2023校园安全隐患排查整治专项行动方案精选(5篇).docx
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1、校园安全隐患排查整治专项行动方案根据上级部门部署要求,为有效防范和坚决遏制校园安全 事故发生,保障师生安全,经研究,我校决定从X月1日至X 月23日,开展校园安全隐患排查整治专项行动(以下简称专项 行动)。特制定以下方案:牢固3立“以人为本、安全发展”的理念,强化意识,坚持 依法治校,集中时间,集中力量,迅速在校园深入开展专项行 动,确保不留死角、不留空档,彻底整治所有校园安全隐患, 全面提升校园安全管理水平,确保校园安全稳定,对于因工作 疏忽和失职,造成严重后果或明显负有责任的,要追究直接责任 人和领导责任。二、重点内容(一)罪工交通安全隐患。要立即组织专门力量,按照校 车安全管理办法要求,
2、逐校逐园逐生对上下学学生乘车情况 进行全面检查了解,对接送学生的车辆进行一次全面排查,进 一步摸清接送学生车辆和乘车学生底数。同时建立健全排查工 作台账,对不符合要求的车辆和非法接送学生的各类“黑车”, 要立即报告有关部门,严禁学生乘坐,确保学生上下学安全。(二)排查消防安全隐患。要加强用电、用火安全管理, 严格检查消防安全设施、材料、设备是否齐备,是否有效,人员 密集场所等区域是否悬挂警示标志等。要按规定配齐各种消防 器材和应急照明设施,定期进行消防安全检查,保证疏散通道、 安全出口和消防通道畅通。(三)排查学校公共场所、校舍安全隐患。要迅速组织人 力对教学楼、宿舍楼、实验室、食堂、体育馆、
3、游泳馆、厕所、 围墙等建筑设施和各类设备设施进行安全隐患排查,做好记录, 建好台账。对排查过程中发现的安全隐患,要立即采取警示、 修缮、停用、拆除等应对措施,及时消除隐患,防止事故发生。 要加强学校在建工程各个环节的监督管理,确保工程质量和施 工安全。(四)排查校园及周边治安安全隐患。要严格门卫管理, 认真执行外来人员及车辆登记、学生出入校登记制度。学生在 校期间,严格控制机动车辆进出校园。配合相关部门,加强对 校园周边网吧、游戏厅和流动饮食摊点的排查整治,及时消除 安全隐患,确保师生安全。(五)填报安全检查工作情况统计表。要认真汇总安全隐 患排查整改情况,完善安全隐患排查整改台账,建立安全隐
4、患 排查整改长效机制,并填报安全工作检查工作情况统计表。(六)组织好宣传教育。要针对学生生理、心理特点,通 过主题班会、宣传栏、专题报告、案例警示等方式,深入开展 以“珍爱生命、远离危险”为主题的专题教育,组织开展好“六 个一”活动,即“立即召开一次专题会议、集中进行一次安全 教育、致家长一封告知信、组织召开一次家长(监护人)会、 组织一次安全管理工作督查、组织一次警示宣传教育”。增强 广大师生的安全意识,树立“珍爱生命、安全第一”的观念, 提高安全防范能力,避免意外事故造成的伤害。三、工作安排从X月份开始到X月份结束。分三个阶段进行:X月10日 20日(-)全面排查、自查自纠阶段X月18日学
5、校要结合本地实际,制定和细化大检查方案, 明确各部门任务,并组织好安全工作大检查的开展。检查方案 请于17:00前报上级主管部门。X月19日为及时掌握工作情况,学校要将安全工作检查组 织和开展情况作为重要内容,上级部门每月开展督查,促进工 作落实。X月20日-X日(二)联合执法、集中整治阶段。有关部门成立联合检查组,强化重点领域执法检查,严厉 打击非法违法行为,推动工作扎实深入开展。X月6日一X月15日(S)总结工作、巩固提升阶段。L认真组织开展“回头看”活动,对发现的安全隐患逐一 复查。一;全面总结工作情况,对发现的问题,制定针对性措施, 进一步完善相关制度,推动建立安全工作长效机制。202
6、3年开展重大事故隐患专项排查整治行动 实施方案为深刻吸取内蒙古阿拉善新井煤业有限公司露天煤矿“2 22”坍塌等事故教训,严密管控矿山安全重大风险,有效防 范遏制矿山重特大事故发生,按照国家矿山安全监察局部署, 根据XX省应急管理厅国家矿山安全监察局XX局关于开展全 省矿山安全生产综合整治的通知(XX应急发(2023) XX号) 要求,决定在全市开展矿山安全生产综合整治,特制定本方案:一、整治目标认真贯彻落实习近平总书记关于矿山安全生产重要指示精 神,坚持人民至上、生命至上,更好统筹发展和安全,以时时 放心不下的责任感全面排查矿山安全隐患、狠抓安全防范,围 绕控大风险、除大隐患、治大灾害、防大事
7、故目标,突出重点、 抓住关键,组织矿山企业开展自查自改,深入开展重点矿山安 全检查,实施精准帮扶指导,提高监管监察执法能力水平,排查 整治一批重大事故隐患、严厉查处一批严重违法违规行为、分 类处置一批矿山企业,提高矿山事故防控能力,坚决杜绝较大 及以上事故发生,有效减少一般事故,确保全市矿山安全生产形 势持续平稳向好。二、整治范围所有正常生产、建设、整改的煤矿、金属非金属矿山。启 动复工复产、有人作业的长期停产停建矿山,必须按照正常生 产建设矿山进行综合整治。对无人作业的长期停产停建矿山,由分级属地安全监管部 门严格落实驻矿盯守或者联系盯守责任。三、整治时间2023年3月份至12月份。四、组织
8、领导成立矿山安全生产综合整治领导组和工作专班组长:XXX副组长:XXX成员:市应急管理局涉及矿山安全监管科室有关人员,和 国家矿山安全监察局XX局监察执法XX处有关监察员。工作专班设在市应急管理局,负责矿山安全生产综合整治 工作协调组织、进展调度、督查通报、总结分析等工作,国家 矿山安全监察局山西局监察执法七处配合市应急管理局,做好 辖区煤矿的综合整治相关工作。五、主要任务聚焦隐蔽致灾因素普查治理、重大灾害治理、重大风险管 控、重大事故隐患排查整治、重点地区重点企业整治攻坚、“打 非治违”等重点工作落实,扎实开展好全省矿山安全生产大检 查百日攻坚行动,围绕煤矿十一项内容、非煤矿山四项内容, 巩
9、固提升成果,深入延深开展矿山安全生产综合整治。研究解 决突出问题、根本性问题、老大难问题。重点抓好以下三个方 面十二项任务:(一)全面落实矿山企业安全生产主体责任。L集中开展全系统各环节自查自改。各矿山企业要对照煤 矿安全规程、金属非金属矿山安全规程、尾矿库安全 规程、煤矿重大事故隐患判定标准、金属非金属矿山 重大事故隐患判定标准等规定,迅速组织开展1次全系统各 环节自查自改,聚焦关键岗位责任落实、安全管理薄弱环节整 治、重大风险管控、重大灾害治理,坚持“一矿一策”、一个 系统一个系统“过筛子”、一个环节一个环节找漏洞、一个问 题一个问题抓落实,确保不漏一企、不漏一矿,并形成动态自 查自改机制
10、。2 .每月开展重大事故隐患排查治理。各矿山企业主要负责 人要带头学习重大事故隐患判定标准,每月组织开展1次重大 事故隐患排查整治,排查工作要做到横到边、纵到底、全方位。 对排查发现的重大事故隐患要建立台账,由主要负责人负责跟 踪督办,确保责任、措施、资金、期限和应急预案落实到位, 逐一整改销号。技术力量不足的矿山企业,要聘请专家进行技术 指导,坚决防止重大事故隐患查不出来、整改不到位。3,集中开展全员安全责任落实情况自查自纠。各矿山企业 要组织对本单位各层级、各岗位全员安全生产责任制落实情况 开展1次全面自查,重点排查整治主要负责人未落实安全生产 法定职责,未制定并落实分管负责人安全生产责任
11、清单,全员 安全生产责任制照搬照抄、不符合企业实际、与现场脱节,未 对安全生产责任制落实情况开展监督考核等突出问题。发现安 全生产责任制不健全的,要立即纠正;发现安全生产责任悬空、 不落实的,要及时堵塞漏洞,推动全员知责明责、履职尽责;发 现难以履行企业主体责任的,要主动停产或者整体托管给有能 力的企业,确保主体责任有效落实。4 .集中开展全员安全大培训。各矿山企业要围绕提升法规 标准执行力,开展1次以学习矿山“一规程四细则”和非煤矿 山“两规程”等法规标准为主要内容的全员安全大培训,做到 不漏一岗、不漏一人。培训结束后要组织开展1次全员大考试 和实操测试,严肃考试纪律,做到真考真测。考试结果
12、要与岗 位聘任、薪酬等级、年度考核等挂钩,主动清理一批不具备安 全生产管理能力的“五职矿长”,主动清退一批不合格的安全 管理和专业技术人员,倒逼提升从业人员安全素质和安全技能, 并形成企业内部培训考核奖惩机制。5 .定期开展事故应急救援预案演练。各矿山企业要建立出 现事故征兆立即停产撤人制度,立足于早,着眼于防,上下半年 各至少组织开展1次事故应急救援预案演练演习、1次针对企 业自身风险和灾害特点的专项应急预案演练,重点检验全体从 业人员是否熟悉应急救援预案和避灾路线,是否掌握事故征兆、 具备自救互救能力,是否能熟练使用紧急避险设施。演练结束 后,要及时进行总结评估,对暴露出的问题和不足采取针
13、对性措 施,切实提高从业人员应急意识和应急处置能力,确保关键时 刻用得上、能应急、救得了。6 .重点开展一批专项排查整治。(1)重大灾害治理专项整治。各矿山企业要结合灾害特点组 织开展1次重大灾害治理专项整治,聚焦瓦斯、水、火、顶板、 粉尘、跑车坠罐等重大灾害和风险,重点整治灾害治理投入不 到位,灾害治理措施不落实,擅自缩减灾害治理时间、压减灾 害治理工程、降低灾害治理标准等突出问题。常态化开展隐蔽 致灾因素普查治理,发现存在隐蔽致灾因素普查不清、治理措 施落实不到位等问题的,要主动采取停产、限产等安全防范措施。 全市所有矿井要逐头逐面查清隐蔽灾害因素,按规定划分“三 区”。进一步加强对特殊环
14、节的顶板管理,推进井下重点区域、 重点工程顶板超前治理。(2)露天矿山安全生产专项整治。露天矿山要按照XX市应 急管理局关于印发全市露天非煤矿山安全生产专项整治工作 方案的通知(XX应急发(2023)XX号)要求,立即开展全面排查 整治,聚焦安全管理、技术管理、边坡管理、防排水管理、钻 爆管理、运输管理、安全监管等7个方面,重点整治违反设计 规定建设,边建设边生产、边技改边生产,违规布置多作业点 作业,边坡角超设计等突出问题。发现边坡失稳、存在垮塌风 险的,必须立即从危险区域撤出作业人员,加强监测预警和视 频监控,及时采取治理措施。(3)露天转井工开采矿山安全生产专项整治。露天转井工开 采的矿
15、山要按照国家矿山安全监察局关于开展露天转井工开 采煤矿和金属非金属矿山安全生产专项整治的通知要求,全 面开展排查整治,重点整治未依法履行露天转井工开采审批程 序、未按安全设施设计组织生产建设、未按规定严格管控重大 安全风险等突出问题。对不能保障作业安全的,必须立即停止 作业,采取划定禁止作业区或者局部禁采禁掘禁建等安全措施。(4)井工转露天开采矿山安全生产专项整治。井工转露天开 采的矿山要深刻吸取事故教训I,全面开展排查整治,重点整治 未依法履行井工转露天开采审批程序、未按安全设施设计组织 生产建设或者设计不合理、存在采空区(废弃巷道)威胁露天开 采未超前采取治理措施、违规开采保安矿柱等突出问
16、题,对存 在重大风险隐患的,必须立即停止作业,采取安全防范措施。(5)采掘接续专项整治。各煤矿企业要对照防范煤矿采掘 接续紧张暂行办法等有关规定,结合生产发展规划、开拓部署、 采掘布局、灾害治理计划、“三量”、经营指标等情况,全面排 查采(剥)掘接续情况,重点整治“三量”失衡、采(剥)掘作业 点个数不符合规定、采(剥)掘接续紧张未主动采取限产措施等 突出问题。对采掘接续紧张矿山下达不切实际的产量考核指标 或者相应的经营考核指标的,要立即纠正。(6)违规动火等危险作业专项整治。各矿山企业要结合本企 业生产作业、采掘工艺和提升运输等特点,组织开展1次违规 动火等危险作业专项整治,重点对动火、人员提
17、升等高危作业人 员及其他关键岗位人员危险作业管控制度落实情况开展1次全 面排查。针对排查发现的安全管理漏洞和薄弱环节,及时完善 相关制度,压实安全责任,落实管控措施,主动防范化解安全风 险。(7)地下矿山无轨运输车辆专项整治。各矿山企业要组织对 井下无轨胶轮车使用情况进行1次全面摸底排查,建立设备设 施和定期检测检验台账,严格执行矿山禁止使用的设备及工艺 目录,严禁使用干式制动的车辆运输人员、油料、爆破物品等, 以及农用三轮车、拖拉机、“四不像”等车辆下井运输矿石。(8)外包外租工程安全管理专项整治。有外包工程的矿山企 业要组织开展1次外包外租工程安全管理全面排查,重点排查 承包承租方是否具备
18、安全生产条件或者相应资质,违规分包转 包、以包代管,双方未签订安全生产协议,安全生产管理职责 不清,未将外包外租等生产经营活动纳入本企业安全生产管理 体系统一管理等突出问题。对不符合要求的外包单位,要坚决 予以清退。(9)煤矿“双回路”供电情况专项检查。所有正常生产、建 设的煤矿要按照XX省应急管理厅、国家矿山安全监察局XX局 关于开展全省煤矿“双回路”供电情况检查的通知(晋应急 发(2023) XX号)要求,严格落实安全生产主体责任,对照自身 “双回路”供电实际情况深入开展一次自查,防止无计划停电 引发煤矿事故发生。(二)压紧压实矿山安全监管监察责任。1 .深入开展重点矿山安全执法检查。全市
19、各级应急管理局、 国家矿山安全监察局XX局监察执法要对重点煤矿企业开展1 次全面安全执法检查。煤矿检查范围为:所有正常生产建设煤 矿(含2023年内复工复产的)。检查井工煤矿主要聚焦12个方 面、452项内容。非煤矿山检查范围为:所有正常生产建设的金 属非金属地下矿山(含2023年内复工复产的),以及未采取“电 子封条”和物理封闭措施的长期停产停建金属非金属地下矿山; 采场边坡现状高度100米及以上的金属非金属露天矿山。现状 堆置高度100米及以上的排土场,以及井工转露天开采、可采 储量不足3年、利用上部露天采坑排放尾砂的金属非金属露天 矿山。检查非煤矿山(含金属非金属露天矿山和地下矿山)主要
20、 聚焦14个方面、184项内容。重点检查内容详见矿山安全生 产综合整治检查表。国家矿山安全监察局XX局监察执法七处按照年度执法计 划适时开展“一通三防”水害防治等专项和重点监察,督促推 动隐蔽致灾因素普查治理和瓦斯、水、火、粉尘、顶板等重大 灾害治理措施落实。2 .严厉打击安全技术服务机构违法违规行为。把安全技术 服务机构作为重点检查对象,聚焦近年来矿山生产安全事故暴 露出来的技术服务环节突出问题,重点打击不具备资质条件、 资质过期或者超出资质范围从事安全评价、安全设施设计、安 全检测检验工作,出具虚假或者存在重大疏漏安全技术报告等 违法违规行为。对情形严重的技术服务机构,要依法纳入“黑 名单
21、”管理。通过开展综合整治,吊销一批不依法履职的安全 技术人员资格,清除一批不依法落实安全责任的安全技术服务 机构。3 .扎实开展对重点县、重点企业帮扶督导。加强对国家矿 山安全监察局确定的重点县盂县和重点企业山西华阳集团新能 股份有限公司进行督促指导,通过“开小灶”、重点帮扶等方 式,推动落实“一县一策”、“一企一策”整治方案,深入开展 整治攻坚。4 .全面开展监管监察能力自查自改。各级矿山安全监管监 察部门要聚焦履行矿山安全监管监察核心职能职责,重点查摆 责任体系、人员配备、装备保障、履职能力等方面的突出问题, 积极推动整改落实。5,组织开展综合整治专题培训。各级矿山安全监管监察部 门要聚焦
22、综合整治任务和内容,组织对执法检查人员开展1次 矿山安全生产综合整治专题培训,以解读矿山安全生产综合 整治检查表中的内容为切入点,重点培训涉及的安全生产法 律法规、制度标准以及重大事故隐患和重点检查事项等业务知 识,切实提高监管监察执法检查人员能力水平,确保综合整治 取得实效。(三)推动落实地方政府领导责任。L切实推动地方政府领导责任落实。各县(区)政府安委 办要将此项工作汇报政府负责人,地方政府要进行专题动员部 署,定期听取专题情况汇报并研究解决重大问题,明确地方政 府领导矿山联系包保责任并开展监督考核,及时研究解决专业 监管能力建设方面存在的问题,明确各有关部门在矿山建设项 目核准、淘汰落
23、后产能、打击超层越界开采、无证非法开采及 民用爆炸物品、特种设备、建设施工管理等方面的安全监管职 责;分管负责人是否按职责分工定期开展督导;新上任领导干部 是否参加有关部门组织的安全生产专题培训。同时,选出一批 信息化、智能化、现代化标杆矿山,充分发挥示范引领作用, 推动矿山安全高质量发展。六、工作安排(一)动员部署阶段(2023年5月底前)。各级、各矿山 企业要按照本通知要求,结合实际,组织制定矿山安全生产综 合整治方案,确定目标任务,细化工作措施,明确责任分工, 全面动员部署,广泛宣传发动,深入开展矿山安全生产综合整治。(二)企业全面自查自改阶段(2023年9月底前)。各矿 山主要负责人组
24、织制定全面自查自改方案,配齐专业技术人员, 集中力量开展自查自改,形成问题隐患、风险管控“两个清单”, 编制自查自改报告,填写矿山安全生产综合整治检查表。 矿山上级公司对所属矿山自查自改工作进行全覆盖检查,发现 问题及时纠正。自查自改结束后,各矿山企业将经主要负责人 审核签字后的自查自改报告,连同保证自查自改真实性的承诺 书一并报送属地安全监管部门,同时上报市应急管理局和国家 矿山安全监察局山西局监察执法七处(非煤矿山同时报送非煤 矿山监察处)。(三)重点检查阶段(2023年10月底前)。全市各级矿 山安全监管监察部门相关执法人员按照“分级分类”原则成立 执法工作组,认真对照矿山安全生产综合整
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