加强畜禽种质资源保护和利用实施方案.docx
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1、加强畜禽种质资源保护和利用实施方案围绕加快构建现代养殖体系、建立健全动物疫病防控体系、加快构建现代加工流通体系、持续推动畜牧业绿色循环发展等总体部署,聚焦九大重点任务,集中突破关键环节,加快推进畜牧业现代化。一、基本原则坚持创新驱动。依靠科技创新和技术进步,突破发展瓶颈,不断提高畜禽良种化、养殖机械化水平和资源利用效率,加快畜牧业发展方式转变,推进全行业全要素现代化。坚持市场主导。充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,更好发挥政府政策引导和市场调控等作用,消除限制畜牧业发展的不合理壁垒,增强畜牧业发展活力,保障畜产品有效供给。坚持防疫优先。将动物疫病防控作为防范畜牧业产业风险的第一道防线,加强
2、动物防疫体系能力建设,落实生产经营主体责任,形成防控合力,保障生产安全。坚持人病兽防、关口前移,从源头前端阻断人畜共患病传播路径,保障公共卫生安全。坚持绿色引领。遵循绿色发展理念,促进资源环境承载能力、畜产品供给保障能力和养殖废弃物资源化利用能力相匹配,畅通种养结合循环链,协同推进畜禽养殖和环境保护,促进可持续发展。二、重大挑战一是畜产品保供任务更加艰巨。广西禽蛋自给率70%,奶类自给率39%,与国家提出禽蛋基本实现自给和奶类自给率达到70%以上的要求差距较大。广西所需玉米等大宗饲料原料主要依赖区外调入,畜禽生产容易受国内外原料市场冲击。受新冠肺炎疫情、非洲猪瘟等重大疫病冲击,畜禽生产和产品市
3、场价格波动加剧,稳产保供压力加大。二是发展不平衡问题更加突出。阶段性供给偏紧问题在一定时期内仍然存在。产业链各环节发展不足,加工流通体系培育不充分,产加销脱节。畜种间发展不平衡,猪禽生产在广西畜牧生产中始终占主导地位,牛羊肉产量仅占肉类总产量的4.5%,肉牛、肉羊和水牛奶生产潜力没有得到充分释放。三是资源环境约束更加显现。养殖用地难问题没有根本解决,成为制约广西畜牧业发展的突出因素。饲草料用地短缺,优质豆科饲草料供应不足。广西处于珠江流域上游,是维系珠江下游特别是粤港澳地区生态安全的重要屏障,生态保护与畜牧业发展的矛盾凸显。种养主体分离,种养循环还有梗阻,稳定成熟的种养结合机制尚未形成。四是产
4、业发展风险更加严峻。机构改革后,部分地方存在动物防疫检疫机构、乡镇兽医站队伍不稳定、职责不清等问题,对动物疫病防控和动物产品检疫工作造成影响。广西陆地边境线长达1020公里,境外疫情多发常发,防堵疫情传入压力大。生产经营主体生物安全水平和防疫意识参差不齐,区域性疫情爆发和扩散风险仍长期存在。“猪周期”困局尚未破解,生猪生产和产品价格阶段性大起大落。食品安全备受关注,畜禽生产受舆情影响较大,市场风险不断加剧。五是提升行业竞争力更加迫切。广西畜禽养殖规模化率比全国低8个百分点。其中,肉牛、肉羊规模养殖比重仅为12.8%和26.8%,比全国低13和12个百分点,劳动生产率、技术水平等与国内先进省区相
5、比仍有较大差距。三、加强畜禽种质资源保护和利用开展第三次全国畜禽遗传资源调查,摸清广西畜禽遗传资源基本情况,统筹布局自治区畜禽遗传资源保种场、保护区和基因库。加快地方畜禽品种产业化开发,以开发利用促进保护。四、稳步构建现代畜产品市场流通体系推行“规模养殖、集中屠宰、冷链运输、冰鲜上市”模式,促进“运活畜禽”向“运肉”转变。促进肉类冷链物流发展。补齐肉类冷链储藏、运输设施设备短板,支持屠宰企业建设改造完善肉类预冷排酸、低温分割、保鲜包装、冷链储运等设施,依法依规培育一批肉类冷链物流企业,引导配备智能温控、车载定位配送车辆等专用设备,加快构建肉类冷链流通配送体系,应用大数据、物联网等信息技术,拓展
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