2023年电大公共行政学形成性考核册答案.docx

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1、电大公共行政学形成性考核册答案公共行政学形成性考核册答案1名词说明1、地方政府体制：地方政府是设置于地方各级行政区域内的公共行政管理机关。地方政府 体制是地方政府依据肯定的法律或标准划分的政府组织形式。2、非营利组织：非营利组织是指组织的设立和经营不是以营利为目的，且净盈余不得安排， 由志愿人员组成，实行自我管理的、独立的、公共或民间性质的组织团体。3、人事行政：人事行政是指国家的人事机构为实现行政目标和社会目标，通过各种人事管 理手段对公共行政人员所进行的制度化和法治化管理。4、公文管理：公文管理就是对公文的创制、处置和管理，即在公文从形成、运转、办理、 传递、存贮到转换为档案或销毁的一个完

2、整周期中，以特定的方法和原则对公文进行创制加 工、保管料理，使其完善并获得功效的行为或过程。二、单项选择题1 .被称为“人事管理之父”和行为科学的先驱者的是（C ）o A.普耳 B.斯密 C.欧 文 D.斯图亚特2 .公共行政生态学的代表作公共行政生态学于1961年发表,该书的作者是（A ）。A.里 格斯 B.古立克 C.德鲁克 D.高斯3. 20世纪30年头，古立克把管理职能概 括为（A ）, A.支配、组织、人事、指挥、协调、报告、预算B.领导、决策、组织、 指挥、协调、人事、预算C.支配、领导、人事、指挥、组织、报告、预算D.支配、领 导、人事、沟通、协调、组织、预算4职位分类最早产生于

3、19世纪的（B ）国,后被很多国家所效仿。A.法B.美 C.中D.英 5.由立法机关或其他任免机关经过考察而干脆任命产生行政领导者的制度是（C ）。A.选 任制 B.考任制C.委任制D.聘任制6.公共行政学探讨的核心问题是（A ）。A.政府职能 B.行政监督 C.行政决策 D.行政体制7.法国第五共和国宪法 所确立的一种中心政府体制是（C ）。A.内阁制 B.总统制 C.半总统制 D.委 员会制8 .内阁制，起源于18世纪的（A ）国，后来为很多西方国家所采纳。A.英国 B.美 国 C.日本 D.加拿大9 .我国最早提出学习行政学的是梁启超，他于1876年在（B）中提出“我国公卿要学习行政学I

4、l OA.行政学原理B.论译书 C.行政学的理论与实际D.行政学10.对于一般的省、市、县、乡而言，实行民族自治的自治区、自治州、自治县、自治乡就是（A ） 的行政区。A.特别型 B.发展型 C.传统型 D.现代型三、多项选择题1.下列属于文化环境要素的是（BCDE ）。A.法律制度B.意识形态 C.道德伦理D.价值观念E.教化2.国家公务员的培训主要有（BCDE ）等几种形式。A.综合培训B.更新学问培训 C.任职培训D.业务培训E.初任培训3.下列国家实行总统制的有（AD ）。A.墨西哥 B.德国 C.新加坡 D.埃及 E.丹麦4.较有代表性的领导行为 理论有（ABCDE ）。A.四分图理

5、论B.领导作风理论C.领导系统模式 D.领导方格理论 E. PM型领导模式5.科学合理的机关日常工 作程序应留意的环节有（ABCDE ）。A.支配支配工作 B.组织实施工作C.协调限制工作 D.检查总结工作E.奖惩教化工作四、简答题1、公共行政环境的特别性主要表现在哪些方面？答：(1)公共行政环境的特别性首先表现在各种公共行政环境之间的差异性上。各种公共行政 环境之间有自然地理、政治制度、经济制度、意识形态、文化传统、宗教信仰和风俗习惯的 差别。就是在同一种政治制度、经济制度和文化传统的前提下，公共行政环境也有区分(2) 这种特别性还表现在一个国家的不同地区的公共行政环境的差别。这些差别主要表

6、现在自然 地理、经济发展水平、人文素养、宗教信仰、风俗习惯、行政效率凹凸等方面。2、简述机 能制的优点和缺陷。答：机能制又称职能制，是指公共组织在横向上依据不同职能目标划分为不同职能部门的组织类 型。(1)机能制的优点是：可以扩大公共组织的管理职能。专业分工，有利于专业化管理， 提高效率。分权管理，有利于调动专业人员的工作主动性。(2)机能制的缺陷是：职能分化过多，会造成政府机构过多，因而会造成对社会和经济 干涉过多，不利于市场经济的发展的后果。分工过细，会造成权力交叉，影响行政效率的 后果。五、论述题1、要实现政府职能的转变，就必需正确界定政府在社会中的角色，要做到这一点，你认为 政府须要处

7、理好哪些关系？答：要实现政府职能的真正转变，就必需正确确定政府在社会中的角色。要做到这一点，就 必需正确处理好政府与社会、政府与市场、政府与企业、政府与事业单位、政府与社会组织 以及政府与公民之间的关系。(1)正确处理政府与社会之间的关系。政府与社会之间的关系是政治学的核心问题，也是 公共行政学探讨的重要问题。管理的目的和宗旨都是为社会服务，任何背离这一根本价值的 政府行为都必定减弱政府的合法性。因此，政府在社会中的作用应当定位在除了政府必需行 使政治统治职能之外，社会管理职能是有限度的，政府只管理社会依靠自身力气无法解决的 社会事务，而那些凡是社会能够进行自我管理的领域，政府放手让他们自己去

8、管。这就要求 政府不能垄断全部的社会权力，不能包揽全部的社会事务，必需分权给社会，否则政府就会 既管不了，也管不好。(2)正确处理政府与市场之间的关系。政府与市场之间的关系是政府与社会之间的关系的 重要内容。政府与市场在各自领域所起的作用是不能相互代替的。市场是以利润为基础的， 它在资源配置方面优于政府；政府是以权力为基础的，它在规范市场和公允方面优于市场。 政府对市场的管理是依法管理，是宏观限制和间接管理，是按市场规律进行管理，是低限度 的干预。同时，政府必需弥补市场的失效，不能常常用行政手段去干预市场，否则，社会主 义市场经济就不行能建立起来。(3)正确处理政府与企业之间的关系。社会主义市

9、场经济必须要求企业作为独立法人资格 进入市场，面对激烈的市场竞争，企业必需有敏捷的应变实力，要有自主权和自决权。政府 除了管理国有资产的保值增值之外，其他的权力都应当归还给企业。政府与企业分开，政府 不再扮演企业经营者的角色，有利于廉政建设。政府一般不干脆从事以赢利为目的生产经营 活动，因为行政权力进入市场是没有竞争对手的，必定造成垄断。(4)正确处理政府与事业单位之间的关系。事业单位是我国比较特别的现象，这些年来， 政府对它们进行了改革。在我国除了确保基础教化和基础科学探讨之外，其余的都可以走入 市场。事业单位面临的老大难问题是单位制。就是单位办社会。现在必需进行改革，不改革 就没有出路。随

10、着我国社会保障制度的建立，这些问题将会逐步得到解决。(5)正确处理政府与社会组织之间的关系。这里所说的社会组织是指除了企事业单位之外 的其他社会组织。在改革开放之后，这类社会组织发展很快，在社会中的作用也越来越大， 能够减轻政府的负担。很多政府管不了也管不好的社会事务都由它们担当。它们是社会自组、 自助、自理的组织0尤其是社会中介组织，起着沟通与桥梁的作用。既减轻了政府的负担， 又便利了公众。政府放手让中介组织担当一些社会责任。这些社会组织虽经授权有行政管理 职能，但它们并不是政府，也不是变相的政府。（6）正确处理政府与公民的关系。在任何社会中，政府为公民供应服务，公民离不开政府。 尤其是现代

11、社会，很多事情公民更无法离开政府，必需靠政府予以解决或赐予帮助。但政府 对公民的责任是有限的，不能像在全能政府条件下，政府包揽一切事务，政府必需摆脱那些 不应当由其管理的而应当由公民自理的事情，只有那些的确依靠自身力气不能解决的，不能 自理独立的，政府应当赐予帮助。政府不能对公民负责一切，公民也不能事事依靠政府。政 府责任有限，公民必需独立自理。2、如何理解行政领导责任和其行政职位、行政职权是统一的？答：首先，行政领导者要 有行政职位，即行政领导者在国家行政机关所处的法律地位和担当的行政领导职务，这是行 政领导者行使职权、履行责任的前提。其次，行政领导者要有行政职权，即来自于行政职位 的权力,

12、它是行政职位所具有的一种由法律规定的权力，是行政领导者履行责任的必要依据。 第三，行政领导者要履行行政领导责任：行政领导者在国家行政机关中处于肯定的职位，具 有肯定的职权，就要担当国家所托付的肯定工作任务，并对国家负有责任，这就是行政领导 者的行政领导责任。作为领导者，责任是第一位，权力是其次位的，权力是尽责的手段，责 任才是行政领导的真正属性。行政领导者决不仅仅是掌权者、管人者，而首先要对自己的本 职工作负责，忠实于自己的责任，以工作成果和贡献表明自己的责任心，表明自己对工作的 胜任，否则，就不是一个称职的行政领导者。行政领导者履行责任，完成工作任务，也是对 国家应当担当的一种义务，对渎职、

13、失职和不称职的行政领导者要追究其责任，并做出必要 的处理，在行政领导者中树立起责任观念。公共行政学形成性考核册答案2一、案例分析从2023年下半年起先，全国各地接连出台了各种各样的”行政问责暂行方法、”行政过 错追究暂行方法”。2023年4月，中心又批准实施丁党政领导干部辞职暂行规定，对“因 公辞职“、”自愿辞职“、”引咎辞职“、“责令辞职”作了严格规范。最近，重庆市政府常务会议通过了重庆市政府部门行政首长问责暂行方法，这一暂行方法通过18种问责 情形和7种追究责任，对行政首长追究其不履行法定职责的责任，小到诫勉、指责。大至停 职反省、劝其辞职。问责的情形主要包括5种：效能低下，执行不力；责随

14、意识淡薄；违反 法定程序，肓目决策；不依法行政或治政不严，监督不力；在商务活动中损害政府形象或造 成重大经济损失的。”官员问责”制给中国4000多万名各级干部的仕途平添了风险，使为官变成了种风险职 业。这就要求政府官员转变观念，从“当官有权到“当官有责。请你运用行政领导的有关原理分析上述案例，并回答下列问题：1 .重庆市政府通过的暂行方法实行官员问责制度的内容，主要体现了行政领导者 的哪方面责任?其详细内容是什么？2 .行政领导者的责任主要有哪几个方面?本案例中欠缺的责任是什么？3 .结合行政学原理简谈我国实施“官员问责”制的好处。（回答此问字数不少于300字）答： 1.重庆市政府通过的暂行方

15、法实行官员问责制度的内容，主要体现了行政领导者的行 政工作责任。行政领导者的行政工作责任是指行政领导者自己的岗位责任即行政领导者担当 某一职务所应担当的义务和应尽的责任。行政领导工作责任的详细内容有：（1）负责贯彻执 行法律、法规以及权力机关、上级行政机关的确定；（2）主持制定本地区、本部门的工作支 配；（3）负责制定行政决策，确定公共行政工作中的重大问题；（4）正确地选拔、运用人才;（5）负责对本部门和下级行政机关的工作实行监督、检查；（6）做好协调工作。2.行政 领导者责任主要有以下几个方面：（1）政治责任。政治责任一般是由干脆或间接选举的行政 首长对国家宪法和立法机关以及对公众负的责任。

16、（2）法律责任。法律责任是指行政机关和 行政工作人员在执行公务时违反或触犯有关法律所形成的责任,依据所造成的后果轻重不同, 受到法律的惩罚与制裁。这是行政主体与管理对象发生的法律关系。（3）行政责任。行政责 任是指行政机关和行政工作人员在处理公务时，违反法律和行政法规的规定所形成的责任。 行政责任是一种管理责任。（4）道德责任。行政机关和行政工作人员在行政管理活动中，必 需恪守行政道德和社会道德。假如违反了行政道德和社会道德，将受到处分。在案例中，所 欠缺的是政治责任和法律责任以及道德责任。政治责任即领导责任，是指行政领导者因违反 特定的政治义务或没有做好分内之事而导致的政治上的否定性后果，以

17、及所应受到的指责和 制裁。法律责任是指行政领导者在行政管理活动过程中因违反法律规范所应担当的法律后果 或应负的责任。3.增加官员的责任心；促进干部作风转变；促进政府依法行政；打破干部”能上不能下”的 陋俗；有利于整肃吏治。二、在我国，学而优则仕，在美国，学而优则商，请谈谈你对这些观点的看法。（两种观点 都谈或任选其中一种观点谈均可，只要言之有理有据，字数不少于500字。）答：”学而优则仕“，在孔子时代，只是儒家的一个政治口号，它所代表的是儒家内圣外王 的政治志向。论语子张有语：”学而优则仕在很多国人看来，做公务员就是入仕； 去创业则是从商。概言之，假如说西方国家人们的观念是“学而优则商”，我们

18、不少人则仍是 “学而优则仕”。其中的区分，值得深思。作一个不尽恰当的区分，假如把优秀分子多集中在 政界或社会管理部门的社会称为“政治精英社会”的话，那么，优秀分子大都集中在商界和经 济管理领域的社会就可以称为“经济精英社会”了。一般地说，当社会生产力不够发达时，维 持一个强有力的政治统治力气以保证社会稳定是最为重要的。而当商品经济社会发展到肯定 高度以后，经济、政治、文化的日益多元化将使政治主导一切的必要性日益降低。所以“政 治精英社会”往往是与传统的农耕社会相适应的，而“经济精英社会”只能是商品经济发达到 肯定程度后才可能出现的。随着传统社会向现代社会演进，社会稳定的基础自然地要由政治 稳定

19、向经济稳定转移，社会管理的主要任务也必定要由政治管理向经济管理演化。我国己经 进入了改革发展的关键时期，经济体制深刻改革，社会结构深刻变动，人民生活日益多元， 创业机会日益增加。但是为什么还会出现“学而优则仕”的热潮？这既说明中国传统文化价值 观的影响之深，更说明白目前我国企业家的创业环境还不容乐观。操作手续烦琐、技术设施 不先进、法律金融环境不完备等等都成为创业者的“拦路虎”。另一方面，公务员的”高含金 量”有越来越趋高之势。与其他行业相比，公务员在获得公共信息资源、话语权、工资外的 福利待遇等方面的机会更大，而他们须要担当的风险却是相对较低。于是，竞考公务员被很 多人认为是“最优选择，”考

20、公务员热”涌动也就不足为奇了。一国竞争力高下的区分，从社 会人力资源的配置来讲，往往就在于社会中最优秀的人做的事不一样。竞争力相对强的，是 因为它有一个好的制度环境，使得社会中最优秀的人去创业；而竞争力相对弱的，往往是最 优秀的人都挤着往做官的路上奔，社会缺乏创业精神。怎么让人们的观念从“学而优则仕” 更多地转向“学而优则商”？如何促进这个转变？这是一个值得我们深思的问题。公共行政学形成性考核册答案3 、名词说明1、行政监察管辖：行政监察管辖，是指对某个监督对象确定由哪一级或者哪一个行政监察 机关实施监督和哪一级或者哪一个行政监察机关对哪些特定监督事项有权进行管辖的法律 制度。2、招标性选购

21、：是指通过招标的方式,邀请全部的或肯定范围的潜在的供应商参与投标， 选购 主体通过某种事先确定并公布的标准从全部投标商中评比出中标供应商，并与之签 订合同的一种选购 方式。3、标杆管理：是指一个组织瞄准一个比其绩效更高的组织进行比较，以便取得更好的绩效。4、行政诉讼：所谓行政诉讼，就是公民或法人对行政机关或行政工作人员就违法行政行为 向司法机关提起诉讼。俗称“民告官”。二、单项选择题1 .整个行政执行过程中最具实质意义的、最为关键的阶段是（C ）。A.协调阶段B.总结阶段 C.实施阶段D.打算阶段2 .对具有公务员身份的中国共产党党员的案件，须要赐予处分的，由（D ）赐予处分。A.检 察机关B

22、.行政监察机关C.党的纪律检查机关D.党的纪律检查机关和行政监察机关3.国家预算中占主导地位 的是（A ）oA.中心预算 B.县级预算C.省级预算D.市级预算4.依据立法法，行政法规和规章应当在公布后的（B ）天内报有关部门备案。A. 15B. 30 C. 45 D. 605 .批准是一种约束力较强的（A ）监督方式。其内容包括：要求监督对象报送审批材料、 审查和批准（含不批准）三个基本步骤。A.事先 B.事中 C.事后 D.全面6 .从20世纪（C ）年头起先，西方发达国家相继起先进行行政改革，然后很多发展中国 家因为实行市场化也进行不同程度的行政改革。A. 50 B. 60 C. 70 D

23、. 807 .为了解决在实施决策的过程中出现的而一时又难以查清缘由的问题的决策方案，称为 （D ）。A.主动方案B.追踪方案C.应变方案 D.临时方案8.行政决策体制的核心（D ）。A.信息支持系统B.公民磋商与参与系统C.专家询问系统D.领导决策系统9.行政评估打算阶段，评估工作的第一步是（D ）。A.明确评估目的 B.选择评估标准 C.培训工作人员 D.确定评估对象10.平 行沟通是一种同级部门或同事之间的信息沟通，亦称（A ）。A.横向沟通 B.纵向沟 通 C.无反馈沟通 D.网上沟通三、多项选择题1.依据行政支配的主体划分，行政支配的类型可以分为（ABD ）。A.地方支配B.中心支配C

24、.国防支配 D.基层支配E.资源支配2.依据税收的征收方法或税额的确定方法，可分为（BD ）。A.印花税 B.定率税 C.房产税 D.配赋税 E.耕地占用税3.行政兔议的 合法性审查包括（ABCD ）。A.法定依据的审查B.滥用职权的审查C.法定程序的审查D.法定权限的审查E.权力腐败的审查4.从决策对象的结构性程度来讲，行政决策可以分为（AB ）。A.程序性决策 B.非程序性决策C.理性决策D.科学决策 E.直觉决策5.工作限制是对详细执行工作的各方面的限制，它包括（ABCDE ）。A.支配限制B.标准限制C.程序限制 D.成本限制E.质量限制四、简答题1、行政决策程序应当包括哪些步骤？答：

25、行政决策程序应当包括如下步骤：（1）相识问题，界定问题，找出差距；（2）确定决策目标。 （3）确定决策标准，确定每个标准的权重。（4）拟定决策方案。（5）分析方案。（6）选择 方案。（7）实施决策方案，完善决策。（8）评估决策。2、简述测定行政效率的标准。答： 测定行政效率的标准有：（1）测定行政效率的量的标准。（2）测定行政效率的质的标准。（3） 测定行政效率的社会效益标准。（4）测定行政效率的规范性标准,五、论述题 1、试述行政协调的作用主要体现在哪些方面。答：行政协调是指调整行政系统内各机构之间、人员之间、行政运行各环节之间的关系，以 及行政系统与行政环境之间的关系，以提高行政效能、实现

26、行政目标的行为.行政协调的作 用主要有：（1）行政协调可以使各行政部门和行政人员在工作上亲密协作，和谐一样，避开内耗和相 互冲突，从而达到同心协力、团结一样的目的。（2）行政协调可以促进各行政部门合理配置和有效利用人力、物力、财力和时间等行政资 源，精简和优化办事程序和环节，提高行政效率。（3）行政协调有助于各行政部门和行政人员树立整体观念和全局观念，并从整体和全局立 场动身，充分相识本职工作的意义，努力完成本职工作，从而有利于公共行政管理活动的有 序进行。（4）行政协调有助于将分散的力气集中起来，使每个部门和个人的努力成为集体的努力， 单独的行动成为合作的行动，从而产生整体的“合力”。2、你

27、认为应从哪些方面理解行政改 革？答：行政改革是指政府为了适应社会环境，或者高效公允地处理社会公共事务，调整内部体 制和组织结构，重新进行权力配置，并调整政府与社会之间关系的过程。理解行政改革，应 留意：（1）行政改革是个政治过程。行政体制是政治体制的组成部分，政治确定行政。在西 方发达国家，行政也必需从属于国家政治的要求，在我国政治与行政更是密不行分。因此， 行政改革过程不是纯技术实施的过程，政治的各种因素确定了行政改革的困难性。（2）行政 改革的目的是为了适应社会环境，提高行政效率，高效公允地处理社会公共事务。公共组织 与社会环境是输出输入的关系，两者必需保持动态平衡。行政改革以适应社会环境

28、为取向意 味着公共组织必需适应社会变迁，它的组织结构、规章制度和运行方式必需随着社会改变而 改变，但行政改革不是消极地适应社会环境的改变，而是主动而高效地管理社会公共事务。 行政改革要留意行政效率问题，同时又不能忽视社会公允和公众利益的实现程度。（3）行政 改革必需改革内部体制和组织机构，重新配置行政权力。行政改革要对行政权力体制、行政 领导体制、行政区划体制、组织机构、人事制度等进行改革，它是一个系统工程。因此，行 政改革应当进行科学地论证，严密地支配，强有力地组织，有步骤、有重点地开展，而不能 盲目进行。（4）行政改革必需正确处理政府与社会之间的关系。政府必需不断地调整与社会 的关系，界定

29、自己在社会中的角色，必需对政府的行政权的行使的范围、程度和方式进行调 整。从总的发展趋势来看，政府的行政权对社会的干预逐步削减，社会的自主权和自治权越 来越多，社会团体和非营利组织以及市场的作用越来越大。但政府必需对社会进行干预，无 政府主义是不行取的。公共行政学形成性考核册答案4政府应不应当限制私家汽车的数量至2023年6月底，全国机动车保有量超过L 5亿辆，其中北京机动车保有量突破300 万辆，北京市市长王岐山也将此事称之为首都发展旺盛的标记”。清华高校交通探讨所所长 陆化普教授因此评价：这标记着我国机动车水平最高的城市接近发达国家的汽车发展程度。 户均拥有0. 7辆车，北京己步人汽车社会

30、。中国人民高校能源探讨中心主任查道炯，在北 京高校中国经济探讨中心发起举办的第四届中国经济展望论坛上说，北京要想可持续发展， 除了大力发展公共交通以外,还要限制私人小汽车。如何解决发展汽车工业和城市道路资源、 城市管理之间的冲突，各方观点争吵不下。政府应不应当限制私家汽车的数量?这是2023 年大专辩论赛众多主题中的一个，请你也参与探讨，发表你的看法。要求： 一、简洁调查一下当地私家汽车拥有状况,范围可以选取你所在地城市、城区或社区等； 二、 依据你调查的状况，拟定个人探讨提纲；三、进行小组探讨，归纳小组探讨看法；四、形成你的观点，并进行论证。字数不少于500字。答：秦皇岛私家汽车拥有状况调查

31、：目前城市家庭私人购车的需求量不断增加，并己具备了 巨大的购买潜力。面对如此巨大的市场，生产厂家如何依据地区市场的差异性，分析探讨并 精确的制定其产品开发、市场营销、广告定位、价格竞争策略，对企业的市场开拓及发展起 着至关重要的作用。本次城市调查的范围涉及到秦皇岛各区，代表Ioo多万城市家庭，600 多万人口的汽车消费市场状况，调查样本抽取的数量为100户。家庭拥有汽车数量：一、总量：在625万户城市家庭中，拥有汽车总量的置信区间在69.9 万92.6万辆之间，置信度为95%。城市居民私人汽车拥有量占总保有量的6%.8%。二、数 量差异：从不同收入水平居民家庭拥有汽车的状况来看，月收入在三千元

32、以上的高收入家庭 与月收在一千至三千元之间的中等收入家庭和月收入在一千元以下的低收入家庭在汽车拥 有率上差异特别大。高收入家庭拥有率为6%,是低收入家庭拥有率0.7%的8.6倍，是中等 收入家庭拥有率1.2%的5倍。家庭购买汽车价格：一、总体购买价格：在所调查的家庭中，所购汽车的平均价格为1L9 万元/辆。在所调查的家庭中，欲购汽车的平均价格为12.0万元/辆。二、收入水平的价 格差异：高收入家庭购车平均价格为17.8万元。中等收入家庭平均价格最低。高收入家庭 的预期价格为18.0万元。中等收入家庭的预期价格为7.6万元。家庭拥有汽车的消费特征：一、色调特征：本次调查显示，秦皇岛居民家庭购车多

33、为艳丽 的颜色，最多的颜色是红色，占已购汽车的31.3%;其次是白色，再次是蓝色。这三种颜色 占己购家庭汽车总数的64.4%,已接近三分之二。黑、绿、灰三色合计只占到城市家庭汽车 总数的16%。二、家庭驾车人性别特征：本次调查显示，现阶段秦皇岛家庭的实际驾车人员 主要是男士，占到80.4%o女士实际驾车比例为19.6%o但女士驾车的比例有上升趋势。三、 排量特征:本次调查显示，目前秦皇岛居民家庭汽车以低排量为主。其中1升以下的占36.5%, 升占20.5%,这两档合计占到家庭汽车拥有量的一半以上，而排量2.5升以上的仅占935%。探讨提纲：购买意向：一、总体状况：轿车品牌知名度最高的前几个品牌

34、是桑塔纳、奥迪、 宝来、端庄、别克、红旗、夏利、奔驰。其中桑塔纳的总体知名度是全部轿车中最高的，将 近85%的消费者不经提示都能说出桑塔纳的名字，40%多的消费者在提到轿车时，会首先想 到该车品牌；奥迪和宝来的知名度分列其次和第三位，总体提及率都在60%以上；夏利、奔 驰、富康、捷达的知名度均超过了 50%.二、价格档次改变：依据调查统计显示，价格在 五万元以下的汽车欲购率比已购率低很多，而价格在十万元以上的汽车欲购率远高于己购率, 可见在今后几年价格在十至二十万元的汽车将成为家庭购车市场的主流;价格在二十万元以 上的汽车，虽然欲购率和宠爱率很高，但己购率低，人群基数小，市场份额明显低于价格在

35、 十至二十万元的车型。三、国产车与进口车竞争力状况：国产汽车已购率、欲购率、宠爱率 分别为77.9%、68.4%、43.6%,渐次下降，且降幅较大。这说明，长远发展下去城市居民更 将倾向于购买进口车。四、购买意向上升产品：调查统计数字显示，上升产品中，进口车上 升明显，桑塔纳车最稳定，捷达与富康上升快速。归纳小组探讨看法：从本次调查的结果可以得出以下结论：一、目前，城市家庭汽车拥有量占全国民用汽车总保有量的6%8%。二、到2023年，全国城市家庭购车量（各种类型，以轿车为主）有望突破1000万辆。大 城市（支配单列市和省会城Ttn家庭拥有率将达到5%,家庭汽车消费市场进入成长期的前 期。三、城

36、市家庭将来预期购车的平均价格为12万元左右。自己观点：随着我国国民经济的稳步发展，将来二三年，中国汽车消费市场将会出现较大 的增长，假如政策引导得当，轿车驶入家庭的时代已不再是水中望月，而是曙光在即。汽车 工业早就被国家列为支柱产业，而国产轿车的兴衰与激发广阔国人的购车热忱关系重大，那 么，有多少中国人能买车？能买走多少车？先看市场潜力。中国目前大约平均每120人拥有 1辆汽车，而美国是L3人1辆，西欧是1.6人1辆，日本是2人1辆，全世界平均是8人 1辆。中国假如达到世界平均水平，仅按静态计算，市场需求即高达16亿辆，相当于目前 汽车产量的80多倍。再看家庭收入状况。资料显示，在全国大约3亿

37、家庭中，年收入10 万元以上的家庭占1%, 3-10万元的富有家庭占6%, 1-3万元的小康型家庭占55%。从国际 汽车市场的规律看，一个家庭的两年收入之和相当于一辆轿车的售价时，这个家庭便要购买 轿车。按此标准测算，全国富豪型家庭约300万个，如有二分之一购车，便可消化价位在 20以上的轿车150万辆；富有型家庭约1800万个，如有五分之一购车，便可消化价位在 6-20万元的车360万辆；小康型家庭约1.65亿个，估计其中年收入3万元的家庭不下10%, 即1650万个，这部分家庭如有五分之一购车，便可消化价位在6万元的轿车330万辆。3 个消费层面共可吸纳6-20万元价位的轿车840万辆，相当于全国轿车产量的8.4倍。另外， 全国城乡居民银行储蓄存款4.3亿万元中，如有5%转化为购车消费，即可消化售价在20万 元的轿车107万辆，或10万元的轿车215万辆或5万元的轿车353万辆。当然，上述数据 是理论数据，与实际有肯定的差距，更何况现实的轿车消费还受到多方制约，如准购证、停 车泊位、附加费用等。