在全市统一战线“同心聚力共同缔造”培训班上的讲话.docx

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1、在全市统一战线“同心聚力共同缔造”培训班上的讲话同志们：开展美好环境与幸福生活共同缔造活动，是市委牢记省委*殷殷 嘱托、着眼*长远发展作出的重要部署。统战工作是党的特殊群众工 作，共同缔造的实质是组织群众、发动群众，二者在价值取向上高度 一致；统战工作的主题是大团结大联合，共同缔造的目的是调动各方 面力量共同参与建设，二者在功能作用上深度契合；统战工作历来注 重民主协商、谈心交流，共同缔造讲求有事好商量、有事多商量、众 人的事由众人商量，二者在方法理念上基本相同。推动共同缔造，统 一战线大有作为、大有可为。要深入开展全市统一战线“同心聚力共 同缔造”工作，更好地赋能基层社会治理，为我市加快建设

2、*构建新 发展格局先行区贡献统战智慧和力量。下面，我讲几点意见，以供同 志们参考。一、从战略和全局的高度深刻认识共同缔造的重要意义（一）从政治逻辑来看，开展共同缔造活动是贯彻落实党的二十 大和市第十二次党代会精神的务实之策。党的二十大报告提出，“保 证人民依法实行民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监 督发挥人民群众积极性、主动性、创造性，巩固和发展生动活泼、安 定团结的政治局面”，强调“鼓励共同奋斗创造美好生活，不断实现 人民对美好生活的向往二市第十二次党代会明确提出，“广泛开展美 好环境与幸福生活共同缔造活动，发动群众决策共谋.发展共建、建 设共管、效果共评、成果共享:可以说，开展

3、共同缔造活动，是中 央有部署、市委有要求，我们要自觉把助力共同缔造作为全市统一战 线的重要政治任务扛在肩上，一丝不苟地贯彻落实到位。（二）从价值逻辑来看,开展共同缔造活动是牢记党的根本宗旨、 走好新时代党的群众路线的创新之举。目前，全党上下正在认真开展 学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育。这次主题教 育的根本任务之一就是要践行宗旨为民造福，教育引导广大党员、干 部牢固树立以人民为中心的发展思想，自觉问计于民、问需于民，着 力解决人民群众急难愁盼问题。市委开展共同缔造活动，是以改善群 众身边房前屋后人居环境的实事小事为切入点通过激发群众的主体 作用和主人翁精神，变“你和我”为“我们

4、”，在共同奋斗中增强人 民群众的获得感、幸福感、安全感。我们要自觉把助力共同缔造作为 开展主题教育的重要举措之一，一体推动、一并落实，确保取得实实 在在的成效，积极回应人民对美好生活的向往。（三）从实践逻辑来看,开展共同缔造活动是推进中国式现代化、 积极发展全过程人民民主的应有之义。中国式现代化是我们党在长期 探索和实践基础上开拓的现代化新路，创造了人类文明新形态。全过 程人民民主是中国式现代化的本质要求之一，其中就包括基层民主。 开展共同缔造活动，是积极发展基层民主的具体形式，是发展基层协 商民主的生动实践，是推进基层治理现代化的有力抓手。我们要自觉 把助力共同缔造作为统一战线助推中国式现代

5、化、践行全过程人民民 主的现实路径，切实把统一战线优势转化为基层治理效能。二、把“五共”工作法贯穿“同心聚力共同缔造”全过程（一）广聚民心，促进决策共谋。共同缔造的前提是决策共谋。 开展“同心聚力共同缔造”工作就要聚焦“共谋”二字，不断拓宽 政府与群众交流的通道、搭建群众相互沟通的平台，发现群众需求、 汇集群众智慧，共同研究解决问题的方案，引导大家一起来想、一起 来干，实现群众的事让群众做主。一方面，聚焦“谋什么”，组织和 引导各级统战干部和广大统战成员积极开展大调研活动，真诚倾听群 众呼声、真实反映群众愿望、真情关心群众疾苦，切实把群众急难愁 盼的问题发现出来、汇总起来。另一方面，聚焦“怎么

6、谋”，用好“求 同存异”的统战思维“平等协商”的统战方式、“联谊交友”的统战 方法协助党和政府开展多种形式的基层协商，带动广大统战成员和基 层人民群众积极参与民主议事，共谋集体利益，共促改革发展。（二）广聚民力，促进发展共建。共同缔造的基础是发展共建。 开展“同心聚力共同缔造”工作就要聚焦“共建”二字，坚持以群 众为主体，团结一切可以团结的力量，调动一切可以调动的积极因素 变“你要我干”为“共同来干”，形成共建城乡社区、共创美好生活 的良好局面。一方面，建强组织“聚起来”。“同心聚力共同缔造” 工作能不能做起来、能不能做得好，关键就看统战组织建得怎么样。 这就要求我们必须坚持“应建尽建、能建必

7、建”的原则，逐步扩大基 层商会和知联会、新联会、乡贤会等基层统战组织的覆盖面，做到“有 形覆盖”和“有效覆盖相统一。同时，在“建起来”的基础上，通过 开展经常性学习、常态化活动，推动基层统战组织“转起来”，引导 各方面统战成员踊跃投身共同缔造活动带动群众投工投劳、出资出力。 另一方面，牵线搭桥“引进来”。开展“同心聚力共同缔造”工作， 既要切入，也要赋能。这就要求我们充分发挥统一战线联系广泛、资 源丰富的优势，围绕流域综合治理、乡村振兴等重点任务，深入推进“万企兴万村”、“光彩事业行”，做实做细党外知识分子服务地方发 展供需对接机制，特别是用好非公有制经济人士、新的社会阶层人士 和新乡贤的力量

8、，积极引导他们回乡投资兴业、参与共同缔造，助推 地方高质量发展。（三）广聚民智，促进建设共管。共同缔造的重点是建设共管。 开展“同心聚力共同缔造”工作就要聚焦“共管”二字，通过完善 管理制度、参与志愿服务等，发动群众加强对共建成果的管理和监督 一方面，积极参与基层管理，通过组织统战干部常态化下沉基层，开 展民主党派社会服务，推荐统战成员担任村（社区）主任助理，选派 党外律师担任法律顾问等方式，积极协助基层宣传党的政策、联系服 务群众、开展公益服务、化解矛盾纠纷、处理突发事件，助力构建“纵 向到底、横向到边、共建共治共享”的城乡社会治理体系。另一方面， 积极开展民主监督用好“一会一报一调研”参政

9、议政机制，调动党外 人大代表、政协委员等统战力量，与广大人民群众一道，围绕村务公 开、民生项目、共建成果等加强监督、提出意见，实现良性互动，达 成共管效果。（四）广聚民意，促进效果共评。共同缔造的关键是效果共评。 开展“同心聚力共同缔造”工作，就要聚焦“共评”二字，按照“服 务谁、谁评价”的原则，通过组织群众和社会各方面力量对项目建设 活动开展情况进行全过程评价和反馈，推动各项工作的改进和完善, 真正让“群众说了算”。一方面，丰富评价方式，探索建立“群众点 单、统战组织派单统战成员接单、群众评单”的服务模式，不断完善 服务流程和评价机制。另一方面，做好评价反馈，重视评价结果的运 用，倒逼村（社

10、区）、基层干部和公共项目建设单位不断改进工作、 优化服务、提高质量。（五）广聚民利，促进成果共享。共同缔造的目的是成果共享。 开展“同心聚力共同缔造”工作就要聚焦“共享”二字，推动共同 缔造成果人人享有。一方面，着眼增强群众的获得感，探索“统战组 织+公司（基地）+农户”“统战组织+合作组织+农户”等模式，推动 资源变资产、资产变股金、农民变股民，建立村集体、市场主体、人 民群众等多方利益联结共享机制，让群众充分享受发展红利。另一方 面，着眼增强群众的安全感，广泛开展铸牢中华民族共同体意识教育, 深入推进民族团结进步创建，加强少数民族流动人口的服务管理，促 进各民族交往交流交融和互嵌式发展；坚

11、持我国宗教中国化方向，完 善基层宗教工作三级网络两级责任制，加强宗教活动场所规范化管理, 强化对各类非法宗教活动的治理，促进民族和睦、宗教和顺、社会和 谐。三、以务实举措提升“同心聚力共同缔造”的整体效能（一）加强组织领导。市委统战部成立了全市统一战线“同心聚 力共同缔造”工作领导小组，下设办公室，加强对这项工作的研究 部署、督促指导和推进落实。各级统战部门要成立相应的工作专班, 明确专人负责此项工作。注重发挥统战工作领导小组办公室的职能作 用，积极争取党委的重视和支持推动领导小组发挥统筹协调作用，激 励各成员单位共同把“同心聚力共同缔造”工作开展好。全市民主 党派各级组织、各类统战组织要把“

12、同心聚力共同缔造”工作摆在 突出位置，加强谋划推进，把更多的资源力量投向这项工作，增强工 作合力。（二）加强教育引导。深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色 社会主义思想主题教育，引导各级统战干部、广大统战成员学思想、 强党性、重实践、建新功，形成开展“同心聚力共同缔造”工作的 高度自觉。通过分层分类的专题培训，熟练掌握“五共”工作法，不 断增强政治领导、风险防范、服务大局、组织动员网络治理等必备能 力，提高组织群众、宣传群众凝聚群众、服务群众的水平，切实走好 新时代党的群众路线。（三）加强调研指导。认真贯彻落实党中央关于大兴调查研究的 部署和市委实施方案的要求，在全市统战系统大兴调查研究，深入

13、开 展“下基层、察民情、解民忧、暖民心”实践活动，了解民愿民盼, 办好民生实事。要按照“建平台、建赛道、建机制”的要求，指导各 地加强理论研究和实践创新，把平台建设好、把赛道利用好、把机制 完善好，让工作紧起来、实起来、强起来。指导各地注重总结提炼和 宣传推广，形成一批可借鉴、可复制的经验做法，探索建立常态化模 式和长效化机制，加强工作考核和正向激励，让“同心聚力共同缔 造”工作走上正向积极循环的轨道上来，着力打造统一战线服务中心 大局的工作品牌，推动*统战工作走在*前列、政治机关建设走在市 直前列，为加快建设*构建新发展格局先行区、加快建成中部地区崛 起重要战略支点、谱写全面建设社会主义现代化国家*篇章画出最大 同心圆、汇聚强大正能量。我就讲这么多，谢谢大家。