医药高新区(高港区社会投资低风险和小型低风险工程建设项目简化审批实施办法(试行)(征求意见稿).docx
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1、医药XX区(XX区)社会投资低风险和小型低风险工程建设项目简化审批实施办法为进一步深化工程建设项目审批制度改革,促进工程建设项目早开工、早建设、早见效,根据江苏省优化营商环境条例、关于做好工程建设项目审批制度改革深化工作的通知(苏工改办发2021)1号)、省政府办公厅转发省住房城乡建设厅等部门关于简化厂房仓储类项目审批优化营商环境若干措施的通知(苏政办发(2022)24号)和泰州市优化营商环境三年行动计划(泰发2022)11号)的有关要求,结合我区实际,制定本办法。一、适用范围1.社会投资低风险工程建设项目(以下简称低风险项目)是指不会对周边环境和相邻的建筑、居民生活产生不利影响,未完成文物考
2、古调查勘探但用地范围不大于5万平方米、不在地下文物埋藏区或者文物保护单位保护范围和建设控制地带范围内,不生产、储存有毒、有害、易燃、易爆物品或者危险物品,不属于需要进行消防设计审查的特殊建设工程,单体建筑面积不超过5000平方米、建筑高度低于24米、地下不超过一层、不属于超限工程的社会投资生产性厂房、仓储类项目。2.社会投资小型低风险工程建设项目(以下简称小型低风险项目)是指低风险项目中,在施工许可限额以上、单体建筑面积不超过2000平方米、单跨小于18米的单层建筑或者跨度小于9米且无振动荷载的3层及以下建筑类型和既有建筑装饰装修工程(既有建筑实施装饰装修工程部位的建筑面积不超过2000平方米
3、且符合低风险项目中除单体建筑面积不超过5000平方米、建筑高度低于24米、地下不超过一层以外的其他要求)项目,。二、主要任务(一)低风险项目实行“简易审批工项目办理土地出让合同、企业投资项目备案、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、施工图设计文件审查、建筑工程施工许可证、建筑起重机械使用登记、规划核实和土地核验、市政公用服务报装接入(电、水、气、网)、竣工验收备案、不动产登记等事项,总审批时限压缩至20个工作日以内。(二)小型低风险项目实施“告知承诺制”。确定小型低风险项目的统一开工条件:1.新建建筑工程(1)项目用地:已经签订土地出让合同,并按照合同约定缴清土地出让金;(2)施工图纸:已
4、经按照土地出让合同中规定的项目建设条件和管控要求,完成开工所需图纸的设计,并通过审图机构的审查;(3)施工主体:已经确定施工企业;(4)资金:有满足施工需要的资金安排,保障农民工工资按月足额发放;(5)放线:已经完成开工前测量放线;(6)质量安全措施:施工单位已经编制完成符合工程特点的保证工程质量、安全的技术措施,建立工程质量安全责任制并落实到人;(7)周边环境:已经完成施工场地内及周边可能受影响的建(构)筑物、各类管线和附属设施等方面的情况调查,并制定相应措施。2.既有建筑装饰装修工程(1)施工图纸:完成开工所需图纸的设计,并通过审图机构的审查;(2)施工主体:已经确定施工企业;(3)资金:
5、有满足施工需要的资金安排,保障农民工工资按月足额发放;(4)质量安全措施:施工单位已经编制完成符合工程特点的保证工程质量、安全的技术措施,建立工程质量安全责任制并落实到人;(5)周边环境:已经完成施工场地内及周边可能受影响的建(构)筑物、各类管线和附属设施等方面的情况调查,并制定相应措施。满足统一开工条件,由建设单位作出承诺,相关审批部门直接办理建设用地规划许可、企业投资项目备案、建设工程规划许可和建筑工程施工许可,项目即可开工建设。三、实施流程(一)低风险项目1.一次告知。项目签订土地成交确认书后,自然资源和规划部门在1个工作日内将新增用地项目信息推送区行审批局,对符合低风险项目条件的,由区
6、行政审批局一次告知建设单位,建设单位按照告知内容的要求准备相关申请材料。2 .一窗受理。建设单位向区行政审批局工程建设项目审批专区综合受理窗口提出申请,填报申请表并提交申请材料。综合受理窗口统一受理,在1个工作间日内将申请材料录入“泰州市工程建设项目审批管理平台”,将办件流转至各职能部门审批。3 .统一反馈。各职能部门接到办件,按照要求开展事项审批,将审批结果和许可证件通过“泰州市工程建设项目审批管理平台”或线下推送至综合受理窗口统一反馈。(二)小型低风险项目1.一次告知。建设单位依据本实施办法确认拟建工程属于小型低风险项目范围且具备统一开工条件,向区行政审批局工程建设项目审批专区综合受理窗口
7、申请实施“告知承诺制”,综合受理窗口向申请人提供社会投低风险和小型低风险工程建设项目申请人承诺书和社会投资小型低风险工程建设项目一通开工条件告知书并告知相关要求。2 .书面承诺。申请人按要求准备相应材料。向综合受理窗口提交由法定代表人、经办人(可为同一人)共同签署的社会投低风险和小型低风险工程建设项目申请人承诺书、社会投资小型低风险工程建设项目信息摘要、建设工程施工合同,由综合受理窗口统一受理。3 .统一反馈。综合受理窗口在10个工作日内(不含审批事项公示时间)将申请材料转送相关审批部门办理,审批部门及时将许可证件和文书推送至综合受理窗口统一反馈。四、监管方式1.按照“谁审批、谁负责”原则,审
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