公文写作业务培训讲稿：片言只语可做大文章.docx

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1、公文写作业务培训讲稿：片言只语可做大文章中国的语言文字博大精深，围绕一句话、一个词甚至是 一个字都可以做一篇文章，这是不足为奇的。领导讲话稿不 同于一般的文章，通常情况下，大都不会那样写。但在一些 特殊的情况下，围绕领导同志平日挂在嘴边的片言只语展开, 却可以做出大文章、写出好讲稿来。还是举两个例子来说这事吧。一个是1998年底，当时我所在的Z市市委书记在全市领 导干部研讨班上的讲话一一勿以善大而不敢为。这个讲话 稿的标题一看就是生造的，衍生于“勿以善小而不为”这句 人所共知的古语。为什么会提出这个命题呢？这还得回到当时 的时空背景来说。其一，客观上，Z市在全省地域最小、人 口最少，发展水平也

2、较一般，而那一个时期城市化的浪潮正 在兴起，周边一些城市发展势头异常迅猛，确实形成了很大 的压力；其二，主观上，一些干部的思想意识也存在一定差距, 比较习惯于小打小闹、过小日子，谋大事、干大事的眼光和 思路、胆识和魄力都显得不够。这种主观状态，被人们称作 “小码头”意识。而这个“小码头”意识又有一定的历史渊 源。据传在清朝末年，刘鹦（老残游记作者，曾在Z地做 官）在争取修筑卢汉铁路失败后回到北京，向朝廷提出兴建 津镇铁路，这本是一件造福乡梓的大好事，不想遭到了 Z地 在京官员的强烈反对而流产。从六朝以来，Z地一直是南北 运输的枢纽城市，但在运输方式由水路向铁路转变的历史关 头，Z地丧失了一次实

3、现转换的重要机遇，从此城市地位一 落千丈。后人借由这件事，借用Z地的一个地名，把这种目 光短浅、故步自封的现象称作“小码头”意识。而到了上世 纪末，大家都在思考谋划跨世纪发展的时候，市里的领导层 感到这种“小码头”意识仍有一定市场，是制约这座本就是 “小块头”的城市发展的思想束缚，因此大会小会都反复讲 要摒弃“小码头”意识，但对这个问题一直没有展开来讲过。 那年我们准备市委书记在领导干部研讨班上的讲话时，觉得 围绕如何摒弃“小码头”意识大有文章可做，既有现实针对 性，又有思想引领性，弄好了，可以形成很强的思想冲击， 后来琢磨出了 “勿以善大而不敢为”这个题目。讲话稿分四个部分，几个人每人一块，

4、虚实结合、洋洋 洒洒，共写了一万六七千字。第一部分讲了要有谋大事、办 大事的精神状态。着重从实现跨世纪发展、在区域经济竞争 中不当落伍者、为官者造福一方的历史责任等方面作了展开, 最后落到毛主席说的“人是要有一点精神的”，提出“处于这 么一个波澜壮阔的时代，要有争创一流、胸怀天下的雄心”, “小市办大事，小市大作为，不是什么神话和空想，对此要 有足够的自信和认知”。第二部分讲了要提高办大事的能力。 着重从谋划能力、创新能力、落实能力三个方面作了展开， 特别是在谋划能力中，提出要“战略上把握主动”“全局上把 握关键”，善于审时度势、把握大势；在创新能力中，提出要 “想别人之不敢想、想别人之不曾想

5、“，做别人不敢做、干别 人之不曾干二第三部分讲了谋大事、办大事的工作重点。提 出要“从最急需解决的问题着手”“从最难办的事情上寻求突 破”“从最薄弱处抓起”“从群众反映最强烈的问题入手“，着 重从“城乡建设要有大手笔”“工业要有新的标志性项目”“三 产发展要形成大格局”三个方面作了展开。特别是对城市建 设，直面自身的薄弱和落后，包括讲到千年的Z城，总给人 一种“长不大的感觉”，“东西刻把钟、南北几分钟”，提出要 以高起点的规划布局，依托老城、跳出老城寻求发展，使“瘦 弱”的Z市“健壮”起来，使“袖珍”的Z市“强大”起来, 提出了拉开城市框架“东进”“南移”“西拓”的清晰构想。 第四部分讲了要营

6、造谋大事、办大事的环境。着重从领导者 胸怀气魄、选贤任能、群策群力等方面作了展开，特别是对 人文环境建设作了展开，着重针对干部群众中存在的“小码 头”意识，强调要顺应时代发展的潮流，解放思想、奋发进 取，创造不凡的作为。这个讲话当时引起了很大的思想震动，把平时大家共同 感受到的东西说了个透彻，提出的一些理念和思路，既出乎 当时人们的常规思维，又让人们在精神一振之际感到合乎情 理。比如对拉开城市框架的“东进” “南移”“西拓”构想， 一下子打开了城市发展的眼界和思路，或许当时对许多人来 说还是不敢去想的太过宏伟的蓝图，但此后十多年的实践确 实作了很好的印证。第二个例子，是2011年底省委书记在新

7、一届省委第一次 全体会议上的讲话一一担负起继往开来的历史重任。地方 党委换届，在新一届委员会第一次会议上选举产生常委、书 记，书记代表新的领导班子作讲话，这都是必经的程序。领 导同志一般对这个讲话都很重视，但不是作为程序性的，而 是作为施政纲要性的。那次我们在准备讲话稿时，调阅了一些类似的讲话，基 本上路子都差不多，围绕思想政治、改革发展、改善民生、 班子建设、廉洁自律等来讲，当然这些也都是那个场合讲话 不可缺少的“要件”，似乎很难有突破、写出新意来。后来也是在思考琢磨中，找到了一个切入口，感到可以 围绕那阵子省委领导经常说道的“继往开来”做文章。按 说“继往开来”也不是什么新词，放在哪一任领

8、导好像都能 说，但在当时的背景下却是有着特殊而具体的内涵的，是能 够作深度挖掘的。当时，中央领导同志对我省工作提出了 “继 往开来” “在新的起点上开创科学发展新局面”的明确要求， 此后省委领导在多个场合都强调要回答好“继什么往，开什 么来”的命题。我几次听了以后，在脑子里也盘旋过，但没 有去细想深究。那次准备讲话稿时，曾经在脑子里盘旋过的 东西又回来并定格了下来，感到正是回答这一命题的最好时 机。同时，从大的时空节点来说，也有切合“继往开来”的 实践性内容，且有着十分明确的指向性。其一，全省率先全 面建成小康社会、率先基本实现现代化的实践已走过近十年 的历程，取得了重要阶段性成果，那次省党代

9、会报告的主题 就是“全面建成更高水平小康社会，开启基本实现现代化新 征程”，围绕这一奋斗目标，对未来一个时期的发展作出战略 部署。其二，当年又值“十二五”开局之年，立足既有基础, 面向未来发展，有许多新的任务和要求需要落实。其三，从 更大的历史纵深看，当年是我们党成立90周年的重要时间节 点，这对于刚完成换届的一级地方党委来说，又可提供一个 关于“继往开来”的重大话题。综合主客观几方面的因素， 以“继往开来”作展开起草讲话稿，既是可行的，也比较贴 题，且可写出新意来。我们把这些想法向省委领导作了汇报 后，得到了支持。讲话稿的起草先是以三个“继什么往，开什么来”展开 的：一是“继全面小康建设成果

10、之往，开探索基本实现现代 化之来”。这是围绕刚刚闭幕的党代会主题作展开，内容涵盖 了改革发展，强调一任有一任的使命和责任，新一届省委要 在承前启后中开拓奋进。二是“继以人为本、执政为民的长 期努力之往，开增进民生幸福、共创美好生活之来:主要讲 了践行党的根本宗旨，以及调动全社会的创造活力，唤起千 百万民众同心奋斗。三是“继历届省委好传统好作风之往， 开更加政通人和、凤清气正之来讲了班子团结、民主集中 制、反腐倡廉等内容。讲话初稿出来后，省委领导同志亲自 指导文稿修改，特别是针对当年是我们党成立90周年的节 点，加了一条“继我们党90年光辉历程之往，开为实现党的 政治理想不懈奋斗之来”，并作为第

11、一条。这一条突出强调了 对新一届省委领导班子的政治要求，强调作为一级地方党组 织，首先是一个政治组织，在巩固党的执政地位、推进中国 特色社会主义伟大事业中承担着责无旁贷的使命，必须时刻 保持政治上的清醒与坚定，坚决与党中央保持一致，善于从 政治上观察和处理问题，善于从全局上思考和把握问题，常 怀忧党之心、恪尽兴党之责。这体现了领导同志更高的站位, 既使讲话稿更加丰满，也使讲话稿的立意、层次得到了提升。最终的讲话稿，主框架就是四个“继往开来”，篇幅不到 三千字，鲜明、简练地传递出了新一届省委领导班子的施政 理念和追求，反响很好。在相同类型的讲话稿中，这篇讲话 稿也算独树一帜，既不落俗套，又将基本

12、的要素整合其中。这样的例子，似乎还可以再举出几个来，但总体来说， 以“片言只语”作展开、写讲稿，是一种非常规的写法，在 日常文稿写作中不是大量使用的。能否用此方法，主要取决 于两个方面的因素：一是讲话稿的类型。需要突出思想洼、 引领性的讲话稿可用这种方法，特别是对这类讲话稿中某些 约定俗成的写法，不妨大胆突破一下，往往能收到奇效。而 对于一般性的工作部署类讲话，这种写法则不太适用，因为 那些讲话最主要的是把事情说清楚，不能因追求出新而有太 明显的“做文章”痕迹。二是“片言只语”的内涵。显然， 这“片言只语”得有值得展开、可以展开的内涵。粗分一下, 无外乎“新话”和“老话”两种。领导同志挂在嘴边的“新 话”，无疑带有新概念、新思想，值得关注、领悟，适当的场 合可以作展开，以新的思想凝聚新的共识；而对一些“老话”, 如果领导同志又一再提起，也必有其新的现实针对性，或者 是好的传统、作风需要大力倡导，或者是准备对陈年积习“集 中宣战二但不管哪种情况，都有赖于我们把领导同志想说的 话说深说透，说出新的“道道”来，这又最终归结到对领导 意图和客观现实能不能有一个准确的把握上。