矿山企业2023年开展重大事故隐患专项排查整治行动实施方案(精选九篇汇编).docx

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1、矿山企业2023年开展重大事故隐患专项 排查整治行动实施方案为深刻吸取内蒙古阿拉善新井煤业有限公司露天煤矿 22”坍塌等事故教训，严密管控矿山安全重大风险， 有效防范遏制矿山重特大事故发生，按照国家矿山安全监察 局部署,根据XX省应急管理厅国家矿山安全监察局XX局 关于开展全省矿山安全生产综合整治的通知（XX应急发 （2023） XX号）要求，决定在全市开展矿山安全生产综合 整治，特制定本方案：一、整治目标认真贯彻落实习近平总书记关于矿山安全生产重要指 示精神，坚持人民至上、生命至上，更好统筹发展和安全, 以时时放心不下的责任感全面排查矿山安全隐患、狠抓安全 防范，围绕控大风险、除大隐患、治大

2、灾害、防大事故目标， 突出重点、抓住关键，组织矿山企业开展自查自改，深入开 展重点矿山安全检查，实施精准帮扶指导，提高监管监察执 法能力水平，排查整治一批重大事故隐患、严厉查处一批严 重违法违规行为、分类处置一批矿山企业，提高矿山事故防 控能力，坚决杜绝较大及以上事故发生,有效减少一般事故, 确保全市矿山安全生产形势持续平稳向好。二、整治范围所有正常生产、建设、整改的煤矿、金属非金属矿山。启动复工复产、有人作业的长期停产停建矿山，必须按照正 常生产建设矿山进行综合整治。对无人作业的长期停产停建矿山，由分级属地安全监管 部门严格落实驻矿盯守或者联系盯守责任。三、整治时间2023年3月份至12月份

3、。四、组织领导成立矿山安全生产综合整治领导组和工作专班组长：XXX副组长：XXX成员：市应急管理局涉及矿山安全监管科室有关人员， 和国家矿山安全监察局XX局监察执法XX处有关监察员。工作专班设在市应急管理局，负责矿山安全生产综合整 治工作协调组织、进展调度、督查通报、总结分析等工作, 国家矿山安全监察局山西局监察执法七处配合市应急管理 局，做好辖区煤矿的综合整治相关工作。五、主要任务聚焦隐蔽致灾因素普查治理、重大灾害治理、重大风险 管控、重大事故隐患排查整治、重点地区重点企业整治攻坚、 “打非治违”等重点工作落实，扎实开展好全省矿山安全生 产大检查百日攻坚行动，围绕煤矿十一项内容、非煤矿山四

4、项内容，巩固提升成果，深入延深开展矿山安全生产综合整 治。研究解决突出问题、根本性问题、老大难问题。重点抓 好以下三个方面十二项任务：（一）全面落实矿山企业安全生产主体责任。1 .集中开展全系统各环节自查自改。各矿山企业要对照 煤矿安全规程、金属非金属矿山安全规程、尾矿库安 全规程、煤矿重大事故隐患判定标准、金属非金属矿山 重大事故隐患判定标准等规定，迅速组织开展1次全系统 各环节自查自改，聚焦关键岗位责任落实、安全管理薄弱环 节整治、重大风险管控、重大灾害治理，坚持“一矿一策”、 一个系统一个系统“过筛子”、一个环节一个环节找漏洞、 一个问题一个问题抓落实，确保不漏一企、不漏一矿，并形 成动

5、态自查自改机制。2 .每月开展重大事故隐患排查治理。各矿山企业主要负 责人要带头学习重大事故隐患判定标准，每月组织开展1次 重大事故隐患排查整治，排查工作要做到横到边、纵到底、 全方位。对排查发现的重大事故隐患要建立台账，由主要负 责人负责跟踪督办，确保责任、措施、资金、期限和应急预 案落实到位，逐一整改销号。技术力量不足的矿山企业,要聘 请专家进行技术指导，坚决防止重大事故隐患查不出来、整 改不到位。3 .集中开展全员安全责任落实情况自查自纠。各矿山企 业要组织对本单位各层级、各岗位全员安全生产责任制落实 情况开展1次全面自查，重点排查整治主要负责人未落实安 全生产法定职责，未制定并落实分管

6、负责人安全生产责任清 单，全员安全生产责任制照搬照抄、不符合企业实际、与现 场脱节，未对安全生产责任制落实情况开展监督考核等突出 问题。发现安全生产责任制不健全的，要立即纠正；发现安 全生产责任悬空、不落实的，要及时堵塞漏洞,推动全员知责 明责、履职尽责;发现难以履行企业主体责任的，要主动停产 或者整体托管给有能力的企业,确保主体责任有效落实。4 .集中开展全员安全大培训。各矿山企业要围绕提升法 规标准执行力，开展1次以学习矿山“一规程四细则”和非 煤矿山“两规程”等法规标准为主要内容的全员安全大培训， 做到不漏一岗、不漏一人。培训结束后要组织开展1次全员 大考试和实操测试，严肃考试纪律，做到

7、真考真测。考试结 果要与岗位聘任、薪酬等级、年度考核等挂钩，主动清理一 批不具备安全生产管理能力的“五职矿长”，主动清退一批 不合格的安全管理和专业技术人员，倒逼提升从业人员安全 素质和安全技能，并形成企业内部培训考核奖惩机制。5 .定期开展事故应急救援预案演练。各矿山企业要建立 出现事故征兆立即停产撤人制度，立足于早，着眼于防，上 下半年各至少组织开展1次事故应急救援预案演练演习、1 次针对企业自身风险和灾害特点的专项应急预案演练，重点 检验全体从业人员是否熟悉应急救援预案和避灾路线，是否 掌握事故征兆、具备自救互救能力，是否能熟练使用紧急避 险设施。演练结束后，要及时进行总结评估,对暴露出

8、的问题 和不足采取针对性措施，切实提高从业人员应急意识和应急 处置能力，确保关键时刻用得上、能应急、救得了。6 .重点开展一批专项排查整治。(1)重大灾害治理专项整治。各矿山企业要结合灾害特点 组织开展1次重大灾害治理专项整治，聚焦瓦斯、水、火、 顶板、粉尘、跑车坠罐等重大灾害和风险，重点整治灾害治 理投入不到位，灾害治理措施不落实，擅自缩减灾害治理时 间、压减灾害治理工程、降低灾害治理标准等突出问题。常 态化开展隐蔽致灾因素普查治理，发现存在隐蔽致灾因素普 查不清、治理措施落实不到位等问题的,要主动采取停产、限 产等安全防范措施。全市所有矿井要逐头逐面查清隐蔽灾害 因素，按规定划分“三区进一

9、步加强对特殊环节的顶板 管理，推进井下重点区域、重点工程顶板超前治理。(2)露天矿山安全生产专项整治。露天矿山要按照XX市 应急管理局关于印发全市露天非煤矿山安全生产专项整治 工作方案的通知(XX应急发(2023)XX号)要求，立即开展 全面排查整治，聚焦安全管理、技术管理、边坡管理、防排 水管理、钻爆管理、运输管理、安全监管等7个方面，重点 整治违反设计规定建设，边建设边生产、边技改边生产，违 规布置多作业点作业，边坡角超设计等突出问题。发现边坡 失稳、存在垮塌风险的，必须立即从危险区域撤出作业人员， 加强监测预警和视频监控,及时采取治理措施。(3)露天转井工开采矿山安全生产专项整治。露天转

10、井工 开采的矿山要按照国家矿山安全监察局关于开展露天转井 工开采煤矿和金属非金属矿山安全生产专项整治的通知要 求，全面开展排查整治，重点整治未依法履行露天转井工开 采审批程序、未按安全设施设计组织生产建设、未按规定严 格管控重大安全风险等突出问题。对不能保障作业安全的， 必须立即停止作业,采取划定禁止作业区或者局部禁采禁掘 禁建等安全措施。（4）井工转露天开采矿山安全生产专项整治。井工转 露天开采的矿山要深刻吸取事故教训I,全面开展排查整治， 重点整治未依法履行井工转露天开采审批程序、未按安全设 施设计组织生产建设或者设计不合理、存在采空区（废弃巷 道）威胁露天开采未超前采取治理措施、违规开采

11、保安矿柱 等突出问题，对存在重大风险隐患的,必须立即停止作业,采 取安全防范措施。（5）采掘接续专项整治。各煤矿企业要对照防范煤 矿采掘接续紧张暂行办法等有关规定,结合生产发展规划、 开拓部署、采掘布局、灾害治理计划、“三量”、经营指标等 情况,全面排查采（剥）掘接续情况，重点整治“三量”失衡、 采（剥）掘作业点个数不符合规定、采（剥）掘接续紧张未 主动采取限产措施等突出问题。对采掘接续紧张矿山下达不 切实际的产量考核指标或者相应的经营考核指标的,要立即 纠正。（6）违规动火等危险作业专项整治。各矿山企业要结 合本企业生产作业、采掘工艺和提升运输等特点，组织开展 1次违规动火等危险作业专项整治

12、,重点对动火、人员提升等 高危作业人员及其他关键岗位人员危险作业管控制度落实 情况开展1次全面排查。针对排查发现的安全管理漏洞和薄 弱环节，及时完善相关制度，压实安全责任,落实管控措施, 主动防范化解安全风险。(7)地下矿山无轨运输车辆专项整治。各矿山企业要组织 对井下无轨胶轮车使用情况进行1次全面摸底排查，建立设 备设施和定期检测检验台账，严格执行矿山禁止使用的设备 及工艺目录，严禁使用干式制动的车辆运输人员、油料、爆 破物品等,以及农用三轮车、拖拉机、“四不像”等车辆下井 运输矿石。(8)外包外租工程安全管理专项整治。有外包工程的矿山 企业要组织开展1次外包外租工程安全管理全面排查，重点

13、排查承包承租方是否具备安全生产条件或者相应资质，违规 分包转包、以包代管，双方未签订安全生产协议，安全生产 管理职责不清，未将外包外租等生产经营活动纳入本企业安 全生产管理体系统一管理等突出问题。对不符合要求的外包 单位，要坚决予以清退。(9)煤矿“双回路”供电情况专项检查。所有正常生产、 建设的煤矿要按照XX省应急管理厅、国家矿山安全监察局 XX局关于开展全省煤矿“双回路”供电情况检查的通知 (晋应急发(2023)XX号)要求，严格落实安全生产主体责任, 对照自身“双回路”供电实际情况深入开展一次自查，防止无 计划停电引发煤矿事故发生。(二)压紧压实矿山安全监管监察责任。L深入开展重点矿山安

14、全执法检查。全市各级应急管理 局、国家矿山安全监察局XX局监察执法要对重点煤矿企业 开展1次全面安全执法检查。煤矿检查范围为：所有正常生 产建设煤矿(含2023年内复工复产的)。检查井工煤矿主要 聚焦12个方面、452项内容。非煤矿山检查范围为:所有正 常生产建设的金属非金属地下矿山（含2023年内复工复产 的），以及未采取“电子封条”和物理封闭措施的长期停产 停建金属非金属地下矿山；采场边坡现状高度100米及以上 的金属非金属露天矿山。现状堆置高度100米及以上的排土 场，以及井工转露天开采、可采储量不足3年、利用上部露 天采坑排放尾砂的金属非金属露天矿山。检查非煤矿山（含 金属非金属露天矿

15、山和地下矿山）主要聚焦14个方面、184 项内容。重点检查内容详见矿山安全生产综合整治检查表。国家矿山安全监察局XX局监察执法七处按照年度执法 计划适时开展“一通三防”水害防治等专项和重点监察,督促 推动隐蔽致灾因素普查治理和瓦斯、水、火、粉尘、顶板等 重大灾害治理措施落实。2 .严厉打击安全技术服务机构违法违规行为。把安全技 术服务机构作为重点检查对象，聚焦近年来矿山生产安全事 故暴露出来的技术服务环节突出问题，重点打击不具备资质 条件、资质过期或者超出资质范围从事安全评价、安全设施 设计、安全检测检验工作，出具虚假或者存在重大疏漏安全 技术报告等违法违规行为。对情形严重的技术服务机构，要

16、依法纳入“黑名单”管理。通过开展综合整治，吊销一批不 依法履职的安全技术人员资格,清除一批不依法落实安全责 任的安全技术服务机构。3 .扎实开展对重点县、重点企业帮扶督导。加强对国家 矿山安全监察局确定的重点县盂县和重点企业山西华阳集 团新能股份有限公司进行督促指导，通过“开小灶”、重点 帮扶等方式,推动落实“一县一策”、“一企一策”整治方案, 深入开展整治攻坚。4 .全面开展监管监察能力自查自改。各级矿山安全监管 监察部门要聚焦履行矿山安全监管监察核心职能职责，重点 查摆责任体系、人员配备、装备保障、履职能力等方面的突 出问题,积极推动整改落实。5 .组织开展综合整治专题培训。各级矿山安全监

17、管监察 部门要聚焦综合整治任务和内容，组织对执法检查人员开展 1次矿山安全生产综合整治专题培训，以解读矿山安全生 产综合整治检查表中的内容为切入点，重点培训涉及的安 全生产法律法规、制度标准以及重大事故隐患和重点检查事 项等业务知识，切实提高监管监察执法检查人员能力水平, 确保综合整治取得实效。（三）推动落实地方政府领导责任。L切实推动地方政府领导责任落实。各县（区）政府安 委办要将此项工作汇报政府负责人，地方政府要进行专题动 员部署，定期听取专题情况汇报并研究解决重大问题，明确 地方政府领导矿山联系包保责任并开展监督考核,及时研究 解决专业监管能力建设方面存在的问题，明确各有关部门在 矿山建

18、设项目核准、淘汰落后产能、打击超层越界开采、无 证非法开采及民用爆炸物品、特种设备、建设施工管理等方 面的安全监管职责；分管负责人是否按职责分工定期开展督 导;新上任领导干部是否参加有关部门组织的安全生产专题 培训。同时，选出一批信息化、智能化、现代化标杆矿山， 充分发挥示范引领作用，推动矿山安全高质量发展。六、工作安排（一）动员部署阶段（2023年5月底前）。各级、各矿山企 业要按照本通知要求，结合实际，组织制定矿山安全生产综 合整治方案，确定目标任务，细化工作措施，明确责任分工， 全面动员部署,广泛宣传发动,深入开展矿山安全生产综合整 治。（二）企业全面自查自改阶段（2023年9月底前）。

19、各矿山 主要负责人组织制定全面自查自改方案，配齐专业技术人员, 集中力量开展自查自改，形成问题隐患、风险管控“两个清 单”，编制自查自改报告，填写矿山安全生产综合整治检 查表。矿山上级公司对所属矿山自查自改工作进行全覆盖 检查，发现问题及时纠正。自查自改结束后，各矿山企业将 经主要负责人审核签字后的自查自改报告,连同保证自查自 改真实性的承诺书一并报送属地安全监管部门，同时上报市 应急管理局和国家矿山安全监察局山西局监察执法七处（非 煤矿山同时报送非煤矿山监察处）。（三）重点检查阶段（2023年10月底前）。全市各级矿 山安全监管监察部门相关执法人员按照“分级分类”原则成 立执法工作组，认真对

20、照矿山安全生产综合整治检查表 开展全面检查。对研判不放心的、灾害严重的矿山优先安排 检查，对受水害威胁严重和可能受地质灾害影响的矿山要在 汛期到来前完成检查。对每处矿山检查结束后，要及时形成 检查报告，列出问题清单,提出处置意见和针对性对策建议， 并将检查报告及处置意见通报地方政府，建立“一矿一册” 档案。（四）督导检查阶段（2023年11月底前）。全市各级矿 山安全监管监察部门结合各自日常检查和监察执法计划，对 矿山企业自查自改情况进行重点督导，推动企业认真自查自 改。发现自查自改走过场、不认真、重大风险研判不准确、 重大事故隐患查不出来、重大问题整改不彻底的，一律推倒 重来。11月省级督导

21、组将对全市矿山安全生产综合整治情况 开展“回头看”抽查检查。每月监察执法会同XX市应急管 理局，对前阶段检查督导情况进行通报，分析研判安全风险， 会商解决重大问题，并对下阶段工作进行安排部署。（五）总结评估阶段（2023年12月）。督导检查阶段工 作结束后，全市各级矿山安全监管监察部门要对本地区矿山 安全生产综合整治工作开展情况进行全面总结评估，深入分 析矿山安全生产工作中存在的突出问题和共性问题，研究制 定有针对性的对策措施，健全完善一批治本制度并推动落实, 进一步夯实矿山安全基础,全面提升矿山安全保障能力和水 平。总结评估报告附件包括重点县盂县和山西华阳集团新能 股份有限公司的“一县一策”

22、、“一企一策”和重大事故隐患 排查整治销号清单等，形成完整的矿山综合整治档案。七、工作要求（一）提高政治站位。开展矿山安全生产综合整治是认 真贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要指示精神，深刻 吸取事故教训，防止屡屡重蹈覆辙，坚决防范化解矿山重大 安全风险的重要举措。各级矿山安全监管监察部门和各矿山 企业要进一步提高政治站位，强化防范措施，狠抓工作落实， 更好统筹发展和安全，切实维护人民群众生命财产安全和社 会大局稳定。（二）加强组织领导。全市各级矿山安全监管监察部门 要高度重视，将矿山安全生产综合整治纳入年度重点工作， 各级、各矿山主要负责人要亲自研究、亲自部署、亲自督办， 推动压实各方责任

23、，确保综合整治工作落地见效。（S）强化问题处置。对矿山企业自查和综合整治全面 检查发现的问题隐患，属地矿山安全监管部门要按照分级监 管原则督促抓好整改，并督促企业深入分析查找产生问题隐 患的深层次、根本性原因，制定落实治本措施。对存在的突 出问题、区域性问题、老大难问题提请地方政府协调推动解 决，明确分类处置意见。（四）严格执法检查。全市各级矿山安全监管监察部门 要坚持严格规范公正文明执法，对综合整治发现的问题隐患, 要依法进行处理处罚。对企业自查自改发现的问题隐患且正 在整改的，可依法从轻或不予处罚；对企业自查自改未发现 但综合整治发现的重大事故隐患，要依法从重处罚，并由事 见人逐一追查企业

24、相关人员责任。发现冒险作业的，必须立 即下达从危险区域撤出作业人员的指令；对存在重大事故隐 患违规组织生产、拒不执行监管监察指令等严重违法违规行 为的矿山，要依法责令停产整顿，经停产整顿仍不具备安全 生产条件的，要依法提请地方政府予以关闭；发现超层越界 开采等需要移送相关部门处理的，要及时移送相关部门；发 现涉嫌犯罪的，要严格按照行刑衔接有关规定移送司法机关。（五）加强帮扶指导。坚持综合整治与指导服务相结合， 发现超出矿山企业自身整改能力的问题隐患，要开展“一对 一”指导服务;对想干好、愿投入但技术弱、基础差的矿山， 组织技术服务机构把脉会诊，进行定向帮扶，重点从优化采 场布置、强化重大灾害治

25、理、推广先进适用技术等方面，指 导推动企业解决制约安全生产的深层次问题，以高质量、高 标准、高水平服务提升矿山安全基础工作水平。（六）强化舆论引导。要充分发挥新闻媒体作用，利用 局网站、微信公众号等多种方式对综合整治工作进行广泛宣 传报道,形成强大宣传声势，营造浓厚的舆论氛围。要加大举 报奖励宣传力度，畅通举报渠道，鼓励群众通过“XXX”举 报电话等途径举报矿山违法违规行为和重大事故隐患，核查 属实的要按规定兑现奖励。要注重发现问题，及时总结经验， 挖掘一批先进典型经验进行交流推广，坚决曝光一批反面典 型案例，以示范引领和警示教育推动工作落实。2023年开展重大事故隐患专项排查整治行动方案为贯

26、彻落实习近平总书记对做好安全生产工作的重要 指示批示精神，牢固树立安全发展理念，坚持人民至上、生 命至上,国务院安委会近日印发全国重大事故隐患专项排查 整治2023行动总体方案,为深刻吸取内蒙古阿拉善“222” 特别重大煤矿坍塌以及去年河南安阳“ 11 21”特别重大火 灾、湖南长沙“429”特别重大居民自建房倒塌等事故。 现将专项工作方案如下：一、集中排查时间2023年XX月XX日至XX月XX日。二、排查整治的重点1、工厂企业(含厂房、仓库)是否存在违法建设现象；水源、车道是否符合消防安全 要求；消防设施和疏散条件是否达到安全要求；生产车间与 仓库*分隔到位，不得擅自改变建筑使用功能作为其他

27、场所 使用。2、出租房屋(1)出租房屋应设有2个疏散楼梯，并保持楼梯和安全出 口的畅通；出租房屋底层设置商业服务网点的，该网点的安 全出口必须与住宅安全出口分别设置，一层商业店面严禁住 人。(2)出租房屋内或室外应按每一承租户不少于1具标准配 备4公斤ABc型干粉灭火器。出租房屋不得乱拉乱接临时电 线,电气线路应采取穿金属管、阻燃塑料管等防火保护措施。(3)出租房屋的灶间(厨房)内使用的煤气、液化气石油气 应与蜂窝煤炉等易于散发明火的其他用火设备保持安全距 离。(4)出租房屋内严禁生产、储存、经营易燃易爆危险品， 严禁设置其他仓库和生产车间。(5)出租房屋的出租方要与承租方签订消防安全责任书，

28、 明确消防安全责任和义务，并在各自义务范围内，采取有效 措施，及时消除火灾隐患。3、酒店*、商场超市、餐馆饭店、网吧、出租房屋等 人员密集场所；生产性“三合一”场所；“九小”场所等。三、大检查的责任分工具体责任分工：各片、村：负责辖区内出租房建筑消防安全隐患的“拉 网式”排查整治，做好辖区村民消防安全宣传教育。镇安办、 消安办：做好全镇消防安全大排查大整治综合指导协调工作, 指导各村做好出租房屋消防安全和检查整治工作，对全镇工 厂企业(含厂房、仓库)特别是易燃易爆企业进行全面排查 整治。派出所、工商所、综治办：对全镇酒店、商场超市、 餐馆饭店、网吧、出租房屋等人员密集场所；生产性“三合 一”场

29、所；“九小”场所进行大排查大整治。、工作要求1、各片、各村、镇直各相关单位要切实负起工作责任，*力量，全面开展拉网式大排查，做到不留死角。对排查发 现的隐患坚持高标准严要求，限期整改到位。各行业主管部 门要履行对火灾隐患排查整改的职责，督促社会单位落实消 防安全责任制，深化社会单位消防安全“四个能力”建设, 各片工作人员要积极协助各村开展火灾隐患排查整治工作。2、各村、镇直各相关单位要认真抓好隐患的排查和整 治工作，并于2023年XX月XX日前排查及整治情况表报送 镇安办。届时XX市将XX对我镇的火灾隐患排查整治工作 落实情况进行抽查并XX。道路交通重大事故隐患专项排查整治 2023行动方案为

30、扎实开展道路交通重大事故隐患排查整治2023行动， 根据全区重大事故隐患专项排查整治2023行动总体方案 全县重大事故隐患专项排查整治2023行动实施方案，制 定全县道路交通重大事故隐患专项排查整治2023行动方案 如下。一、思路目标深入贯彻习近平总书记关于安全生产 的重要指示精神，坚持人民至上、生命至上， 坚持安全第一、预防为主，严格落实安全生 产“十五条”硬措施，紧紧围绕容易引发群 死群伤交通事故的重点车辆、重点企业、重 点路段和重点违法行为，深刻汲取近年来重 特大交通事故的惨痛教训，通过开展全方位、 全链条、多层次的隐患排查整治行动，全面 加强道路交通安全隐患治理和风险防控，进 一步夯实

31、道路交通安全基础，完善和落实道 路交通安全工作责任链条、重点举措和工作 机制，切实推动落实企业主体责任和部门监 管责任，努力提高排查和整改重大事故隐患 的质量，努力提升发现问题、解决问题的强 烈意愿和能力水平，力争从根本上消除事故 隐患、从根本上解决问题，有效遏制群死群 伤交通事故多发势头，坚决防范发生重特大 事故，全力维护辖区道路交通安全形势持续 稳定，切实维护人民群众生命财产安全。二、重点排查内容（一）重点车辆安全隐患。开展机动车源头隐患大排查, 利用交管大数据，重点排查存在逾期未检验、未报废问题的 “两客一危一货一面”重点车辆，以及存在逾期未审验、未 换证、无证等问题的重点车辆驾驶人。对

32、有超员违法记录的 面包车开展落地核查，排查是否涉嫌从事非法营运、是否存 在加装座椅等问题。聚焦车辆登记检验环节，重点排查是否 存在为“大吨小标”、非法改装和安全性能不符合标准车辆 违规办理登记问题，机动车检验机构是否存在出具虚假检验 结果等违规行为，同时加强对全县危险化学品运输车辆违规 停放的整治。加强校车的安全管理，对校车驾驶员资质、驾 驶证件及校车车辆座位安全带、校车外观标识等应急安全设 施情况进行定期检查，消除校车隐患。结合文明城市创建, 加大对老年代步车等不符合法律规定电动车的违法隐患排 查力度，针对驾驶人，厂商及营销商开展宣传劝导教育。对 农村拖拉机、面包车、三轮摩托等农村重点车辆底

33、数及建立 台账情况，登记注册、检验、报废及改装拼装情况进行排查， 加强农机交通安全管理，严格登记管理和驾驶人考试，完善 联动监管机制。责任单位：公安局、交通运输局、教体局、农业农村局、 乡镇等成员单位（二）重点运输企业安全风险。压实企业主体责任，根 据道路运输车辆动态监督管理办法危险货物道路运输 安全技术要求道路运输车辆动态监督管理办法等法规 标准，企业要自主组织排查驾驶人、运输车辆是否存在车辆 逾期未检验、重点驾驶人逾期未换证、违法未处理等问题, 坚决杜绝病车上路、“三超一疲劳”等违法行为，加大对运 输车辆进场出场、装载卸载的检查力度，从源头消除各类交 通安全隐患。相关部门要开展重点运输企业

34、交通安全风险评 价工作，对辖区“两客一危一货”重点运输企业集中开展上 门检查，重点排查运输企业特别是高风险企业安全管理人员 是否配备到位，车辆养护维修、安全教育培训和车辆动态监 控制度是否落实，是否存在无资质车辆违规运营、无资质人 员驾驶或押运车辆，以及所属车辆是否存在长期异地经营等 隐患问题。对公路客运、旅游客运企业还要重点排查是否存 在客运车辆安全带残缺不全、捆绑不用、坐垫遮挡以及安全 带使用提示贴缺失等问题。责任单位：交通运输局、公安局、市场监管局、文旅局 等成员单位（三）道路安全突出隐患。按照公路交通事故多发点 段及严重安全隐患排查工作规范（试行）农村地区道路交 通安全风险防治手册及区

35、市县相关文件要求，对所管辖的 路段进行隐患排查治理，对管辖存在交叉的路段，进行联合 排查治理，重点排查缺少防护设施或防护能力不足的急弯陡 坡、临水临崖、桥梁隧道和施工路段，事故风险突出的普通 国省道穿村过镇、开口过多、平交路口路段，以及农村公路 沿线摆摊设点或赶集、赶珏等各类占道经营问题。参照2023 年宁夏回族自治区恶劣天气高影响路段优化提升重点攻坚 项目实施方案，汇总气象影响信息、近三年交通事故信息， 全面排查本辖区恶劣天气高影响路段，重点排查易受浓雾、 雨雪、低温冰冻天气影响导致较大交通事故或严重交通拥堵 的路段。责任单位：交通运输局、公安局、乡镇（街道）、应急 管理局、综合执法大队、气

36、象局等成员单位、公路养护中心 灵西养护站、黄羊滩养护站（四）肇事突出交通违法行为。聚焦“百吨王”严重超 限超载货车，以钢铁、水泥、砂石、大型物流园区等重点货 运源头单位及周边路段为重点，排查是否存在源头未安装出 厂（场）计重设备、违规装载、超限超载车辆出厂（场）上 路问题。结合本地农业生产季节特点，全面排查农场田园、 劳务市场、种植大户等用工情况和务农务工出行方式，防范 面包车违法超员和三（四）轮车、轻型货车违法载人等农村 “两违”车辆肇事风险。针对本地聚餐饮酒娱乐消费规律变 化，重点排查酒吧、烧烤、夜市等夜间娱乐消费场所酒驾醉 驾风险，针对性安排查控勤务，长期开展宣传警示，加大警 示曝光力度

37、。针对学生上下学的安全问题，加强在校师生的 交通安全教育。加大对学生年满16周岁以上驾驶电动车的 交通安全知识宣传，特别是“一盔一带”的宣传力度。同时 在学生上下学时段安排教职工在学校大门临近路口开展交 通劝导，倡导学生拒绝乘坐三轮、四轮电瓶车上下学，防止 发生群死群伤的交通事故。责任单位：公安局、交通运输局、乡镇、农业农村局、 教体局、市场监管局、综合执法局等成员单位、交通综合执 法局执法二大队、执法八大队（五）全面加强交通事故隐患整改。坚持“以事故防事 故”，做到发生一起事故、歼灭一批隐患。深入开展交通事 故研判分析，梳理近三年来事故多发路段，排查整理建立台 账，研究制定有效的隐患治理措施

38、，提请道交委进行挂牌督 办，验收合格后进行增设警示设施、减速设施、防护设施等， 并对当月本地多发事故进行深入复盘分析，全面梳理隐患因 素和工作问题，针对性加强管理。同时要培养一批隐患排查 治理骨干力量，积极配合交通运输部门开展项目验收，严把 审核关口，对存在隐患的及时提出整改意见，对已经治理的 隐患开展“回头看”，用专业性提升话语权。责任单位：乡镇、公安局、交通运输局（公路管理段）、 农业农村局、市场监管局等成员单位、交通综合执法局执法 二大队、执法八大队三、整治要求（一）强化清单管理。要对排查出的道路交通重大事故 隐患建立台账清单，各成员单位要明确责任人和整改时限, 严格验收对账销号。道交办

39、要推动相关部门加强督促指导, 落实时限要求，确保整治到位，对于一时难以整改的隐患问 题，上报县委、县政府，先期采取临时有效措施，加强安全 防范。（二）强化责任落实。要严格落实“谁检查、谁签名、 谁负责”，对因重大隐患排查整改不到位导致发生严重事故 的，严肃追究相关单位和人员责任。要健全完善事故深度调 查追责机制，依法依规严格追究事故相关企业单位责任，倒 逼企业落实安全主体责任。要会同相关部门采取安全检查、 约谈督办等措施，督促运输企业、公路经营养护单位等及时 落实整改措施，对安全生产和管理制度严重不落实、隐患问 题不整改导致事故频发的企业，推动有关部门依法处罚，构 成犯罪的依法追究刑事责任。（

40、S）强化监管效能。要强化科技手段应用，明确排查 和执法检查的重点内容和关键环节，精准靶向排查整治，着 力提升排查整治的质量和效能。公安要充分发挥交管大数据 和相关平台系统作用，针对性安排勤务，开展精准查缉，严 查“三超一疲劳”、酒驾醉驾等易肇事致祸违法行为。财政、 发改等部门要落实交通安全劝导员有关经费保障，依靠乡镇 党委政府、基层组织，并拓宽社会融资渠道，推进交通安全 劝导站建设，发动“两站两员”等力量，着力补强农村交通 安全管理短板。教体局针对学生上下学的安全问题，要压实 责任，主动作为，要求各学校加强道路安全工作组织领导， 加大学生上下学隐患排查力度，做到立行立改。（四）强化宣传引导。要

41、结合开展“安全生产月”“122 全国交通安全日”等专题活动，持续推进“五大曝光”行动， 充分发挥广播、电视、网络以及官方新媒体账号等媒介作用， 营造浓厚的社会氛围。要加强社会监督和舆论监督，鼓励和 引导广大群众广泛参与，倒逼相关行业企业落实隐患问题整 改责任，努力形成全社会参与支持、齐抓共管、群防群治的 良好局面。四、阶段安排和工作要求（一）动员部署（5月下旬前）。结合本辖区实际，研究 制定专项排查整治行动实施方案，细化工作措施，明确目标 任务，强化组织部署，逐级压实责任，确保责任到人、措施 到位。宣传部门、融媒体中心要加大专项行动方案的宣传力 度，确保全社会广泛参与。（二）排查整治（5月下旬

42、至11月）。相关部门聚焦本 辖区道路交通安全风险隐患进行全面自查，坚持边查边改、 立查立改，落实“清单管理、建账销号、闭环治理”要求， 道交办适时对整改成效组织“回头看”评估。（三）总结提高（12月）。总结重大事故隐患专项排查 整治行动工作成效，及时提炼好的经验做法，积极推动互学 互鉴、应用推广，努力将成功经验做法转化为长效管用的制 度机制，不断提升排查整治工作的能力水平。各乡镇（街道）、 园区、各单位将梳理完善的道路交通重大事故隐患事项清单于6月28日前报县道交委办公室，进展情况于7月28日、 11月28日前报送县道交委办公室。学校2023年开展重大事故隐患专项排查 整治行动方案为贯彻落实习

43、近平总书记对做好安全生产工作的重要 指示批示精神，牢固树立安全发展理念，坚持人民至上、生 命至上,国务院安委会近日印发全国重大事故隐患专项排查 整治2023行动总体方案，为切实加强校园安全工作，维护 校园稳定，保证教育、教学秩序的正常运营，结合学校实际， 经研究决定在2023年4月一 6月全面深入开展校园重大安 全隐患排查整治工作，为确保隐患排查整治工作的有效落实, 特制定本实施方案。一、加强领导，确保实施为保证二个月安全隐患排查整治工作有序、有效的开展, 决定成立校园安全隐患排查整治工作领导小组。组长：XXX；副组长：XXX、XXX、XXX；成员：XXX、XXX、XXX、XXX及全体班主任。

44、以加 强对本次校园安全整治工作的领导，并通过组织实施，确保 整治工作取得实效。二、校园安全隐患排查重点工作本次学校重大安全隐患排查整治工作的重点为：L学生上学、放学途中的安全；2 .学校校舍安全；3 .学校消防安全；4 学校食品安全；5 .实验室危险药品管理；6 .校园及周边综合治理。对以上所明确的排查整治工作的重点，学校安全隐患排 查整治工作领导小组将组织全校师生切实开展排查整治工 作，在排查整治期间，做到思想认识到位，明确整治责任, 以检查促整改，发现隐患及时处置，切实做到措施、责任、 资金及整改时限“四落实二三、排查整治工作的措施及责任部门或 责任人L学生上学、放学途中的安全(1)学生骑

45、车管理：对学生骑自行车情况进行全面的排查 工作，发现问题、及时处理，做好学生教育工作的同时，及 时与家长沟通，对允许骑自行车的学生加强文明骑车、自觉 遵守交通法规的教育。(2)学生上学、放学途中行走安全管理：在排查整治期间, 学校学生在上学、放学途中的行走安全作为本次安全整治工 作的一个重点来加以强化。要求各班学生在上、放学途中严 格做到：走人行道，不乱穿马路，文明行走，不相互追跑, 过马路前要注意观察来往的车辆，彻底杜绝由于不文明行走 所造成的安全隐患。(3)学生乘车安全管理：对在校门口接学生放学的社会车辆，学校将依靠交警大队对接送学生的社会车辆在驾驶 资格、车辆质量、运营状况进行一次全面的

46、排查，彻底杜绝 “黑车”和“超载”现象的发生，同时认真做好乘车学生上、 下车时的安全教育。2 .校舍安全校园建筑安全：学校将组织力量对校园建筑安全情况进 行一次全面的自查自纠。重点检查校园建筑的结构安全、体 育器械、用电线路及相关设备，实验室危险药品的管理等， 发现隐患及时整改，做到边检查边整改，逐一消除校园建筑 的安全隐患。3 .校园消防安全。(1)消防设施的配备：根据本次排查整治工作的要求，学 校将对校园消防设施及配置情况进行一次检查，对因实施校 舍新建工程而调整后的各教学班及辅助教育、教学用房重新 配置灭火设施，做到疏散通道畅通、标识规范。(2)消防安全教育：重视做好学生的消防安全教育，

47、有针 对性地开展消防演练和火灾逃生训练，进一步提高师生的消 防安全意识及逃生自救能力。(3)加强用电设施的定期检查：重点对教室、电脑房及各 专用教室的电线线路、电风扇及大功率电器使用情况的检查, 及时做好维护及维修工作，杜绝因用电而引发的火灾事故。4 .校园食品卫生安全(1)师生饮用水管理：对目食堂和营养餐供货商进行监督， 督促其必须对供货单位的卫生许可证、营业执照、生产许可 证及产品质量进行查实，发现情况及时告知学校，并停止进 货。(2)学生食品安全教育：重视做好学生的食品安全工作， 教育学生注意食品安全，不买无证小摊的零食，不买劣质过 期的食。5 .实验室危险药品管理(1)健全管理制度：督

48、促实验管理员根据实验室危险药品 的管理要求，对危险化学品、易燃易爆的物品按要求进行管 理、登记和存放，严禁意外事故的发生。(2)实验室安全教育：在组织学生实验时，实验教师必须 认真做好组织工作，确保学生的安全，尤其是涉及到有危险 药品的学生实验。6 .校园周边的综合治理(1)加强门卫管理：健全门卫管理制度，严格外来人员进 入校内，对确实有事来校办理工作的外来人员实行登记制度, 防止意外事故的发生。(2)重视交通安全教育：学校地处交通要道，对学生放学 期间的安全问题学校将引起高度的重视，在加强教育的同时, 组织各班学生依次排队从校内走出进入人行道，值日领导及 值日教师进行有序的管理。四、本次安全隐患排查整治工作安排第一阶段：(5月4日 5月14日)工作部署阶段学校将根据上级会议及通知的精神，召开专项会议，认 真部署本次安全隐患排查整治工作，制定实施方案，落实相 关责任。第二阶段（5月15日 5月25日）自查自纠阶段根据上级对本次安全隐患排查整治工作的要求，结合学 校所部署的整治工作内容，学校将组织力量对校园安全隐患 进行一次全面的排查，对在排查中所发现的一些隐患进行整 改和落实，填好表格，完成书面总结报上级。第三阶段（5月26日 6月16日）迎接专项检查阶段学校将根据所制定的安全隐患排查整