某市聚焦“三个健全”推动城市基层治理工作报告 .docx
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1、习近平总书记在党的二十大报告中强调,“加强新经济组织、新社会组织、新就业群体党的建设。*省*市紧紧围绕 基层党建三年行动计划,突出增强党组织政治功能和组织功 能,印发了*市基层党建提质年“1+2+6”行动方案,实施 两新组织红色引领行动,把加强新业态新就业群体党建工作作 为深化城市基层治理提质增效的重要突破口,聚焦领导体制机 制、服务阵地体系、引导激励模式“三个健全”,推动新业态 新就业群体融入党建引领城市基层治理格局,持续点燃城市基 层治理“新”动能。一、健全领导体制机制,筑牢党建“新”根基*市高度重视新业态新就业群体党建工作,紧紧围绕组织体 系完善、制度措施规范、“两个覆盖”深化等重点内容
2、,进一 步夯实新业态新就业群体党建根基,确保新兴领域党建统得 起、管得住。(-)着力完善组织体系。修改完善中共*市委非公有制 经济组织和社会组织工作委员会成员单位职责任务,定期评 估全市两新党建形势变化和工作推进情况,建立动态调整成员 单位机制,及时将网信、交通运输、市场监管、邮政等与新就 业群体密切相关的部门纳入市委两新工委成员单位,建立起涉 及22个部门的新兴领域工作专班,多次召开协调会、推进会、 述职会等,构建上下贯通、条块协同的新业态新就业群体党建 领导体制。(二)着力规范制度措施。为推进新业态新就业群体党建工 作提质增效,市委两新工委聚焦“谁负责、怎么建、力量弱、 起作用”四个关键难
3、题,制定了关于加强新就业群体党的建 设若干措施(试行),建立健全市委领导,组织部门(两新 工委)牵头抓总,网信、交通运输、市场监管、邮政等行业部 门各负其责,工会、团委、妇联等相关群团组织协同参与,乡 镇(街道)村(社区)兜底管理,平台企业支持配合的新业态 新就业群体党建工作格局。同时,指导*区、*市等地结合自 身实际,制定印发关于加强新业态新就业群体党建工作相关制 度文件,有效推进新就业群体党建工作破题攻坚,全市新就业 群体党建工作制度持续完善。(三)着力深化“两个覆盖” O注重发挥行业主管部门工作 优势,通过市、区、街道(镇)、社区(村)四级联动,集中 开展“找企业、找组织、找党员”的“三
4、找行动”,对全市外 卖配送、快递物流、网约出行等行业的平台企业、分拨中心、 仓储基地等进行摸排,及时建立健全企业名册、职工队伍、党 员队伍、出资人以及党组织建设和工作覆盖情况“五个清”基 本台账,做到底数清、情况明。针对平台企业总部注册地不在 本市的新业态新就业群体,突出抓住楼宇商圈、产业园区、配 送服务站等重要区域,进行地毯式调研摸排,符合条件的应建 尽建,不断扩大“两个覆盖”。截至4月,*市已摸排出新业 态企业213家、新就业群体2万多人、党员165人,建立了新就业群体党组织18个,建设工会、共青团、妇联等群团组织88个。二、健全服务阵地体系,织密关爱“新”网络*市立足街道社区服务阵地优势
5、,统筹各方力量资源,坚持 “阵地优化+暖心服务+活动开展”同步推进,织密建强关心关 爱新就业群体服务阵地,全力提升新业态新就业群体服务体 验。(-)“1+N”布局,建强优化阵地设置。“新”阵地建设 对加强党组织与新就业群体的沟通交流具有十分重要的作用。 *市着力推进“1+N”建设模式,布局优化新就业群体服务阵 地。依托党群服务中心作为主阵地,成立“暖新服务中心”, 做到累能歇脚、渴能喝水、伤能用药、手机能充电、问题能反 馈、积分能兑换等,相关服务设施应配尽配;创新盘活群团阵 地、闲置用房以及沿街银行服务大厅、药房、商圈、商场、酒 店等资源,设立“暖新服务驿站”,提供休息、饮水、如厕等 便捷服务
6、。截至目前,全市10个县(市、区)成立“暖新服务 中心”46个,设立“暖新服务驿站” 51个,让满城穿梭的“小 蜜蜂”深切感受到*城市的温暖。(二)“5+*”服务,深化拓展阵地功能。新就业群体关怀 工作要抓在日常、做在经常。*市持续深化暖“新”服务阵地 功能、拓展延伸日常关爱项目,提供舒心小憩、温心热茶、放 心充电、省心兑换、悉心便民等“5+*”服务,引导新就业群体 感党恩、听党话、跟党走。*区结合新业态新就业群体云端接 单、流动性强的特点,依托社区党群服务中心,在全区新就业 群体活动集聚区域打造10个暖“新”服务阵地,形成全区新就 业群体“15分钟服务圈”总体布局,免费提供饮水休息、手机 充
7、电、应急药品、物品寄存等贴心服务,帮助新就业群体解决 生活上的困难。(三)“办活动+解诉求”同步,发挥部门资源优势。加强 新业态新就业群体党建工作,关键在于让其切实感受到党的温 暖。*市通过开展暖“新”系列服务活动,有效推动相关职能 部门和群团组织下沉“新”阵地,开展法律宣传、就业辅导、 安全培训、健康体检、心理疏通等活动,用心用情帮助新就业 群体在“思想上解惑、生活上解忧、工作上解负、心理上解 压”,切实为新就业群体办实事、做好事、解难题。*区积极开展暖“新”行动,联合街道社区、交通、司法 等部门以及爱心企业、社会组织共同组成“帮帮团”,为新就 业群体提供一站式服务;举办“*区农村创业青年直
8、播+电商 培训班”,帮助80多名新兴主播强化技能、促进就业。吴川市 建立新就业群体党建带工建、带团建、带妇建等“一引三带” 工作机制,在金沙广场举办“坚守城市与你并肩”爱心冰箱活 动,为外卖小哥、网约车司机等送出矿泉水L 73万瓶,2022 年以来,吴川市总工会共投入服务慰问新业态新就业群体资金 25万多元。今年3月,*县“3 15”消费者权益保护宣传活动 在新业态新就业群体党群服务中心顺利举行,30名快递、外卖 等新业态新就业群体代表在现场学习中华人民共和国邮政 法邮政业用户申诉处理办法等法律法规知识,引导新就 业群体规范日常工作行为,帮助运用法律维护自身合法权益。 今年以来,*市已组织开展
9、服务活动70余场次,征集新业态新 就业群体诉求或意见60件,已协调解决50件。三、健全引导激励模式,写好治理“新”答卷*市注重调动新业态新就业群体服务社区基层治理的积极 性,采取积分兑换、报到备案、产品直播等模式,推动新就业 群体通过网格小事“随手助”、安全隐患“随手拍”、政策传 单“随手派”、直播带货“随时推”等方式积极参与文明创 建、平安建设、产业发展等重要工作,进一步消除新业态新就 业群体参与基层治理的壁垒。(-)“小积分”兑换汇聚治理“大能量”。积极探索推广 积分兑换制度,推动“暖新服务中心”因地制宜打造“积分兑 换超市”,通过“穿城发现问题、网格群反馈问题、社区审核 兑换”等模式,打
10、造一批城市治理的“移动探头”,持续激发 新就业群体参与基层治理活力。*区、*区、*市和麻章区等 地依托暖“新”服务阵地平台,积极打造“爱心超市” “志愿 积分兑换超市”和相关微信“小程序”,印发“志愿者积分超 市”建设及活动开展实施方案,鼓励新就业群体认领志愿服务 项目,经街道社区审核后以所得积分券在“积分兑换超市”领 取家用电器、生活用品等奖品,充分发挥“流动前哨”作用, 有效激励新业态新就业群体入网入格参与社区(村)治理。今 年第一季度,*市参与街道社区志愿服务新就业群体约810人 次,已为街道社区解决各类难题83件。(二)“小蜜蜂”报到凝聚服务“大力量”。新就业群体既 是基层党组织的服务
11、对象,也是基层治理的重要力量。为充分 发挥外卖送餐员、快递小哥等户外工作者在街道社区的“移动 探头”作用,*市依托新业态新就业群体党群组织,指导推动 新业态企业纳入街道“大工委”、社区“大党委”成员单位, 引导新就业群体到社区报到备案、入网入格,通过建立微信 群、QQ群等方式加强日常服务和管理,及时发布信息和收集反 馈问题线索,引导新就业群体当好问题线索信息员、精神文明 宣传队、服务群众志愿者。*区通过成立*市滴滴快车司机第一流动党支部,并及时组 建“*区沙湾街道党群志愿服务队一滴滴快车司机分队”,发 动纳入流动党支部管理的27名党员司机主动亮身份,带动其他 司机严格遵守交通运营政策规定,积极
12、参与文明创建、爱心助 考、政策宣讲等街道社区志愿服务活动,充分发挥好“前哨” 和“触角”的作用。*市紧盯新业态新就业群体党建工作重 点,积极推动辖区中通快递有限公司党组织与镇(街)社区党 建联建,吸纳快递员进入社区网格员队伍,组建新就业群体联 络微信群,让快递小哥在走街串巷时以隐患直报、随手拍等方 式,发现上报环境卫生、消防安全等各类问题。*区新园街 道、*市城南街道根据辖区外卖小哥自身岗位和行动特点,鼓 励他们送餐进楼入户时开展文明宣传和楼道巡查等工作,累计 动员35名外卖小哥积极参与到文明宣传、社区治理工作中,发 放宣传材料600余份。今年以来,*市到街道社区报到新业态 企业数已达53家,
13、新就业群体报到人员约400人。(三)“小电商”直播助推产业“大发展” o近年来,电商 直播行业逐渐成熟,*市积极发挥党建引领作用,采取“党建+ 直播” “党建+电商” “党建+产销”等模式,把主播、快递物 流等新就业群体融入各项产业,助推*市跨越式、高质量发 展。*县积极探索“党建+电商”模式,推动组建电商产业园党支 部,把新就业群体党建工作融入电商产业发展全过程,实现党 建与电商行业发展良性共振。该电商产业园党支部自2020年9 月成立以来,已发展党员7名,培养入党积极分子5名,推动 全县电商从业人员由数百人发展至7800多人,2022年全县电 商网络销售额达13. 8亿元,其中电商园区网络
14、销售额达5. 91 亿元。*采取“党建+直播”模式,锚定菠萝产业高质量发展目 标,积极发挥新业态新就业群体的服务作用,指导网红直播公 司加大宣传推介力度,拓宽销售渠道,助推产品出口到俄罗 斯、吉尔吉斯斯坦和东南亚等国家与地区;联合物流快递公司 推出惠农助农行动,降低运输成本,全力为菠萝电商产业发展 赋能升级。截至今年3月,*县菠萝产品直播带货300多场, 线上卖出140万件,累计销售额超6000万元。*市深化“党建 +产销”模式,聚焦产业链党建,充分发挥电商直播、快递物流 等新就业群体作用,成立了红橙产业提升专班联合党委,其下 设4个党支部,全程对接跟踪技术推广、品牌设计、质量把 控、分类销售
15、等环节,进一步加强与各大综合电商平台合作, 依托苏宁、京东、天猫等知名电商,致力打造本土品牌,不断 扩大产品影响力。四、以党建引领激发,城市基层治理“新”活力习近平总书记指出:“要高度关注新业态发展,坚持网上网 下结合,做好新就业群体的思想引导和凝聚服务工作。”党的 二十大报告强调,“坚持大抓基层的鲜明导向”“推进以党建 引领基层治理”。近年来,*省*市委高度重视新业态新就业 群体党建工作,通过健全组织体系、创新体制机制、建强服务 阵地、完善制度规范、提升服务水平等举措,及时解决新就业 群体的烦心事、揪心事和操心事,有效增强了他们的获得感、 幸福感,切实以党建引领将新业态新就业群体紧紧凝聚在党
16、组 织周围。(-)严密组织“新”体系。*市委通过完善体制机制、创 新工作方式方法、加强制度规范建设等,建立了党组织统一领 导、上下贯通、条块协同的新业态新就业群体党建领导体制, 构建了各相关行业部门、群团组织、乡镇(街道)村(社 区)、平台企业等共同参与的新业态新就业群体党建新格局, 筑牢了新业态新就业群体党建根基。通过在全市开展“找企 业、找组织、找党员”的“三找行动”,做到新业态新就业群 体“底数清、情况明,有效扩大了 “两个覆盖”,严密了新 业态新就业群体党的组织体系。(二)提升服务“新水平。*市委通过充分整合各种服务 资源、建强优化服务阵地等方式,不断提升新业态新就业群体 服务水平,用
17、心用情用力为新业态新就业群体办实事、做好 事,切实解决新业态新就业群体在日常工作生活中的各种难 题,通过暖“新”服务让他们时刻感受到党的温暖,引领新就 业群体感党恩、听党话、跟党走,紧紧凝聚在党的周围,积极 打造新业态新就业群体“15分钟服务圈”,为他们提供饮水休 息、手机充电等各种贴心服务。(三)激活治理“新”动力。*市委通过强化党建引领、创 新机制、搭建平台等方式,有效激发新业态新就业群体参与城 市基层治理的内在动力与活力,构建了新业态新就业群体积极 参与的共建共治共享的城市基层治理共同体,实现新业态新就 业群体党建工作与激活城市基层治理“新”活力的“双向奔 赴”。*市委通过建立积分兑换制
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- 某市聚焦“三个健全”推动城市基层治理工作报告 某市 聚焦 三个 健全 推动 城市 基层 治理 工作报告
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