新冠肺炎奥密克戎变异株疫情应急处置预案.docx

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1、新冠肺炎奥密克戎变异株疫情应急处置预案一.启动条件依据传染病防治法和突发公共卫生事件应急条例等规定，一旦市（州）辖区内出现1例本土确诊病例或无症状感染者，立即启动相应级别响应，组建疫情现场处置指挥部，统筹做好流调溯源、人员转运、集中隔离、核酸检测、区域封控、患者救治、消毒消杀、信息发布等工作。二、指挥架构和工作职责（一）设立疫情现场处置指挥部。由省委、省政府有关领导担任指挥长，疫情发生地市级党委政府、省卫生健康委主要负责同志任副指挥长，市级党委、政府其他班子成员、省公安、卫生健康部门分管负责同志、省疾控中心主要负责同志和发生疫情所在县（市、区、特区）党政主要领导任指挥部成员。省有关部门可根据工

2、作实际，派出指导组进行指导。主要职责：一是确定响应级别。依据传染病防治法、突发公共卫生事件应急条例等法律法规，第一时间启动相应级别响应。二是划定风险区域。划定风险区域及风险等级，第一时间实施相应的疫情防控策略。三是确定管控范围。根据流行病学调查和风险研判结果，按照先控后调、先隔后查、先大后小的策略，第一时间将社区（村、居）精准划分封控区、管控区、防范区，实施分类管理措施，禁止中高风险地区人员自由流动。属地相关部门要做好群众基本生活保障。四是确定区域核酸检测范围。研判确定核酸检测区域，及时启动区域核酸检测应急方案。五是及时转运感染者。第一时间将阳性检测人员转运至定点医院进行集中救治。六是环境消毒

3、和监测。第一时间组织对电梯、楼道等重点区域和电梯按键、楼梯扶手、单元门把手等人员频繁接触的重点部位进行消毒；对病例和无症状感染者的居住、生活、工作和活动场所，及时开展终末消毒；经评估确认无疫情传播风险的区域,以清洁为主，避免过度消毒。（二）设立一办九组工作机构。指挥部下设一办九组，即综合办公室、流行病学调查组、核酸检测组、转运隔离组、医疗救治组、物资保障组、消杀及环境整治组、宣传舆情组、维稳管控组、督办督查和追究问责组等，可根据疫情现场处置实际情况调整增加。1综合办公室。市（州）政府常务副市（州）长任组长；市（州）政府副市（州）长、市（州）政府秘书长任副组长;市（州）党委和政府副秘书长、宣传部

4、副部长、政法委副书记、发展改革委主任、工信局局长、卫生健康局局长、公安局常务副局长、机关事务管理局局长、应急管理局局长及各县（市、区、特区）政府常务副县（市、区）长为成员。工作职责：贯彻落实指挥部指示要求；负责做好各工作组、省市有关部门协调联络；统筹指导各县区防控工作；承担会议组织、重要文稿起草审核、信息收集报送、资料管理等工作:负啬调度市吉单位驻地的疫情防控工作。2流行病学调查组。由省公安厅副厅长、市（州）公安局局长、省卫生健康委副主任、省大数据局局长、省通信管理局副局长任组长，市（州）玫府副秘书长、大数据局局长、卫生健康局局长、公安局副局长、疾控中心副主任任副组长,市邮政管理局、市市场监管

5、局副局长、各县（市、区、特区）玫府副县（市、区）长及中国联通、中国电信、中国移动市级分公司总经理为成员。工作职责按照提级、扩面、反应快要求落实2+4+24原则，2小时到达现场，4小时完成核心信息调查，24小时内完成感染者居住场所、工作场所、行动轨迹、家庭成员关系等具体情况调查；将传统流调手段与现代信息技术相结合，应用大数据和公安言息、化手段，回溯关联人员同吃、同住、同行、同乘、同玩人员信息，以及同空间、同时空、同轨迹、同触物交际人员，将关联人员落地排查到位；配合做好防输入工作，通过大数据、购票等信息，对境外和中高风险地区、有本土感染者报告地区来（返）X的风险人员进行落地排查，移交属地管控；配合

6、做好防输出工作，将协查管控中的密接者、次密接者、一般接触者、重点人群等人员信息推送省大数据局，按规定进行赋码转码，协同相关部门防范风险人员外出。3核酸检测组。分设组织动员小组和技术支持小组。组织动员小组由市（州）委副书记任组长，市（州）委副秘书长、组织部常务副部长、政法委副书记、公安局副局长任副组长；宣传部副部长、民政局副局长、教育局副局长及各县（市、区、特区）政府副县（区米为成员。技术支持小组由省卫生健康委副主任、市（州）政府副市（州）长任组长,市（州）卫生健康局局长任副组长，市卫生健康局副局长、市大数据副局长、市疾控中心主任、市级医疗机构院长及各县（市、区、特区）政府副县（区）长为成员。工

7、作职责:负责统筹调度全市核酸检测资源,制定工作方案,按时完成划定区域和重点区域全员核酸检测任务；负责做好核酸采样点设置、规范采集、样本转运、消杀、医疗废弃物处置和现场维护等保障工作；督促指导采样点、检测机构以及采样人员、检测人员严守院感规定，坚决杜绝发生院感事故；负责核酸采集及检测物资的统计和储备；负责加强核酸检测实验室质量控制与安全管理，规范信息报送；负责建立送检人员与检测单位联系人点对点联系制度；负责建立信息核查机制，及时掌握核酸检测进度，组织对漏检人员进行补检，必要时提请省里支援。4转运隔离组。由分管交通、卫生健康的市（州）政府分管负责同志、省疾控中心主要负责同志任组长；市（州）政府副秘

8、书长任副组长；市（州）交通运输、公安、卫生健康、生态环境、住房建设、应急管理、市场监督、消防救援、海关、边检、商务、文旅、教育部门分管负责同志制，市（州）疾控中心主要负责同，紧急救援中心主要负责同志及各县（市、区、特区）政府分管负责同志等为成员。工作职责：负责储备数量充足、符合标准的隔离点，并纳入台账管理，做好随时启用准备；负责规范隔离点日常管理，严格落实对外封闭管理、内部规范管理、清洁消毒和垃圾处理、环境监测、服务保障和人文关怀等各项措施,做好工作人员登记造册、培训上岗、集中住宿、闭环管理和高频次核酸检测等工作，严防隔离点疫情风险外溢；负责规范转运隔离风险人员，做好转运车辆清洁消毒；负责为隔

9、离点配备消防安全人员，落实消防安全措施。5医疗救治组。市（州）政府副市（州）长任组长；市（州）政府副秘书长、卫生健康局局长任副组长；市级医疗机构院长及各县（市、区、特区）政府副县（市、区）长为成员。工作职责：对接定点救治医院，及时将阳性人员转运至定点医院集中救治；承担病人康复期的指导工作，负责病人出院的用药指导、健康管理、日常生活管理；坚持中西医结合，发挥中医药优势，组织本地中医积极应用中医药药物、制剂进行治疗。6物资保障组。分设生活物资保障小组和医疗物资保障小组。生活物资保障小组由省发展改革委副主任、省粮食局局长、市（州）政府副市（州）长任任组长，市（州）政府副秘书长、发展改革委主彳甘壬副组

10、长,市（州）工信局副局长、财政局副局长、商务局副局长、交通运输局副局长、农业农村局副局长、市场监管局副局长、机关事务管理局副局长、邮政管理局副局长及各县（市、区、特区）副县（市、区）长为成员。医疗物资保障小组由省工业和信息化厅副厅长、市（州）玫府副市（州）长任组长沛（州）政府副秘书长、工信局局长任副组长；市（州）财政局副局长、交通运输局副局长、卫生健康局副局长、市场监管局副局长、邮政管理局副局长及各县（市、区、特区）副县（市、区）长为成员。工作职责：根据疫情防控工作需要做好药品、医疗器械的生产、调配、储备等工作；积极组织医疗资源和相关物资调配、储运、接转等工作；做好粮油米面等生活物资保障工作，

11、组织好生活物资调运；实施严格的检验检疫排查，防止被污染生活物资物品流入市场；对接做好军队物资、国家粮油和物资储备等相关工作故好定点医院医药物资和生活物资保障；市发展改革委、市场监管局积极做好稳价工作，确保市场平稳；统筹指导各地做好疫情防控物资储备。7消杀及环境整治组。市（州）政府副市（州）长任组长,政府副秘书长、应急局局长任副组长，市（州）教育局副局长、民政局副局长、生态环保局副局长、住建局副局长、交通运输局副局长、农业农村局副局长、商务局副局长、文广局副局长、市场监管局副局长、机关事务管理局副局长、邮政管理局副局长、消防支队副支队长、疾控中心副主任及各县（市、区、特区）副县（市、区）长等为成

12、员。工作职责：组织开展环境消杀；组织开展环境卫生整治，尤其是隔离场所的垃圾清运等工作；强化对物业公司管理，督查小区疫情防控工作等。8宣传舆情组。由省委网信办副主任、市（州）宣传部部长任组长，市（州）委宣传部常务副部长任副组长，市（州）委宣传部副部长、新闻办主任、网信办主任、公安局副局长、卫生健康局副局长、市场监管局副局长、疾控中心副主任、广播电视台台长、日报社社长及各县（市、区、特区）委宣传部长等为成员。工作职责：负责及时组织开展舆情应对、宣传报道、新闻发布等工作；做好媒体和舆情管控，正确引导社会舆论；积极开展健康宣教、疫情防控知识宣传等工作。9维稳管控组。由市（州）委政法委书任组长,市（州）

13、政法委常务副书记、公安局常务副局长任副组长，市（州）政府副秘书长、信访局局长、宣传部副部长、各县（市、区、特区）政法委书记等为成员。工作职责：加强涉疫不稳定因素情报信息收集分析研判，及时推送涉事部门和地方核查处置；加强社会面涉疫矛盾纠纷动态排查化解；加强网络舆情巡查管控，强化对造谣传谣等行为的打击处理和及时应对；加强社会面特别是管控区域的巡逻防控，维护良好社会治安秩序；加强对重点区域和重点人群排查管控，严防滋事闹事；依法严惩各类涉疫违法犯罪行为。10督办督查和追责问责组。由市（州）纪委书记、组织部长任组长，市（州）督查督办局局长、市（州）纪委副书记、市（州）委组织部常务副部长任副组长，市（州）

14、督查督办局副局长、各县（市、区、特区）纪委书记和组织部长为成员。工作职责:督促落实党中央、国务院和省委、省政府，市（州）委、市（州）政府关于应对新冠肺炎疫情防控的相关要求，负责领导批示指示和会议精神落实情况督办，对疫情防控落实情况开展督查,及时发现、报告和督促处理存在的问题。负责对在疫情预防、报告、流调、处置过程中措施落实不到位，存在玩忽职守、失职、渎职等行为，依纪依法严肃追责问责。三、明确各方责任（一）属地责任。辖区内发生本土疫情后，第一时间启动本地应急处置预案，落实四早和四集中要求；第一时间开展流调排查、核酸检测，落实隔离管控措施，在上级指导下闭环转运病例、科学精准划定管控范围、开展预防性

15、消毒和终末消毒等工作;第一时间发布疫情信息，及时回应社会关切。社区（村、居）要落实进出人员登记管理、测温扫码等防控措施，一旦发现阳性感染者立即依法隔离管控，加强密接、次密接排查和隔离管理。（二弹位责任。发生本土疫情后,要加强员工健健康监测，做好外来人员测温扫码、登记管理等工作。鼓励采取错时上班、弹性工作制或居家办公方式，减少员工聚集。加强员工集体用餐管理，实行错峰用餐或分散用餐，必要时暂停堂食。增加工作场所消毒频次，一旦发现病例，即对相关人员实施隔离管控并报告属地疫情防控领导小组，封闭相关区域并进行消毒。（三）个人和家庭责任。发生本土疫情后，要减少非必要聚集，尽量不前往人员密集场所尤其是封闭场

16、所，时刻注意加强个人防护，落实好戴口罩、手消毒、一米线等防控措施，加强室内通风换气。（四）重点场所责任。场站码头、交通工具，要采取加大消毒频率、增加室内通风、延长通风时间、降低载客率等措施，依法依规按程序报批后减少或暂停客运班线航线。采取机动车限号行驶措施的，可结合实际暂时取消。医疗机构，要严格发热患者闭环管理，严格执行全员核酸检测、收紧探视陪护及住院病人病例排查等各项措施，医疗机构要采取更严格的院感防控和医务人员防护措施。监所，要第一时间实行高等级勤务模式，严格实施探访管控和进出人员测温扫码等防控措施，监所出现病例后第一时间采取全封闭管理、全员核酸检测等处置措施。民政服务机构，要严格实施进出

17、人员测温扫码和机构封闭管理、全员核酸检测等处置措施。机构出现病例后，严格落实密接者集中隔离措施，做好环境清洁消毒。校园，要严格实施师生体温检测、晨（午）检和因病缺课（勤）病因追查与登记等措施。校园出现疫情后，根据实际采取班级停课、封闭管理、全员核酸检测等处置措施。农贸市场，要控制进入市场人数，进入市场人员佩戴口罩，严格测温扫码，提倡在露天场所交易或采取网上采购、配送至小区门口自提等交易方式。出现病例的市场必须第一时间采取关闭市场、封存被污染物品、全员核酸检测等处置措施。商场超市，要控制购物人数，顾客佩戴口罩、严格测温扫码。出现病例的商场超市必须第一时间采取暂停营业、封闭管理、全院核酸检测等处置

18、措施。餐饮场所,要控制就餐人数和餐位距离,进店人员佩戴口罩，严格测温扫码，位于地下空间、通风不良的餐饮单位暂停营业。出现病例的餐饮单位必须第一时间停业。会展场所，要严格控制或暂停展览活动。旅游场所，要严格控制或暂停旅游活动。文化娱乐场所，要严格控制或暂停文化演出活动。体育场所，要第一时间根据实际情况关闭体育场馆，严格控制或暂停体育赛事活动和其他大型聚集性活动。公园，要实施预约入园，适当保留购票窗口，严格管控入园人数，检测体温，查验健康码，暂停各类文化活动，必要时关闭室内场馆，避免人员聚集。四做好确诊患者救治当全省确诊患者不超过1450人时，所有确诊患者均集中收治*医院和*预约。其中，奥密克戎变

19、异株患者主要收治在*医院，德尔塔毒株患者主要收治在XX医院。当全省确诊患者总数超过1000人时，由省疫情防控领导小组根据实际情况，部分或全部启动XX市人民医院、XX人民医、XX市笫三人民医院、XX市人民医院养护院区等4家区域定点医院收治确诊患者。各区域定点救治医院要制定腾空预案，在接到启动指令后，需在24小时内腾空院区，做好收治确诊患者准备。定点医院要严格按照国家最新诊疗方案进行救治。密切观察轻型、普通型患者病情变化，根据重症化早期预警指标及时调整治疗方案，严防轻症转为重症。重症、危重症患者要按照一人一策、一日一对比原则，开展多学科联合诊疗，及时研判病情，对器官支持治疗、激素使用、康复期血浆等特殊治疗进行个体化选择、精准施策。加强患者出院后管理、监测、积极开展康复治疗，按规定进行核酸复查。一旦出现复阳患者，立即按规定转诊至定点医院进行隔离观察及治疗。进一步加强中西医结合治疗、心理疏导治疗，早期、深度介入预防、治疗和康复全过程,最大限度提高患者治愈率，降低病亡率。五、终止条件自最后1例病例确诊后14天区域内无本土新增阳性感染者时，可终止应急处置。