封闭式框架协议采购征集文件.docx
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1、封闭式框架协议采购征集文件项目名称:江苏省党政机关、事业单位及团体组织打印机框架协议采购公开招标采购文件(2023年第二期)征求意见稿项目编号:JSZC-320000-CGZX-K2023-00*江苏省政府采购中心2023年6月总目录第一章参加征集活动的邀请2第二章供应商须知7第三章框架协议文本17第四章采购需求23第五章确定入围及成交供应商34第六章响应文件格式36第一章 参加征集活动的邀请江苏省政府采购中心现就江苏省党政机关、事业单位及团体组织打印机框架协议 采购项目(项目编号:JSZC-320000-CGZX-K2022-OO* )征集供应商,欢迎符合条件的 供应商参加本次框架协议采购活
2、动。项目概况江苏省党政机关、事业单位及团体组织打印机框架协议采购项目的潜在供应商可 在“江苏政府采购网”自行免费下载征集文件,并于2023年 月 日9点30分(北 京时间)前提交响应文件。一、项目基本情况1 .项目编号:JSZJ320000-CGZX-K2022-00*2 .项目名称:江苏省党政机关、事业单位及团体组织打印机框架协议采购3 .最高限制单价:详见征集文件第四章4 .适用本次框架协议的采购人或服务对象范围:江苏省各级党政机关、事业单位 及团体组织。5 .采购需求:详见征集文件第四章。6 .框架协议的期限:从本框架协议合同签订之日起至2023年12月31日。7 .本次征集活动不收取保
3、证金。二、供应商的资格要求:(一)通用资格要求1 .满足中华人民共和国政府采购法第二十二条规定,并提供下列材料:1.1 法人或者其他组织的营业执照等证明文件,自然人的身份证明;1.2 上一年度的财务状况报告(成立不满一年不需提供);1. 3依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料(提供提交响应文件截止时间前一年 内至少一个月依法缴纳税收及缴纳社会保障资金的证明材料。供应商依法享受缓缴、 免缴税收、社会保障资金的提供证明材料。);1. 4具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的书面声明;1 . 5参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明。2 .在“信用中国”网站(www. cr
4、editchina. gov. on)查询,无被列入失信被执行 人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重失信行为记录名单及其他不符合中 华人民共和国政府采购法第二十二条规定条件的信用记录。(响应文件中无需提供 证明材料)3 .落实政府采购政策需满足的资格要求:无。4 、本项目不接受联合体投标。(二)本项目的特定资格要求1、响应供应商必须是响应产品的生产者(制造商)或其授权的唯一供应商,授权 供应商参加框架协议采购的必须在响应文件中提供产品生产者(制造商)针对本项目 出具的唯一授权函扫描件。三、获取征集文件5 时间:自征集公告发布之日起5个工作日。6 .方式:在“江苏政府采购网”自行免费下载
5、征集文件。四、响应文件的提交方式、截止时间和地点,开启方式、时 间和地点1 .响应文件的提交截止时间及开启时间:2023年 月日9点30分(北京时间)2 .响应文件的提交方式、开启方式和地点见本章“八、其他”中规定。五、公告期限征集公告及征集文件公告期限为自本公告发布之日起5个工作日。六、其他补充事宜如对征集文件有疑问或不清楚的,采购中心将于2022年 月 日上午9: 30通过 腾讯会议在网上召开集中答疑会,腾讯会议号: ,各供应商可下载腾讯会议APP参 加,超过此期限,采购中心不再组织集中答疑。七、征集人的相关信息征集人:江苏省政府采购中心地址:南京市汉中门大街145号联系人:时富荣、王建立
6、联系方式:、83668536八、其他供应商如确定参加本次封闭式框架协议采购活动,可自行下载(下载地址:)“苏 采云”平台框架协议采购方式操作手册(以下简称操作手册及相关资料,按照 操作手册规定领取CA和办理电子签章(请至南京汉中门大街145号江苏省政务服 务中心二期三楼大厅CA办理窗口办理,具体联系方式见操作手册,已办理过江苏 国信CA参加过江苏省政府采购中心电子化项目的可直接使用,不需要再重复办理)、 进行注册并按操作手册要求制作上传电子响应文件、参加电子响应文件的开启活 动及解密电子响应文件等。有关本次封闭式框架协议采购的事项若存在变动或修改, 敬请及时关注“江苏政府采购网”发布的信息更正
7、公告。第二章供应商须知一、总则1、采购方式1.1本次项目采用封闭式框架协议采购方式,本征集文件仅适用于征集公告中所 述项目。2、合格的供应商2.1 满足征集公告中供应商资格要求的规定。2.2 满足本征集文件实质性条款的规定。3、适用法律3.1本次封闭式框架协议采购活动(以下简称采购活动)及由此产生的框架协议文 本和采购合同文本受中华人民共和国有关的法律法规制约和保护。4、参加采购活动的费用4.1供应商应自行承担所有与参加采购活动有关的费用,无论采购活动过程中的 做法和结果如何,江苏省政府采购中心(以下简称采购中心)在任何情况下均无义务 和责任承担这些费用。4. 2本次采购活动采购中心不收取标书
8、工本费与代理服务费。5、征集文件的约束力5.1供应商一旦参加本项目采购活动,即被认为接受了本征集文件的规定和约 束。二、征集文件6、征集文件构成6.1 征集文件由以下部分组成:6.1.1 参加征集活动的邀请6. L 2供应商须知6. 1.3框架协议文本6. 1.4采购需求6. 1.5确定入围及成交供应商6. 1. 6响应文件格式请仔细检查征集文件是否齐全,如有缺漏请立即与采购中心联系解决。6.2供应商应认真阅读征集文件中所有的事项、格式、条款和规范等要求。按征 集文件的要求和规定编制响应文件,并保证所提供的全部资料的真实性,以使其响应 文件对征集文件作出实质性响应,否则其风险由供应商自行承担。
9、7、征集文件的澄清7.1任何要求对征集文件进行澄清的供应商,应在响应文件提交截止期十日前按 征集公告中的通讯地址,以书面形式通知采购中心。8、征集文件的修改8. 1在响应文件提交截止时间前,采购中心可以对征集文件进行修改。8. 2采购中心有权按照法定的要求推迟响应文件提交截止日期和开启日期。8.3征集文件的修改将在“江苏政府采购网”公布,补充文件将作为征集文件的 组成部分,并对供应商具有约束力。三、响应文件的编制9、响应文件的语言及度量衡单位9.1 供应商提交的响应文件以及供应商与采购中心就采购活动的所有来往通知、 函件和文件均应使用简体中文。9.2 除技术性能另有规定外,响应文件所使用的度量
10、衡单位,均须采用国家法定 计量单位。10、响应文件构成10.1 供应商编写的响应文件应包括资格证明文件、符合性证明文件、响应产品明 细表、技术要求响应及偏离表、商务要求响应及偏离表、其他证明文件、响应函、报 价一览表等部分。10.2 如标书制作工具中格式和内容与“江苏政府采购网”发布的征集文件不一致, 请以“江苏政府采购网”发布的征集文件为准。11、响应产品明细表H. 2供应商在响应产品明细表中所填报产品的规格型号原则应当是市场上已有 销售的规格型号,不得是专供政府采购的产品。IL 3供应商每个分包只能用一个产品进行响应。12、技术要求响应及偏离表、商务要求响应及偏离表12.1供应商需对征集文
11、件中的技术要求与商务要求逐项作出响应或偏离,并说明 原因。供应商响应的技术、商务等条件不得低于采购需求。12. 2供应商可在响应文件中提供认为需要的其他技术文件或说明。13、服务承诺13.1供应商需根据征集文件要求提供有关售后服务的管理制度,售后服务机构的 分布情况,售后服务人员的数量、素质、技术水平及售后服务的反应能力等。14、响应函和报价一览表14.1供应商应按照征集文件中提供的格式完整、正确填写响应函、报价一览表。14. 2响应文件中的产品单价和专用耗材单价无特殊规定的采用人民币报价,以元 为单位标注。征集文件中另有规定的按规定执行。15、响应文件有效期15. 1响应文件有效期为采购中心
12、规定的响应文件提交截止时间之日后九土工皿 天。响应文件有效期比规定短的将被视为未实质性响应征集文件而予以拒绝。16、响应文件有效期的延长16. 1在特殊情况下,采购中心于原响应文件有效期满之前,可向供应商提出延长 响应文件有效期的要求。这种要求与答复均应采用书面形式。供应商可以拒绝采购中 心的这一要求而放弃参加采购活动,同意延长响应文件有效期的供应商既不能要求也 不允许修改其响应文件。受响应文件有效期约束的所有权利与义务均延长至新的有效 期。四、响应文件的递交17、电子响应文件的递交17.1供应商应当按照操作手册规定,在响应文件提交截止时间前制作并上传 电子响应文件。18、响应文件提交截止时间
13、18.1 供应商上传电子响应文件的时间不得迟于征集公告中规定的截止时间。供应商应充分考虑到网络环境、网络带宽等风险因素,如因供应商自身原因造成 的电子响应文件上传不成功由供应商自行承担全部责任。18.2 采购中心可以按照规定,通过修改征集文件酌情延长截止日期,在此情况下, 供应商的所有权利和义务以及供应商受制的截止日期均应以延长后新的截止日期为 准。19、响应文件的拒收19. 1采购中心拒绝接收在其规定的响应文件提交截止时间后上传的任何响应文 件。20、响应文件的撤回和修改20.1响应文件的撤回20. 1. 1电子响应文件的撤回供应商可在响应文件提交截止时间前,撤回其电子响应文件,具体操作方法
14、见操 作手册。21. 1.2供应商撤回电子响应文件,则认为其不再参与本项采购活动。2. .2响应文件的修改供应商可在响应文件提交截止时间前,对其电子响应文件进行修改,具体操作方 法见操作手册。3. .3在响应文件提交截止时间之后,供应商不得对其电子响应文件作任何修改。20. 4在响应文件提交截止时间至征集文件中规定的响应文件有效期满之间的这 段时间内,供应商不得撤回其电子响应文件。五、响应文件的开启与评审21、响应文件的开启21.1采购中心将在征集公告中规定的时间和地点组织开启响应文件。供应商应当 按照操作手册规定,参加响应文件开启和在“苏采云”系统规定的时间内对电子 响应文件进行解密。21.
15、 2响应文件开启仪式由采购中心组织。“苏采云”系统将自动开启各供应商的 响应文件,并公布各供应商的报价。22. 3供应商在响应文件开启过程中涉及到的响应文件解密、结果确认等工作,应 按照操作手册规定执行。21. 4供应商如果对响应文件开启过程和开启记录有疑义,应当根据操作手册规 定提出,如“苏采云”系统中报价记录表宣布后5分钟内未提出的,视同认可开 启结果。22、评审小组22. 1响应文件开启后,采购中心将立即组织评审小组进行项目评审。1. .2评审小组由技术、经济等方面的专家组成,且人员构成符合政府采购有关规 定。22. 3评审小组独立工作,负责评审所有响应文件并确定入围供应商。23.评审过
16、程的保密与公正23.1 响应文件开启后,直至向入围供应商授予合同时止,凡是与审查、澄清、评 价和比较的有关资料以及授标建议等,评审小组成员、采购中心均不得向供应商或与 评审工作无关的其他人员透露。23. 2在评审过程中,供应商不得以任何行为影响评审过程,否则其响应文件将被 作为无效响应文件。23. 3在评审期间,采购中心将设专门人员与供应商联系。24.响应文件的澄清24. 1评审期间,为有助于对响应文件的审查、评价和比较,评审小组将在苏采云 系统中要求供应商作出必要的澄清、说明和补正。24. 2收到评审小组澄清要求的供应商应派人按评审小组规定的时间和格式在苏采 云系统中做出澄清,澄清的内容作为
17、响应文件的补充部分,但价格和实质性的内容不 得做任何更改。具体操作方式见操作手册。24.3接到评审小组澄清要求的供应商如未按规定做出澄清,其风险由供应商自行承担。25、对响应文件的初审25. 1响应文件初审分为资格审查和符合性审查。25 . 1. 1资格审查:依据法律法规和征集文件规定的资格要求,由评审小组对供应 商的资格证明文件进行审查。在进行资格审查的同时,采购中心将在“信用中国”网站 (WwW. creditchina, gov. cn)查询供应商的信用记录,以确定供应商是否具备参加本 次采购活动的资格。查询结果将以网页打印的形式留存并归档。26 .1.2符合性审查:依据征集活动的规定,
18、由评审小组从响应文件的有效性、完 整性和对征集文件的响应程度进行审查,以确定是否对征集文件的实质性要求作出响 应。25 . 1. 3未通过资格审查或符合性审查的供应商,采购中心将在苏采云系统中告知 未通过资格审查或符合性审查的原因,评审结束后,采购中心将不再告知未通过资格 审查或符合性审查的原因。26 .2在详细评审之前,评审小组将首先审查每份响应文件是否实质性响应了征集 文件的要求。实质性响应是与征集文件要求的全部条款、条件和规格相符,没有重大 偏离或保留的投标。所谓重大偏离或保留是指与征集文件规定的实质性要求存在负偏离,或者在实质 上与征集文件不一致,而且限制了框架协议中征集人和入围供应商
19、的权利或入围供应 商的义务,纠正这些偏离或保留将会对其他实质性响应要求的供应商的竞争地位产生 不公正的影响。重大偏离的认定需经过评审小组以少数服从多数的原则作出结论。评 审小组决定响应文件的响应性只根据响应文件本身的内容,而不寻求外部的证据。25. 3如果响应文件实质上没有响应征集文件的要求,评审小组将予以拒绝,供应 商不得通过修改或撤销不合要求的偏离或保留而使其响应文件成为实质性响应文件。25. 4评审小组将允许修正响应文件中不构成重大偏离的、微小的、非正规的、不 一致的或不规则的地方,但这些修改不能影响任何供应商相应的名次排列。25.5供应商在响应文件开启及项目评审全过程中应保持通讯畅通,
20、及时登录苏采云系统查阅、答复相关信息,并安排专人与采购中心及评审小组联系。26、无效响应条款和采购活动终止条款26. 1无效响应条款26 . 1. 1供应商在“苏采云”系统规定的时间内未成功解密电子响应文件的。27 .1.2供应商未按照征集文件要求上传电子响应文件的。26 . 1.3供应商同一分包提交两个(含两个)以上不同的报价的。27 .1.4供应商同一分包用一个以上产品进行响应的。26. 1. 5制造商授权超过一家供应商参加采购活动的。26.1. 6供应商不具备征集文件中规定资格要求的。26.1.7供应商所报产品单价或专用耗材单价超过了最高限制单价的。26. 1. 8供应商未通过符合性审查
21、的。26.1. 9不符合征集文件中规定的其他实质性要求和条件的本征集文件中斜体且 有下划线部分为实质性要求和条件)。26. 1. 10供应商被“信用中国”网站()列入失信被执 行人或重大税收违法案件当事人名单或政府采购严重失信行为记录名单。或查询“信 用中国”网站后发现供应商存在其他不符合中华人民共和国政府采购法第二十二 条规定条件的信用记录。26. 1. 11响应文件含有采购中心不能接受的附加条件的。26. L 12评审小组认为供应商的报价明显低于其他通过符合性审查供应商的报 价,有可能影响产品质量或者不能诚信履约的,将通过苏采云系统要求其在合理的时 间内提供说明,必要时提交相关证明材料;供
22、应商不能证明其报价合理性的,评审小 组应当将其作为无效响应处理。26. 1. 13本项目采购产品被财政部、国家发改委、生态环境部等列入“节能产品 品目清单”、“环境标志产品品目清单”强制采购范围,而供应商所响应产品不在强 制采购范围内的。(响应产品如属于政府强制采购节能产品品目清单范围内,响应文 件中必须提供国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的该节能产品认证证书图 片)26. 1. 14响应文件未按照征集文件要求加盖电子签章。26. 1. 15其他法律、法规及本征集文件规定的属无效响应的情形。26. 2采购活动终止条款26.2. 1出现影响采购公正的违法、违规行为的。26. 2. 2因重
23、大变故,采购任务取消的。26 . 2. 3评审小组认定征集文件存在歧义、重大缺陷导致评审工作无法进行。27 .2.4因“苏采云”系统系统故障原因造成开标不成功的。26. 2. 5提交响应文件和通过资格审查、符合性审查的供应商数量少于2家。六、入围27、确定入围供应商26.1 入围供应商的选取原则和数量见征集文件第五章规定。27. 2采购中心将在“江苏政府采购网”发布“入围结果公告”,公告期限为1个 工作日。28. 3入围供应商有下列情形之一,尚未签订框架协议的,取消其入围资格;已经 签订框架协议的,解除与其签订的框架协议:27. 3. 1恶意串通谋取入围或者合同成交的。28. 3. 2提供虚假
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