2023推进建立中小学校党组织领导的校长负责制经验做法(精选八篇例文).docx

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1、推进建立中小学校党组织领导的校长负责制经验做法XX县全力推动中小学校党组织领导的校长负责制试点工作，结合全县实际，提出了“345”工作思路，确保试点工作8项任务落实落地。“三大行动”真抓实干推落实开展中小学校党支部规范化标准化建设提质行动，织密学校党组织体系。按照每半年抓排查、抓组建、抓规范的工作要求和同步原则，规范中小学校、新建公办幼儿园的组织建设，持续巩固党员空白点消除成效，进一步延伸党的“触角”；持续加强党员队伍建设，充分激发党员教师队伍活力，推动试点改革任务落到实处；全面规范党组织隶属关系，目前，全县各级各类学校党组织均隶属于县教育体育党工委，并于6月底完成了4个党委、5个党总支的规范

2、调整。开展学校党政领导干部队伍提能行动，配强学校党政领导班子。坚持党管干部，选拔党性强、懂教育、会管理、有威信、善于做思想政治工作的优秀党员干部担任党组织书记，着力培养政治过硬、品德高尚、业务精湛、治校有方的校长队伍。在校长职级制改革基础上，深入开展学校蹲点调研，综合分析研判党组织书记、校长选配以及学校基层党建工作，拟派出10个调研组，力争8月15日前完成中小学校党政领导班子分析研判工作。常态化开展教育教学擂台大比武行动，促进教育教学高质量发展。着力搭建让广大教师展示能力、寻找差距、谋求提升的平台，充分发挥党员教师的示范引领作用，带动全体教师锻炼业务基本技能、磨炼课堂教学基本功、推进课堂教学改

3、革，提升课堂教学能力，提高教育教学质量。“四个一批”比学赶超创品牌深刻践行典型引路法，坚持边试点、边总结、边实践、边推广，及时总结提炼和深入挖掘试点工作中的好做法好经验。高标准选树一批规范化示范党支部，将政治得到充分发挥、基层党建标准化创建到位、创造力凝聚力战斗力强、群众满意度较高，在推动试点工作和教育教学中成绩显著的党支部选树出来。高标准选树一批优秀教育管理学校，将学校党政领导班子选优配强、领导干部培养教育和管理到位、党政议事决策机制和协调运行机制健全完善、党建工作得到有效保障落实、新时代教师队伍建设不断深化、教育教学质量得到不断提升的的中小学校选树出来。高标准选树一批优秀学校党组织书记，以

4、规范化示范党支部创建为基础，将那些政治素养过硬、综合素质高、党务工作精、业务能力强、群众基础好、带动能力强，支部工作优秀，工作上兢兢业业、勤勤恳恳，工作成绩突出的党支部书记选树出来。高标准选树一批优秀学校校长，将能够全面贯彻执行党的教育方针、依法依规行使职权，具有较强的管理组织能力和个人工作素养，敢于担当、敢于负责，教育教学成绩突出的中小学校长选树出来，形成一批可学习借鉴、可复制推广的工作经验、制度成果和典型案例。“五大机制”破陈出新出实效健全完善学校党政领导班子及领导干部选配和培养管理机制。探索适用中小学校党组织领导的校长负责制实践要求的党组织书记、校长选任标准、工作机制和管理办法，不断完善

5、干部教育培训和后备干部培养工作机制。健全完善学校党建工作保障激励机制。坚持抓基层打基础，积极探索建立与中小学校党组织领导的校长负责制相适应的组织、队伍、阵地、培养、激励、经费“六项”党建工作保障机制；充分发挥教职工大会（教职工代表大会）、群团组织、家长委员会的作用，不断健全领导班子成员定期经常性沟通情况协调工作、师生员工参与民主管理和监督、党建带群建等工作机制。健全完善学校党政议事决策机制。健全党组织会议、校长办公会议（校务会议）制度和议事规则，厘清权责边界，明晰程序要求，推动各校以领导方式转换，深化学校治理结构转型。探索建立决策前党政沟通机制、调研论证机制、决策咨询机制，实现科学决策、民主决

6、策、依法决策。健全完善学校党政协调运行机制。合理确定党组织与行政领导班子成员分工，进一步厘清学校党组织和校长的工作职责，建立党组织对学校工作全面领导、校长对学校教育教学和行政管理工作全面负责的工作体系，以党的建设贯彻、引领和保障学校治理，实现党建工作和业务工作同频共振、同向发力。健全完善优秀教师队伍教育培养机制。深入实施“全员培训”、优秀校长建设和名师培养“三大工程”，全面实行校长任期制和任期目标责任制。发挥党员教师示范带动作用，持续加强师德师风建设，不断深化“云岭红烛育人先锋”和“一校一品”党建示范校创建，拓展“行走的思政课”活动，激励引导党员教师争做“四有”好老师的示范标杆。2023年中小

7、学党组织领导下的校长负责制实施方案与实施细则第一章总则第一条为进一步坚持和完善党委领导下的校长负责制，着力提高高校党建科学化水平，根据中华人民共和国高等教育法和中国共产党普通高等学校基层组织工作条例等法律、规章，结合学校实际制定本细则。第二条党委是学校的领导核心，统一领导学校工作，集体研究决定重大事项，支持校长依法独立负责地开展工作。校长是学校的法定代表人和行政领导人，在上级主管部门和学校党委领导下，组织执行和实施党委的决议，保证学校教学、科研、管理和服务等各项任务的完成。党委领导重在决策，校长负责重在组织执行。第二章党委的职责第三条学校党委的领导主要是政治领导、思想领导和组织领导，其工作重点

8、在于把握方向，总揽全局，谋划发展,科学决策，用好干部，协调各方。其主要职责是：1、坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真贯彻执行党的基本路线和教育方针，坚持社会主义办学方向，培养德、智、体等方面全面发展的社会主义事业的建设者和接班人。2、按照党要管党、从严治党的方针，全面推进学校党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设，积极发挥系、部党支部的政治核心作用、战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。3、领导学校的思想政治工作、精神文明建设和校园文化建设，维护学校安全稳定，构建和谐校园。4、讨论决定学校改革、发展、稳定以及教学

9、、科研、管理和服务等工作中的重大问题。5、坚持党管干部、党管人才原则，按照干部选拔任用工作的有关规定和干部管理权限，加强干部队伍建设，领导学校人才工作。6、领导学校工会、共青团、学生会等群众组织和教职工代表大会。7、做好学校统一战线工作，对校内民主党派的基层组织实行政治领导，支持他们按照各自的章程开展活动。第三章党委书记的职责第四条党委书记是学校党委领导班子的班长，主持党委全面工作，其主要职责是：1、组织学习、宣传和贯彻执行党的路线、方针、政策及上级的指示精神。2、主持制订学校党的建设和精神文明建设的中长期规划和年度计划，并组织实施。3、组织研究学校改革、发展、稳定中的重大问题和重要事项；负责

10、检查党委决议的贯彻落实情况。4、按照干部管理权限，负责组织本校干部的选拔任用、培养教育、监督考核等工作，按有关规定向上级组织推荐干部。5、负责协调学校党、政、群团等组织之间的关系，支持校长在职权范围内独立负责地开展工作。6、负责抓好党委领导班子自身建设，组织党委理论学习，中心组学习，按时召开党委民主生活会，做好班子成员的思想政治工作。7、负责落实党风廉政建设责任制，履行党风廉政建设和反腐败斗争第一责任人的职责，保证学校各项工作健康有序地进行。8、召集和主持党委会、党员大会，代表党委定期向党员大会及上级党组织报告工作。第四章校长的职责第五条校长是学校的法定代表人，在党委的领导下，负责学校行政全面

11、工作，其主要职责是：1、坚持依法治校，认真贯彻落实上级指示决定和党委决议,制订具体实施方案并组织实施。2、主持校长办公会议，讨论研究日常行政管理工作中的有关事项。3、拟订学校事业发展规划、学科建设规划和校园建设规划以及年度行政工作计划并组织实施；制订具体行政管理规章制度。4、负责学科、专业建设和师资队伍建设，组织教学活动、科学研究、社会服务和思想政治理论教育。5、拟订内部行政组织机构设置方案，按有关规定任免内部行政组织机构负责人，推荐副校长人选。6、依据有关规定和程序，聘任与解聘教师以及内部其他一般工作人员，对学生进行学籍管理并实施奖励或者处分。7、组织拟定年度经费预算方案并按规定执行，实施财

12、务管理，保护和管理学校资产，维护学校的合法权益。8、实行院务公开，定期向教职工代表大会和上级组织报告工作。9、按有关程序，代表学校与各级政府、社会各界和境外机构等签署有关合作协议，接受社会捐赠。10、履行学校党风廉政建设相关职责。11、行使学校章程规定的其他职责。第五章党委会议制度及议事规则第六条党委会及其议事规则（一）党委会是学校党员大会闭会期间领导全院党的工作、执行党员大会决议的最高决策机构，其主要议事范围是:1、讨论确定党委、纪委工作报告和换届方案2、选举党委书记、副书记，通过学校纪委全体会议选举产生的纪委书记3、对学校重大事项、重要人事任免、重大项目安排、大额度资金运作（壹拾贰万元及以

13、上）进行集体讨论决定。4、批准党委工作计划、工作报告和学校中长期发展规划5、决定涉及学校改革、发展、稳定的全局性重大问题6、决定学校纪委提交党委会审议的有关事项（二）党委会议事规则1、党委会由党委书记主持，一般每两周召开1次，如有重大问题，可以随时召开。如因工作需要，可以召开党委扩大会议。2、党委会议题材料由分管院领导组织相关部门准备，对重大问题和重要议题，在会前要充分调研，进行可行性研究并形成书面意见，否则不予安排会议讨论。3、党委会必须有半数以上的委员参加方能举行。会议要充分发扬民主，每个议题都要进行充分讨论。议事按以下程序进行：一是主持人或由主持人指定的委员就议题作扼要说明；二是委员就议

14、题发表意见；三是主持人归纳讨论情况，提出初步意见；四是到会委员进行表决。4、会议决定多个问题时，应逐项表决。表决可根据讨论事项的不同内容，分别采取口头、举手或无记名投票的方式进行。对任用干部事项或决定其他重大事项，可采用无记名投票方式表决。党委会按照少数服从多数的原则做出决定,每项决定须应到会半数以上成员通过方为有效。5、党委会讨论的问题、表决的形式和通过的决议，均应记录在案，并以会议纪要、文件或其他适当形式，在一定范围内公布。6、党委会作出的决议、决定的事项，要明确承办人和部门，由党委办公室协助分管校领导进行督办检查，并将落实情况及时向党委会报告。遇有新的情况和问题，确实不可能按原决定或决议

15、执行时，应及时提交党委会复议。第六章工作制度与要求第七条坚持和贯彻民主集中制原则。凡涉及学校改革、发展、稳定的重大事项，党委或行政都要按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的要求，集体讨论，作出决定。党委会集体讨论决策重大事项和干部任免时，会议成员独立行使表决权。第八条实行集体领导与个人分工负责相结合的工作制度。领导班子成员都要坚持集体领导，分工合作，下级对上级负责，个人对集体负责。第九条坚持党员领导班子民主生活会制度。领导班子成员之间要以诚相见，互相谈心，沟通情况、交换意见，开展批评与自我批评，提出改进措施。民主生活会每年至少举行1次，并按规定在一定范围内通报民主生活会情况，听取意见

16、，接受监督。第十条建立领导班子成员定期沟通制度。除民主生活会外，党委书记每学期至少与领导班子成员谈心一次。班子成员之间，应经常互通情况，交流思想。党委书记与校长之间每周至少应沟通一次。第十一条建立健全民主决策机制。学校重大决策必须广泛听取党员干部和教职工的意见和建议，充分发挥教代会的作用，保障和实现教职工参与民主管理和民主监督的权利。凡是应交教代会审议通过的重要事项，经党委会、校长办公会研究后要提交教代会审议或通过；对重要学术事项，在校长办公会决策之前要提交学校有关学术机构审议或组织专家评审；学校中层干部的任免，党委会决策之前要按照党政领导干部选拔任用工作条例的规定及学校相关细则执行。第七章监

17、督与检查第十二条进一步推进党务公开和院务公开。党委、基层党支部每年要向全体党员报告工作1次，校长每年要向党委会报告工作。第十三条充分发挥党内监督作用。党委要充分发挥学校纪委的监督检查职能，党委书记和校长要支持纪委开展纪检工作。纪检部门依据职责对党委、行政的决策执行情况进行监督检查，发现问题，及时报告，提出纠正建议。第十四条学校党委和校长每年要召开2次民主党派、党外人士、离退休老同志代表座谈会，通报情况，听取对学校工作和执行本规定情况的意见，发挥他们在学校工作中的参与和监督作用。第八章附则第十五条本规定由党委会负责解释，自下发之日起施行。学校关于开展中小学校党组织领导的校长负责制工作实施方案为深

18、入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，切实加强党对教育工作的领导，认真落实中共中央办公厅关于建立中小学校党组织领导的校长负责制的意见（试行）精神，根据关于开展中小学校党组织领导的校长负责制试点工作实施方案等文件要求，现制定县XX中心学校党组织领导的校长负责制工作实施方案。一、基本情况XX中心学校系2019年成立，下设中学部、小学部两个学部。现有教职工91人，编外23人。中学部有一个校区设9个班，共有学生310人；小学部有三个校区23个班级共有学生696人。XX中心学校联合党支部共有党员32人。XX中心学校现有校长1人兼支部书记，副校长3人,教师兼职中层领导干部16人。XX联合党支部委员5

19、人，校长为支部书记。副校长兼支部副书记1人。二、指导思想坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻新时代党的组织路线和党的教育方针，认真履行学校党组织主体责任，加强组织领导，积极推进中小学校党组织领导的校长负责制，有效发挥中小学校党组织把方向、管大局、作决策、抓班子、带队伍、保落实的领导作用。选好配强中小学校领导班子，支持和保证校长行使职权，探索建立议事决策制度，完善协调运行机制，创新党建工作保障机制,推动XX中心学校教育事业高质量发展。三、目标定位（一）党组织职责落实党组织领导的校长负责制。学校党组织全面领导学校工作，履行把方向、管大局、作决策、抓班子、带队伍、保落实的领导职责，

20、主要职责是：(1)坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，坚持为党育人、为国育才，确保党的教育方针和党中央决策部署在中小学校得到切实贯彻落实。(2)坚持把政治标准和政治要求贯穿办学治校、教书育人全过程，坚持社会主义办学方向，落实立德树人根本任务，团结带领全校教职工推动学校改革发展，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。(3)讨论决定事关学校改革发展稳定及教育教学、行政管理中的“三重一大”事项和学校章程等基本管理制度,支持和保证校长依法依规行使职权。(4)坚持党管干部原则，按照有关规定和干

21、部管理权限，负责干部的教育、培训、选拔、考核和监督。讨论决定学校内部组织机构的设置及其负责人的人选，协助上级党组织做好学校领导人员的教育管理监督等工作。(5)坚持党管人才原则，按照有关规定做好教师等人才的培养、招聘、使用、管理、服务和职称评审、奖惩等相关工作。(6)开展社会主义核心价值观教育，抓好学生德育工作，做好教职工思想政治工作和学校意识形态工作，加强师德师风建设和学校精神文明建设，推动形成良好校风教风学风。(7)加强学校各级党组织建设和党员队伍建设工作，严格执行“三会一课”等党的组织生活制度，发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。(8)坚持全面从严治党，领导学校党的纪律检查工作，

22、落实党风廉政建设主体责任。(9)领导工会、共青团、妇女组织、少先队等群团组织和教职工大会(教职工代表大会)，强化党建带团建、队建，加强学生会和学生社团管理，做好统一战线工作。(IO)讨论决定学校其他重要事项。(二)校长职责落实党组织领导的校长负责制。校长在学校党组织领导下，依法依规行使职权，按照学校党组织有关决议，全面负责学校的教育教学和行政管理等工作，主要职权是：(1)研究拟订和执行学校发展规划、基本管理制度、内部教育教学管理组织机构设置方案。研究拟订和执行具体规章制度、年度工作计划。(2)组织开展教学活动和教育教学研究，加强教育教学管理，深化教育教学改革，负责招生、就业和学生学籍管理。(3

23、)加强学生德育、体育、美育、劳动教育和心理健康教育，提高学校思政课教学质量。组织开展学校文化活动和科学普及活动，建设文明校园。(4)研究拟订和执行学校重大建设项目、重要资产处置、重要办学资源配置方案，管理和保护学校资产。(5)研究拟订和执行学校年度预算、大额度支出，加强财务管理和审计监督。(6)加强教师等各类人才日常教育管理服务工作，依据有关规定与教师以及内部其他工作人员订立、解除或终止聘用合同。(7)做好学校安全稳定和后勤保障工作。(8)组织开展学校对外交流与合作，加强学校与社会、家庭的联系，形成育人合力。(9)向学校党组织报告重大决议执行情况，向教职工大会(教职工代表大会)报告工作，支持群

24、团组织开展工作，依法保障师生员工合法权益。(10)履行法律法规和学校章程规定的其他职权。四、组织构架根据中国共产党章程中国共产党支部工作条例(试行)及中央意见精神等要求，开展好基层党组织规范化建设系列工作。建立与中小学校党组织领导的校长负责制相适应的党务工作保障机制，结合工作实际，根据XX中心学校支部委员会请示和县委教育工委的批复，XX中心学校支部设立支部委员5人：支部书记（校长一肩挑）1人，负责主持党支部的日常工作；支部副书记1人，负责协助支部书记工作并兼党务工作者；组织委员1人，负责支部组织建设工作；纪检委员1人，负责纪律检查工作；宣传委员1人，负责支部宣传工作。中小学各设党小组1个。五、

25、运行机制1 .建立健全发挥中小学党组织领导作用的机制。积极推动中小学校党组织全面领导学校工作，履行把方向、管大局、作决策、抓班子、带队伍、保落实的领导职责。坚持中小学校党组织书记主持党组织全面工作，负责组织党组织重要活动，督促检查党组织决议、决定贯彻落实，督促党组织班子成员履行职责、发挥作用。保证中小学校校长在学校党组织领导下，依法依规行使职权，按照学校党组织有关决议、决定，全面负责学校的教育教学和行政管理等工作。2 .建立健全党组织会议、校长办公会议（校务会议）议事规则。学校党组织会议讨论决定学校重大问题。校长办公会议（校务会议）研究提出拟由学校党组织讨论决定的重要事项方案，具体部署落实党组

26、织决议的有关措施，研究处理教育教学、行政管理等工作。10月中旬前，XX中心学校按照相关要求，结合学校实际，进一步完善学校党组织会议、校长办公会议（校务会议）的会议制度和议事规则，明确各自议事决策事项和范围，厘清权责边界，明晰程序要求。10月底，制定、修订学校内部管理制度，完善学校制度体系建设，并形成具有本校特点的制度成果和案例实践。3 .完善协调运行机制。合理确定学校领导班子成员分工,明确工作职责。建立党组织书记、校长与党政班子成员定期沟通制度，每周至少进行1次工作沟通交流，原则上每周一上午党组织书记、校长与党政班子成员就近期学校重点工作进行对接沟通交流。学校党组织会议、校长办公会议（校务会议

27、）的重要议题，党组织书记、校长应当在会前听取党政班子意见，意见不一致的议题暂缓上会，待进一步交换意见、取得共识后再提交会议讨论。集体决定重大问题前，党组织书记、校长和有关领导班子成员要个别酝酿、充分沟通。10月上旬，结合学校实际，进一步完善党组织书记、校长与党政班子成员定期工作对接沟通制度。4 .建立并落实定期报告制度。根据工作开展情况，学校党组织每学期要向上级党组织报告中小学校党组织领导的校长负责制执行情况；校长每学期须向所在单位党组织报告重大决议执行情况，向教职工大会（教职工代表大会）报告工作。5 .强化监督工作机制。发挥教职工大会（教职工代表大会）和群团组织作用，健全师生员工参与民主管理

28、和民主监督的工作机制，加强党务和校务公开。六、保障措施围绕关于开展中小学校党组织领导的校长负责制试点工作的实施方案（以下简称“方案”）和开展中小学校党组织领导的校长负责制试点工作实施方案要求，成立工作领导小组，召开专题会议，研究制定XX中心学校关于开展中小学校党组织领导的校长负责制试点工作实施方案。1 .加强组织保障。学校党组织每月至少专题研究1次党建工作；根据县委教育工委制定出台中小学校党建工作考核标准，积极配合完成县委教育工委对中小学校党组织领导的校长负责制贯彻落实情况的年度考核以及党组织书记抓基层党建工作述职评议考核工作。2 .加强队伍保障。加强对优秀教师的政治引领和政治吸纳，健全把骨干

29、教师培养成党员、把党员教师培养成教育教学管理骨干、把教育教学管理骨干培养成学校领导的“三培养”机制，拓宽优秀党员教师的成长路径。根据县委教育工委制定适用中小学校党组织领导的校长负责制要求的书记、校长选任标准、工作机制和学校领导班子及后备干部培养选拔、教育培训、考核评价、激励保障机制，积极配合完成各项工作。3 .加强党建工作经费保障。按照中共委组织部教育局党委印发关于加强中小学校党的建设工作的实施意见的通知和关于加强中小学校党的建设工作实施意见的通知要求。按照每个党支部不少于3000元党建工作经费，党员每年不少于100元教育培训经费，把学校党建工作经费纳入财政年度经费预算安排，规范使用好党建工作

30、经费，用于支部活动和党员教育培训；合理使用上级党组织下拨的留存党费，用于党支部活动。4 .加强激励机制保障。根据上级指示精神，严格执行对已取得相应校长职级担任党组织书记者（校长、书记“一肩挑”和取得相应校长职级只担任党组织书记），其职级待遇按所取得的校长职级享受，不累加享受；未取得相应校长职级但符合校长任职条件担任党组织书记者，其职级待遇参照所在学校的校长职级待遇执行。建立中小学校党务工作者职称评聘、工作量核定、奖励性绩效等方面的保障措施。专职党务工作人员比照学校同级行政管理人员或德育岗位工作人员落实相关待遇；兼职党务工作人员应计算工作量，明确课时及绩效系数。优秀党务工作者应与同级表彰的优秀教

31、育工作者、优秀教师等享受同等待遇。5 .加强培训保障。积极参加上级组织中小学校党组织书记、校长和党务工作者进行全员集中轮训活动，认真完成各项网络培训。（七）总结交流根据工作开展情况，积极参加上级组织的试点工作推进会,按要求做好工作汇报。积极参加上级组织的工作交流会,总结工作经验，汇报典型案例。紧扣试点任务和实施举措,坚持大胆创新、边行边试，探索行之有效的管理体制和运行机制，修订完善办学章程及党组织会议、校长办公会议（校务会议）议事规则等配套文件并严格执行，稳妥推进改革任务落实，确保试点工作取得实效，形成工作经验、制度成果和典型案例。推进建立中小学校党组织领导的校长负责制经验做法为进一步加强党对

32、中小学校的全面领导，深入贯彻落实中共中央办公厅关于建立中小学校党组织领导的校长负责制的意见（试行）（以下简称意见）精神，XX县结合教育工作实际，从宣传引导、摸底调研、出台方案、配强班子、建章立制、督导跟进等六个关键环节入手，稳步推进中小学校党组织领导的校长负责制。宣传引导，把思想“统”起来及时将意见纳入理论学习中心组学习、“三会一课”、主题党日、党组织书记（校长）培训、教师学习教育的重要学习内容，深入学习宣传引导，准确把握意见核心要义，悟透内涵要求。2022年2月14日，在全县教育系统党组织书记（校长）培训会上，对意见精神进行了细致解读、答疑释惑，统一思想，深化认识，不断增强贯彻落实意见精神的

33、思想自觉和行动自觉。摸底调研，让底数“清”起来围绕意见精神，对全县197个学校党组织建设现状、班子配备情况摸底调查，做到底数清、数据准、情况明，为推进党组织领导的校长负责制建设奠定良好基础。通过全面排查、个性分析、调整优化的方式，科学规范调整党组织设置，按程序调整1所学校党总支为党委，调整2所学校党支部为党总支。结合意见精神和实际现状，将我县具有独立法人资格且设立党组织的69所学校（含中等职业学校、公办幼儿园）划分为5个类别，分类实施、稳慎推进。同时，针对推进改革中可能遇到的问题进行调研，发放调查问卷372份，梳理有价值信息200余条，科学研判，谋定而动。出台方案，把架子“搭”起来县教育科技局

34、成立起草组，积极谋划起草了XX县建立中小学校党组织领导的校长负责制的实施方案（试行），形成初稿后，先后通过县教育科技局党组会议、县委教育工委会议审议，并协调相关部门召开座谈会现场征求意见建议。同时，书面征求县四大家班子、各乡镇（街道）党委（党工委）、县直相关部门、各乡镇（街道）中小学、县直校（园）意见建议，针对收到的意见建议，起草组认真研究和吸纳，对方案作出增写、改写、删减、文字精简80余处，涵盖各单位反馈的意见建议共219条。经县委常委会议审议后,中共XX县委办公室于2022年3月23日印发实施。配强班子，把龙头“舞”起来按照干部管理权限，县委组织部、县委教育工委共计成立11个调研组，深入各

35、有关学校开展专题调研，采取个别访谈、民主测评、查阅资料和实地察看等方式，全面了解全县各学校班子运转、领导干部履职能力、干部作用发挥、优秀年轻干部培养、编制管理等方面情况。同时，充分发挥学校党组织战斗堡垒作用，按照因地制宜、分类施策、先急后缓的原则，选优配强党组织书记，打造党性强、懂教育、会管理、有威信、业务精、敢担当、作风正的党组织书记、校长队伍。目前，全县推行党组织领导的校长负责制的69所学校全部配齐党组织书记，配备专职副书记54人，8所学校党组织书记、校长分设，对党组织书记和校长不能实现“一肩挑”、且校长管理能力较差的2所学校长进行了调整。建章立制，把规则“挺”起来印发XX县中小学校党组织

36、领导的校长负责制实施细则（试行），建立健全学校党组织会议、校务会议、“三重一大”议事决策、沟通协调等工作机制，为推进中小学校党组织领导的校长负责制建设提供制度保障。研究制定学校干部队伍储备、培养、选拔、评价、交流、激励等体制机制，进一步提高干部队伍“调心态、强责任、转作风”的工作热情。严格落实党内政治生活制度，坚持“第一议题”学习制度，做到有计划、有重点、见实效，不断筑牢思想根基。督导跟进，让执行“实”起来加强组织领导，督促指导学校党组织完善制度机制配套和学校章程修订等相关工作，厘清党组织和校长的职责范围,严格落实“三重一大”决策制度。县委教育工委（县教育科技局）将学校贯彻执行党组织领导的校长

37、负责制工作纳入党建目标管理责任制，作为巡察监督、教育督导的重要内容，明确目标要求，细化责任分工，认真抓好落实。建立分片包保制度，加强调查研究和检查指导，按照“边探索、边推进、边总结”的要求，针对工作推进中发现的新问题、新情况，及时研判，查漏补缺、调整优化、完善提升，确保以良好的改革成效推动全县教育高质量发展。推进建立中小学校党组织领导的校长负责制经验做法在中小学校建立党组织领导的校长负责制，是习近平总书记亲自提出并主持研究确定的根本性制度改革。XX市坚持试点与研究“双轮驱动”策略，探索构建党组织发挥领导作用的组织体系、制度体系和工作机制，以领导方式转换深化治理结构转型，以形成党政合力激发办学活

38、力，以高质量党建引领教育高质量发展，有效推动党组织领导与校长负责两个优势深度融合。2022年1月，中共中央办公厅印发关于建立中小学校党组织领导的校长负责制的意见（试行）（以下简称中央意见）。在中小学校建立党组织领导的校长负责制，是习近平总书记亲自提出并主持研究确定的根本性制度改革，是基础教育领域的一项纲领性工作，其根本出发点和落脚点在于坚持和加强党对中小学校的全面领导，保证党的教育方针和党中央决策部署在中小学校得到贯彻落实。全面贯彻党的教育方针，坚持首善标准深化改革，是XX市基础教育的优良传统。2018年9月，XX市率先启动了中小学校党组织领导的校长负责制试点工作，历经燕山地区先行探索、首批4

39、区深化试点、各区全覆盖试点、全市推行改革“四年四步走”，试点范围覆盖到全市16区和燕山地区、经开区，107所中小学校（含高校附属学校和幼儿园）坚持试点与研究“双轮驱动”的推进策略，探索建立党组织发挥领导作用的组织体系、制度体系和工作机制，着力实现党组织领导与校长负责两个优势的深度融合，有效凝练了中小学校党组织领导的校长负责制的“XX经验二一、以领导方式转换深化治理结构转型中小学校党组织领导的校长负责制，是对学校工作实行全面领导，履行管党治党、办学治校的主体责任和校长在学校党组织领导下依法依规行使职权的有机统一，是推动党组织决策决议有效执行的新时代中小学校领导体制机制。作为学校领导体制的核心要素

40、，中小学校领导主体的变化和领导方式的转换，推动学校治理结构的转型，推进学校治理体系和治理能力现代化。在四年来的试点探索和贯彻落实中，我们着力持续深化市区校三级四个维度的认识与实践。（一）坚持把牢“一条主线”中小学校党组织领导的校长负责制的建立，始终贯穿着一条主线，那就是坚持和加强党对中小学校的全面领导。无论是前期的试点工作方案和工作指南，还是贯彻落实中央意见的XX实施方案和“1+5”配套文件，都牢牢抓住这条主线，聚焦建立学校党组织发挥领导作用的体制机制,健全党组织全面领导学校工作的组织体系、制度体系和工作机制。其主要体现在：从制度上确立起党组织领导地位，明确学校党组织领导职责；重新界定校长主要

41、职权，强调党组织集体领导、集体决策要求；调整学校党政正职配备方式，促进管党治党与办学治校深度融合；健全议事决策制度，完善协调运行机制，配套相关工作制度；注重人岗相适，选好配强学校党组织书记和校长，加强领导班子和干部队伍建设;健全学校党务工作机构，落实党务工作队伍激励保障措施，为推动改革提供重要支撑等。（二）坚持把好“两组关系”建立党组织领导的校长负责制，从制度设计来看，既突出了党组织领导的根本性，又强调了校长负责的重要性；既要把握好学校党组织集体领导与校长负责之间的辩证统一关系，也要理清党组织会议讨论决定事项与校长办公会议研究拟订事项和执行落实之间的权责边界。中央意见对此进行了明确：一方面，强

42、调“学校党组织会议讨论决定学校重大问题”“凡属重大问题都要按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，由党组织会议集体讨论作出决定“；另一方面，提出“学校党组织实行集体领导和个人分工负责相结合的制度”“校长办公会是学校行政议事决策机构”“保证校长依法依规行使职权，建立健全党组织统一领导、党政分工合作、协调运行的工作机制”。为准确理解把握“两对关系”，积极回应基层需求，我们在认真落实中央意见的基础上，制定了中小学校党组织会议讨论决定事项清单(含学校党组织会议直接讨论决定事项清单和校长办公会议提交学校党组织会议讨论决定事项清单两方面)、学校党组织会议和校长办公会议议事规则2个示范文本，以便各

43、区各校统一标准、参照执行。(三)坚持把准“三个定位”建立党组织领导的校长负责制，要把“学校党组织领导什么、书记和校长负责什么”这些基本问题搞清楚。根据中央意见有关要求：一要明确学校党组织的作用定位，即全面领导学校工作，履行“把方向、管大局、作决策、抓班子、带队伍、保落实”的领导职责，担负领导“三重一大”、干部人才、意识形态、德育和思想政治工作等具体职责；二要明确党组织书记的角色定位，即主持党组织全面工作，负责组织党组织重要活动，督促检查党组织决议贯彻落实，督促党组织班子成员履行职责、发挥作用；三要明确校长的职责定位，即在学校党组织领导下，依法依规行使职权，按照学校党组织有关决议，全面负责学校的

44、教育教学和行政管理等工作，履行校长的具体职权。为了更好地把握中央意见要求，增强XX实施方案的实用性，我们对“三个定位”进行细化，制定了学校党组织书记和校长职责学校章程党组织建设内容2个示范文本，对党组织发挥领导作用、党组织班子构成、工作原则、党组织书记和校长职责权限等进行了规定。（四）坚持把握“四项重点”建立党组织领导的校长负责制，研究起草XX实施方案，我们坚持“三个比对、三个吸纳“，做好中央意见与高校党委领导下的校长负责制、XX试点方案以及此次制定实施方案等文件的全面比对分析；充分吸纳试点工作成果、各方面意见建议（先后征求4轮、整理300余条意见）、各地各领域改革经验，找准相同点、不同点与结

45、合点，提出在四个方面着力创新突破：第一，健全发挥学校党组织领导作用的体制机制，明确有关职责、健全议事决策制度和协调运行机制，提出建立党组织领导改革发展、“三重一大”等重要工作机制；第二，选好配强学校党组织书记和校长，提出调整优化配备方式，严格选配标准，完善拟任人选任职经历，做好后备人才培养工作等；第三，着力加强学校党组织班子建设，推动班子整体优化，健全班子成员报告工作和联系业务制度，加强对班子成员考核监督等；第四，落实领导职数和相关待遇保障措施，包括核定学校党组织书记、副书记的领导职数，配齐配强党务工作者队伍，拓宽中小学校党务工作者职业发展通道，发挥考核奖励和绩效工资激励作用等，为改革提供坚实

46、保障。二、以形成党政合力激发办学活力四年来，市委教育工委积极引导试点区域和试点学校建立健全符合新时代要求的现代学校管理制度，打造学校党政协调运行共同体，推动党组织领导与校长负责形成相互依存、不可分割的有机整体，形成党政合力，进而激发办学活力。（一）坚持以学校党组织书记、校长的领导合力激发办学活力党组织领导的校长负责制在中小学校的贯彻执行，需要全体教育工作者的共同努力，其中，最首要的关键群体就是学校党组织书记和校长。试点过程中，XX市委组织部、XX市委教育工委和XX市教委制定印发试点工作方案及工作指南、扩大试点工作通知和相关重点任务清单，统筹领导班子建设和书记、校长选拔配备基本标准；市教育党校统

47、筹全市校级干部培训，组织举办各类以党组织书记、校长为对象的培训，做好校级干部队伍基于新领导体制的素质培养和能力储备。市区两级教育工委不断健全党组织书记和校长定期沟通、领导班子成员相互配合工作机制，推动校长跨学区交流轮岗，优化党组织书记、校长配备，保证党组织书记支持校长工作以及在日常工作中和校长保持经常性的思想和工作情况交流，带头维护班子团结，积极推动新领导体制优势由应然状态转化为实然状态。（二）坚持以学校基层党组织与内设部门的组织合力激发办学活力中央意见强调，学校基层党组织要以提升组织力为重点，突出政治功能，优化基层党组织设置、创新活动方式，推动党建工作与教育教学、德育和思想政治工作的深度融合

48、。XX试点探索也很好地体现了这一要求，市级层面坚持打铁必须自身硬的原则，引导指导试点学校健全党务工作机构，充实党务工作力量，落实党务工作队伍激励保障措施，加强“五个基本”建设，提升学校党组织组织力，强化政治功能，积极运用互联网技术和信息化手段推动基层党建工作的创新发展。东城区、西城区等区的试点学校坚持“支部建在连上J积极探索“把党组织建在教书育人一线”的模式，推动“学校校区、职能机构、教育教学单位（年级组、学科组、教研组、备课组）等设置与党组织建设同步优化”，并选拔“双强型”党员干部担任学校基层党组织负责人，确保学校党办（党政办）以及人事、德育、团少等内设部门的负责人为中共党员，在学校基层组织体系和人员构成上保证党组织与学校内设部门的深度融合。（三）坚持以优秀党员和优秀教师的人才合力激发办学活力党员是党组织的“肌体细胞”，是党在基层学校的代言人，也是党的教育方针的直接践行者。教师是教育工作的中坚力量。有高质量的教师，才会有高质量的教育。如何让优秀党员成长为优秀教师、优秀教师加入党组织，亦是新领导体制激发学校办学活力的重要环节。XX试点中，在加强党员队伍建设方