在全市推进营商环境大优化大提升大会上的讲话.docx
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1、在全市推进营商环境大优化大提升大会上的讲话同志们:营商环境至关重要,决定着一个地方的综合竞争力。营商环境是 一个地方执政理念、治理水平、行政形象的综合体现,怎么重视都不 为过。营商环境优化提升没有终点,永远都是起点。当前,营商环境 正成为地区、城市构筑核心竞争力的主赛道,各地百舸争流、奋楫争 先。在这个赛道上,*必须永不满足、勇立潮头、永争第一。我们要 深入贯彻习近平总书记关于全面深化改革和优化营商环境的重要论 述精神,深入实施“八八战略”,再擂战鼓、再振士气,强力推进创 新深化改革攻坚开放提升,全面打造一流营商环境升级版,在中国式 现代化新征程上再创*发展环境新优势。一、扬永不满足之精神,切
2、实增强营商环境再优化再提升的危机 感紧迫感使命感党的十八大以来,习近平总书记高度重视优化营商环境,作出了 一系列重要论述,特别是在党的二十大报告中强调,“完善产权保护、 市场准入、公平竞争、社会信用等市场经济基础制度,优化营商环境” “营造市场化、法治化、国际化一流营商环境”;在今年全国“两会” 期间强调,“要优化民营经济发展环境,破除制约民营企业公平参与 市场竞争的制度障碍,依法维护民营企业产权和企业家权益”,为我 们优化提升营商环境指明了方向、提供了遵循。市委、市政府坚决贯 彻党中央重大决策部署和习近平总书记的重要指示精神,瞄准*”两 个先行”的关键点、要害处,提出深入实施“八八战略”、全
3、面实施 三个“一号工程二这其中,营商环境优化提升作为“一号改革工程”, 贯通着创新深化、改革攻坚、开放提升,具有引领性突破性关键性, 具有牵一发动全身的战略地位。我们要把优化提升营商环境放到新方 位、大逻辑中去把握、去谋划、去推进,切实增强“坐不住、等不起、 慢不得”的危机感紧迫感使命感,以思想提升引领环境跃升、以行动 突进带动发展突围。优化提升营商环境是新征程上深入实施“八八战略”的“必答题”, 必须交出高分卷。习近平同志在*工作期间作出的“八八战略”,很 重要的一个方面,就是进一步发挥*的环境优势,积极推进以“五大 百亿”工程为主要内容的重点建设,切实加强法治建设、信用建设和 机关效能建设
4、。20年来,在“八八战略”指引下,*巩固已有优势、 发掘潜在优势、创造新的优势,坚持软环境、硬环境一起提升,坚持 有为政府、有效市场同向发力,突破了资源小市的发展瓶颈,打开了 *的发展空间。踏上新征程,续写好“八八战略”这篇大文章,必须 在优化提升营商环境上继续干在实处、走在前列、勇立潮头。目前, 我市营商环境与国际一流对标、与发展需求相比仍有较大的提升空间。 我们必须以更高的政治站位、更强的使命自觉、更好的精神状态,正 视差距不足、找准发力重点,早行动、早突破,迭代完善优化提升营 商环境的理念思路、目标路径、举措抓手,不断扬长补短、示范争先, 着力把营商环境打造成为深入实施“八八战略”的标志
5、性成果、“重 要窗口”的亮丽金名片。优化提升营商环境是新形势下赢得发展主动的“竞争力”,必须 打好主动仗。营商环境竞争关乎发展、关乎大计、关乎未来,是一场 国际“对抗赛”、区域“擂台赛”、过程“接力赛”,不进则退,慢进 也是退。在营商环境问题上千万不能被动,一被动就会落后,只有主 动者才能先人一步抢占制高点。从外部环境看,全球贸易、投资、技 术壁垒依然存在,跨国投资面临的不稳定不确定因素增多,优化提升 营商环境已成为全球竞争角逐的关键点。从自身发展看,推动高质量 发展需要更多依靠创新红利、人才红利、制度红利来驱动,依靠更强 大的产业和创新生态、更完善的新型基础设施、更为国际化的创业生 态来支撑
6、,需要通过优化提升营商环境激活内生发展动力。我们要以 改革而不是改良的强力度和纵深度补齐短板,以“一号工程”的高定 位和大魄力破解难题,厚植高质量发展的沃土,更好地抢占未来先机、 赢得发展优势。优化提升营商环境是新阶段全面深化改革的“总牵引”,必须勇 瞠深水区。当前,改革已经进入系统集成、协同高效的新阶段,步入 深水区、攻坚期,剩下的都是难啃的“硬骨头”。优化营商环境是涉 及思想观念、市场机制、治理方式、领导体制等的全方位变革。只有 牵住优化提升营商环境这个“牛鼻子”,从破除深层次体制机制障碍 入手,来一场真刀真枪、触及实质的制度创新、政策创新、机制创新, 才能从深层逻辑上真正破除堵点、攻克难
7、题,解决制约市场活力、社 会创新力的深层次问题。我们要树牢改革思维、提升改革胆气、运用 改革手法,突破一批营商环境牵引性、关键性、标志性的高难度改革, 全面激发改革的叠加放大和整体裂变效应,让*发展更具韧性灵性、 更有活力张力、更具优势胜势。二、按勇立潮头之标准,全面推动营商环境再优化再提升*的营商环境远没到天花板,必须对标国际一流、锚定全国最好、 树立更高标准,在更高层次构筑新优势、开辟新境界,着力打造一流 营商环境升级版。总体要求是:深入学习贯彻习近平总书记关于优化 营商环境的重要论述精神,坚持社会主义市场经济改革方向,坚持“两 个毫不动摇”,紧扣市场化、法治化、国际化,强底色、添亮色、增
8、 成色,一体推进、全面升级营商环境,持续打造营商环境最优市金名 片,为我市“两个先行”提供最优环境支撑。日前出台的营商环境优化提升“一号改革工程”实施方案,明确 了今后一个时期的目标值、任务书、作战图。今年是“一号改革工程” 的开局之年,开局就要形成开局之势、开局之为、开局之效。市委谋 划推出12项营商环境优化提升“一号改革工程”专项行动,抓住疏 堵破难、解痛补短的关键性切口,联动打造一批标志性成果,形成实 实在在的成效。各地各部门要认真学习领会,结合实际抓好贯彻落实。 重点要加快“六个升级”、增强“六个力”:加快从便捷服务到增值服务的全面升级,增强政府服务力。政务 服务改革没有“终极版”,只
9、有“进行时二*营商环境的优,不能仅 停留在“办事不用求人、办事依法依规、办事便捷高效、办事暖心爽 心”和企业“有求必应、无事不扰”,更要发挥增值效应,降低企业 成本、减轻企业负担,让企业享受最大限度的红利、得到最大程度的 受益。一要坚持缩减环节不停步。围绕企业全生命周期,加大数字赋 能、优化业务流程、提高审批效率,深化政务服务“一网通办”和高 频事项“全市通办”,大力推行“容缺受理+承诺制”的办理模式, 推行“多规合一、多审合一、多评合一、多测合一、多验合一”等, 优化涉企投资项目审批中介服务,打造全链条、全天候、全过程的政 务服务新生态,用政府放权让利的“失”和“痛”,换企业群众办事 的“得
10、”和“爽”。二要坚持政策创新不松劲。着力提升政策集成度、 精准度、时效度,全链条抓好中央稳经济一揽子政策的消化、深化和 转化,持续创新推出及时管用的惠企政策,积极探索针对新经济、新 平台、新业态的开放性政策,推动惠企政策“直通、直达、直感、直 享”,加强政策效用的反馈评估,帮企帮在危难时、扶企扶在关键处、 助企助在点子上。三要坚持解题解难不懈怠。加大对企业反映诉求和 困难的分析研判,推动解决问题从“一件事”到“一类事”、“某个点” 到“整个面,、“单环节”到“全链条”的提升,坚持标准化、机制化、 常态化推进,全力破解企业普遍面临的政策性、制度性重大共性问题。加快从具体事的解决到治理创新的全面升
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