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1、2022年网格化社会治理工作典型经验材料四篇(一)近年来,XX坚持以打造“平安XX”为主线,以深化基层社会治理建设为抓手,打造“一乡一品”特色工作,推进网格化管理创新,全面做好思想政治建设、综治维稳责任落实、矛盾纠纷排查化解、重点人员管控、基层社会治理体系创新等各项工作,使网格化管理深入人心,成为集社会信息推送、服务基层群众为一体的全方位、全覆盖网格综合平台,助推乡域经济发展,确保社会大局和谐、平安、健康、稳定。O1.建立健全领导组织机构坚持党建引领网格,夯实基层治理“责任田”,充分发挥网格化管理在基层治理中的战斗堡垒作用,建立了乡、村、组三级管控网格体系,成立了由乡党政主要领导为一级总网格长
2、,各包村领导为二级网格长,各村书记为三级网格长,各村村干部、党员、组长、户长或志愿者为网格员,共设立网格员149名。推行层级负责制,一级对一级负责,一级抓一级落实,各项工作任务到人,责任到人,考核到人,确保“定格、定员、定责、定岗”,做到人人身上有责任、个个肩上有任务。各村民小组根据辖区内实际情况,因地制宜开展工作,积极履行政策宣传员、群众服务员、民情调查员、矛盾调解员、工作指导员的义务,有效促进各项工作的精准施策、全面开展。02建章立制规范服务管理以网格化工作为核心,建立健全了乡、村、组网格长及网格员管理工作职责,积极构建乡、村、组、网格员“四级联动”组织链,探索打造党的组织和工作全域覆盖新
3、格局,对网格报送的各类信息进行分析研判、梳理汇总,畅通手机微信反馈平台,对紧急信息、重大信息、一般信息等实行分流交办、督办落实、限时办结,并及时反馈;持续系统推进基层党组织体系与网格体系同步调优,同时,注重把责任心强、业务素质好、人民群众信任的村干部、村民组长、党员、志愿者配备到网格管理员队伍中来,以完善的规章制度,确保网格化管理工作有序推进,不断提升网格“红色细胞”活力;形成了乡村整体一张网,网中有格、按格定岗、人在格上、事在网中,力求做到,集中管理,条块结合,延伸服务,一岗多责,一员多能。03充分发挥党员带头作用延伸基层治理“全触角”。让党员力量下沉,实施党员“四个一”网格融入机制(即:每
4、名网格党员每周收集一条以上有价值的网格信息、每月参加一次党员活动、每季度参加一次以上网格志愿服务活动、机关事业单位党员每年牵头领办一件以上网格实事),做实做细网格化,干部由过去“浮在面上”变为“沉到下面”,由“被动应付”变为“主动服务”,推动党员常态化参与疫情防控、政策宣传、人居环境整治、弱势群体帮扶以及开展网格志愿服务和基层矛盾化解事务等,不断培养和锻炼了党员干部做基层工作的能力。同时,也使工作在第一时间得到了落实、矛盾在第一时间得到了显现、群众意见在第一时间得到了反映,使乡村干部切切实实地承担起了社会治理的责任,进一步密切了党群干群关系。目前,XX网格化管理服务工作覆盖了全乡6个行政村、3
5、8个居民组,起到了明显的社会作用,群众评价良好。04精细管理提升履职能力进一步明确网格员管理服务的工作目标,提高对网格化工作重要性的认识,以精细化管理优势,积极妥善安排时间,由各包村干部配合网格员做好人口基础信息录入、房屋基础信息录入、特殊人员管理录入等服务管理工作,并将网格化管理工作的重点放在便民服务、矛盾纠纷调解和群众信访服务的信息收集整理办理。目前,全乡网格员及时了解收集民情民意22项,建立各登记台帐50余份,参与清理河道垃圾18次,化解矛盾纠纷20余件,开展义务劳动15次,发放各类宣传资料100OO余份。真正实现了“排查全覆盖,管理无缝隙,服务全方位,有问题及时发现,有矛盾及时化解”和
6、“小事不出网格,大事不出乡”的精细化管理目标。05创新思路推动网格化管理长效化发展进一步完善XX网格化服务管理,根据网格员报送信息数量和质量,对网格员进行考核,并给予相应的奖励。同时对作用发挥不明的网格员采取领导谈话的方式进行教育,严重的将通过群众推荐、党委考察等方式重新推选网格员。通过对网格员开展激励制度,极大的调动了网格员工作的积极性,推动了全乡网格化服务管理工作制度化、规范化、长效化的发展。(一)创新社会治理体制,改进社会治理方式需要网格化管理,它是新时代推进社会治理体系和治理能力现代化的基础性工程,也是服务群众的民生工程。对标党的十九届五中全会提出完善共建共治共享的社会治理制度,“十四
7、五”时期社会治理特别是基层治理水平明显提高的要求,按照“实用实效”的标准,立足强本固基、敢于创新定位,实现“三个标准化”,即实体建设标准化、机制建设标准化、队伍建设标准化,有机整合现有资源,全面推进网格化管理标准化提档升级,提升基层社会治理能力和水平,打造网格化管理“同江模式”。背景动因随着网格化向整个基层社会治理的延伸,一些问题开始暴露出来。社会环境日益复杂,社会风险和群众需求日益增加,单一治理模式已不能适应形势,多元主体协同治理模式日渐突显。但在推进中也存在着一些问题:一是网格平台应用不够标准集成。网格化是与信息化相伴相生的,本是一件创新的好事,但运用的不好,数据得不到及时共享,就会影响处
8、置基层社会治理问题的实效。二是部门联动机制不够标准健全。由于基层网格化管理平台建设的相关制度和法律规范仍不够健全,如联动职能部门的权责界定、联动的流程、方式、资源共享等方面缺乏权威性的制度规定,影响联动处置效果。三是网格员队伍管理不够标准规范。专职网格员多为村(居)委会委员、公益性岗位和政府购买服务组成,大多数没有接受过系统培训和专业教育,工作方法单一,难以提供个性化、多样化、系统化的专业服务,面对大战大考,应急处突的能力不足。主要做法为破解制约社会治理这一现状,强力推进网格化管理工作,按照建设基础设施完备、工作力量整合、职责定位明确、层级功能清晰、网格底座夯实、信息支撑有力、运行机制高效的基
9、层网格化建设标准,持续出台标准化、实战化、融合化举措,全方位推进基层社会治理能力和水平现代化。加强统筹指挥,实体建设标准化。始终将网格化管理工作作为“一把手”工程,制定实施方案,成立了工作推进组,确定工作目标及任务,并组织召开小组推进会、交流会、观摩总结会等20余次,将网格化管理纳入全市重点工作,列入督查任务全时段跟进。一是以搭建平台全线运行提质效。按照统一标准,成立三级网格化协调指挥中心(服务站)108个,结合网格化管理工作特点,总计投入建设经费3000万元,打造出具有科技感、现代感的办公场所,加强同综治中心、党群服务中心等多中心融合,形成一体化集成办公。二是以科技赋能精准巡查提时效。融合全
10、市“天眼工程”“雪亮工程”、区域视频监控、制高点监控1717个视频信号源,各级平台按管辖区域连接,覆盖铺设政务外网,保障网格信息安全,形成“慧眼守土”的技防巡查体系。三是以因地制宜优化系统提实效。整合“12345”宜23化”热线,成立12345热线受理中心,公开招聘热线专员、配备专业设备,与网格同步形成“一号对外,一口受理“。全面应用网格化管理系统,并结合边境实际拟定模块需求,建立“清单管理”服务模式,网格事项全速信息化流转。树牢选育用奖,队伍建设标准化。以人人职责清晰、工作高效有序、考核标准明确、监督检查有力、评比奖惩有据为目标,不断强化队伍建设,内强素质,外塑形象,保障了网格化工作常态化、
11、规范化、制度化运行。一是以同频共振组强队伍促发展。创新“双包保制”,两名一级网格长包联一个街道乡镇,处级领导全覆盖包联社区(村)95个;按照“一格一专多兼“原则,配齐专职网格员640人,选任兼职网格员3874人,各级网格长、网格员落实AB顶岗制,根据职责清单履行各自职责。二是以科学管理强化激励促动力。创新专职网格员考核办法,制定以工作实绩为前提,星级管理为手段,以岗定责、以绩定星、以分定奖,职责权利相统一的规范化考评机制。同步建立表彰奖励机制,对工作业绩突出、居民群众满意度高的专职网格员进行表彰奖励,已按比例评选“明星网格员”“优秀网格员”80人,给予奖励,制定职业晋升政策,充分调动专职网格员
12、积极性、创造性。三是以因材施教专业培育促提能。利用线上线下平台分级分类按计划培训,采取先培训再上岗和定期举办“以会代培”“视频联动”、实战演练等培训上万次,扎实提高网格员的综合素质。2020年11月,在首届“佳木斯市网格员业务技能大赛”中荣获一等奖,充分展现网格员队伍过硬的业务素质。突出综合施策,机制建设标准化。深入挖掘基层治理标准化工作需求,2020年6月统一安排网格化学习团队赴内蒙古自治区阿拉善盟阿拉善左旗学习先进经验,坚持“走出去、学进来“,不断拓宽标准化领域,努力完善基层社会治理能力和水平。一是以党建引领贯穿网格保核心。制定同江市关于推进基层网格党组织建设的意见,成立网格党组织347个
13、,及时接转国有企业退休党员、自主择业军官党员200余名,配齐党组织书记和委员,实现党的领导末端全覆盖,聚焦合力开展服务活动,点燃网格治理“红色引擎”。二是以创新“1+X+N”管理模式保联动。“1”为专职网格员,“X”为职能部门进驻网格的专业网格员,“N”为兼职网格员,620名职能部门专业网格员,以就近就家原则全覆盖配备到全市网格中,63家职能部门实现应进尽进。建立联动机制,各职能部门严格落实规定流程,精准认领、细化职责清单,确保网格体系平台高效运行。三是以统一标准明晰权责保规范。率先制定同江市网格化管理暂行办法,同步健全考核奖惩、沟通联络、专报通报等工作制度,将网格工作纳入全市“两强四双”考评
14、体系。积极探索纪检监察工作和网格化工作双向融入,制定实施方案,通过发挥“探头、宣教、监督、保障”四项功能,有力有序推动网格化管理工作长效管理。成效反响治理效果由“低质量治标式”向“高质量发展型”转变。初期的网格化管理由于聚焦问题而实施,缺乏对治理策略的系统性设计,其治理效果常常呈现出低质量的结果。随着标准化网格治理理念的植入、标准主体的协同卷入、动态性治理过程的实施、线上与线下治理的结合,总体性社会治理效果得以提升,形成了高质量发展型的治理效果。联动情况从“条块分割”到“条块互嵌”的转变。各职能部门在网格化管理工作中不断提高政治站位,深刻认识到了社会治理工作的重要性,切实把思想和行动统一到中央
15、和省委还有佳市的决策部署上,进一步增强做好了社会治理工作的使命感和责任感。通过整合各方资源,形成了多元化服务合力,已解决违建、环境卫生、矛盾纠纷等问题事项16357件,更好地满足了居民群众多层次、多样性需求,居民群众的获得感和幸福感不断增强。工作作风从“要我做”向“我要做”转变。积极主动破解社会矛盾,注意源头解决、注重多元化解、强化重点攻坚,应对网格化管理工作中复杂多样的问题。自标准化三级网格化指挥平台运行以来,为民纾难解困34941件,常态化抓好社会面整体防控,提高公共安全保障能力,真正实现了网格化管理工作向纵深发展。经验启不坚持以人民为中心的发展思想是基层治理的出发点和落脚点。基层治理工作
16、必须始终扎根于群众之中,才能不断焕发活力,要努力实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益,不断保障和改善民生,增进人民福祉。同江市在推进社会治理过程中从人民利益出发,从群众中来、到群众中去,依靠群众的力量、尊重群众的智慧、服务群众的需求,不断创新方式方法,推动理念与实践密切结合,在提升群众幸福感中刷出“存在感”和真成效。打造共建共治共享的治理格局是社会治理体制机制建设的重要任务。要进一步完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会治理体制,坚持在党的统一领导下,政府和社会多元主体共建共治,最大程度激发社会创造活力,形成人人参与、人人享有的社会共同体。尤其重要的是,社会治理的
17、重心必须向基层下移,把更多资源、服务、管理放到社区(村),为群众更好提供精细化服务,实现政府治理与社会调节、居民自治良性互动。以系统化的方式推动标准化建设整体全面协调可持续的发展。做好标准化的顶层设计,要统揽全局,制定并坚定实施标准化发展战略,统筹考虑不同层次和要素,做到顶层设计成果的可实施、可操作,要在工作实践中不断完善优化标准。将数字化技术嵌入基层治理,整合公共服务信息资源,通过信息化达到了减环节、减时间、减跑动次数的效果,由“定时服务”向“实时服务”转变,更好满足人民群众多层次、差异化、个性化的需求感。(三)今年以来,XX区XX街道XX社区按照“定位网格化、功能多元化、服务精细化、管理信
18、息化”的目标要求,立足网格“最微小单元”,延伸治理“最前端触角”,全面推行社会治理网格长制管理,健全服务网络,激活社区资源,提高治理效能,积极探索构建“党建引领、网格管理、四治并进、多元参与”的社会治理新模式,全力打造共建共治共享的社会治理新格局。一、注重抓队伍建设,织好社会治理网。按照“街道一社区-居民小组-小区楼院楼栋四级网格体系,统一进行网格设置并配备网格长;建立“网格管理群”、“网格住户群”,对排查发现的矛盾纠纷、治安隐患、管控重点、安全生产、环境保护、城市管理、为民服务方面的问题,层层统一上报,实现了全覆盖;制作宣传栏,在各网格小区、楼院、楼栋或显著位置统一公示标明姓名和联系方式的网
19、格长信息二维码;在社区、各居民小组内整合闲置阵地统一挂牌建设“网格长制工作办公室”,作为日常调度、议事、服务阵地;各级网格长在开展走访巡查和便民服务时统一穿戴有网格标识的服装,佩戴工作证。二、注重抓制度完善,绘好责任清单图。建立网格周例会制度、培训学习制度、教育管理制度等相关制度机制,定期召开网格长工作例会暨业务培训会,对网格长建群、宣传、管理、入户、处置、报送、反馈等工作职责进行细致讲解,对事件处置流程进行详细培训。为使网格长快速进入工作角色,在培训中增设网格长现场教学环节,带领网格长深入楼院小区分别针对不同场景、不同类型居民完成入户采集信息、七类问题查找、信息逐级上报等实际操作,有效提高了
20、网格长业务能力和水平。三、注重抓资源整合,下好共建一盘棋。建立社区网格“6制”工作法(即:常态化走访制度、亲情化服务制度、全方位代办制度、例会式研判制度、信息化管理制度、动态化巡查制度)。针对排查发现的矛盾纠纷、治安隐患、管控重点、安全生产、环境保护、城市管理、为民服务等“5+2”方面的问题,建立发现、收集、处理、上报、反馈等线上闭环运行工作机制,实现信息三级联动、三级覆盖,推动需求在网格发现、资源在网格整合、问题在网格解决。注重抓服务提升,打通民情快车道。在辖区各级网格全面推行“走访、议事、办理、回复、评价”五步工作法,确保网格内“事事有人管、事事能解决“,不断延伸基层治理服务触角。按照“五
21、必看”、“五必访”和“三必清”的原则,对公共区域、环境卫生、基础设施、安全隐患、重点人员实行日走访、周复查,变化情况做到日清月结。打造小区楼院、居民小组、社区三级网格协商议事平台,搭建“周一说事、网格议事”议事平台,化解居民矛盾,激发群众的内生动力。结合每月5日志愿服务日、每月15日政法干警进网格服务日、每月25日综治服务日、每周二社会治理有问有答、我当一天网格长活动,常态开展矛盾纠纷调处化解、平安法治宣传教育、法律咨询、安全隐患排查等工作。通过上墙公示、上网回复、上门答复、会议反馈等4个方面组合拳,及时有效回复各类群众诉求,拓宽社情民意反映渠道,实现“对群众管理一需要群众配合帮助一为群众服务
22、一受群众认同认可一群众主动参与治理”的转变。实行“一月一汇报、一季度一检查、每半年一评比、一年一考核”的工作机制,形成监督、指导、促进的制度体系。(四)近年来,XX区认真贯彻落实中国共产党政法工作条例和省委贯彻中国共产党政法工作条例实施细则,坚持党建引领,注重顶层设计,着力创新驱动,探索出了一条以基层基础社会治理工作规范化为导向,以网格化服务管理为抓手,以信息化为支撑,统筹推进政治、自治、法治、德治“四治融合”的基层社会治理新模式。搭建平台,推动综治中心建设规范化按照“规模合理、层次清晰、功能明确、运行顺畅”的思路,以“六有”“八化”标准(有工作机构、有固定场所、有人员力量、有配套制度、有职责
23、职能、有信息化支撑;功能定位科学化、基础设施标准化、组织机构实体化、运行机制高效化、日常管理规范化、网格管理精细化、方式手段信息化、预测预警精准化),以“一厅五室”为组织架构规范建设区、乡镇(街道)、村(社区)三级综治中心。群众接待大厅,打开服务“便民门”。以满足群众需求为出发点,持续深化“放管服”改革,形成了“中心搭台、部门入驻,线上线下、协调联动”的社会治理新局面。矛盾纠纷调解室,化解群众“烦心事”。依托12345市民服务热线、网格管理群、网格住户群、网格管理信息系统平台、社会治理事项爆料APP、便民服务大厅综合受理等多渠道采集接收、一窗口受理分办、各条线归口处理、全过程跟踪督办运转模式,
24、探索建立“三级排查、四级化解、三级服务、四道屏障”的矛盾纠纷排查化解工作机制,打造村(居)民小组、村(社区)、乡镇(街道)、区综治中心四道屏障,切实将矛盾纠纷排查调处化解在基层、消除在萌芽状态,全力解决群众“急难愁盼”的操心事、烦心事、揪心事。警民联络室,架起干群“连心桥”。创新“综治预警吹哨,部门响应报到”的工作机制,形成了矛盾纠纷联调、社会治安联防、重点工作联动、治安突出问题联治、服务管理联抓、基层平安联创的社会治理新格局。心理咨询室,解开群众“心疙瘩”。搭建集心理咨询、疏导、宣泄、危机干预于一体的社会心理服务平台,有效疏导群众情绪,从根源上减少矛盾纠纷和各类(事)案件发生。关爱工作室,编
25、织和谐“同心圆”。按照属地管理、分级负责原则,加大对刑释人员、社区矫正人员等各类重点人员的帮扶、教育、管控力度,严防重点人员失控漏管、危害社会的情况发生。社会组织工作室,唱响共治“协奏曲”。积极培育引导社会组织参与社会治理,着力搭建社会组织、志愿者队伍培育孵化平台,推动社会治理多元化,实现共建共治共享。至目前,区、乡镇(街道)、村(社区)三级综治中心全部完成高标准规范化建设,已进入实体化运行。整合资源,推动综治中心运行实体化XX区围绕解决“资源如何整合”“谁来管理”“管理谁”“管什么”“靠什么管”等社会治理课题,以“党建+管理+治理+服务”网格化服务管理模式为抓手,以信息化为支撑,建立“中心预
26、警吹哨、部门响应报道”运行体系,构建“一体化运行、一站式办理”矛盾纠纷排查化解机制,打造社会治理的“指挥中枢”。按照“多中心合一”“一中心多用”的工作思路,整合群众接待中心、市民服务中心、矛盾纠纷调处中心、网格长服务管理中心、指挥调度中心、法律援助服务中心,实现了群众来访“一站式接待”、信访事项“一条龙办理、矛盾纠纷排查“一竿子到底”、群众诉求“一揽子解决”。大力加强调解员队伍和行业专业性调解组织建设,鼓励个人或社会组织开展金牌调解员、品牌调解室创建活动,推动人民调解、行政调解、司法调解“三调联动”,诉调、警调、检调、专调、访调“五调对接”,实现矛盾纠纷“一网化解”、社会事务“一网统管”、便民
27、事项“一网通办”,全面提升了各级综治中心工作能力和水平。狠抓治理,推动网格服务管理系统化XX区以学习党史教育为契机,践行“我为群众办实事”为推进社会治理向全域覆盖,以创建全国社会治理现代化示范区为目标,全面提升社会治理精细化、精准化和规范化水平,扎实推行社会治理网格长制管理模式,“一套机制保障、一个中心指挥、一张网格管理、一支队伍服务、一套系统支撑”的“五个一”网格化服务管理机制全面形成,努力打通服务群众“最后一百米”,延伸社会服务“触角”,实现“微事不出格、小事不出村(社区)、大事不出镇,矛盾不上交”。警网融合,推动政法干警进网格常态化公、检、法、司政法部门148名政法干警采取常驻、轮驻、随
28、驻等方式入驻各级综治中心常态化开展工作,发挥社情民意信息员、矛盾纠纷调解员、法治教育宣传员、治安防范督导员、保障民生服务员等“五大员”作用。同时,坚持警网融合,将网格化服务管理工作与社区警务制度有效融合,充分发挥社区民警在信息采集、人口管理、治安联防、应急处置等方面的专业优势和网格长熟悉情况、入户走访、矛盾调解等方面的工作优势,实现警民联动、警网合一提高质效。信息支撑,提升网格平台服务管理快捷化建立网格管理群和网格住户群,将网格管理群和网格住户群打造成为群众反映诉求和网格长发现、处置、上报、反馈问题的重要工作平台。全力推进网格管理信息系统平台建设,建立网格管理信息数据库、网格管理手机APP、开
29、发社会治理事项爆料APP,将网格管理信息系统与已部署运行的平安甘肃信息化支撑管理平台、“雪亮工程”联勤联动指挥调度系统、12345市民服务热线平台进行数据和功能对接,实现平台数据资源整合共享,全面提升社会治理工作信息化水平。在网格化服务管理中,XX区重点做到“六个一”。统一管理“一条线,。实行三级平台四级管理模式,建立统一的网格长队伍、统一的工作机制、统一的工作职责、统一的工作服装、统一的考核办法,确保“一条线”管到底。网格划分“一张网”。依据现有行政区划,农村按照“乡镇-村-组”三级网格体系、城市按照“街道-社区-居民小组-小区楼院楼栋四级网格体系进行设置。全区共划分网格4197个,确保了网
30、格划分横到边、纵到底、全覆盖、无缝隙,做到了“人在格中走,事在网中办“,推动社会治理迈向精细化、精准化、专业化。人员配备“一盘棋”。按照定格、定员、定责的原则,合理配备各级网格力量,全区配备网格长、副网格长6550名,通过加强制度、机制建设,明确了各级网格建群、宣传、管理、入户、处置、报送、反馈等职责,网格长按照“三知四清”工作要求,做好入户巡查、信息采集、法治宣传、处理处置、问题报告、结果反馈等工作。资源调配“一股绳”。以问题为导向,发挥网格长队伍优势,创新发现问题、处置问题渠道和解决问题机制,整合各部门信息资源和人员力量到三、四级网格开展工作,推动社会治理资源向基层、网格、楼栋和家庭延伸,
31、激活社会治理最小单元,实现“民有所想、我有所谋、民有所呼、我有所应、民有所求、我有所为”。任务部署“一张单”。建立“网格管理群”“网格住户群”,各级网格长对排查发现的治安隐患、矛盾纠纷、管控重点、安全生产、环境保护等方面的问题进行采集、处置、上报、反馈。各级网格长通过“网格管理群”,对下级网格进行调度管理,通过“网格住户群”双向互动,了解社情民意、发现问题隐患。完善机制“一把尺”。制定网格长工作职责社会治理事项处置流程图网格化联动处置制度等8项制度,建立网格信息实时采集处理机制、基础信息巡检采集规范,确保网格化管理工作规范、高效、有序推进。优质服务,推动综治中心服务多元化XX区各级综治中心党员干部把党史学习教育作为坚定理想信念的“必修课”、增强历史自觉的“营养剂”、践行初心使命的“领航器”、创造新业绩的“动力源”,坚持以人民为中心,有效整合部门资源,积极引导社会组织、群众参与社会治理,着力打造集政务服务、法律服务、便民服务、志愿者服务、心理咨询、法律援助于一体的综合性服务平台,为群众提供一站式便民服务,从党史中汲取智慧和力量,践行自己的使命担当,为群众服好务,为社会治理贡献力量。
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