安徽省企事业民主管理操作规程.docx
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1、安徽省企事业民主管理操作规程(试行)为全面贯彻实施安徽省企业民主管理条例,指导企 事业单位规范开展民主管理工作,特制定安徽省企事业民主 管理操作规程。一、职工代表大会操作规程(一)职工代表大会制度的建立1 .企事业单位应在开业一年内建立并召开首次职工代表 大会,制定职工代表大会实施细则(办法)。2 .职工代表大会每年至少召开一次。为减少工作重复, 节约会议成本,职工代表大会与工会会员代表大会可以结合 召开,分阶段进行。3 .职工代表大会实行届期制,届期一般与本单位工会届 期相同。4 .企事业单位召开职工代表大会情况,应向上一级工会 报告。(二)职工代表大会的召开1 .职工代表大会的筹备职工代表
2、大会的筹备工作一般由企事业单位工会负责。 召开首次职工代表大会或职工代表大会换届,可成立由企事 业党、政、工负责人组成的筹备工作领导机构,协调处理筹 备工作重要事项。筹备工作一般包括下列各项内容:(1)制订会议方案。由工会草拟召开职工代表大会的方 案,经与企业协商后确定(成立了筹备领导机构的由其研究 确定)。方案应包括会议议题、会期、议程、大会主席团组 成、提案征集、文件材料准备以及大会其他筹备事项。如是 首届或换届还应包括职工代表选举(列席代表、特邀代表推 荐)、职工代表大会的组织机构、职工代表资格审查委员会 组成等内容。会议方案确定后,由企事业下发会议通知。(2)选举职工代表。职工代表选举
3、工作由工会负责,职 工代表一般由选区职工直接选举产生,企业集团或规模较大、 管理层次较多的单位,可由下一级职工代表大会选举上一级 职工代表大会的代表。职工代表一律采取无记名投票方式差 额选举产生,差额率一般为10%至20%o职工代表选举结果, 经代表资格审查委员会(小组)审查合格后予以公示。(3)起草会议文件。包括行政工作报告,企事业规章制 度、职代会实施细则(办法)等需提交大会审议、审查、决 定的有关议案,提案落实情况、职代会决议执行情况、企事 业事务公开情况、集体合同履行情况等有关文件。(4)征集大会提案。职工代表大会除及时受理职工代表 提出的提案外,一般可在职工代表大会召开前一到两个月集
4、 中征集提案。提案一般以表格形式征集,按照一事一案、一 案一表的要求填写,由一人提出,两人或两人以上附议。提 案征集、整理、立案等工作由职工代表大会提案工作委员会 (小组)或工会负责,重大提案应列为职工代表大会议题, 其它提案经立案后由企业行政主要负责人交有关部门承办。 未予立案的提案,一般退给提案人并加以说明。提交职工代表大会审议的报告、议案等有关材料,要在 职工代表大会召开7个工作日前交职工代表,以便做好审议、 审查准备工作。2 .召开职工代表大会预备会议预备会议由工会委员会召集,工会主席主持。预备会议 的主要任务是:(1)听取工会主席代表筹备组关于本届(次)职工代表 大会筹备情况的报告,
5、提出大会议题、议程的建议;(2)通过代表资格审查委员会(小组)作的代表资格审 查报告;(3)选举大会主席团(不设主席团的确定会议主持人, 会议主持人一般由工会主席担任);(4)通过大会议题,确定大会议程;(5)决定大会的其他有关事项。根据预备会议意见和建议对大会材料进行修改后,提交 职工代表大会正式会议。3 .召开职工代表大会正式会议职工代表大会正式会议由大会主席团(会议主持人)主 持,一般议程如下:(1)由大会主持人向大会报告代表出席情况,出席会议 正式代表达到全体代表三分之二以上,宣布大会开始;(2)听取企事业主要负责人的工作报告;(3)听取企事业有关负责人专题议案的情况报告;(4)听取工
6、会主席及职工代表大会专门委员会(小组) 负责人关于上次职工代表大会决议落实情况、职工代表提案 处理情况、集体合同履行情况及工会组织开展日常民主管理 工作情况的报告;(5)提请大会审议确认职工代表大会联席会议处理的事 项;(6)以职工代表团(组)为单位,对大会各种报告、议 案进行讨论,对须经大会选举的候选人进行酝酿;(7)召开主席团会议或主席团扩大会议,听取各代表团 (组)的讨论意见,对有关报告、议案进行修改。(8)就职代会讨论、审议的重要问题做出决议或决定。 审议通过集体合同草案或专项集体合同草案等涉及职工切 身利益方面的重要事项,应当采取无记名投票方式,同时必 须获得全体职工代表过半数赞成。
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