企业重大事故隐患专项排查整治行动总体方案(精选九篇汇编).docx

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1、企业重大事故隐患专项排查整治2023行 动总体方案一、总体要求1、工作思路本次专项行动旨在全面排查和整治企业重大事故隐患， 确保企业安全生产。工作思路以“突出企业主要负责人的第 一责任，狠抓监管部门的精准执法，压紧压实领导责任”为 核心，围绕发现问题、整改问题、提升质量三个环节展开。2、工作目标本次专项行动的工作目标是：全面排查和整治企业隐患, 提高企业安全生产水平，确保生产过程中的安全和稳定运行。二、专项行动主要内容（一）突出主要负责人第一责任带动企业全员安全生产 岗位责任落实，切实提高企业隐患排查和整改的质量。1、 企业领导要深入现场，加强对安全生产工作的指导和检查， 亲自督促相关人员落实

2、岗位责任。2、突出安全监管部门的监管责任，确保企业及时发现 和整改安全生产隐患，落实监管部门日常巡查和抽查制度。3、加强安全培训，提高企业全员安全意识和安全技能（二）狠抓监管部门精准严格执法，切实提升发现问题 和解决问题的强烈意愿和能力水平。1、加强监管部门的监管力度，坚决查处安全违法行为，对违法违规企业实行重罚。2、检查企业安全生产管理制度，确保制度的严格执行， 对不合格的制度及时进行整改。3、提高监管部门安全技术水平和安全监测能力。1、加 强领导干部参与安全工作，确保领导干部的安全意识，落实 企业安全生产主体责任。2、加大领导干部对安全工作的宣传力度，营造企业文 化，强化安全文化建设，提高

3、企业员工安全意识。3、建立领导干部的考核机制，确保领导干部对安全工 作的关注度和贡献度。三、阶段安排（一）动员部署（2023年5月上旬前）1、制定动员计划，召开动员会议，并将计划下发到企 业各级部门。2、组织部门对安全问题进行安全生产检查，明确安全 隐患排查和整治的重点和方向。（二）企业（项目部）自查自改1、根据安全生产检查结果，各企业和项目部组织开展 自查自改工作。2、确定整改措施，分阶段推进安全隐患的整改工作。（S）公司部门精准执法1、各监管部门要进一步加强对企业的监管力度，确保 企业规范运营，安全生产。2、组织各监管部门对企业开展安全生产检查，确保企 业及时发现和整改安全隐患。（四）总结

4、提高（2023年12月）1、对专项行动进行总结，提高专项行动的实效性和可 持续性。2、总结并交流企业安全生产管理经验，提高企业安全 生产管理水平。3、为下一步的安全生产工作制定具体措施和计划，继 续推进企业。2023年开展重大事故隐患专项排查整治 行动方案根据国务院安委会近日印发全国重大事故隐患专项排 查整治2023行动总体方案，部署各地区、各有关部门和单 位深入贯彻习近平总书记关于安全生产重要指示精神，深刻 吸取近期事故教训，全面排查整改重大事故隐患，着力从根 本上消除事故隐患、从根本上解决问题，坚决防范遏制重特 大事故。此次专项行动从即日起开始，至2023年底结束， 分为动员部署、企业自查

5、自改和部门帮扶、部门精准执法、 总结提高四个阶段。紧紧围绕“切实提高风险隐患排查整改质量、切实提升 发现问题和解决问题的强烈意愿和能力水平”狠下功夫，突 出煤矿、非煤矿山、危险化学品、交通运输（含道路、铁路、 民航、水上交通运输）、建筑施工（含隧道施工）、消防、燃 气、渔业船舶、工贸等重点行业领域，兼顾新业态新领域， 聚焦可能导致群死群伤的重大事故隐患，特别是近年来重特 大事故暴露出的违规动火、外包外租管理混乱、不开展应急 演练、员工不熟悉逃生出口等突出问题深入开展专项排查整 治行动，聚焦企业主要负责人第一责任带动全员安全生产岗 位责任落实，精准严格执法，务求排查整治取得实效。从企业、部门和地

6、方党委政府三个层面推动开展专项行 动。企业层面，主要负责人要发挥好安全生产“第一责任人” 的主导作用，落实事故隐患排查整治的主体责任，研究组织 本企业重大事故隐患排查整治工作，带队对本单位排查整治 情况开展检查；在建立健全全员安全生产岗位责任制基础上, 发挥好安全管理团队和专家作用，提高隐患排查和整改的质 量；组织对动火等危险作业和电气焊设备等开展排查整治， 推动落实关键岗位人员岗位责任；组织对外包外租等生产经 营活动开展排查整治，纳入本企业安全生产管理体系，加强 统一协调、管理；组织开展事故应急救援演练活动，切实提 高从业人员应急避险意识。部门层面，国务院安委会有关成 员单位要抓紧明确重大事

7、故隐患判定标准和本次整治的重 点，地方各有关部门根据实际补充完善并加强宣传解读；利 用企业自查自改的时间，集中对监管执法人员开展安全生产 专题培训，增强斗争精神和斗争本领；开展精准严格执法， 对企业已查出隐患、按规定报告并正在采取有效措施消除的 依法不予处罚，对排查整治不力的严肃查处并公开曝光；建 立安全监管执法责任倒查机制，严格执行“谁检查、谁签名、 谁负责“，理直气壮开展约谈通报；积极运用“四不两直”、 跨部门联合执法检查等方式不断提高执法质量，组织专家对 重点地区、重点企业帮扶指导，及时提供电焊等特种作业人 员培训和考核发证服务。党委政府层面，各地区要专题学习 安全生产十五条硬措施，逐条

8、对照狠抓落实；迅速研究制定 本地区专项行动工作方案，政府主要负责同志亲自组织召开 专题会议动员部署，党委政府主要负责同志定期听取进展情 况汇报，动员各级安委会成员单位负责同志到企业宣讲专项 行动方案；组织开展好“安全生产月”活动，在各省级主流 媒体开设安全生产专题栏目，鼓励“内部吹哨人”和全社会 匿名举报；加大重大事故隐患排查整改资金保障支持力度， 健全市县安全监管体制，大力配备专兼职技术检查员；建立 本区域重大事故隐患数据库，完善重大事故隐患整治督办制 度，对存在监管执法“宽松软虚”等问题的，2023年度安全 生产考核巡查一律不得评为“优秀”。各地区、各有关部门和单位要结合本地区、本行业领域

9、 实际情况适当调整完善排查整治内容，进一步细化责任分工, 建立健全工作机制，按照阶段安排有序压茬推进。国务院安 委会办公室将建立调度通报、督办交办、警示建议、重点约 谈等工作机制，定期调度掌握排查整治进展情况，及时协调 解决存在的突出问题。X镇重大事故隐患专项排查整治2023行 动实施方案根据县安委会XX县重大事故隐患专项排查整治2023 行动实施方案要求，按照镇党委、政府工作安排，从即日 起在全镇开展重大事故隐患专项排查整治2023行动（以下 简称“专项行动”），具体方案如下：一、总体要求（二二工作思路。以习近平新时代中国 特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党 的二十大精神以及习近平总书记

10、关于安全 生产重要论述、重要指示批示和来X考察重 要讲话重要指示，坚持人民至上、生命至上 理念，坚持安全第一、预防为主原则，牢固 树立安全生产红线意识和底线思维，严格落 实国务院安委会安全生产15条硬措施及我 省50条、我市60条具体措施，突出危险化 学品、交通运输、建筑施工、消防、燃气等 重点行业领域及旅游、特种设备、烟花爆竹、 民爆、电力、校园、医疗卫生等其他行业领 域，兼顾新业态新领域，开展重大事故隐患 专项排查整治，着力从根本上消除隐患、解 决问题，推动安全生产治理模式向事前预防 转型，为我镇高质量发展创造安全稳定的环 境。（二）工作目标。通过专项行动，全面摸清并动态掌握 重大事故隐患

11、底数，全面管控并彻底完成重大事故隐患整改, 全面完善并落实重大事故隐患排查治理机制；推动企业排查 整改重大事故隐患的质量显著提高，站所发现问题和解决问 题的意愿和能力水平显著增强，统筹发展和安全能力显著提 升，带动企业主体责任、部门监管责任、属地管理责任落实 到位，实现重大隐患有效治理、重大风险有效防控、重特大 事故有效遏制的总体目标。二、主要内容（一）以提高事故隐患排查和整改的质量为重点，推动 企业单位主要负责人第一责任和全员安全责任制有效落实。各村（社区）、站所要督促企业主要负责人切实履行安 全生产第一责任人责任，建立健全并落实本单位全员安全生 产责任制,组织排查、整治、消除重大事故隐患，

12、突出抓好以 下七项工作：L扎实组织重大事故隐患自查自改。企业主要负责人要 及时安排本单位重大事故隐患排查整治专项行动，制定专项 方案、明确排查内容、落实排查责任、积极推进排查整治。 对排查出的重大隐患，要建立台账、闭环管理，能立即整改 的，要迅速予以整改；需要一定时间整改的，要明确责任人、 措施、资金、期限和应急预案，确保整改到位。排查整改情 况要按分级属地原则向负有安全监管职责的主管部门报告。 要认真吸取近年来国内外发生的典型事故教训，迅速组织排 查整治本企业同类事故隐患。专项行动期间，企业主要负责 人每月要对本单位重大事故隐患排查整治情况至少开展1次 检查（高危行业领域企业每半月至少1次）

13、。2 .全面自查安全生产责任体系，发挥全员责任制和专家 在隐患排查中的作用。专项行动中，企业主要负责人要组织 全面自查安全生产责任制建立情况，建立健全全员安全生产 岗位责任制，明确从主要负责人到一线从业人员（包括劳务 派遣人员、实习生等）的安全生产岗位责任；按规定设置安 全生产管理机构或者配备专兼职安全生产管理人员。充分发 挥全员责任制和专家在隐患排查中的作用，强化管理团队安 全责任落实，组织制定企业各分管负责人安全生产职责清单 和本次专项行动工作清单。根据需要聘请行业领域安全生产 专家参与重大隐患排查治理，做到排查精准全面、治理科学 彻底，提高重大事故隐患排查和整改的质量。3 .突出动火等作

14、业排查整治，严格危险作业管理。要对 动火、受限空间、吊装、高处作业、检维修、盲板抽堵等危 险作业的管理制度、作业审批、现场监管、规程执行、设备 安全等开展全面排查。要严格履行电气焊等动火作业审批手 续，督促作业人员自觉遵守消防安全操作规程，明确现场监 护人员，严格落实消防安全措施检查和作业过程监督。要组 织对电气焊设备进行全面安全检查，严禁带病作业，不得使 用淘汰或危及安全的电气焊设备。要举一反三组织对动火等 危险作业人员以及易产生重大事故隐患的其他关键岗位人 员落实岗位责任情况进行1次全面排查，严禁聘用和招请未 经安全培训合格、未取得相关证书的人员在特种作业岗位上 岗作业，明确“谁招请无证人

15、员谁负责任”的管理制度。企 业主要负责人要深刻吸取近期违规动火引发的重特大事故 教训，组织开展1次全员消防安全警示教育活动。4全面排查外包外租等生产经营活动，坚决整治安全责 任悬空等违法行为。专项行动期间，企业主要负责人要针对 本企业生产经营项目和场所外包外租（包括委托、合作等类 似方式）情况,每季度至少组织开展1次全面排查，重点检查 是否存在承包承租方不具备安全生产条件或者相应资质以 及双方未签订安全生产协议、安全生产管理职责不清等问题, 不符合法律法规规定的要坚决依法处理。要将外包外租等生 产经营活动纳入本企业安全生产管理体系，加强统一协调、 管理，定期进行安全检查，发现问题及时督促整改。

16、5 .组织开展事故应急救援演练，加强应急管理。要对本 单位应急预案的编制、修订、备案、培训、演练及队伍、设 备等情况开展全面排查。企业主要负责人要根据本行业领域 事故特点，至少组织开展1次事故应急救援预案演练（高危 行业领域企业每半年至少1次），特别要让全体从业人员主 动落实安全生产岗位责任，熟知安全逃生出口（或避灾路线）, 切实提高从业人员应急避险意识和自救能力。6 .全面自查安全生产费用和安责险落实情况，强化安全 生产投入机制。企业主要负责人要保证本企业安全生产投入 的有效实施，组织对本企业安全生产费用提取、使用情况开 展全面排查，重点检查本单位是否编制年度安全生产费用提 取和使用计划、是

17、否足额提取并使用到位、是否为员工提供 安全生产防护用品、是否依法投保工伤保险和安全生产责任 险、有无继续使用应淘汰落后的工艺技术和设施设备等问题。 要督促建立本企业安全生产费用管理制度，明确企业安全生 产费用提取和使用的程序、职责及权限，确保按规定提取和 使用企业安全生产费用。7 .运用信息化、数字化等科技手段，提升企业重大风险 防范水平。企业要将信息化深度融入安全生产工作，鼓励运 用科技信息化手段，推动安全风险分级管控和隐患排查治理 双重预防机制建设，提升安全生产风险监测预警整治能力。 对当前安全风险大、传统手段“看不住、管不全、管不好” 的特殊作业管理，日常巡检、人员定位、双重预防机制等作

18、 为必建场景，构建安全生产“智慧监管”模式，防范化解重 大安全风险，推动企业本质安全水平提升。（二）以提升发现问题和解决问题的强烈意愿和能力水 平为核心，全面夯实政府部门监管责任。负有安全监管职责的有关站所要切实履行“三管三必须” 责任，发挥执法促进作用，坚决纠正执法“宽松软虚”的问 题，通过精准严格的执法检查，督促企业扎实开展重大隐患 排查治理。突出抓好以下工作：1 .加强技术指导，提升排查质量。专项行动期间，各有 关单位要选择相关专业领域专家，组织成立技术指导组，梳 理宣贯排查标准、指导企业自查整改、配合行业督导和执法 检查。既要指导企业对重大隐患查得准、查得全、改得好， 也要指导行业监管

19、干部和企业管理人员提升安全管理水平。2 .常态开展执法，督促真查实改。负有安全监管职责的 单位要利用企业自查自改阶段的时间，集中对监管执法人员 开展安全生产专题培训。要重点学习党的二十大精神及习近 平总书记关于安全生产的重要论述和指示批示精神、重大事 故隐患判定标准、重点执法检查事项及相关法律法规标准, 切实提高其发现问题和解决问题的能力水平。负有安全监管职责的单位要针对企业主要负责人签署 七项重点任务落实情况，每月开展一次执法检查，对排查进 展和整改情况进行执法监督。对未按要求组织排查的，依然 存在重大隐患的，要依法严肃查处；对企业自查出的重大事 故隐患，已按规定报告并正在采取有效措施消除的

20、，依法不 予行政处罚；对时限内未予整改或发生事故的，要依法对企 业和企业主要负责人实行“一案双罚”；重大事故隐患长期 存在并多次受到处罚的，依法提请予以关闭并落实企业主要 负责人行业禁入规定；涉嫌犯罪的，依法移送司法机关追究 刑事责任。对执法检查中发现的重大事故隐患要紧盯不放, 督促企业坚决整改落实到位，严禁以罚代管。根据监管执法 情况，定期通报一批、约谈一批、联合惩戒一批、停产整顿 一批。3 .实行倒查机制，夯实监管责任。各村（社区）、各有关 站所要建立安全监管执法责任倒查机制，严格执行“谁检查、 谁签字、谁负责”，对确有问题却未查出或查出后跟踪整改 不到位导致发生事故的，严肃追究有关责任人

21、的责任，构成 犯罪的移送司法机关追究刑事责任。要开展约谈通报，对排 查整治不力的严肃指出存在的突出问题，情况严重的按规定 予以问责处理。4 .创新监管方式，提升服务效能。负有安全监管职责的 各站所在专项行动中既要严格执法推动整治，又要悉心服务, 帮助企业开展排查整治。要积极运用“四不两直”、明查暗 访、异地执法、交叉互检等工作方式开展执法检查，不断提 高执法质量，避免走形式、走过场。对于涉及多部门、区域 性违法违规行为的，强化信息通报共享和部门协调联动，开 展跨部门联合执法检查、联合信用监管。要组织专家对重点 区域、重点企业帮扶指导；积极指导企业对电焊等特种作业 人员的排查整治工作，及时提供特

22、种作业人员培训和考核发 证服务。（三）以强化党政领导安全生产工作的水平为保证，压 紧压实地方领导责任。要牢固树立安全红线意识，落实好属地领导责任，切实 加强对排查整治工作的组织领导，主要领导要亲自研究、亲 自部署、亲自推动，分管领导要带头抓，其他领导要分头抓， 深入基层调查研究，统筹推动各项工作，为排查整治取得实 效提供坚实保障。突出抓好以下五项工作：1 .牢固树立安全发展理念，更好统筹发展和安全。各村 （社区）、各站所要深入学习贯彻习近平总书记关于应急管 理、安全生产、防灾减灾救灾的重要论述，始终牢记和坚决 贯彻“发展决不能以牺牲人的生命为代价，这必须作为一条 不可逾越的红线”，并将学习习近

23、平总书记关于安全生产重 要论述列入年度宣传工作内容。要坚持人民至上、生命至上， 切实统筹好发展和安全，推动在规划编制、项目准入等初始 环节把好安全关，不得降低安全门槛，自觉担负起“促一方 发展、保一方平安”的政治责任。2 .严格落实安全生产十五条硬措施，提高本质安全水平。 要定期召开专题工作会议，深入学习习近平总书记重要论述 重要指示批示，学习国务院安委会安全生产15条硬措施和 我省50条、我市60条具体措施，逐条对照狠抓落实。要定 期举办专题辅导,围绕落实安全生产责任、防范化解重大安全 风险、全面提高依法治安水平、大力提升安全基础水平、提 高应急处突能力等安全生产重大问题开展研讨。要大力实施

24、 源头治理、依法治理、工程治理、科技强安等治本之策，以 高水平安全保障高质量发展。3 .加强工作组织领导，全面做好动员部署。各村（社区）、 各单位要成立专项行动工作专班，迅速研究制定本区域、本 行业领域专项行动工作方案，建立健全专项行动组织领导和 常态化督导检查机制。党政主要负责同志要亲自组织召开专 题会议进行动员部署，并定期听取工作进展情况汇报，研究 解决安全生产重大问题，督促推动跨行业领域重大隐患排查 整治；其他负责同志按照职责分工，定期开展督导检查，督 促做好排查整治工作。安委会成员单位主要负责人要亲自安 排督导专项行动，成立专项工作组，明确专人，夯实工作责 任，各单位负责同志要到企业宣

25、讲专项行动方案，督促工作 进展。4 .深入开展调查研究，着力破解复杂难题。要严格落实 安全生产“党政同责、一岗双责”规定，定期深入基层一线、 企业现场开展“解剖麻雀式”调查研究，掌握重点领域安全 生产基本情况，主动发现安全生产突出问题，指导企业开展 事故隐患排查整治，切实提高查找问题、发现问题、解决问 题的能力。要虚心听取企业家、基层干部、普通群众意见和 建议，精准掌握安全隐患内在规律，切实做到科学治安。5 .广泛开展宣传教育，加强全社会共同监督。要持续开 展“安全第一课”教育，大力提升职工群众安全防范意识和 应急救生能力。组织开展好6月份的“安全生产月”专题活 动，将重大事故隐患排查整治和应

26、急演练作为重要内容，积 极推进安全生产法规、政策、知识宣传教育“七进”活动。 要在主流媒体开设安全生产专题栏目，及时宣传排查整治工 作中典型经验做法，加大安全生产重大事故隐患的公开曝光 力度。要进一步健全安全生产举报奖励体系，鼓励“内部吹 哨人”，落实举报奖励制度，充分调动全社会参与、监督安 全生产工作的积极性。三、阶段安排从2023年5月至2023年12月，分四个阶段进行（一）安排部署（2023年5月下旬）。各村（社区）、单 位要对标方案，结合实际制定印发专项行动方案，细化工作 任务、措施和要求，明确安全生产重大事故隐患判定标准和 重点检查事项，专题动员部署，全面组织实施。（二）企业自查自改

27、和镇街部门帮扶（2023年6月至8 月底）。要组织企业开展自查自改，建立安全生产重大事故 隐患台账，实行挂账销号。通过专家指导、技术帮扶等形式， 指导企业提升重大事故隐患排查整治水平，组织安全执法队 伍专题培训，广泛开展“安全生产月”活动。（三）执法督查（2023年9月至10月上旬）。各行业安 全监管单位要制定执法工作方案，成立专项执法检查组，聚 焦安全生产重大事故隐患和重点检查事项，聚焦第一责任人 履职情况，深入企业、一线开展精准执法检查，对重大隐患 排查整治情况进行督查，严查各类非法违法和违规违章行为, 对未按期整改消除重大隐患的，要进行立案查处和公开曝光, 推动企业真查实改、提升安全保障

28、水平。县安委会督查组将 适时开展抽查督查。（四）总结提高（2023年10月上旬至12月底）。要及 时总结专项行动取得的成效，提炼形成可复制、可推广的经 验做法并大力推广。要进一步建立重大事故隐患排查整治长 效机制，常态化开展重大隐患排查整治，同时要健全完善相 关安全生产管理机制，提升管理水平。四、工作要求（一）提高政治站位，统一思想认识。开展专项行动， 是贯彻落实习近平总书记重要指示精神的重大行动，是应对 当前复杂严峻安全形势的有力举措，也是稳定安全生产形势、 保障人民群众生命财产安全、推动高质量发展的内在要求。 要自觉提高政治站位，立即行动起来，紧紧围绕“切实提高 风险隐患排查整改质量,切实

29、提升发现问题解决问题的强烈 意愿和能力水平”下功夫，精心组织实施，以最严格措施、 最严谨作风、最严肃问责狠抓落实,务求取得实实在在成效。（二）加强组织领导，统筹推进行动。镇政府设立由镇 长崔进任组长，分管副镇长李晓刚任副组长，镇安委会单位 负责人为成员的专项行动工作专班，加强全镇专项行动的组 织领导、统筹协调、督促落实。工作专班办公室设在党政办， 负责统筹协调、督促专项行动工作落实。各村（社区）、各 单位要成立工作专班，统筹推动本辖区、本行业领域专项行 动，主要领导要亲自研究重大问题、协调重点环节、督办重 要任务。县安委办将适时组织开展抽查检查。（三）密切协作配合，形成工作合力。要加强沟通联系

30、， 强化协调配合，完善信息共享、联合执法、联合惩戒等工作 机制，合力推动专项行动工作深入开展。专项行动要奔着“事 故隐患”去,针对长期存在、反复产生的事故隐患和风险，建 立重点风险联合管控和难点隐患联合治理机制，实现排查一 批，治理一批，管控一批的目标。要坚持严格执法和指导服 务相结合，组织行业专家参与，采取暗查暗访、异地执法、 交叉互检等方式，开展执法与服务，积极帮助企业查隐患、 解难题。（四）实施督查督导，确保工作实效。镇纪委对各村（社 区）、单位专项行动工作情况开展一次督查督导；镇安委会 要加强对全镇专项行动落实情况的督促督导。要建立责任倒 查机制，对重大隐患该发现而未发现、该盯住整改而

31、未盯住, 导致发生事故的要严肃追责问责，构成犯罪的坚决移送司法 机关处理，真正做到“四不放过，推动真查问题、查真问 题，确保整改到位、隐患消除。2023年开展重大事故隐患专项排查整治 行动方案为贯彻落实习近平总书记对做好安全生产工作的重要 指示批示精神，牢固树立安全发展理念，坚持人民至上、生 命至上,国务院安委会近日印发全国重大事故隐患专项排查 整治2023行动总体方案，并根据XX街道卫生系统突发 事件风险隐患排查整治工作方案要求，我院拟在全院开展 重大安全险隐患专项整治工作。具体方案如下：一、工作目标按照条块结合、重点突出的原则，全面排查我院突发事 件的风险隐患，准确掌握风险隐患的数量、状况

32、、影响等信 息，科学开展风险评估，制定和落实整治与防范处置措施, 及时化解和有效控制各类突发事件的风险隐患。二、组织机构为加强安全隐患排查整治工作组织领导，医院成立突发 事件风险隐患排查整治工作领导小组，各科室负责人为领导 小组成员。领导小组办公室设在院办，负责组织、协调、督 导各类风险隐患排查整治工作。三、工作内容凡有可能引发各类安全事故、造成人员健康、财产损失 的事故隐患，都是本次排查整治专项行动的重点。结合我院 实际情况，主要包括：（一）突出抓好安全生产及消防隐患排查整治1 .安全管理组织机构设置，安全管理工作责任制签订；2 .各类安全生产、灾害事故应急处置预案及应急器材、 物资、药品准

33、备情况等；3 .公共场所的消防安全情况；4 .酒精等各类易燃易爆物品的管理及储存场所；5 .配电房、中央空调、电梯等特种设备的管理、维护保 养；6 .医院送血车、及编内其它交通车辆的管理、维修保养；7 .医院范围内的消防设施、消防器材、消防通道等；8 .消防检查员、特种作业人员的安全知识培训及持证上 岗情况；9 .消防安全技能演练方案、实施及仓库、水电工等重点 部门工作人员参与情况；10 .其它各类重点防护及重大危险源，以及其它列入医院 安全重点部位的场所。（-）深入持久开展血液安全工作L临床用血安全各项规章制度及操作规程落实；2 .临床用血安全检查及登记制度落实；3 .实验室安全检查及登记制

34、度落实；4,差错事故的预防、登记及处理；5.化学试剂、不合格血液等危险物品的管理及储运场所。四、工作步骤（一）动员部署阶段（即日起-5月10日）按照区卫生局统一部署，迅速成立工作领导小组，制定 切实可行的工作方案，将安全隐患排查整治列为医院的一项 重要工作。同时可通过标语、海报、宣传栏等广泛开展发动 与宣传,大力营造氛围。（-）全面排查阶段（5月11日-5月15日）开展广泛排查深度排查。办公室、总务科要会同各科室 开展地毯式大排查，深入了解和掌握重点地区、重点领域安 全隐患问题，查找出可能引发的突发事件的各类风险源（点） 和脆弱环节。对排查出的区域、部位、场所和突出问题认真 梳理分析、查找原因

35、，将排查整治的具体内容、存在问题、 整改措施、期限、责任科室、责任人列表统计造册，逐一建 立台账。（三）整改治理阶段（5月16日-5月20日）风险隐患排查整治工作坚持“谁主管、谁负责”的原则。 每个风险隐患排查整改治理工作均要指定人员负责。要最大 限度消除各类安全隐患，对可在短期完成整治的安全风险隐 患，要立即采取有效措施整改；对短期内不能完成整治的， 应制定防范措施和工作方案。五、工作要求（一）加强组织领导。各科室负责人要充分认识到加强 隐患排查工作的重要性，切实增强使命感、责任感和紧迫感, 确保大运应急准备工作扎实有效。要建立责任追究制度，对 不按要求开展排查整治工作的，发现问题没有采取措

36、施的予 以追究责任。（二）认真抓好排查整治。隐患排查整治是做好大运应 急准备的前提和基础。各科室要有组织、有计划、有步骤地 开展隐患排查与整治工作，提升工作效率。要采取铁腕措施, 强力整治，消除各类安全隐患，把安全隐患和安全事故降到 最低。（三）要加强报送。各科室要确保做到排查整治工作落 实，并做好记录，形成隐患普查整治台帐。安全隐患要排查 出一个整治一个，发现一个消除一个，整治工作要贯彻核销 制，要求各科室负责人核对后加以签字。2023年开展重大事故隐患专项排查整治 行动实施方案为贯彻落实习近平总书记对做好安全生产工作的重要 指示批示精神，牢固树立安全发展理念，坚持人民至上、生 命至上,国务

37、院安委会近日印发全国重大事故隐患专项排查 整治2023行动总体方案,为深刻吸取内蒙古阿拉善“222” 特别重大煤矿坍塌以及去年河南安阳“ 11 21”特别重大火 灾、湖南长沙29”特别重大居民自建房倒塌等事故。 为了全面及时消除安全隐患，促进和改善现场安全管理，建 立安全生产长效机制，确保安全生产。结合具体情况，经研 究特制定如下安全隐患排查工作方案。具体方案如下：一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以习近 平总书记关于安全生产重要论述和指示批示精神为指引，牢 固树立“人民至上、生命至上”理念，坚决贯彻落实国家矿 山局、省委省政府安排部署，认真盘点、全面评估非煤矿山 安全专项

38、整治三年行动和集中攻坚年重点任务，固化已有成 果、根治清理顽疾痼症、推进任务清单清零。聚焦短板弱项， 查漏补缺、多措并举、多点发力，切实解决影响非煤矿山安 全生产的根本性、关键性、源头性、结构性突出问题，圆满 完成三年行动重点任务，逐步提升我省非煤矿山规模化、机 械化、标准化、信息化水平，以实际行动落实“两个根本二二、组织领导省应急厅成立XX省非煤矿山重大安全隐患专项行动领 导组,组长由省政府安委办副主任、二级巡视员XXX担任， 副组长由二级巡视员XXX、非煤矿山处处长XxX担任。省非煤矿山专项行动领导组办公室设在非煤矿山处，办 公室主任由非煤矿山处处长XXX兼任，成员为非煤矿山处 全体成员，

39、负责非煤矿山行业领域“百日攻坚”专项行动组 织实施、统筹协调等工作。具体分工如下：第一小组：组长：XXX,成员：XXX主要负责对接配合省集中行动领导组办公室，负责甄别、 核实、反馈交办事项；按照执法计划开展执法检查工作。第二小组：组长：XXX,成员：XXX主要负责收集、汇总、整理督查检查发现的各类非法违 法生产经营建设行为、重大事故隐患、有关非煤矿山企业的 举报等信息，形成问题线索清单，进行移交移送办理。第三小组：组长：XXX,成员：XXX主要负责依靠监测监控、用电数据监测分析，及时发现 非煤矿山企业尾矿库是否存在明停暗开、昼停夜开、超负荷 生产等异常生产行为，梳理形成问题隐患线索清单，进行移

40、 交移送办理；按照执法计划开展执法检查工作。三、重点内容非煤矿山行业领域整治的主要内容为“七打击五整治二 查处”，具体如下：L严厉打击无证、证照不全或过期、超许可范围从事生 产建设活动的行为；2 .严厉打击新、改、扩建项目未经审查验收擅自组织建 设或生产经营活动的行为；3 .严厉打击停产停建整顿未经验收擅自组织生产建设的 行为；4 .严厉打击非法转包、分包及资质挂靠的行为；5 .严厉打击瞒报、谎报生产安全事故的行为；6 .严厉打击拒不执行安全监管监察指令、抗拒安全执法 的行为；7 .严厉打击非煤矿山整合后的生产系统“各自为政”假 整合行为。8 .严肃整治相关单位为非法生产经营建设活动供电、供

41、水、供气、供应火工品的行为；9 .严肃整治违章指挥、违章作业和违反劳动纪律等“三 违”行为；10 .严肃整治安全生产虚假培训、制售和使用假证、无证 上岗的行为；IL严肃整治未按要求开展安全风险辨识管控和隐患排 查治理的行为；12 .严肃整治重大隐患未依法落实“双报告”规定或未按 规定期限整改的行为；13 .严肃查处不按设计组织建设生产、不及时填绘更新图 纸、开采现状图与实际严重不符、尾矿库擅自加高坝体和改 变排尾、筑坝方式、重要设施设备未按规定进行检测、外包 工程现场管理缺失等问题隐患。14 .严肃查处其他违反安全生产法律、法规、规章的生产 经营建设行为，切实加强关闭矿、停产矿、技改矿、基建矿

42、 等矿井的隐患治理。四、方法步骤坚持属地为主与行业督导相结合，企业自查自改与监管 部门督查相结合，监督检查与联合执法相结合，攻坚行动与 目标责任考核相结合。从即日起至2023年12月底结束，分 三个阶段进行：（一）制定方案、自查自纠（2023年5月31日前）各市应急部门结合实际制定非煤矿山行业重大安全隐 患专项行动实施方案，并于2023年5月XX日前报省非煤矿 山专项行动领导组办公室，同时,确定1名专项行动联络人， 联络人有关信息一并报送。各市应急局要迅速动员部署，督 促企业制定切实可行的、操作性强的实施方案，组织开展安 排部署、宣传发动、逐条对照、彻底整改，并建立自查自纠 台账备查，全面开展

43、自查自纠，及时纠正非法违法生产经营 建设行为，消除事故隐患。企业自查自纠情况要上报属地应 急管理部门。（二）全面检查、集中整治（2023年6月一 10月底）县级应急管理部门对辖区内非煤矿山行业领域生产经 营建设单位逐一进行检查；市级应急管理部门对本级负责监 管的非煤矿山企业进行全面检查，并对县级负责检查的非煤 矿山企业按照不少于10%的比例进行抽查；省级应急管理部 门对本级负责监管的非煤矿山企业要进行全面检查，并组织 各市应急管理部门对非煤矿山专项行动进行不间断督查。（三）从严执法、强化落实（2023年11月 12月底）各级应急管理部门要加大执法力度，对检查发现的问题 要从严从重查处，特别是需

44、要移送其他部门查处的重大问题 隐患要及时进行移交。各级非煤矿山专项行动领导组办公室 要结合本地实际，严格执行“一闭环、两移交、三公开、四 考核、一追溯”工作机制的基础上，进一步建立健全相应工 作机制，切实打通责任落实“最后一公里”，确保专项行动 取得实效。五、工作要求（一）强化政治站位。各市、县和非煤矿山企业要强化 对非煤矿山专项行动的思想认识，切实把思想和行动统一到 省委省政府的决策部署要求上来，防止出现以日常工作代替 专项行动，方案照搬照抄、不符合实际，工作走形式、走过 场、自查自纠工作不严不细，开展工作的力度和落实的程度 达不到要求的一般化现象；防止出现“政热企冷”“上热下 冷”等问题的

45、发生；防止出现只停留在转发方案、文件、通 知上面，没有具体落实的办法和措施的现象。（二）强化组织领导。各市、县应急管理部门要建立主 要负责人统筹抓、分管负责人主责抓、监管部门具体抓的工 作落实机制，迅速成立非煤矿山专项行动领导组织，迅速制 定具体的实施方案或工作措施细则，迅速进行安排部署和广 泛深入的宣传发动，迅速督促企业开展自查自纠，迅速筹划 制定督导检查工作方案；各非煤矿山企业主要负责人要切实 负起安全生产第一责任人的责任，认真组织开展自查自纠， 针对排查出的重大问题隐患，要依法落实“双报告”制度， 并按要求做到整改方案、责任、时限、措施和资金“五落实”， 全面提高依法依规生产建设水平。（

46、三）强化保障机制。各市、县要按照山西省人民政府 安全生产委员会全省安全生产领域风险隐患大排查大整治 集中行动实施方案要求，紧密结合本地实际，进一步建立 健全相应工作机制，对发现的问题，形成每日问题线索清单， 隔日向有关部门和各县进行交办，7个工作日内完成办理并 向省厅报备；每周对交办问题线索清单和查处整改进展情况、 办理结果要严格按照要求及时在媒体进行公开；省非煤矿山 办公室每月对各市，市级对各县集中行动开展情况进行考评, 在网站公布考评排队结果；集中行动结束后，对各市县进行 综合考评，报省级重大安全隐患专项行动领导组办公室，抄 送各市纪委监委和各市市委组织部，并在厅网站公布。（四）强化督导检

47、查。各市县监管部门要强化监管执法， 形成非煤矿山集中行动高压态势，坚决落实“七项措施”， 通过集中行动，真正做到“四个一批”，坚决杜绝只检查不 执法、只执法不处罚和安全监管执法宽、松、软问题，切实 形成行政执法强大震慑作用。（五）强化宣传动员。各市、县应急部门要督促企业设 置集中行动专栏，进行广泛宣传发动、全员参与，形成强大 声势。制定并落实隐患举报奖励制度，引导广大企业职工和 人民群众积极参与、支持集中行动，主动举报非法违法生产 经营建设行为，切实增强企业自我发现安全生产问题、自觉 进行整改能力。加强社会和舆论监督，营造良好社会氛围， 对典型非法违法行为，要及时在企业内进行公开曝光。（六）强

48、化科技运用。各市、县要与相关部门通力合作， 充分利用卫片执法、监测监控、预警预报等信息化监管手段， 特别是要通过用电、使用火工品等数据监测分析非煤矿山企 业生产建设行为，及时发现生产经营建设单位是否存在明停 暗开、昼停夜开、超负荷生产、未及时停产整顿、不落实基 本安全保障措施等非法违法生产行为和停产停工、紧急停车、 自动停产等异常生产行为，提高打击盗采国家矿产资源、违 法违规组织生产的效能。（七）强化汇总报送。各市要于每周五将本周工作进展 情况报送省非煤矿山专项行动办公室。同时，各市在每次报 送工作进展情况时至少报送1个非煤矿山行业领域的负面典 型案例。2023年12月20日前，各市和各非煤矿山重点企业 要将工作总结报送省非煤矿山专项行动办公室。省非煤矿山专项行动办公室联系人电话及邮箱：XX： XXXXX： XXX 邮箱：XXX市场监管领域2023年开展重大事故隐患 专项排查整治行动方案为贯彻落实习近平总书记对做好安全生产工作的重要 指示批示精神，牢固树立安全发展理念，坚持人民至上、生 命至上,国务院安委会近日印发全国重大事故隐患专项排查 整治2023行动总体方案,为进一步严管严控爆炸危险物品， 切实清除安全隐患，全力维护全县公共安全和人民群众生命 财产安全，根据“全省深化打击整治枪爆违法犯罪局际联席