建设项目施工阶段工程造价的计价与控制.docx
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1、建设项目施工阶段工程造价的计价与控制一、内容提要:1 .工程变更与合同价调整2 .工程索赔3 .建设工程价款结算4 .资金使用计划的编制与应用二、考试目的与考试要求:1 .掌握工程变更与合同价款的调整2 .掌握工程索赔的处理原则与计算3 .熟悉工程价款的结算4 .熟悉项目资金计划的编制,掌握投资偏差分析的方法及纠正措施5 .熟悉FlDlC等合同条件下工程价款的结算新教材根据标准施工招标文件与建筑工程工程量清单计价规范GB505002008对有关变更、索赔、结算的内容进行了修改,其中变化的知识点应引起考生足够的重视。特别要注意工程索赔与工程价款结算部分的内容。特别是工程索赔部分,考试题型向小型案
2、例转化,因此对费用索赔与工期索赔的计算问题要引起注意。此外,投资偏差分析部分的一些基本概念很多考生容易混淆,应对基本概念注意掌握。章节内容考点及分值分布2008年2009年2010年单项选择题多项选择题分值单项选择题多项选择题分值单项选择题多项选择题分值第六章建设项目施工阶段工程造价的计价与操纵114191131711317第一节工程变更与合同价调整2222202第二节工程索赔315315315第三节建设工程价款结算428416416第四节资金使用计划的编制与应用214214214三、内容辅导:第一节工程变更与合同价调整考点1:工程变更的范围与内容表6-1-1工程变更的范围与内容变更内容包含取
3、消合同中任何一项工作,被取消的工作不能转由发包人或者其他人实施;改变合同中任何一项工作的质量或者其他特性;改变合同工程的基线、标高、位置或者尺寸;改变合同中任何一项工作的施工时间或者改变已批准的施工工艺或者顺序;为完成工程需要追加的额外工作考点2:变更程序在合同履行过程中,监理人发出变更指示包含下列三种情形,见表6-1-2:表6-1-2监理人发出变更指示的情形监理人认为可能要发生变更的情形监理工程师认为可能发生上述变更情形,应向承包商发出变更意向书,发包人同意承包人根据变更意向书要求提交的变更实施方案的,由监理人发出变更指示。关于监理工程师公布的变更指示,若承包商认为确有难度,难以实施,应立即
4、通知监理人,说明原因并附全面根据。监理人与承包人与发包人协商后确定撤销、改变或者不改变原变更意向书监理人认为发生了变更的情形在合同履行过程中,发生合同约定的变更情形的,监理人应向承包人发出变更指示,承包人收到变更指示后,应按变更指示进行变更工作承包人认为可能要发生变更的情形承包人收到监理人按合同约定发出的图纸与文件,经检查认为其中存在变更情形的,可向监理人提出书面变更建议。监理人收到书面建议后,应与发包人共同研究。确认存在变更的,应在收到承包人书面建议后的14天内作出变更指示。不一致意作为变更的,应由监理人书面答复承包人不管何种情况确认的变更,变更指示只能由监理人发出。变更指示应说明变更的目的
5、、范围、变更内容与变更的工程量及其进度与技术要求,并附有关图纸与文件。考点3:变更估价的程序及原则1)变更估价的原则如表6-1-3所示:表6-1-3变更估价的原则变更情况应使用的价格适用情况已标价工程量清单中有适用于变更工作子目的使用适用子目的单价适用于变更工作使用的材料、施工工艺与方法与工程量清单中已有子目相同,同时也不因变更工作增加关键线路工程的施工时间已标价工程量清单中无在合理范围内参照类似子目的单价适用于变更工作使用的材料、施工工艺适用于变更工作子目但有类似子目的与方法与工程量清单中已有子目基本相似,同时也不因变更工作增加关键线路上工程的施工时间己标价工程量清单中无适用或者类似子目的单
6、价按照成本加利润的原则,由发、承包双方商定或者确定变更工作的单价因分部分项工程量清单漏项或者非承包人原因的工程变更,引起措施项目发生变化,造成施工组织设计或者施工方案变更原措施费中已有的措施项目,按原措施费的组价方法调整,没有的措施项由承包人根据措施项目变更情况,提出适当的措施费变更,经发包人确认后调整2)其他承包人的合理化建议承包人的合理化建议被采纳并构成变更的,监理人应向承包人发出变更指示。承包人提出的合理化建议降低了合同价格、缩短了工期或者者提高了工程经济效益的,发包人可按国家有关规定在专用合同条款中约定给予奖励暂列金额与计日工暂列金额只能按照监理人的指示使用,并对合同价格进行相应调整。
7、使用计日工计价的任何一项变更工作,应从暂列金额中支付暂估价确定暂估价实际开支分三种情况:1.依法务必招标的材料、工程设备与专业工程中标金额与工程量清单中所列的暂估价的金额差与相应的税金等其他费用列入合同价格。2 .依法不需要招标的材料、工程设备经监理人确认的材料、工程设备的价格与工程量清单中所列的暂估价的金额差与相应的税金等其他费用列入合同价格。3 .依法不需要招标的专业工程经监理人按照合同约定的变更估价原则进行估价的专业工程与工程量清单中所列的暂估价的金额差与相应的税金等其他费用列入合同价格考点4:FlDIC合同条件下的工程变更1、工程变更的范围:对合同中任何工作工程量的改变;任何工作质量或
8、者其它特性的变更;工程任何部分标高、位置与尺寸的改变;删减任何合同约定的工作内容,并不同意用变更指令的方式给其他承包商实施;新增工程按单独合同对待,并不超出承包人使用他目前正在使用或者计划使用的施工设备的范围去完成;改变原定的施工顺序或者时间安排。2、变更程序能够提出变更的时间:颁发工程接收证书前的任何时间提出变更的方式:工程师通过公布变更指令或者要求承包商递交建议书D.指令变更公布时间:工程师在业主授权范围内根据施工现场的实际情况,在确属需要时有权公布变更指令。指令内容:包含全面的变更内容、变更工程量、变更项目的施工技术要求与有关部门文件图纸,与变更处理的原则。2).要求承包商递交建议书后再
9、确定的变更。表6-1-7要求承包商递交建议书后再确定的变更的程序过程内容工程师将计划变更事项通知承包商,并要求他递交实施变更的建议书承包商应尽快予以答复有两种情况:是通知工程师由于受到某些非自身原因的限制而无法执行此项变更;是承包商根据工程师的指令递交实施此项变更的说明,该说明内容包含:实施说明书与进度计划;对进度计划与竣工时间做出必要修改的建议,提出工期顺延要求;对变更估价的建议,提出变更费用要求。工程师做出是否变更的决定,尽快通知承包商说明批准与否或者提出意见应注意的问题有:承包商在等待答复期间,不应延误任何工作。工程师发出每一项实施变更的指令,应要求承包商记录支出的费用。承包商提出的变更
10、建议书,只是作为工程师决定是否实施变更的参考。除了工程师做出指令或者批准以总价方式支付的情况外,每一项变更应根据计量工程量进行估价与支付。3、变更估价1) .变更估价的原则计算变更工程应使用的费率或者价格,可分为三种情况,见表表6-1-8FIDlC合同条件下变更估计原则变更情况应使用的费率或者价格在工程量表中有同种工作内容的单价以同种工作的费率计算变更工程费用尽管列有同类工作的单价或者价格,但对具体在原单价与价格的基础上制定合理的新单价或者价格变更工作而言已不适用在工程量表中没有同类工作的费率与价格按照与合同单价水平相一致的原则,确定新的费率或者价格2) .能够调整合同工作单价的原则,见表6-
11、1-9.表6-1-9可调合同单价的原则变更情况变化幅度此项工作实际测量的工程量比工程量表或者其他报表中规定的工程量的变动大于10%工程量的变更与对该项工作规定的具体费率的乘积超过了同意的合同款额的超过0.01%由此工程量的变更直接造成该项工作每单位工程量费用的变动超过1%3) .删减原定工作后对承包商的补偿应补偿的费用:摊销在该部分的间接费、利润与税金补偿程序:承包商就其缺失向工程师发出通知并提供具体的证明资料,工程师与合同双方协商后确定一笔补偿金额加入到合同价内。二、本节历年考题分析注意:对工程变更范围、程序及变更估价的考核需要明确是在何种合同类型下进行的。例题:2009年真题根据我国现行合
12、同条款,在合同履行过程中,承包人发现有变更情况的,可向监理人提出()oA.变更指示B.变更意向书C.变更建议书D.变更报价书【答案】C【解题要点】该题考核我国现行合同条款下的变更程序,考核的关键是承包人认为可能要发生变更的情形。根据有关规定,承包人发现有变更情况的,应提出书面变更建议书。例题:2008年真题.根据FlDlC施工合同条件,某一项工作实际测量的工程量比工程量表规定的工程量的变动超过一定标准时,同意调整该项工作规定的费率或者单价,这个标准通常为()oA.1%B. 5%C. 10%D. 20%【答案】C【解题要点】该题考核可调合同工作单价的原则;考核的关键是:当某一项工作实际测量的工程
13、量比工程量表规定的工程量的变动超过什么标准时,同意调整该项工作规定的费率或者单价,需要清晰变动的幅度,准确经历:可能出现的其他关键考核点有:a.当某一项工作工程量的变更与对该项工作规定的具体费率的乘积超过了同意的合同款额的0.01乐同意调整该项工作规定的费率或者单价;b.当某一项工作的变更直接造成该项工作每单位工程量费用的变动超过现,同意调整该项工作规定的费率或者单价。例题:2009年真题FID1C施工合同条件下,工程师公布删减某部分工作的变更指令,承包商由此缺失的利益不包含()。A.该部分工作的直接费B.该部分工作分担的间接费C.该部分工作分担的利润D.该部分工作分担的税金【答案】A【解题要
14、点】工程师公布删减工作的变更指令后承包商不再实施部分工作,合同价格中包含的直接费部分没有受到缺失,但摊销在该部分的间接费、利润与税金则实际不能合理回收。因此承包商能够就其缺失向工程师发出通知并提出具体的证明资料,工程师与合同双方协商后确定一笔补偿金额加入到合同价内。例题:2010年真题在合同履行过程中,监理人认为可能发生变更的,可向承包人发出变更意向书。下列内容中,变更意向书可不包含的是(D)A.变更的具体内容说明B.必要的变更图纸C.发包人对变更的时间要求D.变更所涉及的费用清单例题:2010年真题因非承包人原因的工程变更,造成施工方案变更,导致增加原措施费中没有的措施项目时,下列对措施费变
15、更的处理程序正确的是(D)A.由发包人提出适当的措施费变更后调整B.由监理人提出适当的措施费变更,经发包人确认后调整C由承包人提出适当的措施费变更,经监理人确认后调整D.由承包人提出适当的措施费变更,经发包人确认后调整例题:2006年真题关于FIDlC合同条件下要求承包商递交建议书后再确定的变更,下列说法错误的是()。A.承包商在等待答复期间,暂时停止所有工作B.工程师发出每一项实施变更的指令,应要求承包商记录支出的费用C.承包商提出的变更建议书只是作为工程师决定是否实施变更的参考D.除了以总价方式支付的情况外,每一项变更均应根据计量工程量进行估价与支付【答案】A【解题要点】FIDIC合同条件
16、下要求承包商递交建议书后再确定的变更,应注意的问题有:承包商在等待答复期间,不应延误任何工作;工程师发出每一项实施变更的指令,应要求承包商记录支出的费用:承包商提出的变更建议书,只是作为工程师决定是否实施变更的参考。除了工程师做出指令或者批准以总价方式支付的情况外,每一项变更应根据计量工程量进行估价与支付。第二节工程索赔考点1:工程索赔产生的原因表6-2工程索赔产生的原因原因释义当事人违约常常表现为没有按照合同约定履行自己的义务。监理人未能按照合同约定完成工作,如未能及时发出图纸、指令等也视为发包人违约不可抗力或者不利的物质条件不可抗力又能够分为自然事件与社会事件。不利的物质条件通常是指承包人
17、在施工现场遇到的不可预见的自然物质条件、非自然的物质障碍与污染物,包含地下与水文条件合同缺陷表现为合同文件规定不严谨甚至矛盾、合同中的遗漏或者错误。在这种情况下,工程师应当给予解释,假如这种解释将导致成本增加或者工期延长,发包人应当给予补偿合同变更表现为设计变更、施工方法变更、追加或者者取消某项工作、合同其他规定的变更等监理人指令监理人指令承包人加速施工、进行某项工作、更换某些材料、采取某些措施等其他第三方原因常常表现为与工程有关的第三方的问题而引起的对本工程的不利影响考点2:工程索赔的分类,一人I=I3卬合同中明示的索赔:索赔要求在合同文件中有文字根据按合同根据XI合同中默示的索赔:根据合同
18、某些条款的含义,推论出承包人有索赔权按目的工期索赔:要求批准顺延合同工期的索赔费用索赔:要求对超出计划成本的附加开支给予补偿索赔的分类工程延误索赔:由于发包人原因或者不可抗力造成工期拖延工程变更索赔:发包人或者监理人的指令导致的工程变更合同被迫终止的索赔:当事人违约或者不可抗力时间造成合同非正常终,按事件性质止,无责任方因其蒙受的经济缺失而向对方提出索赔工程加速的索赔:发包人或者监理人指令承包人加快施工速度意外风险与不可预见因素索赔:因人力不可抗拒的特殊风险与一个有经验的承包人通常不能合理预见的不利施工条件或者外界障碍其他索赔:货币贬值、汇率变化、物价、工资上涨、政策法令变化图索赔的分类考点3
19、:工程索赔的处理程序图建设工程工程量清单计价规范中规定的索赔程序图FIDIC合同条件规定的工程索赔程序索赔报告(总论部分:包含序言:索赔事项概述;具体索赔要求;索赔报告编写及审核人员名单根据部分:计算部分:要紧是说明自己具有的索赔权利,是索赔能否成立的关键以具体的计算方法与计算过程,说明自己应得的经济补偿数额或者延长时间证据部分:包含该索赔事件涉及的一切证据资料,与对这些证据的说明考点四:索赔的计算干扰事件一合同根据分析索赔是否成立一索赔费用计算一工期索赔计算表6-4标准施工招标文件中合同条款规定的能够合理补偿承包人索赔的条款序号条款号要紧内容可补偿内容工期费用利润11.10.1施工过程发现文
20、物、古迹与其他遗迹、化石、钱币或者物品24.11.2承包人遇到不利物质条件35.2.4发包人要求向承包人提早交付材料与工程设备45.2.6发包人提供的材料与工程设备不符合合同要求58.3发包人提供基准资料错误导致承包人的返工或者造成工程缺失611.3发包人的原因造成工期延误711.4特殊恶劣的气候条件811.6发包人要求承包人提早竣工912.2发包人原因引起的暂停施工1012.4.2发包人原因造成暂停施工后无法按时复工1113.1.3发包人原因造成工程质量达不到合同约定验收标准的1213.5.3监理人对隐蔽工程重新检查,经检验证明工程质量符合合同要求的1316.2法律变化引起的价格调整1418
21、.4.2发包人在全部工程竣工前,使用已接收的单位工程导致承包人费用增加1518.6.2发包人的原因导致试运行失败的1619.2发包人原因导致的工程缺陷与缺失1721.3.1不可抗力注意:表中,按原因分:发包人原因与客观原因发包人原因造成的缺失,有利润补偿的一定有成本(费用)补偿;反之不一定成立。这样分成三种情况:(1)发包人要求提早交付工程的,承包商的缺失中不包含时间,只有成本补偿;如3,8o(2)发包人原因导致承包人增加工作内容或者引起工期拖延的,承包人的缺失包含时间、成本与利润;项目竣工交付后,发包人原因导致的缺陷,则承包人没有的时候间缺失,只能索赔费用与利润。客观原因造成的缺失,由发包人
22、承担责任,分为三种情况:(1)化石文物,不利物质条件,只能索赔工期与费用;(2)气候与不可抗力只能索赔工期;(3)法律法规变化引起物价调整,只能索赔费用表6-5FIDIC合同条件下部分能够合理补偿承包商索赔的条款序弓条款号要紧内容可补偿内容工期费用利润11.9延误发放图纸22.1延误移交施工现场34.7承包商根据工程师提供的错误数据导致放线错误44.12不可预见的外界条件54.24施工中遇到文物与古迹67.4非承包商原因检验导致施工的延误78.4(a)变更导致竣工时间的延长8(c)特殊不利的气候条件9(d)由于传染病或者其他政府行为导致工期的延误10(e)业主或者其他承包商的干扰118.5公共
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