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1、加强兽医机构建设和组织协调围绕加快构建现代养殖体系、建立健全动物疫病防控体系、加快构建现代加工流通体系、持续推动畜牧业绿色循环发展等总体部署,聚焦九大重点任务,集中突破关键环节,加快推进畜牧业现代化。一、重大挑战一是畜产品保供任务更加艰巨。广西禽蛋自给率70%,奶类自给率39%,与国家提出禽蛋基本实现自给和奶类自给率达到70%以上的要求差距较大。广西所需玉米等大宗饲料原料主要依赖区外调入,畜禽生产容易受国内外原料市场冲击。受新冠肺炎疫情、非洲猪瘟等重大疫病冲击,畜禽生产和产品市场价格波动加剧,稳产保供压力加大。二是发展不平衡问题更加突出。阶段性供给偏紧问题在一定时期内仍然存在。产业链各环节发展
2、不足,加工流通体系培育不充分,产加销脱节。畜种间发展不平衡,猪禽生产在广西畜牧生产中始终占主导地位,牛羊肉产量仅占肉类总产量的4.5%,肉牛、肉羊和水牛奶生产潜力没有得到充分释放。三是资源环境约束更加显现。养殖用地难问题没有根本解决,成为制约广西畜牧业发展的突出因素。饲草料用地短缺,优质豆科饲草料供应不足。广西处于珠江流域上游,是维系珠江下游特别是粤港澳地区生态安全的重要屏障,生态保护与畜牧业发展的矛盾凸显。种养主体分离,种养循环还有梗阻,稳定成熟的种养结合机制尚未形成。四是产业发展风险更加严峻。机构改革后,部分地方存在动物防疫检疫机构、乡镇兽医站队伍不稳定、职责不清等问题,对动物疫病防控和动
3、物产品检疫工作造成影响。广西陆地边境线长达1020公里,境外疫情多发常发,防堵疫情传入压力大。生产经营主体生物安全水平和防疫意识参差不齐,区域性疫情爆发和扩散风险仍长期存在。“猪周期”困局尚未破解,生猪生产和产品价格阶段性大起大落。食品安全备受关注,畜禽生产受舆情影响较大,市场风险不断加剧。五是提升行业竞争力更加迫切。广西畜禽养殖规模化率比全国低8个百分点。其中,肉牛、肉羊规模养殖比重仅为12.8%和26.8%,比全国低13和12个百分点,劳动生产率、技术水平等与国内先进省区相比仍有较大差距。二、加强兽医机构建设和组织协调建立健全市、县二级兽医行政管理、动物检疫、监督执法机构和乡镇级动物防疫、
4、检疫机构,理顺自治区、市、县、乡镇四级兽医行政管理、动物检疫、监督执法与技术支撑机构之间的关系。强化基层动物疫病防控机构条件保障,推进动物疫病防控信息化建设,建立基于大数据、区块链等技术的动物疫病监测、动物检疫和监督执法协作机制。加强基层监督防疫、检疫、执法和兽医服务力量,形成动物疫病预防控制与动物检疫、动物卫生监督执法相互支持,兽医公共管理与行业企业、社会化服务组织相互促进的工作格局。三、加快畜禽种业自主创新加强畜禽种质资源保护和利用。开展第三次全国畜禽遗传资源调查,摸清广西畜禽遗传资源基本情况,统筹布局自治区畜禽遗传资源保种场、保护区和基因库。加快地方畜禽品种产业化开发,以开发利用促进保护
5、。开展畜禽良种联合攻关。实施全国畜禽遗传改良计划,加强生产性能测定和遗传评估,加快培育国家核心育种场、全产业链育种企业。加大新品种和配套系培育支持力度,依托地方优良畜禽遗传资源,借助区内外科研院所科研力量,围绕产业发展需求,加快培育一批生产性能水平高、综合性状优良、重点性状突出的畜禽新品种和配套系。加快良种繁育与推广。鼓励从国内外引进优良种牛种羊,推进从巴基斯坦引进水牛种质资源,破解牛羊产业发展瓶颈。支持打造一批国家级育繁推一体化种业企业,加强新品种扩繁推广应用。实施良种补贴,推广应用人工授精技术,鼓励开展人工授精社会化服务。支持区域性种公猪站建设,推进统一供精。继续开展种猪拍卖活动,营造优质
6、优价良性竞争环境。严格种畜禽监管,开展种畜禽质量监督抽查,严查无证生产经营等违法生产经营行为。加强种畜禽重点疫病净化。以核心育种场为重点,加强种用动物健康管理,从源头强化畜禽生产安全。坚持政府政策引导、企业自主参与、多方技术支撑,采取从场入手、分步实施、示范带动、合力推动等方式,开展种畜禽疫病净化。积极开展种畜禽场主要垂直传播动物疫病净化试点、示范,推动种畜禽场提升生物安全防护水平,保障种畜禽质量。四、保障养殖投入品稳定供应做强做优饲料工业。推广饲料精准配制技术和玉米豆粕高效替代技术,引导饲料配方多元化,推动精准配料、精准用料,促进玉米、豆粕减量替代。加快生物饲料、安全高效饲料添加剂等研发应用
7、,提升饲料产品品质和利用效率。进一步落实属地责任,改善监督执法条件,加强饲料质量安全监测预警和饲料企业日常监管,规范饲料、饲料添加剂生产经营使用行为。鼓励饲料企业强化技术创新和经营模式创新,实施全产业链发展战略。构建现代饲草产业体系。因地制宜推行粮改饲,增加青贮玉米、甜高粱种植,提高紧缺饲草自给率,大力开发利用新饲草资源,推动非粮饲料资源高效利用。加大优良饲草品种选育推广力度,支持饲草良种繁育基地建设,提升饲草种子制种繁种能力。强化饲草生产加工利用的产前、产中、产后技术推广和服务指导,普及先进适用技术,提升饲草标准化高效生产加工技术水平。加快种养一体化发展,重点鼓励种养结合的龙头企业、规模养殖
8、场户和合作社发展,积极培育专业饲草收储、生产、加工社会化服务组织,加强饲草料加工、流通、配送体系建设。加快推进饲草产业集聚发展,建设优质饲草标准化、商品化生产基地。优化兽药产业和产品结构。严格执行新版兽药生产质量管理规范(GMP),推动兽药产业转型升级。优化生产技术结构,重点发展悬浮培养、浓缩纯化、基因工程等疫苗生产研制技术,大力培育兽用生物制品工程中心,提高兽用生物技术水平。加快中兽药产业发展,充分利用广西优势中药材,加强中兽药饲料添加剂研发,开发替代抗生素产品。支持发展兽用原料药及制剂、安全高效的多价多联疫苗、新型标记疫苗及兽医诊断制品。推进兽用抗菌药减量使用。建立实施科学合理用药管理制度
9、,规范做好养殖用药档案记录管理,严格执行兽用处方药制度和休药期制度。坚决杜绝使用违禁药物,积极探索使用兽用抗菌药替代品。5、 高标准推进畜禽规模化养殖推进适度规模经营。因地制宜发展规模化养殖,引导养殖场(户)改造提升基础设施条件,扩大养殖规模,提升标准化养殖水平。大力培育龙头企业、养殖专业合作社、家庭牧场、社会化服务组织等新型经营主体,鼓励龙头企业发挥引领带动作用,与其他新型经营主体紧密合作,通过统一生产、统一服务、统一营销、技术共享、品牌共创等方式,形成稳定的产业联合体。加强对中小养殖户的指导帮扶,支持龙头企业与中小养殖户建立利益联结机制,带动中小养殖户专业化生产,提升市场竞争力。推行全面标准化生产方式。按照“良种良法配套、设施工艺结合、提质增效并重、生产生态协调”要求,总结广西现代生态养殖成功经验,制定实施标准化现代生态养殖饲养管理规程,建立健全符合广西实际的标准化生产体系。开展畜禽现代生态养殖标准化示范场创建,创建一批生产高效、环境友好、产品安全、管理先进的畜禽现代生态养殖标准化示范场,增强示范带动效应。提升养殖机械化、智能化水平。落实农机购置补贴政策,将养殖场(户)购置自动饲喂、环境控制、疫病防控、废弃物处理等农机装备按规定纳入补贴范围。稳步发展全程机械化养殖场和示范基地。引导养殖场(户)建立健全电子养殖档案,全面推行信息直联直报。积极推广智能化畜禽养殖设施设备应用。
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