建设项目管理流程管理手册.docx
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1、建设项目管理流程管理手册建设项目流程管理手册(试行)上海机场(集团)有限公司建设开发公司上海机场(集团)有限公司建设开发公司建设项目流程管理手册(试行)第一条目的与根据为进一步规范上海机场工程建设流程管理工作,根据国家与上海市建设管理部门项目建设管理的规定与要求,结合上海机场工程建设的实际情况,特制订本手册。第二条本手册适用于上海机场(集团)有限公司建设开发公司负责建设管理的所有工程项目。第三条建设项目管理有关流程本手册管理流程包含:报建、中标通知、合同登记备案、报监、施工许可、竣工验收、竣工验收备案等。第四条下列名词定义适用于本手册(一)报建:指工程建设项目由建设单位或者其代理机构在工程项目
2、可行性研究报告或者其他立项文件被批准后,须向当地建设行政主管部门或者其授权机构进行报建,交验工程项目立项的批准文件,包含银行出具的资信证明与批准的建设用地等其他有关文件的行为。(二)中标通知:指招标人在确定中标人后向中标人发出的通知其中标的书面凭证。(三)合同登记备案:指建设工程交易双方按照合同法等法律、法规的规定签订建设工程合同并使用统一合同文本,经建设行政主管部门备案的制度。(四)报监:指建设单位在申请颁发施工许可证前,根据中华人民共与国建筑法、建筑工程安全生产监督管理工作导则等法律法规规定,负责对施工企业与施工现场安全生产、质量保证条件是否符合开工要求进行审查,提出审查结果;报送工程所在
3、地建设行政主管部门。(五)施工许可:指建筑施工单位符合各类施工条件、同意开工的批准文件,是建设单位进行工程施工的法律凭证。(六)竣工验收:指建设工程项目完工后由建设单位会同勘察、设计、施工、监理等单位在工程质量监督部门的监督下,对项目是否符合规划设计要求与建筑施工质量、档案资料进行全面检验的程序。(七)竣工验收备案:指建设单位在建设工程竣工验收后,将建设工程竣工验收报告与规划、消防、环保等部门出具的认可文件或者者准许使用文件报建设行政主管部门审核的行为。第五条各部门职责(一)报建:由计财部负责,具体流程见附录一。(二)中标通知:由计财部负责,有关部门配合,具体流程见附录二。(三)合同登记备案:
4、由计财部负责,有关部门配合,具体流程见附录三。(四)报监:由工程部负责,具体流程见附录四。(五)施工许可:由工程部负责,具体流程见附录五。(六)竣工验收:由规设部牵头,工程部、设备部配合,具体流程见附录六。(七)竣工验收备案:由规设部负责,计财部、工程部配合,具体流程见附录七。第六条凡本手册与国家法律、法规、规章与规定有抵触时,按国家法律、法规、规章与规定的要求办理,并予修改本手册。第七条本手册自公布之日起实施,由上海机场(集团)有限公司建设开发公司规划设计部负责解释。附录:一、报建的流程、申报材料、表式二、中标通知书的办理流程三、合同备案的流程、申报材料、表式四、报监的流程、申报材料五、施工
5、许可的流程、申报材料、表式六、竣工验收的的流程、申报材料、表式七、竣工备案的流程、申报材料、表式八、散装水泥、墙体专项资金办理流程及所需材料九、各部门职责十、办理时间及地址上海机场(集团)有限公司建设开发公司二。一二年八月三十日目录L报建的流程、申报材料、表式12 .中标通知书的办理流程43 .合同备案的流程、申报材料、表式144 .报监的流程、申报材料245 .施工许可的流程、申报材料、表式286 .竣工验收的的流程、申报材料、表式357 .竣工备案的流程、申报材料、表式428 .散装水泥、墙体专项资金办理流程及所需材料459 .各部门职责626810 .办理时间及地址附录一、项目报建由计财
6、部负责一、流程进入报建窗口,网上填写“报建表”,获取申报编号,打印“报建表”,完成签章,凭“报建表”与需提供的书面材料到受理部门办理报建手续。二、申报材料1、上海市建设工程报建表;2、企业法人营业执照(副本)及有关证明原件与复印件;3、建设工程立项的批准文件原件与复印件;4、有与建设工程相习惯的资金证明;5、法定代表人委托书(委托经办人办理报建)、经办人身份证原件与复印件。备注:报建所需资料均由计财部提供。三、办理程序与审查内容1、核对立项级别与受理权限是否相符;2、核对材料是否齐全;3、核对上海市建设工程报建表数据是否正确;资料齐全正确后,提供建设工程报建办结告知单,并发给“上海市建设工程项
7、目IC卡二四、办理时限当场办理(具备条件的在一周内完成)。上海市建设工程报建表立项文件指定招标方式:口指定口未指定报建编号:建设工程名称建设地点区(县)区域属性口内环线内口内中环线间口中外环线间口外郊环线间口郊环线外口跨区建设单位组织机构代码建设单位地址区(县)法定代表人联系人联系电话注册资本金万元工程帐号邮政编码立项或者批准文文号立项文件项目代码发文单位发文日期立项或者批准部口国家部委或者中央单位市级机关或者市级单位口区县级机关或者区县级单立项或者批准方口审批口内资核准外资核准口备案口其他总投资额万元,其中设备投资万元总整筑面积2m地上建筑面积m2地下建筑面积一,其中民防设施面积m2建设工程
8、规模配套绿化面积2m项目资金来源构成资金来源比例(%)资金来源比例(%)各级政府财政资金投资外商投资国有企业资金投费港、澳、台投资国家融资私(民)营投资使用国际组织或者者外国政府资金其他资金来源集体经济组织投资建设单位性质政府财政预算(授权)单位国有事业单位国有企业口国有资产控股企业口其他事业单位集体企业口集体资产控股企业私(民)营企业口私(民)营资产控股企业口外商或者港澳台独资企业口外商或者港澳台资产控股企业建设性质项目分类口新建口扩建口改建房屋建筑项目公共建筑口宾馆酒店口商业口办公口文化口教育口体育口旅游口医疗卫生口其他公共建筑居住建筑口经济适用房口配套商品房口廉租房口公租房口普通商品房口
9、商住楼口别墅口酒店式公寓其他建筑工业厂房仓储物流市政基础设施项目口道路口桥梁口隧道口燃气口轨道交通口垃圾处理口其他市政基础设施交通运输项目口公路口公路桥梁口公路隧道口民用航空口铁路口城市公共交通其他交通运输水运项目口航道口港口口其它水运项目水务与海洋项目口水利口供水口污水口排水口海洋工程园林绿化项目口园林绿化口林业工程其他项目口邮电通信及广电项目能源项目农牧渔业口化工口冶金口建材口汽车口造船口飞机制造口机械设备制造口轻工口电子信息口电力口单建民防生态环境保护口其他口其他技术改造口工业项目技术改造口其他技术改造装饰装修口宾馆酒店口商业口文化口教育口体育口旅游口医疗卫生口其他(是否改变房屋结构:口
10、是口否)房屋修缮居住建筑口拆除重建加高加层口增加面积非居住建筑口公共建筑修缮加固项目口其他建筑修缮项目城市基础设施维修口市政(口大口中口小)口公路(口大口中口小)口绿化口市容环境口港口口航道口其他水运口公共交通口轨道交通口水利口海洋口供排水口其他其他需说明的内容有无新建房屋建筑:是否地处风景名胜区:口有有口无口无是否历史保护性建筑:是否有民防设施:口是有口否口无建设单位(公章):受理部门(#):法定代表人(签章):受理人:审核人:年月日年月日附录二、中标通知书的办理由计财部负责,有关部门配合。包含设计、勘察、监理及施工中标通知书的办理流程及各部门职责。设计中标通知书的办理一、流程1、直接发包项
11、目须待直接发包申请批准后,填写中标通知书、非招标发包登记表,加盖公章、法人章,在指定期限内到有关受理部门办理。需具备的发包条件:(1)建设工程已报建;(2)用地范围已经土地、规划管理部门核准;(3)具备场地地形地貌图及有关地下管线、地下建(构)筑物分布图等资料。2、公开招标项目在完成招投标资料备案归档后,填写中标通知书、未中标通知书,加盖公章、法人章,到有关受理部门办理。二、携带材料1、直接发包项目需要携带的资料:(1)上海市建设工程项目IC卡(计财部提供);(2)上海市建设工程设计项目非招标发包登记表一式三份(计财部提供);(3)上海市建设工程设计中标(交易成交)通知书(事先领取)(计财部提
12、供);(4)规划用地红线图(原件及复印件)(规设部提供);(5)规划设计条件批复(原件及复印件)(规设部提供);(6)设计合同(或者协议书)(计财部提供);(7)承接单位“上海市建筑建材业企业卡”(承接单位提供);(8)投资估算(计财部提供)。2、公开招标项目需要携带的资料:同直接发包携带资料第(1)、(3)、(7)条。三、办理程序与审查内容1、直接发包项目办理程序与审查内容(1)核对材料是否齐全;(2)核对是否符合发包条件;(3)核对发包范围与项目规模相一致;(4)核对承接单位经营业务范围、资质等级许可的范围是否与所承接工程项目相习惯;(5)核对无误后,结算中心收取交易服务费,并开具发票;(
13、6)在上海市建设工程设计交易成交通知书上加打备案条形码。2、公开招标项目办理程序与审查内容同直接发包办理程序与审查内容第(1)、(5)、(6)条。四、办理时限当场办理(具备条件的在一周内完成)。五、收费标准按照关于本市建设工程勘察、设计、施工及建材、专业等招投标交易服务费有关事项的复函(沪价费(2004)065号)的标准收费。项目投资额(万元)设计交易服务费(元/件)500下列(含500)250500-1000(含1000)8001000-3000(含3000)18003000-5000(含5000)44005000-10000(含10000)880010000-20000(含20000)16
14、00020000以上28000说明:1、项目投资额是指该项目的总投资额扣除土地批租、动拆迁费及国内外成套设备生产流水线费用后的投资额。2、上述收费是向完成勘察或者设计交易的招标单位收取。勘察中标通知书的办理一、流程1、直接发包项目须待直接发包申请批准后,填写中标通知书、非招标发包登记表,加盖公章、法人章,在指定期限内到有关受理部门办理。需具备的发包条件(1)建设工程已报建;(2)用地范围已经土地、规划管理部门核准;(3)具备场地地形地貌图及有关地下管线、地下建(构)筑物分布图等资料。2、公开招标项目在完成招投标资料备案归档后,填写中标通知书、未中标通知书,加盖公章、法人章,到有关受理部门办理。
15、二、携带材料1、直接发包项目需要携带的资料(1)上海市建设工程项目IC卡(计财部提供);(2)场地地形图(带图幅图号)及建筑总平面图(加盖设计院图签)(规设部提供);(3)上海市建设工程勘察项目非招标发包登记表一式三份(计财部提供);(4)上海市建设工程勘察中标(交易成交)通知书(事先领取)(计财部提供);(5)勘察合同(或者协议书)(计财部提供);(6)勘察企业“上海市建筑建材业企业卡”(承接单位提供)。2、公开招标项目需要携带的资料同直接发包携带资料第(1)、(4)、(6)条。三、办理程序与审查内容1、直接发包项目办理程序与审查内容(1)核对材料是否齐全;(2)核对是否符合发包条件;(3)
16、核对发包范围与项目规模相一致;(4)核对承接单位经营业务范围、资质等级许可的范围是否与所承接工程项目相习惯;(5)核对无误后,结算中心收取交易服务费,并开具发票;(6)在上海市建设工程勘察交易成交通知书上加打备案条形码。2、公开招标项目办理程序与审查内容同直接发包办理程序与审查内容第(1)、(5)、(6)条。四、办理时限当场办理(具备条件的在一周内完成)。五、收费标准按照关于本市建设工程勘察、设计、施工及建材、专业等招投标交易服务费有关事项的复函(沪价费(2004)065号)的标准收费。项目投资额(万元)勘察交易服务费(元/件)500下列(含500)100500-1000(含1000)3001
17、000-3000(含3000)6003000-5000(含5000)15005000-10000(含10000)300010000-20000(含20000)600020000以上10000说明:1、项目投资额是指该项目的总投资额扣除土地批租、动拆迁费及国内外成套设备生产流水线费用后的投资额。2、上述收费是向完成勘察或者设计交易的招标单位收取。中标通知书的办理一、流程1、直接发包项目须待直接发包申请批准后,填写中标通知书、非招标发包登记表,加盖公章、法人章,在指定期限内到有关受理部门办理。需具备的发包条件(1)建设工程已报建;勘察、设计已发包;(2)初步设计及概算已批准;2、公开招标项目在完成
18、招投标资料备案归档后,填写中标通知书、未中标通知书,加盖公章、法人章,到有关受理部门办理。二、携带材料1、直接发包项目需要携带的资料(1)“上海市建设工程项目IC卡”(计财部提供);(2)上海市建设工程监理项目非招标发包登记表一式三份(计财部提供);(3)加盖设计单位公章的初步设计概算文本(规设部提供)或者施工中标通知书(计财部提供);(4)建筑总平面图(规设部提供);(5)监理合同(或者协议书)(计财部提供);(6)承接单位“上海市建筑建材业企业卡”(承接单位提供);(7)项目总监工程师的“上海市建筑建材业从业人员卡“、总监理工程师岗位证书、安全监理员证书原件及复印件(承接单位提供);(8)
19、上海市建设工程监理中标(交易成交)通知书(事先领取)(计财部提供)。2、公开招标项目需要携带的资料同直接发包携带资料第(1)、(6)、(7)、(8)条。三、办理程序与审查内容1、直接发包项目办理程序与审查内容(1)核对材料是否齐全;(2)核对是否符合发包条件;(3)核对发包范围与项目规模相一致;(4)核对承接单位、资质等级许可情况;(5)核对项目总监理工程师是否符合任职条件;(6)核对无误后,结算中心收取交易服务费,并开具发票;(7)在上海市建设工程监理交易成交通知书上加打备案条形码。2、公开招标项目办理程序与审查内容同直接发包办理程序与审查内容第(1)、(6)、(7)条。四、办理时限当场办理
20、(具备条件的在一周内完成)。五、收费标准按照关于本市建设工程勘察、设计、施工及建材、专业等招投标交易服务费有关事项的复函(沪价费(2004)065号)的标准收费。收费对象费率%招标单位0.28承包单位0.28说明:监理交易服务费按监理合同所约定的监理费用为基数,向交易双方收取,收取的交易服务费低于50元时收50元;高于4000元时收4000元。施工中标通知书的办理一、流程1、直接发包项目须待直接发包申请批准后,填写中标通知书、非招标发包登记表,加盖公章、法人章,在指定期限内到有关受理部门办理。需具备的发包条件(I)建设工程已报建;(2)勘察、设计已发包;(3)初步设计及概算已批准;(4)有施工
21、发包所需的图纸与技术资料;(5)有相应的资金或者资金来源已落实。2、公开招标项目在完成招投标资料备案归档后,填写中标通知书、未中标通知书,加盖公章、法人章,到有关受理部门办理。二、携带材料1、直接发包项目需要携带的资料(1)“上海市建设工程项目IC卡”(计财部提供);(2)项目初步设计批复及总平面图(规设部提供);(3)项目资金落实证明(原件)(计财部提供);(4)施工企业资料:企业法人营业执照、资质证书、诚信手册、项目经理证书、手机号、项目经理IC卡、安全生产许可证(验看及复印件)(承接单位提供);(5)施工企业:上海市建筑建材业企业IC卡(承接单位提供);(6)施工合同(或者协议书)(计财
22、部提供);(7)预算书或者报建书(验看及复印件)(计财部提供);(8)上海市建设工程施工项目非招标发包登记表一式三份(计财部提供);(9)上海市建设工程施工中标(交易成交)通知书(事先领取)(计财部提供)(10)加盖设计单位公章的设计概算文本(规设部提供)。2、公开招标项目需要携带的资料同直接发包携带资料第(1)、(5)、(9)条。三、办理程序与审查内容1、直接发包项目办理程序与审查内容(1)核对材料是否齐全;(2)核对是否符合发包条件;(3)核对发包范围与项目规模相一致;(4)核对承接单位经营业务范围、资质等级许可的范围是否与所承接工程项目相习惯;(5)核对项目经理的资格等级是否与所承接工程
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