关于进一步加强农机安全生产工作的通知.docx

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1、关于进一步加强农机安全生产工作的通知为深入贯彻中华人民共和国安全生产法农业机 械安全监督管理条例等法律法规和国家、省、市相关工 作部署要求，全面提升农机安全生产管理水平，促进农业 经济健康发展与农村社会和谐稳定，现就加强农机安全生 产工作通知如下：一、切实提高对农机安全生产重要性的认识近年来，在国家农机购置补贴等一系列强农惠农政策 的引领下，我区广大农民购买、使用农业机械的积极性高 涨，大马力拖拉机、高性能收割机等农机具保有量不断增 加，农机化发展步伐明显加快。由于农业机械作业环境复 杂、季节性强、流动性大，加上驾驶操作人员法治观念和 安全意识较为薄弱，农机安全管理工作面临严峻挑战。各 单位各

2、部门要从“促一方发展、保一方平安”的高度，牢 固树立农机安全生产红线意识和底线思维，持续强化源头 管理，深入开展专项整治，健全完善长效机制，着力推动 农机安全生产形势持续稳定向好，全力促进我区农机化事 业和农村经济又好又快发展。二、全力推进农机安全生产责任落实(-)建立健全农机安全生产监管责任体系。认真贯 彻“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“管 行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管 安全”的制度要求，进一步梳理农机安全生产权力清单和 责任清单，明确各级政府、各相关部门以及农机安全监理 机构的监管职责，健全农机安全监管组织领导、工作机构 和专职人员，支持有条件的地方发展

3、村级农机安全协管 员，着力构建上下联动、协同有力的农机安全监管责任体 系。（二）扎实推进农机安全生产主体责任落实。积极组 织开展农机安全生产主体责任落实专项行动，全面推进农 机合作组织、家庭农场、农机大户、农民机手等农机生产 经营者安全生产主体责任落实。坚持将安全生产责任落实 作为农机合作社示范社创建的重要内容，加强引导，深入 推进，切实提高农机合作社机务管理水平。（三）切实加大农机安全生产督查考核力度。严格落 实安全生产“一票否决”制度，将农机安全生产纳入本地 区安全生产目标考评体系。要加强督查考核，组织开展农 机安全生产专项检查，对检查中发现的责任不落实、监管 不到位以及行政许可、监管执法

4、中的失职渎职行为，从严 问责，严肃处理。三、全面提升农机安全生产监管水平（-）切实加强农机安全源头管理。各级农机部门及 监理机构要坚持依法行政，认真组织开展农机安全监理电 子档案、纸质档案、证件记载信息“三个一致”清查治理， 严格按规定程序开展牌证核发、机具检审、驾驶考试、安 全检查等行政执法行为，积极推进农机报废更新。充分利 用农机集中检审、驾驶考核、技能鉴定等工作平台开展农 机安全培训和警示教育，努力扩大农机安全宣传覆盖面。 突出抓好农机服务组织安全管理工作，督促其健全安全制 度，加大安全投入，加强安全培训，做到安全自查、隐患 自除、责任自负。（二）深入推进“平安农机”示范创建。在认真总结

5、 以往“平安农机，创建成效基础上，进一步强化动态管理， 巩固提升长效机制，确保工作力度不减、标准不降、劲头 不松。按照“政府负责、农机主抓、部门配合、群众参与” 的工作思路，全面开展省级“平安农机”示范区创建活动。（三）扎实开展安全隐患排查整治。认真落实安全风 险防控和隐患排查治理双重预防机制，重点抓住夏秋农忙 和重要节日、重大活动等关键时点，突出重点场所、重点 机具、重点对象，组织农机、应急、交警、交通等部门联 合开展农机安全生产大检查和隐患治理专项行动，及时查 处无牌无证、超速超载、酒后驾驶、违法载人、脱检脱保 以及使用伪造、变造牌证等违法违规行为，坚决遏制农机 重特大事故发生。全面落实重

6、大隐患挂牌督办、跟踪整改 工作要求，积极推行严重违法违规农机驾驶人、生产经营 组织“黑名单”制度，综合运用各种手段进行惩戒。（四）全面落实安全惠民各项措施。各级农机主管部 门、安全监理机构要认真贯彻“便民惠民、优质高效”工 作要求，大力推行农机安全免费监理，积极组织开展农机 集中检审、免费实地检验、送检上门、送考上门等便民活 动，注重加强与中国移动、中石化的协作配合，强化宣传 引导，优化服务内容，创新推广模式，进一步发展“平安 农机通”用户，扩大“双优”加油卡使用覆盖面。认真组 织实施农机综合保险，多措并举调动广大农机手自觉参保 的积极性、主动性，最大限度发挥农机政策性保险的保障 功能。（五）

7、着力提高农机安全应急处置能力。各级农机主 管部门要进一步修改完善农机事故应急救援预案，建立健 全农机事故应急领导机构、现场应急救援指挥机构和日常 管理机构，配备相应的事故处理设备，积极组织开展农机 应急培训和救援演练，着力提高农机安全突发事件应急反 应和处置能力。要切实加强农机事故统计分析和预测预 警，对可能引发农机事故的苗头隐患和隐患发展态势及其 影响进行全面风险评估，及时研究确定应对方案，采取相 应行动，尽最大努力避免农机事故发生。四、大力营造农机安全齐抓共管工作氛围（-）加强组织领导。各有关镇（街道）要把农机安 全生产工作摆上重要位置，加强组织领导，统筹协调推进, 区政府成立以分管副区长

8、为组长，相关部门负责同志为成 员的区农机安全生产工作领导小组，统筹协调全区农机安 全生产工作。要及时研究分析农机安全生产面临的新形势 新问题，积极动员全社会力量支持、参与农机安全监管工 作。要大力支持农机部门、安全监理机构依法履行职责， 确保农机安全监管有效实施、取得实效。（二）落实联动机制。要建立健全农机、应急、交通、 交警等部门协作联动机制，积极推进联合执法检查制度 化、常态化。要充分依托区农机安全监理机构、镇（街道） 和村（社区）集体经济组织，加快构建区农机主管部门主 抓、镇（街道）牵头、村（社区）干部和安全协管员全面 参与的立体式农机安全生产管理体系，努力形成“横向到 边、纵向到底、上下贯通”的农机安全生产监管网络。（三）强化社会监督。要大力宣传报道农机安全生产 工作先进典型和事例，曝光各类违法违规行为，努力形成 弘扬守法、打击违法的农机安全监管良好工作格局。要多 渠道向社会各界公布农机安全监管举报投诉电话，广泛调 动群众参与农机安全监管的积极性、主动性，共同维护农 机安全生产良好态势。