建德市环境卫生专项规划(2021-2035年)-文本.docx

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1、建德市环境卫生专项规划（202L2035年）文本建德市市容环卫保障中心中国城市建设研究院有限公司住建部环境卫生工程技术研究中心二。二二年十一月i三lf三r三I三lr51三lrSl可Q城乡规划编制资质证书（副本）0可a可金0可证书编号：自资规甲字21110010证书等级：甲级单位名称：中国城市建设研究院有限公司承担业务范围：业务范围不受限制统一社会信用代码：9U1000M00009065H有效期限：自2021年09月2日至2022年12月31日中华人民共和国自然资源部印制发证机SJ*Hiffi耳三翌辩注:*(*黑34期 H才)买(*麴承麴H曲国),刖百党中央、国务院高度重视生态文明建设工作。环境

2、卫生事业是生态文明建设的一个重要方面,随着广大居民生活水平的不断提高，对生活获得感、幸福感的期盼不断增强，对城市精细化管理水平的要求不断提高。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把生态文明建设作为统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局的重要内容，谋划开展了一系列根本性、长远性、开创性工作，推动生态文明建设和生态环境保护从实践到认识发生了历史性、转折性、全局性变化。2021年2月，国务院关于加快建立健全绿色低碳循环发展经济体系的指导意见提出“厉行节约，坚决制止餐饮浪费行为。因地制宜推进生活垃圾分类和减量化、资源化，开展宣传、培训和成效评估。加快城镇生活垃圾处理设施建设，

3、推进生活垃圾焚烧发电，减少生活垃圾填埋处理。做好餐厨垃圾资源化利用和无害化处理2021年10月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发关于推动城乡建设绿色发展的意见，提出2025年、2035年城乡建设绿色发展的阶段目标及总目标。建德市隶属于浙江省杭州市，位于杭州市西部，是中国优秀旅游城市、首批全国绿化模范城市、国家级生态示范区，“山青、水清、风凉、雾奇”已成为建德的生态环境品牌。近年来，建德市已构建了较为全面的环境卫生管理体系。随着城市飞速发展的需要，对环卫事业发展也提出新要求，全市生活垃圾的焚烧和填埋能力基本能满足分类处理的要求，建筑(装修)垃圾的分类体系构建等工作都在逐步推进，但与建成完善高效的

4、体系和满足公众需求还有一定距离。全市环境卫生设施建设、运行管理、行业管理等水平仍需进一步提升。在杭州市国土空间总体规划(2021-2035年)编制工作的总领下，杭州市环境卫生专项规划(2021-2035年)编制工作已经正式启动，建德市及时开展建德市环境卫生专项规划(2021-2035年)项目，旨在深入贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记关于生态文明垃圾分类批示指示精神，紧随上位规划对建德市辖区范围内的环境卫生管理水平进行整体规划和提升，全面补齐城乡环境卫生设施设备短板，促进建德市环卫行业的健康绿色低碳循环发展。第二十九条飞灰处理处置设施规划14第三十条填埋场封场整治规划14第三十一条大件垃圾处

5、理系统规划15第七章建筑垃圾资源化及处理规划16第三十二条建筑垃圾源头减鼠规划16第三十三条建筑垃圾分类收运规划16第三十四条建筑垃圾处理系统规划17第八章道路清扫保洁系统般划18第三十五条消扫保洁内容与要求18第三十六条保沽设符18第九章类便处理规划19第三十七条粪便管理原则19第三十八条粪便处理设施规划19第十章公共JI所规划20第三十九条城市公厕20第四十条农村公鹿20第十一章其他环卫设於321第四十一条环境卫生车辆停车场（停保基地）规划21第四十二条环卫工人作息场所城管驿站）规划21第四十三条洒水（冲洗车供水器规划22第十二章建设进度及投资匡算23第四十四条投资估的范围23第四十五条投

6、费匡算的依据23第四十六条投资匡算汇总23第四十七条建设进度23第十三章规划实德保障措25第四十八条组织机构保障25第四十九条政策法规保障25第五十条环卫资金保障25第五十一条规划用地保障25第五十二条环卫工人权益保障25第十四章附则26第五十三条成果姐成26第五十四条实旋日期26第五十五条规划的调整26附录一规划送审稿采纳意见情况27前*I第一章规划总则1第一条指导思想I第二条规划原则1第三条规划依据1第四条规划期限3第五条规划勉围3第六条规划对象3第二章环境卫M展演测4第七条生活垃圾清运录预测4第八条建筑垃圾产生量预测4第九条粪便产生联预泅4第十条大件垃圾产生量预测4第十一条飞灰产生量预测

7、4第三章环境卫生发展目标5第十二条总体目标5第十三条阶段目标5第十四条指标汇总6第四章生活垃圾分类投放系黜!划8第一节生活垃圾分类类别及投放要求8第十五条生活垃坡分类标准8第十六条生活垃圾分类投放类别8第十七条生活垃圾分类投放要求8第二节生活垃圾分类投放容器设置9第十八条公共机构投放容器设置9第十九条公共场所投放容器设置9第二十条居民小区投放容器设置9第五章生活垃圾分类收运系统粉划11第二十一条分类收运模式规划11第二十二条分类收运流程图13第二十三条分类收运设施规划13第二十四条分类运输车辆规划13第六章生活垃圾分类处理系统粉划14第二十五条再生资源（可臼收物）分拣中心规划14第二十六条有害

8、垃圾处理系统规划14第二十七条易腐垃圾处理系统规划14第二十八条其他垃圾处理系统规划14环卫发展现状，还从长远的角度把握未来建德市环卫行业的发展方向，保证建德市环Tl水平的先进性，符合社会经济和环境可持续发展趋势，并与城市化建设速度同步或适度超前。（五）以人为本，社会参与切实保障人民群众的身体健康，努力创造生态良性循环的人居环境：实现环卫作业市场化、运营企业化、服务社会化、投资多元化，加快建立社会参与机制和监督机制，促进环卫管理法制化。第三条规划依据规划的编制依据从内容上划分包括“宏观”和“微观”两个层面，从来源上划分包括“国家级”、，浙江省”、“杭州市”：个层面，为做好建镌市环境卫生专项规划

9、，编制依据将综合各层次政策、法规和地方制度要求，全面保障未来规划的合法性和可操作性。本规划编制过程中遵守或参照的部分国家及地方法规文件：（一）国家级（1）中华人民共和国环境保护法（2018年修正）（2）中华人民共和国城乡规划法（2019年修正）（3） 中华人民共和国固体废物污染环境防治法（2020年4月修订）（4） 城市市容和环境卫生管理条例（国务院令第IOl号，2017年3月1日修正）（5） 中共中央国务院关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见（中发（2016）6号）（6）中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要（2021年3月）（6） 国务院办公厅关于

10、转发国家发展改革委住房城乡建设部生活垃圾分类制度实施方案的通知（国办发（2017）26号）（8）国务院关于加快建立健全绿色低碳循环发展经济体系的指导意见（国发（2021）4号）（9） 中共中央办公厅国务院办公厅印发农村人居环境整治提升五年行动方案（20212025年）（2021年12月5日）（10）住房城乡建设部等部门关于进一步加强城市生活垃圾焚烧处理工作的意见（建城(2016)227号)第一章规划总则第一条指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神,深入贯彻习近平生态文明思想，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进,泗个全面战略布局，牢固树立创新

11、、协调、绿色、开放、共享的发展理念，深刻把握“绿水青山就是金山银山的重要治国理政思想，坚定不移走生态优先、节约集约、绿色低碳发展道路，按照建设资源节约型社会和环境友好型社会的要求，以国家、省级及行业主管部门有关政策性文件、法规及各类专业性标准、规范，以及杭州市国土空间总体规划、杭州市环境卫生专项规划(2021-2035年)为依据，结合建德市社会经济发展需求及具体条件，深入实施“生态立市”战略，推进环境卫生行业的精细化、智慧化、法制化、社会化、市场化发展，将环境卫生体系建设和管理作为推进美好环境和幸福生活共同缔造的重要抓手，创建具有建德市特色的环境卫生发展事业，将建德市打造为绿色低碳发展的生态经

12、济示范区和自然人文特色示范区，全面建设宜居建德，争当共同富裕示范区县域标杆。第二条规划原则(一)因地制宜，综合施策结合建德市实际情况，综合运用法律、行政、经济及科技手段，紧密衔接建德市国上空间总体规划等上位规划，增强规划的指导性，确保相关环卫保障设施、收转运和处理设施项目的落地实施。(二)全面规划，合理布局坚持“全面规划、合理布局、清洁城市、化害为利、造福城市”，提出可行的规划方案，体现环境效益、社会效益和经济效益的统一性，保证规划既有较强的科学性、先进性，又有较好的现实性和可操作性，发挥规划应有的指导意义。(三)区域统筹、协调发展加强区域统筹和城乡体化协同推进，提高相关环卫保障设施和分类投放

13、、收集、转运、处理设施的利用效率，全面推进城乡环境卫生管理水平和服务质量。(四)科学规划，适度超前满足“科学规划、分步实施，近期为主、兼顾远期”。规划应具有前瞻性，不仅注重建德市的(28)杭州市城市总体规划(2001-2020年)(2016年修订)(29)杭州市国土空间总体规划(2021-2035年)(2022年8月)(30)中共杭州市委关于印发刘捷同志在中国共产党杭州市第十三次代表大会上的报告的通知(2022年3月)(31)关于发布2021年版杭州市道路保洁经费定额的通知(杭城管局(2021)138号)(32)杭州市城市规划公共服务设施基本配套规定(2016年修订)(33)关于进一步完善垃圾

14、分类设施设置和管理工作的通知(杭城管局(2019)146号)(34)关于生活垃圾分类有关问题的若干意见(杭分类办(2020)12号)本规划编制过程中遵循并参照的部分主要国家及地方技术标准规范如下，(一)国家标准(1)再生资源绿色分拣中心建设管理规范(SB/T10720-2021)(2)市容环卫工程项目规范(GB550132021)(3)生活垃圾处理处置工程项目规范(GB55012-2021)(4)生活垃圾分类标志(GBT190952019)(5)农村公共厕所建设与管理规范(GB/T38353-2019)(6)城市环境卫生设施规划标准(GB/T50337-2018)(7)生活垃圾卫生填埋场封场技

15、术规范(GB51220-2017)(8)粪便无害化卫生要求(GB7959-2012)(9)生活垃圾卫生填埋场封场技术规程(CJJ112-2007)(10)市容环境卫生术语标准(CJJ“65-2004)(11)城市公共厕所设计标准(CJJ14-2016)(12)环境卫生设施设置标准(CJJ27-2012)(13)城市生活垃圾分类及其评价标准(CJJ/T102-2004)(14)生活垃圾产生源分类及其排放(CJ“368-201D(15)城市用地分类与规划建设用地标准(GB50137-2011)(16)环境卫生图形符号标准(CJJ“125-2021)(17)建筑垃圾处理技术标准(CJJrrI34.2

16、019)（11）关于加快推进部分重点城市生活垃圾分类工作的通知（建城（2017）253号）（12）关于在全国地级及以上城市全面开展生活垃圾分类工作的通知（建城（2019）56号）13关于印发省级统筹推进生活垃圾分类工作评估办法和城市生活垃圾分类工作评估办法的通知（建城（2021）58号）（14）关于进一步做好生活垃圾焚烧发电厂规划选址工作的通知（发改环资规（2017）2166号）（15）国家发展改革委住房城乡建设部关于印发U十四五“城镇生活垃圾分类和处理设施发展规划的通知（发改环资（2021）642号）（16）国家发展改革委关于印发“十四五”循环经济发展规划的通知（发改环资（2021）969号

17、）（17）再生资源回收管理办法（商务部令第8号，2007年，2019年修正）（一）浙江省（18）浙江省生活垃圾管理条例（2020年12月通过，2021年5月1日起施行）（19）浙江省住房和城乡建设“十四五规划”（浙发改规划（2021）123号）（20）浙江省市政公用事业发展“十四五”规划（浙建计（2021）】9号）（21）关于高水平推进生活垃圾治理工作的意见（浙委办发（2019）59号）（22）浙江省人民政府办公厅关于深化环境准入制度改革助推高质量发展建设共同富裕示范区的指导意见（浙政办发（2021）72号）（23）浙江省生活源再生资源分拣中心设施建设两年攻坚行动计划（2021-2022年）（

18、浙分类办（2021）10号）（24）浙江省住房和城乡建设厅关于进一步规范建筑垃圾治理工作的实施意见（浙建（2021）14号）（25）浙江省林业局关于印发浙江省自然保护地建设项目准入负面清单（试行）到通知（浙林保（2021）75号）（26）浙江省全域“无废城市”建设实施方案（2022-2025年）（浙美丽办（2022）20号）（三）杭州市（27）杭州市生活垃圾管理条例（2015年12月施行，2019年8月修正）第四条规划期限规划期限为2021-2035年，与新轮国土空间规划致。近期到2025年，远期到2035年。第五条规划范围本次规划范围为建例市全域，包括洋溪街道、更楼街道、新安江街道3个街道，

19、乾潭镇、梅城镇、下涯镇、杨村桥镇、三都镇、寿昌镇、大同镇、航头镇、李家镇、大洋镇、莲花镇、大慈岩镇12个镇，钦堂乡1个乡。第六条规划对象建德市环境卫生专项规划的对象参见下表。1-1建市环境卫生专项规划对裁大类小类体物理施固废处设活圾生垃可回收物可回收物回收站点、再生资源分拣中心有害垃圾有害垃圾暂存点、处理处置设施易腐垃圾易腐垃圾收运及处理设施其他垃圾焚烧发电处理设施、飞灰处置设施、填埋场封场整治件圾大垃大件垃圾拆分中心建筑垃圾拆除垃圾费源化处理设施、装修垃圾分拣基地环卫公共设施转运站、公共厕所、环境卫生车辆停车场（停保基地）、环卫工人作息场所（城管驿站）、洒水（冲洗）车供水器、粪便处理设施等。

20、环卫机具道路清扫保洁机具、生活垃圾分类运输车辆、粪便运输车辆、建筑垃圾运输车辆、其他环卫车辆等。注:本规划中的固体废物包括生活垃圾、大件垃圾、建筑垃圾和粪便。生活垃圾包括可回收物、有害垃圾、易腐垃圾和其他垃圾。建筑垃圾包括工程渣土、拆除垃圾和袋修垃圾。(二)地方标准(18)城镇生活垃圾分类标准(DB33/TII66-2019)(19)新建住宅小区生活垃圾分类设施设置标准(DB33“1222-2020)(20)城市公共厕所设置标准(DB3301/T0235-2018)(21)城管驿站管理规范(DB33010266-2018)(22)浙江省农村公厕建设改造和管理服务规范(DB33/TIl51-20

21、18)(23)城市公共厕所建设与管理标准(DB33/T1210-2020)(三)团体标准(24)生活垃圾分类投放操作规程T/HW00001-2018(25)大件垃圾集散设施设置标准T/HW00002-2018(26)生活垃圾收集运输作业规程T/HW00003-2019(27)生活垃圾收集运输质量标准T/HW00004-2019(28)垃圾清运工职业技能标准T/HW00005-2019(29)垃圾处理工职业技能标准17HWOOoo62019(30)大件垃圾处理技术规程T/HW00007-2020(31)分类收运车辆/容器技术要求17HW(MX)12-2020(32)餐厨垃圾收运技术规程T/HW0

22、0008-2020(33)农村易腐垃圾小型堆肥技术规程17HWoOolL2020(34)农村垃圾分类操作规程T/HW00013-2020(35)装修垃圾收运技术规程T/HW000142020(36)餐厨垃圾集散转运设施设置标准T/HW00015-2020(37)地埋式垃圾收集站(点)技术标准T/HW00016.2020(38)园林垃圾收运技术规程T/HWOOOl9-2020(39)垃圾分类投放/收集容器技术要求THW000212021(40)农村垃圾堆肥原料预处理操作规程T/HW00024-2021(41)果蔬垃圾脱水减量技术规定T/HW00017-2020(42)装配式多层竖向堆肥装置技术要

23、求T/HW00025-2021第八条建筑垃圾产生量预测一、工程渣土根据预测人口、建德市统计年鉴等资料结合工程渣土产生量预测方法可知，2023-2025年，建德市工程渣土产生量为594万方；2026-2035年，工程渣土产生量为1070万方。表2-3规划期内工程渣土产生初测（万方）2021年2022年2023-2025年2026-2035年4033975941070注，参考建市工程渣土处置专项规划（2020-2035年）.二、拆除垃圾根据预测人口、建德市统计年鉴等资料结合建筑垃圾产生量预测方法可知，规划近期，建德市拆除垃圾产生量为158786吨/年（435吨/日）；规划远期，拆除垃圾产生量为20

24、8800吨/年（572吨/日）。三、装修垃圾根据预测人口、建德市统计年鉴等资料结合装修垃圾产生量预测方法可知，规划近期，建德装修垃圾产生量为191吨/口：规划远期，装修垃圾产生量为199吨/口。第九条粪便产生量预测目前，建德市公厕和小区化粪池粪便通过管道直接排放进入城市污水管网，新建公厕和小区将采用管道化排放。参考其他城市经验数据并结合建德市实际情况，规划期内，建镌市粪便集中清运量为1吨/日。第十条大件垃圾产生量预测根据我国其他城市大件垃圾产生量的经验数据，大件垃圾的产生量约为生活垃圾清运量的2*5%。规划近期，大件垃圾的产生量占比取2.5%,建德市大件垃圾产生量为9吨/日；规划远期,大件垃圾

25、的产生量占比取2%,建德市大件垃圾产生量为9吨/日。第十一条飞灰产生量预测根据对我国生活垃圾焚烧发电厂的调研和技术分析，飞灰的产生量约为进入焚烧发电厂的其他垃圾量的2%5%.考虑到陈腐垃圾开挖焚烧，规划期内进入焚烧发电厂的其他垃圾量约500吨/日。规划期内，飞灰的产生量占比取2.5%,建德市飞灰产生量为12.5口U11第二章环境卫生发展预测第七条生活垃圾清运量预测一、生活垃圾清运量预测规划近期至2025年，建德市生活垃圾清运量约为358吨/口；规划远期至2035年，建德市生活垃圾清运量约为436吨/日O预测建德市规划期内生活垃圾清运量结果如下表所示。表2-1建德市生活垃圾清运-9（制预窝年份2

26、021年2025年2035年垃圾清运量（吨/日）335358436二、生活垃圾分类清运气预测根据对我国其他城市生活垃圾成分的调研，以及中国再生资源回收利用协会的调研数据，规划至2025年，全市的可回收物分出比例为20%,有害垃圾分出比例为0.05%,生活垃圾回收利用率达36%,易腐垃圾分出率为22%：至2035年，全市的可回收物分出比例为25%,有害垃圾分出比例为0.1%,生活垃圾回收利用率达40%,易腐垃圾分出率为25%。2025年、2035年，建镌市不同类别生活垃圾清运量预测如下表所示。表2-2建禧市生活垃圾分类清运量流（电日）覆浦年份可回收物有害垃圾易腐垃圾其他垃圾生活垃圾环卫清运量生活

27、垃圾总加（含可回收物）厨余垃圾餐国垃圾2025年890.23939792793584472035年1450.46544109326436581乡生活垃圾统筹处理处置，鼓励同步建设“邻利”设施，全面提高设施运行管理水平，增加对公众开放程度，有效降低“邻避”效应和社会稳定风险：推动建筑垃圾精细化分类和资源化利用，建筑垃圾综合利用率达到90%以上，实现建筑垃圾规范化利用处置；持续推动粪便纳入污水管网统一处理，提高粪便应急处理能力，无害化处理率达到100%：提高易腐垃圾资源化和处理能力，其他垃圾全量焚烧处理，生活垃圾无害化处理率保持100%,生活垃圾资源化利用率达到75%。到2035年，提标改造，精细

28、发展。高位推进环境卫生行业精细化管理和高质量发展，持续提升道路清扫保洁作业水平，推进环境卫生公共设施人性化建设水平，进一步提升易腐垃圾分出率、建筑垃圾资源化利用率、生活垃圾回收利用率，以及资源化利用率。道路清扫保洁作业，建成区主次干道机械化清扫潼盖率达到100%,街巷保洁机械化率达到90%以上：鼓励新增和更新的环卫作业车辆使用新能源或清洁能源；道路清洁度95分以上，道路清扫保洁质量公众满意度80%以上。环境卫生公共设施，进一步优化自有环卫车辆停车场（停保基地）一主多副、多点分布、分散与集中相结合的格局，并进行功能提升；合理调整公厕布局，并对现有公厕进行提标改造；建成区新建公厕无障碍设施配置率达

29、到100%：提升环卫工人作息场所（城管驿站）服务水平，增加取水、充电等多种功能。固体废物分类投放及收运：城乡生活垃圾分类覆盖率保持100%：持续推动不同行业的生活垃圾源头减量；垃圾分类投放和收集站点更加清洁便利，居民普遍养成生活垃圾“家中分袋”+“投放分桶”的习惯；不断提升易腐垃圾分类质量，易腐垃圾分出率达25%,生活垃圾回收利用率达到40%以上：持续完善多样化智能化的生活垃圾分类收运、分拣和暂存体系：持续加大垃圾分类宣传发动和专业培训，提升垃圾分类“五度一感”，知晓度达到100%,参与度达到99%以上，满意度达到90%以上，支持度达到98%以上，信心度达到98%以上，获得感达到95%以上。固

30、体废物分类处理处置I推动建设生活垃圾协同处置利用基地，持续提高设施运行管理水平，增加环卫设施的公众开放程度：持续推动建筑垃圾精细化分类和资源化利用，建筑垃圾综合利用率达到90%以上，实现建筑垃圾全部规范化利用处置：保持粪便无害化处理率达到100%；持续改进易腐垃圾和其他垃圾处理工艺，提升垃圾分类的资源化利用水平，生活垃圾无害化处理率保持100%,资源化利用率达到80%以上。第三章环境卫生发展目标第十二条总体目标建德市应按照建设资源节约型和环境友好型社会要求，实施循环经济和可持续发展战略，建成科学合理的固体废物分类收集、转运、处理处置体系，合理布局生活垃圾、大件垃圾、建筑垃圾、粪便等各类固体废物

31、分类投放、收集、运输、处理设施，建立科学合理、社会协同的环境卫生管理体系，在无害化基础上重点实现固体废物处理减量化、资源化，加快环境卫生车辆停车场（停保基地）、环卫工人作息场所（城管驿站）等环卫公共设施建设进度，全面提升建德市环境卫生管理法制化、智慧化、精细化水平。第十三条阶段目标到2025年，补齐短板，全面提升.持续提升环境卫生管理水平和服务质量，提升道路清扫保洁机械化水平，规范固体废物分类投放及收运作业，推进冏废分类处理设施及环境卫生公共设施建设进度，不断提高生活垃圾回收利用率和资源化利用率。道路清扫保洁作业：建成区主次干道机械化清扫覆盖率达到100%，街巷保洁机械化率达到80%以上：鼓励

32、新增和更新的环卫作业车辆使用新能源或清洁能源：道路清洁度93分以上，道路清扫保洁质量公众满意度70%以上。环境卫生公共设施：应合理布局和建设2座环卫主管部门自有的环卫车辆停车场（停保基地），并形成一主多副、多点分布、分散与集中相结合的格局；建成区公共厕所数量达到4座/平方公里以上，新建公厕无障碍设施配置率达到100%;环卫工人作息场所（城管驿站）达到6座。固体废物分类投放及收运：生活垃圾分类覆盖率保持100%;推动“管行业管分类”，鼓励绿色办公、绿色住宿、“光盘行动”和“净菜进城”等措施，促进不同行业的垃圾源头减量：垃圾分类收集房和垃圾收集点规范配置达到100%，居住区全面推行生活垃圾”集中分

33、类投放+定时定点督导”模式；不断提升易腐垃圾分类质量，易腐垃圾分出率达22%,生活垃圾回收利用率达到36%以上：依托现有设施合并设置有害垃圾暂存点一处，鼓励多样化创新型的再生资源回收方式，构建科学高效的生活垃圾分类收运、分拣和暂存体系：持续加大垃圾分类宣传发动和专业培训，提升垃圾分类“五度一感”，知晓度达到100%,参与度达到98%以上，满意度达到85%以上，支持度达到95%以上，信心度达到95%以上，获得感达到90%以上。固体废物分类处理处置t推动依托现有焚烧设施建立生活垃圾协同处置利用基地，推进城第十四条指标汇总序号项目规划指标规划指标值指标属性指标释义2025年2035年I道路清扫保洁主

34、次干道机械化清扫率100%1%约束性机械化清扫率：根据市容环境卫生术语标准（CJJrr65）,指机械化清扫保洁道路面枳与消扫保洁道路总面积的比率.2街稔保沽机械化率80%以上90%以上预期性3道路消沽度道路清洁度93分以上，公众满意度70%以上道路清洁度95分以上，公众满意度80%以上预期性道路清洁度；根据E城市道路清扫保洁与版量评价标准3（CJjrr126）.指通过道路感官期处检查评价、道路可见坨坡及污渍密度检测评价和路面尘土口检测评价综合反映的道路清洁程度，用百分制加权分值表示。4环境卫生公共设施环卫车辆停车场（停保基地）应合理布同和建设至少2座环卫主管部门自有的环卫车辆停车场（停保基地）

35、，并形成一主多副的格局进一步优化一主多副、多点分布、分散与集中相结合的格同，并进行功能提升预期性5建成区公厕数品4座/平方公里以上合理调整公厕布局，并对现有公厕进行提标改造预期性6城乡新建公厕无障碍设施配置率100%100%预期性7环卫工人作息场所（城管驿站）6座提升环卫工人作息场所（城管驿站）服务水平，增加取水、充电等多种功能预期性8固体废物分类投放及收运生活垃圾分类覆盖率保持100%保持100%约束性生活垃圾分类腹盖率：规划范围内生活垃圾分类投放、分类收集、分类运输和分类处理的体系所海盗的建成区面枳占总建成区面枳的比例.9垃圾分类收集点垃圾分类收集房和垃圾收集点规范配置达到100%.居住区

36、全面推行生活垃圾“集中分类投放+定时定点督导”模式垃圾分类投放和收柒站点更加清洁便利,居民普道养成生活垃圾“家中分袋”+“投放分桶”的习惯预期性10易腐垃圾分出率22%25%预期性易腐垃圾分出率：的独收集并资源化处理的易腐垃圾占生活垃圾清运量的比例.生活垃圾清运鼠：即生活垃圾环卫清运量的简称，是指通过传统的环卫系统收集和统计的生活垃圾用，主要包括易腐垃圾（附余垃圾、餐房垃圾）、有害垃圾和其他垃圾的消运量.11生活垃圾回收利用率36%以上40%以上约束性国家层面，生活垃圾回收利用率：生活坨圾在进入焚烧和填埋设罐之前,可回收物和单独收集并资源化处理的易腐垃圾的徽占生活垃圾产生总量（含生活源可回收物

37、）的比例。12垃圾分类“五度一感”知晓度100%知晓度100%预期性垃圾分类知晓度：对一定区域进行抽样调查，知晓生活垃圾分类的居民人口数占调查居民总人口数的比例。13参与度98%以上参与度99%以上预期性垃圾分类参与度：对一定区域进行抽样调查，参与生活垃圾分类的居民人口数占调查居民总人口数的比例.14满意度85%以上满意度90%以上预期性垃圾分类满意度：时一定区域进行抽样调查.时生活垃圾分类效果满意的居民人口数占调查居民总人口数的比例。15支持度95%以上支持度98%以上预期性16信心度95%以上信心度98%以上预期性17获得感90%以上获得感95%以上预期性序号项目规划指标规划指标值指标属性

38、指标释义2025年2035年18固体废物分类处理处置建筑垃圾推动建筑垃圾精细化分类和资源化利用，建筑垃圾综合利用率达到90%以上，实现建筑垃圾规范化利用处置持续推动建筑垃圾精细化分类和资源化利用，建筑垃圾综合利用率达到90%以上，实现建筑垃吸全部规范化利用处更预期性也筑垃圾综合利用率：一定时期内，当地建筑垃圾直接利用以及资源化利用体积量，占同期建筑垃圾产生总体积量的百分比。19粪便持续推动纳入污水管网.提高类便应急处理能力，无害化处理率100%保持无害化处理率oo%约束性20生活垃圾无害化处理率保持100%保持100%约束性生活垃圾无害化处理率：生活垃圾无害化处理的最占生活垃圾总产生量的比例.

39、生活垃圾总量：生活垃圾消运量与可回收物清运量之和.21生活垃圾资源化利用率75%80%以上约束性国家层面，生活垃圾资源化利用率：生活垃圾分类后进入符合要求的资源化处理设施进行物质同收利用或能量网收利用,按照不同资源化处理方式折算的垃圾鼠占生活垃圾总量的比例。生活垃圾资源化利用率（）=（可回收物回收量吨）+焚烧处理量义焚烧处理的资源化率折算系数（炉揖炉0.8.源化床0.5）+易腐坨圾处理址（吨）X易腐垃圾处理的资源化率折算系数（0.9）+卫生填埋并进行沼气收集利用的处理猿（吨）X填埋处理的资源化率折算系数0,1）/（可回收物回收后（吨）+生活垃圾清运量（吨）100%.第十七条生活垃圾分类投放要求

40、参照浙江省工程建设标准城镇生活垃圾分类标准(DB33/T1166),针对可回收物、有害垃圾、易腐垃圾和其他垃圾，分别提出分类投放要求。一、可回收物投放要求可回收物宜按照纸类、塑料类、玻璃类、金属类和纺织类分类投放。纸类垃圾投放时宜折好压平。塑料类垃圾投放时宜用水洗净塑料瓶内残留物。玻璃类垃圾投放应符合下列规定：玻璃瓶撕拣标签，用水洗净瓶内残留物；碎玻璃应包装牢固。金属类垃圾投放宜符合下列规定：易拉罐、罐头盒类宜压扁；金属尖利器物宜包装牢固。纺织类垃圾投放应洗净并折好压平。二、有害垃圾投放要求有害垃圾投放宜保持物品的完整性。镉银电池、氧化汞电池和铅蓄电池等投放时应采取防止有害物质外漏的措施。废荧

41、光灯管投放时应防止灯管破碎。三、易腐垃圾投放要求易腐垃圾可分为厨余垃圾、餐厨垃圾和生鲜垃圾，应投放至不同的收集容器或投放点。有包装物的易腐垃圾应去除包装物后分类投放，包装物应投放到对应的可回收物或其他垃圾收集容器中。易腐垃圾投放时不应混入废餐具、塑料、饮料瓶罐和废纸等不利于后续处理的杂质。居民家中宜设置易腐垃圾收集容器，厨余垃圾宜滤水后投放。餐厨垃圾产生的单位应设置油水分离装置和餐厨垃圾收集容器，投放前应对餐厨垃圾进行固液分离和油水分离处理。农贸市场内应根据蔬菜瓜果、腐肉内脏等不同种类的生鲜垃圾设置单独的投放容黯或投放点，投放时应去除塑料袋等包装物。第四章生活垃圾分类投放系统规划第一节生活垃圾

42、分类类别及投放要求第十五条生活垃圾分类标准建德市的生活垃圾应该从源头开始控制，采用“大分流、小分类”的方式。大分流，主要针对广义的“生活垃圾”，从大的方向上对狭义的“生活垃圾”、大件垃圾、建筑垃圾等，建立独立的分流收运体系，分别进行收集、运输和处理。小分类，主耍针对狭义的“生活垃圾L规划期内建德市生活垃圾主要分为可回收物、有害垃圾、易腐垃圾和其他垃圾。第十六条生活垃圾分类投放类别建德市生活垃圾分类投放种类见下表。4-1建S市生活垃圾分类标准序号分类方式具体类别标志及备注1可回收物未污染的适宜回收和资源利用的生活垃圾，如纸类、塑料、玻璃和金属等1IIZ有害垃圾I2有害垃圾对人体健康或者自然环境造

43、成直接或者潜在危害的生活垃圾，包括废充电电池、废扣式电池、废灯管、弃置药品、废杀虫剂（容器）、废油漆（容器）、废日用化学品、废水银产品等1I3易腐垃圾餐饮经营者、单位食堂等生产过程中产生的餐厨废弃物，居民家庭生活中产生的厨余垃圾和集贸市场产生的有机垃圾等I心易IR垃圾至4其他垃圾除可回收物、有害垃圾和易腐垃圾之外的其他生活垃圾1I每个单位（大楼）应设置垃圾收集站，设置位置充分考虑垃圾运输车辆进出和作业要求，设置面积根据垃圾量确定。第十九条公共场所投放容器设置公园、广场、游步道等区域可选择合适位置设置可回收物、易腐垃圾、其他垃圾三类垃圾投放功能，以及洗手、休息功能等的垃圾收集点。按照最新工作要求

44、，道路沿街商户产生的垃圾实行“垃圾不落地”音乐线定时定点方式进行收集，原则上道路两侧不设置垃圾桶（非果壳箱道路两侧应设置具备可回收物、其他垃圾两分类投放功能的废物箱，同时应注意卫生、耐用、美观,并应能防雨、抗老化、防腐、阻燃功能。根据城市环境卫生设施规划标准（GB/T50337）,设置在道路两侧的废物箱，其间隔宜按道路功能划分：1.在人流密集的城市中心区、大型公共设施周边、主要交通抠纽、城市核心功能区、市民活动聚集区等地区的主干路，人流量较大的次干路，人流活动密集的支路、以及沿线土地使用强度较高的快速路辅路设置间距为30m50m;2 .在人流较为密集的中等规模公共设施周边、城市一般功能区等地区的次干路和支路设置间距宜为100m200m;3 .在以交通性为主、沿线土地使用强度较低的快速路辅路、主干路，以及城市外围地区、工业区等人流活动较少的各类道路设置间距为200m-400m。4 .道路两侧废物箱间隔可在上述规定基础上，根据实际需求乘以1.52.0的调整系数计兑，鼓励设置一桶一码，统一编号便于监管。第二十条居民小区投放容器设置小区（村）主出入口应设置分类指导牌，标明各类垃圾收集点设置位置和投放方式。规划建德市新建、改建、扩建居民小区应在出入口处配套建设垃圾分类收集点。（1）垃圾收集点居民小区使用“定时定点”投放的方式收集，可设置24小时投放点，供错时居民投放垃圾。投放