xx县无烟党政机关创建工作方案.docx

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1、XX县无烟党政机关创建工作方案各乡（镇）人民政府，县委各部门，县直各单位，高新区：为现固我县省级卫生县城创建成果、推进国家卫生县城创建和 省级文明县城创建工作，提高环境卫生质量，控制和减少吸烟造成 的危害，保障公民身体使康，提高广大机关干部职工控烟意识，全 面落实无烟机关的管理考核机制，从20xx年6月起，我县启动无 烟机关创建活动。为抓好创建工作，特制定本实施方案。一、指导思想深入学习贯彻关于领导干部带头在公共场所禁烟有关 事项的通知精神，以提高广大干部职工的身体健康为目标， 营造良好的工作环境，以国家卫生县城、省级文明县城创建为载体, 积极开展全县党政机关控制吸烟活动。切实加强党政机关内各

2、场所 禁止吸烟工作的管理，推动无烟机关的创建，促进文明健康生活方 式养成，逐步降低吸烟率和吸烟量，提高机关干部职工队伍素质， 优化城市文明形象。二、实施范围全县各党政机关均列为本次创建活动范围三、工作目标无烟党政机关创建不仅有利于营造清新的工作环境保护机关 工作人员的身体健康，而且是向社会展示党政机关良好形象的重要 内容之一。通过开展无烟党政机关创建，带动下属单位、所属系统 或管辖场所无烟环境的建设，进而形成全民控烟、戒烟的良好氛围， 倡导健康生活方式，促进人民群众身心健康。确保健康中国行动控 烟行动中“到20xx年底基本实现全国各级党政机关建设成无烟党 政机关，并持续保持”的目标如期实现。四

3、、实施步骤全县控烟工作从今年6月份开始，共分五个阶段：（-）活动准备阶段（20XX年6月1日至20xx年7月31日）：各党 政机关要积极开展控烟宣传教育工作，深入学习关于领导干部带 头在公共场所禁烟有关事项的通知精神，对照公共场所卫生管 理条例实施细则要求，全面启动无烟机关创建工作。各党政机关 单位要成立活动机构，拟定无烟机关单位创建工作方案，调查吸烟 人员现状，规范控烟标识系统，禁烟场所禁止放置烟灰缸等烟具。（-）控烟实施阶段（20XX年8月1日-20XX年8月31日）：全县 各党政机关对照无烟党政机关创建标准（附件1）在相关场所 全面设置禁烟标志，制定控烟制度，建立工作机制，加强宣传，积

4、极营造良好的控烟工作氛围。各单位组建控烟劝导员和劝烟志愿者 队伍，全面开展控烟劝导工作。各单位在公务活动中不得提供烟草 制品，公务活动参加人员不得吸烟、敬烟、劝烟，加强单位干部职 工的控烟教育与培训，提高控烟劝烟能力。（三）总结提高阶段（9月1日至9月30日）：落实本单位制 定的规章制度并进行自查，总结经验，查找不足，持续做好本单位 无烟党政机关创建工作，认真整理创建无烟党政机关相关资料，向 县文明办和县爱卫办进行申报评审（附件2）。（四）考核评估阶段（20XX年10月1日至20XX年11月30日）： 县文明办和县爱卫办将组织力量按照创建的工作内容进行互查评 估，按照无烟党政机关标准打分。（五

5、）命名和通报（20xx年12月1日-20XX年12月31日）：组织 方根据考核评价结果，统一命名“无烟单位”并公示，对不达标的 单位进行通报。同时将考评结果纳入文明单位考核体系中。五、工作要求（一）加强领导，精心组织。各创建单位要成立相关领导组织， 设专人负责日常监督工作。将创建无烟单位列入重要议事日程。要 把禁烟工作纳入单位股室与干部职工工作考核的内容，结合省级卫 生县城和无烟单位等创建工作，落实措施，精心抓好控烟工作。（二）建章立制，长效管理。各党政机关要明确禁止吸烟的场所 和范围，落实禁烟区域内的要求和设置标准。在禁止吸烟场所设置 禁烟标识，并按要求划定室外吸烟区。较大的单位要组建控烟劝

6、导 队伍或配备控烟劝导员，负责本单位的禁（控）烟工作。要制定实施 方案及奖惩措施，组织开展禁烟场所禁烟督查、无烟草广告和志愿 者劝导活动，确保控烟措施落实到位，狠抓控烟工作的长效管理。 各单位要公布控烟监督电话，做好来电接洽处理等工作。（三）广泛宣传，形成合力。认真开展党政机关禁烟宣传活动， 要以世界无烟日以及其他重大活动等为契机，通过巡展、宣传栏、 电子屏等形式，充分利用电视、广播等传统媒体和微信、微博等新 媒体，广泛开展控烟公益宣传和控烟健康知识宣传，针对不同人群 开展不同的健康教育，采取不同的控烟措施，让广大干部职工高度 关注和充分认识吸烟的社会危害性。主动配合开展戒烟、控烟工作， 充分

7、调动全县机关干部职工参与控烟工作的积极性，形成密切配合、 齐抓共管的工作合力。（四）监督检查，巩固成效。县卫健委、县文明办、县爱卫办负 责无烟党政机关创建工作，承担创建工作的督导、检查和验收工作。 验收合格的，由县文明办和爱卫办授予“无烟单位”称号。授予“无 烟单位”称号的党政机关名单将长期在县政府网站或公众号上公示并接受群众监督。县无烟党政机关工作领导小组不定期开展抽查暗 访，对抽查中发现的问题进行通报，并责令其整改。附件：1.无烟党政机关创建标准2 . XX县无烟党政机关申报评审程序3 .无烟党政机关创建承诺书4. XX县无烟党政机关创建工作领导小组、监督小组 成员及工作职责5 .无烟党政

8、机关建设指南附件1无烟党政机关创建标准项目坪估标准评估方法一、组织领导（10 分）1.本机构有职责明确的控烟领导小组，2分：听取汇报 查阅文件2.各部门有职责明确的控烟工作负责人，2分；3.将控烟工作纳入本单位的工作计划，2分，并有资金保障，1分：4.本机构领导成员都不吸烟，3分；有1位吸烟成员扣1分，扣完为止；二、控烟考评制度（6 分）L本机构有控烟考评奖惩制度，2分:听取汇报查阅文件2.有控烟考评奖惩标准，2分；3.有控烟考评奖惩记录，2分；三、无烟环境布置及 室内全面禁烟（40分）1.本机构所有建筑物入口处有清晰明显的禁止吸烟提示，5分：现场考察2.本机构所屈管辖区域的等候厅、会议室、厕

9、所、走廊、电梯、楼梯等区域内有明 显的禁烟标识，10分；缺1处扣2分：3.本机构室内场所完全禁止吸烟，21分：每发现1个烟头扣1分：发现吸烟者1 次扣2分：每发现1个工作人员在室内吸烟扣5分；1.设置室外吸烟区，且远离密集人群和必经通道，有明显的引导标识，4分；设 置不符规范，扣2分，无引导标识，扣2分；不设室外吸烟区，室外场所完全禁烟， 管理方法等同室内禁烟场所，4分：四、控烟监督巡查（10 分）L机构内设有控烟监督员和巡查员，3分：现场否察查阅资料2.对控烟监督员和巡杳员进行相关培训，并有培训记录，3分；3.有控烟监督和巡查相关工作记录及值班表，4分；五、控烟宣传教育（10 分）1.有一定

10、数量和种类的控烟宣传形式，如展板、宣传栏、海报、折页、标语等，至 少3种，6分：少I种扣2分；现场考察 杳阅费料2.通过玳位网站和短信等媒体进行控烟宣传等，每年至少2次，4分：少1次扣2 分：六、控烟劝阻（10 分）1.有明确的全体干职工劝阻吸烟的货任要求，并制定相关制度，4分；现场考察查阅资料2.工作人员及时劝阻吸烟，6分：有工作人员在场的吸烟行为未被劝阻，扣6分：七、为干职工提供戒 烟帮助（8分）1.掌握机构所有干职工吸烟情况，4分；听取汇报查阅资料2.为干职工提供戒烟指助，4分：八、禁售烟草产品、 禁止烟草广告和赞助（6分）L本机构内商店、小卖部、食堂等不出售烟草制品，3分，发现扣3分；

11、本机构 禁止烟草广告和烟草赞助，3分，发现扣6分。现场考察 查阅资料总分（IOo分）注：总分为IOO分，80分以h达标；八项中如有一项得。分为不擀附件2XX县无烟党政机关申报评审程序一、申报对象全县各党政机关。二、申报评审程序各申报单位按要求填写XX县无烟党政机关申报评审表一 式三份（见附件3）,经所在单位主要领导签署意见并加盖公章后, 于每年9月30日前报县爱卫办进行考核验收。经县文明办、爱卫 办验收合格后，由县文明办、县爱卫办授予“无烟党政机关”称号; 各单位应悬挂“无烟党政机关”奖牌，接受社会各界的监督。三、评审与复查方法（一）评审验收组将参照无烟党政机关创建标准，通过 听取汇报、查阅资

12、料、现场检查、与干部职工座谈、问卷调查等方 式进行考核。各申报评审无烟党政机关须向验收组提供无烟单位 创建工作总结一式三份。（二）复查县文明办、县爱卫办每两年对取得“无烟单位”称号的单位进行随机复查，对于复查合格的无烟单位，继续保留称号;对于复查不合格的单位要求其限期整改，对经举报查实明显不符合“无烟单位”标准的，或连续抽查两次不合格的，取消“无烟单位”称号。XX县无烟党政机关申报评审表单位名称职工数地 址联系电话申报时间分管领导控烟工作 负责人主要做法及成效（IOOO字以上）（单位盖章）县文明办审核意见 见县爱卫办审核意业务主管部门意见（签章）章）年 月 日日（签年 月附件3无烟党政机关创建

13、承诺书本机关自即日起，全面创建室内无烟环境，承诺做到：1、领导干部模范带头，全体工作人员自觉遵守禁烟控烟规定,不在机关室内吸烟；及时主动劝阻和制止他人违规吸烟行为;2、积极做好禁烟控烟宣传教育和引导工作，在单位入口处摆 放禁烟控烟宣传资料，在机关办公场所张贴醒目禁烟标识，鼓励吸 烟工作人员采取有效方式戒烟；3、机关内部禁止销售或提供烟草制品，禁止烟草广告和烟草 赞助促销相关活动；4、机关任何公务活动不提供烟草制品，不使用或变相使用公 款支付烟草消费；机关工作人员参加公务活动时不吸烟、不敬烟、 不劝烟；5、对违反规定在公共场所吸烟的工作人员，取消评优评先资 格，给予批评教育。欢迎全体工作人员和社

14、会公众监督。监督电话：*。单位：（公章） 年 月日附件4XX县无烟党政机关创建工作领导小组、监督小组成员及工作职责一、XX县无烟党政机关创建工作领导小组组 长:XXX XX县卫健委主任副组长：XXX 县委宣传部副部长XXXXX县卫健委副主任领导小组下设办公室，办公室设在县爱卫办。二、XX县无烟党政机关创建工作监督小组组 长：XXX XX县卫健委主任副组长：XXX 县委宣传部副部长XXXXX县卫健委副主任组. 员：XXX XX县文明办主任XXX XX县爱卫办负责人三、控烟工作职责1 .领导小组做好全县党政机关控烟工作的组织管理，制定工作方案，协调 各单位开展控烟工作、通报监督暗访的情况等工作，定

15、期召开控烟 工作会议，对全县机关控烟工作进行指导和监督。2 .监督小组(1)定期检查内容包括禁烟组织领导机构、工作职责分工、 自查记录、禁烟区标识设置情况、控烟宣传记录和群众调查问卷; (2)监督暗访内容包括室内控烟环境、工作人员吸烟情况、控烟知 识传播、室内重点场所空气污染检测；(3)按照无烟单位标准要求, 对各党政机关单位开展不定期抽查，对发现的问题督促相关单位做 好整改工作。(4)公布全县机关控烟工作监督电话：县爱卫办： 6371380、县文明办：6322116,接受群众举报。附件5无烟党政机关建设指南一、党政机关概念本通知所称党政机关，包括党的机关、人大机关、行政机关、 政协机关、审判

16、机关、检察机关，以及各级党政机关派出机构、直 属事业单位及工会、共青团、妇联等人民团体。二、无烟党政机关基本要求1 .制订无烟机关建设管理制度。2 .室内区域全面禁止吸烟，若有室外吸烟区应当规范设置。3 .机关范围内禁止销售烟草制品，无烟草广告。4 .机关无烟草赞助。三、无烟党政机关建设流程1 .成立领导小组，制订工作制度，明确责任分工。2 .制订无烟党政机关建设管理规定。3 .广泛张贴或摆放禁烟标识，规范设置室外吸烟区。4 .启动无烟党政机关建设，并通报全体干部职工。5 .开展控烟宣传教育，定期监督检查，维护无烟环境。6 .开展自我评估，达标后可向所在地卫生健康部门申请验收评 估。附件：L无

17、烟XX领导小组及办公室工作制度模板2 .无烟XX管理规定模板3 .禁烟标识张贴及室外吸烟区设置有关要求附件1无烟XX领导小组及办公室工作制度模板为全面推进无烟XX （单位名称，下同）建设，切实维护干 部职工身体健康，特成立无烟XX领导小组（以下简称领导小组）。 领导小组组长由XXX同志（本机关控烟工作分管领导）担任，成 员包括XXX、XXX、XXX （各部 门和机关服务中心负责同志）。领 导小组下设办公室，主任由XXX同志（本单位办公室主任或机关 服务中心主任）担任。具体工作制度如下：一、主要职责领导小组统筹协调解决无烟XX建设工作中的重大问题，审 定有关规定并推动实施，组织无烟XX建设自评验

18、收等。领导小组 办公室承担领导小组日常工作。二、主要任务分工（一）开展控烟监督巡查。负责部门：办公室或机关服务中 心。（二）开展控烟宣传相关工作。负责部门：办公室或机关服 务中心。（三）开展劝阻吸烟、戒烟等技能培训。负责部门：办公室 或机关服务中心。（四）开展无烟XX建设考核奖励和批评教育。负责部:人事、财务、机关党委、纪检监察等部门。开展无烟XX建设效果自评工作。负责部门：办公室或机关服务中 心。三、工作规则领导小组原则上在每年初召开会议，听取领导小组办公室工作进展情 况汇报，部署下一步工作。因工作需要可临时召开领导小组会议。在无烟党政机关建设期间，领导小组办公室应每个季度召开1 次会议，研

19、究部署相关工作。可根据需要，临时召开相关会议。 附件2无烟XX管理规定模板一、XX （单位名称，下同）机关室内全面无烟，即无人吸烟、 无烟味、无烟头。室内不得摆放任何烟缸烟具。二、XX机关所有干部职工应当树立从我做起的意识，争当控 烟表率，自觉做到不在禁烟区域吸烟、不敬烟。三、在XX机关办公大楼外设立室外吸烟区，吸烟者只能在室 外吸烟区范围内吸烟。四、会议室、传达室、机关大楼入口处、一楼大厅、地下车库、 食堂、楼梯、电梯、洗手间等重点区域张贴醒目的禁烟标识。五、机关辖区内禁止销售烟草制品以及各种形式的烟草广告。六、机关各部门不得接受烟草赞助。七、鼓励和帮助吸烟职工戒烟，对主动戒烟并成功戒烟的职

20、工 给予表扬。八、发现干部职工在办公大楼内吸烟或摆放烟缸烟具，1次通报批评所在部门；一年内累计发现3次及以上，取消干部 职工本人和所在部门当年评优资格，并在一定范围内通报。九、来访者在室内吸烟的，被访者有义务阻止。十、干部职工都有义务对控烟工作进行宣传和监督，对吸烟者 耐心劝阻。十一、各部门设立控烟监督员，负责本部门控烟工作。十二、领导小组办公室每季度进行控烟工侑巡查或抽查，不定 期组织开展联合检查，并通报结果。本规定自XXXX年XX月XX日起施行。附件3禁烟标识张贴及室外吸烟区设置有关要求一、广泛张贴或摆放禁烟标识禁止吸烟“禁止吸烟.NoSMoKIXG.NOSMoKlNGV食堂、楼梯、电梯等

21、区域, 醒目、位置要明显。可根据需要扩大至室外区域。标识要二、布置宣传栏及展板眼烟伤肺所有室内区域应广泛张贴或摆放醒目的禁烟标识（基础设计模板如下图所示），至少包 括入口处、访客登记处、大厅、会议室、走廊、卫生间、茶水间、可在宣传栏、走廊、茶水间、会议室、食堂、楼梯、电梯等区 域张贴无烟党政机关管理规定和控烟宣传海报（模板如下图所示）, 并在食堂或大厅等区域摆放展板。三、室外区域吸烟区设置鼓励扩大禁烟范围至室外区域。如不能实现室外禁止吸烟, 可在室外设置吸烟区。室外吸烟区设置应当满足以下要求：（一）非封闭的空间，有利于空气流通；（二）与非吸烟区（包括建筑物）隔离；（三）远离人员密集区域和行人必经的主要通道；（四）设置明显的标识和引导标识；（五）符合消防安全要求；（六）不奢华。吸烟区指示牌设计模板如下图所示：吸烟区.qIlt I、上个不上拶L- 一吸烟区。吸烟有害健康），