岗一责”。查文件:安全生产责任制。询问:1.要紧负责人是否熟悉安全生产法规定的安全职责与细化后的安全职责内容;2.各级管理人员、从业人员对各自职责是否清晰。1.未建立安全生产责任制,扣100分(A级要素否决项);2.要紧负责人对其安全职责不清晰,扣30分(B级要素否决项)。1 .安全职贲与其所在岗位职
15、责不符合,一项扣2分:2 .其他人员对其安全职责不清晰,1人次扣2分。A级要素B级要素标准化要求企业达标标准评审方法评审标准否决项扣分项3.企业应建立安全生产责任制考核机制,对各级管理部门、管理人员及从业人员安全职责的履行情况与安全生产责任制的实现情况进行定期考核,予以奖惩。1 .建立安全生产责任制考核机制;2 .对企业负责人、各级管理部门、管理人员及从业人员安全生产责任制进行定期考核,予以奖惩。查文件:1 .安全生产责任制考核制度:2 .考核、奖惩决定文件,及奖惩兑现情况。现场检查:财务记录、行政文件。全核30要)-.安考扣级项立制(B决建任制I否未责机分索未按考核制度对企业负责人、各级管理
16、部门与从业人员的安全责任制进行定期考核,予以奖惩,一项不符合扣2分。I二级企业建立了健全的安全生产责任制与安全生产规章制度体系,并能够持续改进。I查文件:安全生产责任制与安全生产规章制不符合,扣100分(A级要素否决项)。度文件。4织构202组机I分1.企业应设置安委会,设置安全生产管理部门或者配备专职安全生产管理人员,并按规定配备注册安全工程师。1 .设置安委会:2 .设置安全管理机构或者配备专职安全管理人员。安全生产管理机构要具备相对独立职能。专职安全生产管理人员应很多于企业员工总数的2%(不足50人的企业至少配备1人),耍具备化工或者安全管理有关专业中专以上学历,有从事化工生产有关工作2
17、年以上经历:3 .按规定配备注册安全工程师,且至少有一名具有3年化工安全生产经历;或者委托安全生产中介机构选派注册安全工程师提供安全生产管理服务。查文件:1 .安委会、安全生产管理部门或者专职安全管理人员配备文件。2 .注册安全工程师配备或者委托文件。3 .%全生产管理人员的学历、工作经历。4 .与提供安全生产管理服务的中介机构签订的协议(合同).未设置安委会、安全生产管理部门或者配备专职安全管理人员,扣100分(A级要素否决项)1 .专职安全管理人员配备不符合要求,项扣2分;2 .未按规定配备注册安全工程师,或者未按规定委托中介机构,扣2分:3 .注册安全工程师不具有化工安全生产经历,扣1分
18、。2.企业应根据生产经哲规模大小,设置相应的管理部门。1 .根据生产经营规模设置相应管理部门:2 .生产、储存剧毒化学品、易制毒危险化学品的单位,应当设置治安保卫机构,配备专职治安保卫人员。查文件:1 .管理部门设置文件:2 .治安保卫部门设置及专职治安保卫人员配置文件。1 .机构设置与企业生产经营规模不符,扣2分;2 .未设置治安保卫机构或者配备专职治安保卫人员,一项扣1分。3.企业应建立、健全从安委会到基层班组的安全生产管理建立从安全生产委员会到管理部门、车间、基层班组的安全查文件:1.建立安全生产委员会、1.未建立安全生产管理网络,扣2分。批注I微软用户引:级企业第3条A级要素B级要素标
19、准化要求企业达标标准评审方法评审标准否决项扣分项网络。生产管理网络,各级机构要配备负责安全生产的人员。管理部门、车间、基层班组的安全生产管理网络的文件。询问:有关人员是否熟悉安全生产管理网络构成。2.安全生产管理网络中每缺1个单位或者1个单位未明确安全管理人员,一项扣2分;3.有关人员不清晰安全生产管理网络构成,1人次扣1分。5全产入10,2.安生投1分1.企业应根据国家、当地政府的有关安全生产费用提取规定,自行提取安全生产费用,专项用于安全生产。根据国家及当地政府规定,建立与落实安全生产费用管理制度,确保安全生产需要。查文件:安全生产费用管理制度。未按有关规定投入安全生产费用,扣10分(B级
20、要素否决项)安全生产费用管理制度内容不符合有关规定,一项扣1分。2.企业应按照规定的安全生产费用使用范围,合理使用安全生产费用,建立安全生产费用台账。1 .按照国家及地方规定合理使用安全生产费用:2 .建立安全生产费用台帐,载明安全生产费用使用情况。查文件:1 .安全生产费用管理制度:2 .安全生产费用台帐.询问I安全生产费用管理部门对安全生产费用使用情况。现场检查:安全生产费用使用情况与台帐记录是否符合。1 .未规定安全生产费用使用范围,扣5分:2 .未建立安全生产费用台帐,扣2分;3 .安全生产费用台帐内容与规定要求不符,一项扣1分:4 .安全生产费用使用情况与台帐记录不符,一项扣1分。3
21、.企业应依法参加工伤保险或者安全责任险,为从业人员缴纳保险费。依法参加工伤保险,为全体从业人员缴纳保险费。查文件:企业为从业人员交纳保险凭证。未参加工伤社会保险,扣5分;每漏缴工伤保险费1人次扣1分。实行全员安全风险抵押金制度或者安全责任保险。查文件:风险抵押金或者安全贡任保险考核记录。未考核兑现,扣2分。A级要素B级要素标准化要求企业达标标准评审方法评审标准否决项扣分项3风险管理(100分)1围评方10,工范与价法分L企业应组织制定风险评价管理制度,明确风险评价的目的、范围与准则。1.制定风险评价管理制度,并明确风险评价的目的、范围、频次、准则及工作程序;2.明确各部门及有关人员在开展风险评
22、价过程中的职责与任务。查文件:风险评价管理制度,各部门与有关人员的职责与任务。询问:1 .企业负责人组织开展风险评价工作的情况:2 .从业人员是否熟悉风险评价制度的有关内容。1 .未制定风险评价管理制度,或者未明确风险评价的目的、频次、准则及工作程序,一项不符合扣1分:2 .未明确各部门及有关人员的职贡与任务,一项不符合扣1分:3 .企业负责人没有组织开展风险评价工作,或者不熟悉风险评价工作情况,一项不符合扣2分:4 .从业人员不熟悉风险评价制度内容,1人次扣1分。2.企业风险评价的范围应包含:(1)规划、设计与建设、投产、运行等阶段:(2)常规与非常规活动:(3)事故及潜在的紧急情况;(4)
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